Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA INFORME
AVANCES Y RETROCESOS TRAS EL CASO XIMENES LOPES VS. BRASIL
SUMARIO por Renan Guedes Sobreira
Investigador del Núcleo de Investigaciones Constitucionales de la Universidade
PRESENTACIÓN
Federal do Paraná. Funcionario del Tribunal de Justicia del Paraná, Brasil
y Tailaine Cristina Costa
ÁREAS DE ESTUDIO Investigadora del Núcleo de Investigaciones Constitucionales de la Universidade
Federal do Paraná. Abogada
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO

NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO
RESUMEN
NOVEDADES /DKLVWRULDGH%UDVLOHVPDUFDGDSRUYDULDGDVYLRODFLRQHVDORV'HUHFKRV+XPDQRV
PARLAMENTARIAS \FRQVLJXLHQWHH[FOXVLyQGHDOJXQRVJUXSRVVRFLDOHV(QHOIDOOHFLPLHQWRGHXQ
paciente psiquiátrico internado en clínica vinculada a la red pública brasileña generó
ACTUALIDAD
VLJQL¿FDWLYRFRQPRFLyQVRFLDO/DIDPLOLDLGHQWL¿FyTXHODYtFWLPDWHQtDGLYHUVDVOH-
IBEROAMÉRICANA
siones en su cuerpo, revelando tratos inhumanos y tortura durante el corto período
CRÓNICA GHLQWHUQDPLHQWR8QDYH]TXHHO(VWDGREUDVLOHxRORVHGHGLFyDLQYHVWLJDUHOFDVR\D
INTERNACIONAL SXQLUORVUHVSRQVDEOHVODFXHVWLyQIXHWUDVODGDGDDOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUH-
FKRV(OFDVRFRQRFLGRFRPR;LPHQHV/RSHVvs. %UDVLOUHSUHVHQWyODSULPHUDFRQGHQD
CALIDAD DEMOCRÁTICA GHO(VWDGREUDVLOHxRHQHOVLVWHPDLQWHUDPHULFDQR\JHQHUyVLJQL¿FDWLYRVDYDQFHVHQHO
WUDWDPLHQWRGHHQIHUPHGDGHVPHQWDOHVHLQFOXVLyQVRFLDOGHORVHQIHUPRV1RREVWDQWH
pasados varios años la situación empieza a degenerarse, destacando la necesidad de
AGENDA
nunca olvidar los casos emblemáticos y estar siempre alerta en la protección de los
ACTIVIDADES REALIZADAS 'HUHFKRV+XPDQRV
ENERO A MAYO DE 2018

ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO A DICIEMBRE 2018 ABSTRACT
7KH%UD]LOLDQKLVWRU\LVPDUNHGE\YLRODWLRQVRIWKH+XPDQ5LJKWVDQGWKHFRQVHTXHQW
CRÉDITOS
H[FOXVLRQRIVRFLDOJURXSV,QWKHGHDWKRIRQHSV\FKLDWULFSDWLHQWLQDKRVSLWDO
DFFUHGLWHGWRWKH%UD]LOLDQSXEOLFV\VWHPJHQHUDWHGDKXJHVRFLDOFRPPRWLRQ7KH
INSTRUCCIONES PARA IDPLO\LGHQWL¿HGPDQ\VLJQDOVRIYLROHQFHRQWKHYLFWLP¶VERG\ZKLFKUHYHDOVDQLQ-
LOS AUTORES KXPDQWUHDWPHQWDQGWRUWXUHGXULQJWKHSHULRGRIKRVSLWDOL]DWLRQ&RQVLGHULQJWKH
RPLVVLRQRIWKH%UD]LOLDQVWDWHLQWKHSHUVHFXWLRQDQGSXQLWLRQRIWKHṘFLDOVWKH
LISTA DE EVALUADORES TXHVWLRQZDVPRYHGWRWKH,QWHUDPHULFDQ&RXUWRI+XPDQ5LJKWV7KHFDVHNQRZQ
DV;LPHQHV/RSHVYV%UD]LOZDVWKH¿UVWFRQGHPQDWLRQRIWKH%UD]LOLDQVWDWHLQWKH
,QWHUDPHULFDQV\VWHPDQGJHQHUDWHGUHOHYDQWDGYDQFHVLQWKHWUHDWPHQWRIPHQWDO
LOOQHVVHVDQGVRFLDOLQFOXVLRQRIWKHSDWLHQWV(YHQVRVRPH\HDUVDIWHUWKHVLWXDWLRQ
seems to get worse, showing the necessity of never forgetting the leading cases and
DOZD\VEHDOHUWLQWKHSURWHFWLRQRI+XPDQ5LJKWV

129 / 204
Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA I. INTRODUCCIÓN

SUMARIO /DKLVWRULDGHOSXHEOREUDVLOHxRHVWi³OHMRVGHVHDVHPHMDUDXQµFXHQWRGHKDGDV¶GHXQD
DYHQWXUDGHVWLWXLGDGHJXHUUDVFRQÀLFWRVRGHODSUiFWLFDFRWLGLDQDGHODYLROHQFLD´1
PRESENTACIÓN
marginalizando grandes grupos sociales y siendo frecuente el masacre de esa parcela
GHODSREODFLyQ(VD³PDWDQ]DFROHFWLYDVHGLULJHKDELWXDOPHQWHFRQWUDXQREMHWR
ÁREAS DE ESTUDIO XQL¿FDGRSRUDOJ~QHOHPHQWRDEVWUDFWRTXHUHWLUDODKXPDQLGDGGHODVYtFWLPDVXQD
secta, una comunidad peculiar, una facción política, una cultura, una etnia” de modo a
NOVEDADES DEL ³SHUVRQL¿FDUHQHVHJUXSRDVtFLUFXQVFULSWRWRGRHOPDO\WRGDODDPHQD]DDHORUGHQ´2
FEDERALISMO COMPARADO
8QRGHORVJUXSRVPiVHVWLJPDWL]DGRVHVGHODVSHUVRQDVTXHQRDGHFXDQFRQDOFRP-
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO portamiento social de una época por sus ideas libertarias o mismo por enfermedades
TXHOHVGLVPLQX\HQODFDSDFLGDGGHGLVFHUQLPLHQWR1LFRODX6HYFHQNRDQRWDTXHGHVGH
NOVEDADES ORVSULPRUGLRVQRJXVWDDORVSRGHURVRVOD³YLVLyQGHODHQIHUPHGDGGHODUHEHOGtD
PARLAMENTARIAS de la locura, de la vejez, de la miseria o de la muerte, que son enclaustrados en los
VDQDWRULRVSULVLRQHVKRVSLWDOHVDVLORVDOEHUJXHV\PRUJXHV´3
ACTUALIDAD
IBEROAMÉRICANA
/DVSHUVRQDVFRQGLVFDSDFLGDGHVGHFRJQLFLyQPHQWDOVXIULHURQHVSHFLDOPDVDFUH
CRÓNICA
HPSH]DQGRSRUODGLVSRVLFLyQGHOSULPHUR&yGLJR&LYLOEUDVLOHxRGHTXHOHV
INTERNACIONAL FXDOL¿FDEDFRPR³ORFRVGHWRGRJpQHUR´DUWVLQSUHFLVDUODVVLWXDFLRQHVWDQGLV-
SDUHVGHODYLGD/DOHJLVODFLyQFLYLOGHVHUHIHUtDDHVDVSHUVRQDVFRPRGH¿FLHQWHV
CALIDAD DEMOCRÁTICA mentales DUWRVLQGHVDUUROORPHQWDOFRPSOHWRDUWTXHIXHFRPSOHPHQWDGD
SRUOD/H\GHGHMXOLRGHOODPDGD(VWDWXWRGHOD3HUVRQDFRQ'H¿FLHQFLD
SURSRUFLRQDQGRWUDWDPLHQWRPiVDGHFXDGRDHVHJUXSRVRFLDO
AGENDA
0iVDOOiGHODYLROHQFLDOLQJtVWLFDVLPEyOLFDH[LVWHQWHHQODOHJLVODFLyQODVSHUVRQDV
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO A MAYO DE 2018 de capacidades de discernimiento reducidas sufrieron violencias físicas reiteradas en
ODKLVWRULDEUDVLOHxD(QODSHULRGLVWD'DQLHOD$UEH[SXEOLFyOLEURWRFDQGRHO
ACTIVIDADES PREVISTAS WHPD\FDXVDQGRJUDQGHFRQPRFLyQQDFLRQDO/DREUDLQWLWXODGD³+RORFDXVWREUDVLOH-
JUNIO A DICIEMBRE 2018 xRYLGDJHQRFLGLR\PLOPXHUWHVHQHOPiVJUDQGHKRVSLFLRGHO%UDVLO´$5%(;
UHODWDODYLGDHQFRQGLFLRQHVDEVROXWDPHQWHGHJUDGDQWHVHLQKXPDQDVHQTXH
vivieron, murieron y tuvieron sus cuerpos vendidos ilegalmente por las autoridades,
CRÉDITOS
TXHOXFUDURQDOPHQRVHQYDORUHVDFWXDOL]DGRV5DSUR[LPDGDPHQWH
INSTRUCCIONES PARA ¼/DFundação Educacional de Assistência Psiquiátrica )($3DGPL-
LOS AUTORES QLVWUDEDHO+RVSLWDO&RORQLDGH%DUEDFHQDHQHOHVWDGRGH0LQDV*HUDLVLQVWLWXFLyQ
S~EOLFDTXHDELHUWDHQFRQFDSDFLGDGSDUDSHUVRQDVFRQWDEDFRQPLO
LISTA DE EVALUADORES LQWHUQRVHQ\ODPHGLDGHPLOPXHUWHVDODxR(VWDVLWXDFLyQSHUVLVWLyKDVWDORV
DxRVFXDQGRODVDXWRULGDGHVEUDVLOHxDVHPSH]DURQDKXPDQL]DUHOWUDWDPLHQWR
GHSHUVRQDVFRQHQIHUPHGDGHVPHQWDOHV(OKRVSLWDOH[LVWHKDVWDHOGtDGHKR\SHURHQ
condiciones adecuadas de tratamiento de salud, y de los tiempos sombríos persisten
FHUFDGHGRVFLHQWDVSHUVRQDV

&RQIRUPHGDGRVGHOD2UJDQL]DFLyQ0XQGLDOGHOD6DOXG206GHXQDHQWUH

FXDWURSHUVRQDVVXIUHGHHQIHUPHGDGHVPHQWDOHV(QWUHWDQWR³HOHVWLJPDTXHKLVWy-
ricamente existe sobre las enfermedades mentales y el uso de substancias psicoactivas

7UDGXFFLyQOLEUHGH³ORQJHGHDVVHPHOKDUDXPµFRQWRGHIDGDV¶XPDDYHQWXUDGHVWLWXtGDGHJXHUUDVFRQÀLWRV
ou da prática cotidiana da violência´6FKZDUF]6WDUOLQJ
7UDGXFFLyQOLEUHGH³$PDWDQoDFROHWLYDGLULJHVHYLDGHUHJUDFRQWUDXPREMHWRXQL¿FDGRSRUDOJXPSDGUmR
abstrato que retira a humanidade das vítimas: uma seita, uma comunidade peculiar, uma facção política, uma
FXOWXUDXPDHWQLD3HUVRQL¿FDQGRQHVVHJUXSRDVVLPFLUFXQVFULWRWRGRRPDOHWRGDDDPHDoDjRUGHP´6HY-
FHQNR±
7UDGXFFLyQOLEUHGH³visão da doença, da rebeldia, da loucura, da velhice, da miséria ou da morte, que são
enclausuradas nos sanatórios, prisões, hospitais, asilos, albergues e necrotérios´6HYFHQNR±

130 / 204
Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA en las sociedades hace con que se invierta poco en la promoción del cuidado y del tra-
WDPLHQWRDVtFRPRUHGXFHWRGDYtDPiVHOUHVSHFWRDORVGHUHFKRVGHHVDVSHUVRQDV´ 4
SUMARIO
,QVHULGRHQHVWHFRQWH[WRGHÀDJUDQWH\UHLWHUDGDYLRODFLyQGHORV'HUHFKRV+XPDQRV
PRESENTACIÓN
de las personas con discapacidades mentales, el Estado brasileño sufrió su primera
FRQGHQDFLyQHQOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVHQHOFDVR;LPHQHV
ÁREAS DE ESTUDIO /RSHVTXHLPSOLFyDYDQFHVHQODWUDWDWLYDS~EOLFDGHOWHPDDXQTXHPiVUHFLHQWHPHQWH
KD\DQRFXUULGRUHWURFHVRVLQDGPLVLEOHVWHPDVGHTXHDKRUDVHRFXSD
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO
II. EL CASO XIMENES LOPES VS BRASIL
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO
'DPLmR;LPHQHV/RSHVIXHLQWHUQDGRHQžGHRFWXEUHGHFRQWDQGRFRQWUHLQWD
NOVEDADES años de edad, en la Casa de Repouso Guararapes, única institución del municipio de
PARLAMENTARIAS Sobral, Estado del Ceará, que, aunque privada, ofrecía tratamiento por el Sistema
Único de Saúde 686RVHDJUDWXLWRGLDJQRVWLFDGRFRQGHSUHVLyQSURIXQGD'RV
ACTUALIDAD días después, su madre le fue a visitar, encontrándole con las manos atadas, diversas
IBEROAMÉRICANA
heridas en el cuerpo, la nariz sangrando, oliendo a excrementos y con la cabeza muy
CRÓNICA
KLQFKDGDH\DGHIRUPDGD(OMRYHQUHSHWtDODPLVPDSDODEUDDVXPDGUH³SROLFtD´
INTERNACIONAL
1RHUDODSULPHUDYH]TXH'DPLmR;LPHQHV/RSHVSUHVHQWDEDVHxDOHVGHSHUWXUEDFLyQ
CALIDAD DEMOCRÁTICA PHQWDO\GHSUHVLyQFX\DRULJHQFHUWL¿FDGDVHUtDRUJiQLFD7DPSRFRHUDODSULPHUD
vez que él era internado en la Casa de Repouso Guararapes6HVDEHTXHHQpO
estuve allí por dos meses y que, cuando retornó a su casa estaba mentalmente más
AGENDA HVWDEOHSHURSUHVHQWDEDOHVLRQHVHQODVURGLOODV\HQORVWRELOORVD¿UPDQGRKDEHUVLGR
YtFWLPDGHYLROHQFLD(QWUHWDQWRHVWDHUDOD~QLFDFOtQLFDYLQFXODGDDOVLVWHPDS~EOLFR
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO A MAYO DE 2018 \OXHJRDFFHVLEOHSRUODIDPLOLD

ACTIVIDADES PREVISTAS (QGHRFWXEUHGHVHHVFULELyTXHHOSDFLHQWHHVWDEDFDOPRSHURGHVRULHQWDGR

JUNIO A DICIEMBRE 2018 \KDVWDDOOtQROHIXHUDSUHVFULSWDQLQJXQDPHGLFLQD(QGHRFWXEUHGHFRQVWD
HQOD¿FKDPpGLFDGH'DPLmR;LPHQHV/RSHVODSUHVFULSFLyQGHhaldoperidol, fármaco
de reducción de agitación mental, y de prometazina, relajante muscular, siendo aún
CRÉDITOS
LQPRYLOL]DGRPHFiQLFDPHQWHRVHDDWDGR
INSTRUCCIONES PARA
LOS AUTORES (QGHRFWXEUHGHODIDPLOLD;LPHQHV/RSHVIXHFRQWDFWDGDVREUHODPXHUWH
GH'DPLmRSRU³SDUDGDFDUGLRUUHVSLUDWRULD´FRQIRUPHODXGRHPLWLGRSRUHOGLUHFWRU
LISTA DE EVALUADORES GHODLQVWLWXFLyQ\PpGLFROHJLVWD)UDQFLVFR,YRGH9DVFRQFHORVTXHVHJ~QWHVWLJRV
dispensaba tratamientos inhumanos a los pacientes en general y medicara la víctima
GRVKRUDVDQWHVGHODPXHUWHGHHVWD,UHQH;LPHQHV/RSHV0LUDQGDKHUPDQDGHOD
YtFWLPDGHVFRQ¿DQGRGHOODXGRHPLWLGRSRUODLQVWLWXFLyQVROLFLWyODWUDQVIHUHQFLDGHO
FXHUSRDODPRUJXHSDUDODUHDOL]DFLyQGHQHFURSVLD(OInstituto Médico Legal, órgano
estatal encargado del análisis necrótico de Fortaleza, capital del Ceará, y dónde el
PpGLFR)UDQFLVFR,YRGH9DVFRQFHORVWDPELpQWUDEDMDEDHPLWLyODXGRWHQLHQGRFRPR
causa mortis LQGHWHUPLQDGD

'DPLmR;LPHQHV/RSHVUHFLEtDSHQVLyQGHOInstituto Nacional de Seguridade Social

,166yUJDQRHVWDWDOHQUD]yQGHVXGLVFDSDFLGDGPHQWDO7UDVVXIDOOHFLPLHQWRVX
PDGUHSDVyDUHFLELUHOYDORUGH5DSUR[LPDGDPHQWH¼HQYDORUHV
GHODpSRFDTXHDFWXDOL]DGRVSRUHOËQGLFHGH3UHFLRVDO&RQVXPLGRU$PSOLR,3&$

7UDGXFFLyQOLEUHGH³o estigma que cerca historicamente os transtornos mentais e o uso de substâncias psi-
coativas nas sociedades faz com que se invista pouco na promoção do cuidado e do tratamento, e que se respeitem,
menos ainda, os direitos dessas pessoas´&RXWLQKR3LWWD5RFKD

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PORTADA IDFWRUGHFRUUHFFLyQKDELWXDOPHQWHXWLOL]DGRHQ%UDVLOSDUDDFWXDOL]DFLyQPRQHWDULD
DOFDQ]DQDSUR[LPDGDPHQWH5RVHD¼
SUMARIO
(OIDOOHFLPLHQWRGH'DPLmR;LPHQHV/RSHVDIHFWyWRGRHOQ~FOHRIDPLOLDU&RQIRUPH
PRESENTACIÓN
UHJLVWURGHOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRV&RUWH,QWHUDPHULFDQD
GH'HUHFKRV+XPDQRV$OEHUWLQD;LPHQHV/RSHV\)UDQFLVFR/RSHVPDGUH
ÁREAS DE ESTUDIO \SDGUHGHODYtFWLPDSDGHFLHURQGHGHSUHVLyQ\RWURVSUREOHPDVItVLFRVUHÀHMRVGHO
WUDXPDHPRFLRQDO,UHQH;LPHQHV/RSHVKHUPDQDGHODYtFWLPDQRSXGRPiVDPD-
NOVEDADES DEL PDQWDUVXUHFLpQQDFLGDKLMDHQUD]yQGHORVHIHFWRVGHOWUDXPD&RVPH;LPHQHV/RSHV
FEDERALISMO COMPARADO hermano gemelo de la víctima, estuvo también internado en clínicas psiquiátricas en
UD]yQGHOVKRFN\SRVWHULRUGHSUHVLyQ
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO
,UHQH;LPHQHVUHJLVWUyMXQWRDODDXWRULGDGSROLFLDOXQDTXHMDFULPHQSRUODPXHUWHGH
NOVEDADES su hermano y tras la repercusión del caso, alcanzó el apoyo de la ONG Global Justice
PARLAMENTARIAS \GHOD&RPLVLyQGHOD$VDPEOHD/HJLVODWLYDGHO(VWDGRGHO&HDUiFXOPLQDQGRHQOD
SUHVHQWDFLyQGHGRVVLHUDOD&RPLVLyQ,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVHQ
ACTUALIDAD GHQRYLHPEUHGH5%UDVLOHVPLHPEURIXQGDGRUGHOD2UJDQL]DFLyQGHORV(VWDGRV
IBEROAMÉRICANA
$PHULFDQRVGHSHUPDQHQFLDQXQFDLQWHUUXPSLGDGHVGH\VLJQDWDULRGHOD&RQ-
CRÓNICA
YHQFLyQ$PHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVGHFRQRFLGDFRPR3DFWRGH6DQ-RVp
INTERNACIONAL GH&RVWD5LFDWUDWDGRLQFRUSRUDGRDORUGHQDPLHQWRMXUtGLFREUDVLOHxRVyORHQ6

CALIDAD DEMOCRÁTICA /DGHQXQFLDQWH,UHQH;LPHQHVDFXVDEDOD5HS~EOLFD)HGHUDWLYDGHO%UDVLOGHFRQVLGH-

UDQGRHOWUDWDPLHQWRLQKXPDQRTXHFXOPLQyHQODPXHUWHGH'DPLmR;LPHQHV/RSHV\
ODLQHUFLDGHOSRGHUHVWDWDOSDUDDSXUDUORVKHFKRVKDEHUYLRODGRORVDUWtFXORV
AGENDA \TXHGLVSRQHQUHVSHFWLYDPHQWHVREUHHO'HUHFKRDOD9LGD'HUHFKRD
OD,QWHJULGDG3HUVRQDO3URWHFFLyQGHO+RQRU\GHOD'LJQLGDG\3URWHFFLyQ-XGLFLDOHQ
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO A MAYO DE 2018 los siguientes términos: $UWtFXOR'HUHFKRDOD9LGDToda persona tiene derecho a
TXHVHUHVSHWHVXYLGD(VWHGHUHFKRHVWDUiSURWHJLGRSRUODOH\\HQJHQHUDODSDUWLU
ACTIVIDADES PREVISTAS GHOPRPHQWRGHODFRQFHSFLyQ1DGLHSXHGHVHUSULYDGRGHODYLGDDUELWUDULDPHQWH
JUNIO A DICIEMBRE 2018 $UWtFXOR'HUHFKRDODLQWHJULGDGSHUVRQDOToda persona tiene derecho a que se
UHVSHWHVXLQWHJULGDGItVLFDSVtTXLFD\PRUDO1DGLHGHEHVHUVRPHWLGRDWRUWXUDVQL
DSHQDVRWUDWRVFUXHOHVLQKXPDQRVRGHJUDGDQWHV7RGDSHUVRQDSULYDGDGHOLEHUWDG
CRÉDITOS
VHUiWUDWDGDFRQHOUHVSHWRGHELGRDODGLJQLGDGLQKHUHQWHDOVHUKXPDQRArtículo 8.
INSTRUCCIONES PARA Garantías Judiciales.7RGDSHUVRQDWLHQHGHUHFKRDVHURtGDFRQODVGHELGDVJDUDQ-
LOS AUTORES tías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente
e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier
LISTA DE EVALUADORES acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y
REOLJDFLRQHVGHRUGHQFLYLOODERUDO¿VFDORGHFXDOTXLHURWURFDUiFWHUArtículo 11.
3URWHFFLyQGHOD+RQUD\GHOD'LJQLGDG7RGDSHUVRQDWLHQHGHUHFKRDOUHVSHWRGH
VXKRQUD\DOUHFRQRFLPLHQWRGHVXGLJQLGDG1DGLHSXHGHVHUREMHWRGHLQMHUHQFLDV
arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su
FRUUHVSRQGHQFLDQLGHDWDTXHVLOHJDOHVDVXKRQUDRUHSXWDFLyQ7RGDSHUVRQDWLHQH
GHUHFKRDODSURWHFFLyQGHODOH\FRQWUDHVDVLQMHUHQFLDVRHVRVDWDTXHVArtículo 25.
Protección Judicial. 1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a

7RGRVORVGDWRVKLVWyULFRV\SURFHVDOHVDQWHOD&RPLVLyQ,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVVHHQFXHQWUDQ
RQOLQH&RPLVVLyQ,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRV
(OJUDQSHUtRGRHQWUHODUHGDFFLyQGHOD&RQYHQFLyQ$PHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVQRYLHPEUH\VX
LQFRUSRUDFLyQHQHORUGHQDPLHQWRMXUtGLFREUDVLOHxRVHSWLHPEUHVHGHEHDOIDFWRGHTXHHOWH[WRLQWHUQD-
FLRQDOIXHUHGDFWDGRGXUDQWHHOSHUtRGRGH'LFWDGXUD0LOLWDUHQ%UDVLO±TXHSHUSHWUDEDUHLWHUDGDV
YLRODFLRQHVDORV'HUHFKRV+XPDQRV\SRUWDQWRQRGHVHDFXDOTXLHUWLSRGHFRQWURO&RQHO¿QGHOUpJLPHQGLFWD-
WRULDO%UDVLOH[SHULPHQWyXQDSUHVLGHQFLDGHWUDQVLFLyQ-RVp6DUQH\±HQFHUUDGDFRQODHOHFFLyQGH
)HUQDQGR&ROORUFRPRSULPHUSUHVLGHQWHGHPRFUiWLFDPHQWHHOHFWRGHODQXHYD5HS~EOLFD(QWUHWDQWR)HUQDQGR
&ROORUHVWXYRLQYROXFUDGRHQHVFiQGDORVGHFRUUXSFLyQVLHQGRGHVWLWXLGRHQGLFLHPEUHGHGHPRGRTXHHVWH
SHUtRGRVHPRVWUyGHUHOHYDQWHVFRQYXOVLyQQDFLRQDOUHWDUGDQGRODDVXQFLyQGHFRPSURPLVRVLQWHUQDFLRQDOHV

132 / 204
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PORTADA cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare
contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución,
SUMARIO la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas
TXHDFW~HQHQHMHUFLFLRGHVXVIXQFLRQHVR¿FLDOHV
PRESENTACIÓN

/D&RPLVLyQ,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVHQGHGLFLHPEUHGHDEULy
ÁREAS DE ESTUDIO SOD]RGHQRYHQWDGtDVSDUDPDQLIHVWDFLyQGHO(VWDGREUDVLOHxR7HUPLQDGRHOSOD]RHQ
GHIHEUHURGHODGHQXQFLDQWHLQIRUPyDOD&RPLVLyQTXHHOSRGHUS~EOLFRQR
NOVEDADES DEL había actuado y, además, otra víctima había fallecido en el mismo hospital en razón
FEDERALISMO COMPARADO GHWUDWRLQKXPDQR2WUDYH]VHSHUPLWLyODPDQLIHVWDFLyQGHO%UDVLOHQHOSOD]RGH
GtDVDSDUWLUGHGHIHEUHURGH\RWUDYH]QRKXERFRQWHVWDFLyQ(Q~OWLPD
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO tentativa, la Comisión permitió al Estado brasileño la presentación de sus razones en
HOSOD]RGHGtDVDSDUWLUGHGHPD\RGHVLQREWHQHUFXDOTXLHUUHVSXHVWD
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS /D&RPLVLyQ,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVFRQVLGHUyVXSHUDGDHOUHTXLVLWR
preliminar de agotamiento de los recursos internos fue considerado atendido ante la
ACTUALIDAD QRDOHJDFLyQGHHVWDH[FHSFLyQ$VtODSHWLFLyQIXHDGPLWLGDDWUiPLWHHQGHRFWXEUH
IBEROAMÉRICANA
GH(QGHRFWXEUHGHOD&RPLVLyQDSUREyHO,QIRUPHGH)RQGRQ
CRÓNICA
FRQVLGHUDQGRHO(VWDGREUDVLOHxRUHVSRQVDEOHSRUODVYLRODFLRQHVGH'HUHFKRV+XPD-
INTERNACIONAL QRVHQODSHUVRQDGH'DPLmR;LPHQHV/RSHVGHFLVLyQLQIRUPDGDDOGHQXQFLDGRHQ
GHGLFLHPEUHGH
CALIDAD DEMOCRÁTICA
Concedida la oportunidad al Estado de dar cumplimento a las recomendaciones de
OD&RPLVLyQ,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVSURUURJDGRHOSOD]RDSHGLGRGHO
AGENDA GHQXQFLDGRRFXUULyVRORODSDUFLDOUHDOL]DFLyQ\ODFRQWHVWDFLyQGHO,QIRUPHGH)RQGR
Q$VtHOFDVRIXHVRPHWLGRDOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRV
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO A MAYO DE 2018 HQGHVHSWLHPEUHGH

ACTIVIDADES PREVISTAS /DVHQWHQFLDIXHGLFWDGDHQGHMXOLRGHFX\RUHVXOWDGRXQiQLPHIXHDFRPSDxD-

JUNIO A DICIEMBRE 2018 GRGHYRWRVSDUWLFXODUHVFRQFRUGDQWHVGHGRVMXHFHV6HUJLR*DUFtD5DPtUH]PH[LFDQR
\$QWRQLR$XJXVWR&DQoDGR7ULQGDGHEUDVLOHxR/D&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV
+XPDQRVFRQVLGHUyYLRODGRVORVDUWtFXORV\GHO&RQYHQLR,QWHUDPHULFDQRGH
CRÉDITOS
'HUHFKRV+XPDQRVTXHJDUDQWL]DQODYLGD\ODLQWHJULGDGItVLFDHQUHODFLyQD'DPLmR
INSTRUCCIONES PARA ;LPHQHV/RSHVHODUWtFXORGHOPLVPRGRFXPHQWRMXUtGLFRHQUHODFLyQDORVIDPLOLDUHV
LOS AUTORES GHODYtFWLPDDVtFRPRORVDUWtFXORV\UHVSHFWRDODWXWHODMXGLFLDOHIHFWLYD
El Estado brasileño fue condenado a pagar a los familiares de la víctima la cuantía
LISTA DE EVALUADORES GH86SRUGDxRVPDWHULDOHV\86SRUGDxRVLQPDWHULDOHV
valor repartido conforme la percepción de la Corte respecto al sufrimiento de cada
IDPLOLDU(OSRGHUS~EOLFREUDVLOHxRWDPELpQIXHFRQGHQDGRDORVFRVWHVMXGLFLDOHV\
DOFXPSOLPHQWRGHODVGLVSRVLFLRQHVGHODVHQWHQFLDHQHOSOD]RGHXQDxR

(OMXH]6HUJLR*DUFtD5DPtUH]GHVWDFyHQVXYRWRSDUWLFXODUTXHHUDODSULPHUDYH]
TXHOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVDQDOL]DEDOD³VLWXDFLyQGHOHQIHU-
mo mental interno, que se halla bajo la garantía – preservación y relativo ejercicio
GHGHUHFKRVLQGHURJDEOHV±GHO(VWDGR´\D¿UPyTXHDXQTXHODDFWLYLGDGPpGLFDVH
ejerza por particular, es deber del poder público la supervisión y la actuación efectiva
HQKDFHUUHVSHFWDUORV'HUHFKRV+XPDQRV*DUFtD5DPtUH]

(OMXH]$QWRQLR$XJXVWR&DQoDGR7ULQGDGHSDUDJRQyHOVXIULPLHQWRGH,UHQH;LPHQHV
KHUPDQDGHODYtFWLPDDOGH(OHFWUDSHUVRQDMHGHWUDJHGLDJULHJDSDUDD¿UPDUTXH
³WLHQHQHQFRP~QODWUDJHGLDGHODFRQGLFLyQKXPDQDDQWHODSHUVLVWHQFLDGHODLQGLIH-
rencia y la crueldad realzadas en el trato de los más vulnerables, así como también la
E~VTXHGDGHVHVSHUDGD\GHVHVSHUDQWHGHODMXVWLFLD´7DPELpQGHVWDFyTXHODE~VTXHGD
SRUUHVSHFWRDORV'HUHFKRV+XPDQRVGHEHVHUXQDFRQVWDQWHKDVWDHOSXQWRHQTXH
OD³MXVWLFLDS~EOLFDUHDFFLRQHLQPHGLDWDPHQWH\H[ṘFLR ante la comisión del ilícito

133 / 204
Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA y la victimización, y no movida por el aparente contragusto y a duras penas por los
IDPLOLDUHVGHODVYtFWLPDV´7ULQGDGH
SUMARIO
(QGHPD\RGHOD&RUWHGHFODUyFXPSOLGDVODVPHGLGDVGHSXEOLFDFLyQGH
PRESENTACIÓN
su sentencia y de reparación financiera a la familia, pero no atendidas las órdenes
relativas a concientización y prevención de nuevas violencias contra personas que
ÁREAS DE ESTUDIO SDGHFHQGHHQIHUPHGDGHVPHQWDOHV&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRV
(QOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVHPLWLyQXHYDUH-
NOVEDADES DEL solución de cumplimento de la sentencia del caso registrando que los responsables
FEDERALISMO COMPARADO SRUORVPDORVWUDWRV\ODPXHUWHGH'DPLmR;LPHQHV/RSHVIXHURQMX]JDGRV\FRQ-
denados a penas privativas de libertad, pero continuaba pendiente el cumplimento
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO GHODFRQGHQD\ODFRQWLQXLGDGGHPHGLGDVSUHYHQWLYDV&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH
'HUHFKRV+XPDQRV
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS /DVLWXDFLyQGHLQFXPSOLPLHQWRSHUVLVWtDFXDQGRGHO~OWLPRLQIRUPHGHOD&RUWHVREUH
HOFDVRHQGHPD\RGH&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRV
ACTUALIDAD respecto a la ejecución de la sentencia condenatoria de los culpados en tempo razona-
IBEROAMÉRICANA
ble y la continuidad de establecimiento de programas de capacitación de los profesio-
CRÓNICA
QDOHVTXHDFW~DQMXQWRDSHUVRQDVFRQHQIHUPHGDGHVPHQWDOHV(OFRPSOHWRUHVSHWRD
INTERNACIONAL ORVIDOORVGHOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGHSHQGH³\VHJXLUiGHSHQGLHQGRGHFRPSURPLVR
de las instituciones naciones en hacer efectivos los conceptos normativos consagrados
CALIDAD DEMOCRÁTICA HQOD&RQYHQFLyQ´&DOGDVORTXHQLVLHPSUH±RPX\UDUDPHQWH±RFXUUH

AGENDA III. REPERCUSIÓN DEL CASO Y ACTUACIÓN DEL ESTADO

BRASILEÑO: AVANCES Y RETROCESOS
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO A MAYO DE 2018
(O&DVR;LPHQHV/RSHVUHSHUFXWLyMXQWRDODVDXWRULGDGHVGHO(VWDGRGHO&HDUi\
ACTIVIDADES PREVISTAS posteriormente, las autoridades federales brasileñas impulsando los movimientos
JUNIO A DICIEMBRE 2018 sociales de combate a la violencia contra las personas que padecen de enfermedades
PHQWDOHVTXHKDFLDWLHPSR\DOXFKDEDQHQHVWHFDPSR
CRÉDITOS
(QHO(VWDGREUDVLOHxRQRPEUyYROXQWDULDPHQWHHO&HQWURGH$WHQFLyQ3VLFR-
INSTRUCCIONES PARA VRFLDOGH6REUDO&$36FHQWURPpGLFRS~EOLFRGHDWHQFLyQDSHUVRQDVFRQGLVFDSD-
LOS AUTORES FLGDGHVPHQWDOHVYDULDGDVFRPR&HQWURGH$WHQFLyQ3VLFRVRFLDO'DPLmR;LPHQHV
/RSHVFRPRIRUPDGHHQPDUFDULQVWLWXFLRQDOPHQWHODKLVWRULDGHDTXHOOXJDUSDUDTXH
LISTA DE EVALUADORES ORVDFWRVEiUEDURVQRYXHOYDQDRFXUULU$SHVDUGHOD¿QDOLGDGGHHVHVFHQWURVKD\
dos destacados problemas: falta de personal y la utilización del mismo ambiente para
WUDWDUSHUVRQDVFRQGLVFDSDFLGDGHVPHQWDOHV\YLFLDGRVHQSVLFRWUySLFRV

(QVHDSUREyOD/H\QGHGHDEULODSUR[LPDGDPHQWHXQDxR\PHGLR
GHVSXpVGHOIDOOHFLPLHQWRGH;LPHQHV/RSHVSDUDODJDUDQWtDGHORVGHUHFKRV³GH
ODVSHUVRQDVSRUWDGRUDVGHHQIHUPHGDGHVPHQWDOHV´\SDUDUHGLUHFFLRQDU³HOPRGHOR
asistencial en salud mental”,7 que establece la necesidad de dispensar tratamiento
humanizado y, preferentemente – salvo los casos más graves –, fuera de hospitales
D¿QGHPDQWHQHUHOSDFLHQWHHQVXFRQWH[WRVRFLDO(VDOH\WUDPLWDEDHQHO&RQJUHVR
1DFLRQDOKDFLDDxRVGHPRGRTXHHOFDVRHQDQiOLVLV³FRQWULEX\yHQODDFHOHUDFLyQ
GHOSURFHVRGHDSUREDFLyQGHODOH\´ 8

&RQRFLGDFRPR³/H\GH5HIRUPD3VLTXLiWULFD´%UDVLO
7UDGXFFLyQOLEUHGH³R&DVR'DPLmR;LPHQHVFRQWULEXLXSDUDDFHOHUDURSURFHVVRGHDSURYDomRGDPHVPD´
&RUUHLD5RVDWR

134 / 204
Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA (QHVWHPLVPRDxRVHUHDOL]yOD,,,&RQIHUHQFLD1DFLRQDOGH6DOXG0HQWDOHQWUH
RFWXEUH\GLFLHPEUHFRQWDQGRFRQHVSHFLDOLVWDVHQVDOXGPHQWDOSDFLHQWHV
SUMARIO familiares de pacientes, representantes de órganos públicos y de entidades de De-
UHFKRV+XPDQRV0LQLVWpULR'D6D~GH/DUHDOL]DFLyQGHODVFRQIHUHQFLDV
PRESENTACIÓN
UHPRQWDDFXDQGRRFXUULyOD,&RQIHUHQFLD1DFLRQDOGH6DOXG0HQWDO(QWUH
tanto, esa no contaba con la participación de la sociedad civil, siendo restricta a los
ÁREAS DE ESTUDIO yUJDQRVGHOD$GPLQLVWUDFLyQ3~EOLFDSHURHVVtPERORGHOD³GHFRQVWUXFFLyQHQHO
cotidiano de las instituciones y de la sociedad de las formas arraigadas de tratar
NOVEDADES DEL la locura” y la establecimiento de la idea de no aislar el enfermo mental en institu-
FEDERALISMO COMPARADO FLRQHVVDQLWDULDV 9/D,,&RQIHUHQFLD1DFLRQDOGH6DOXG0HQWDORFXUUHHQHQ
XQHVSLULWRGH³LQTXLHWXG\IUXVWUDFLyQDWUDYpVGHODUHLYLQGLFDFLyQGHJDUDQWtDGH
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO ORVGHUHFKRVFRQTXLVWDGRV\DGTXLULGRVHQOD&RQVWLWXFLyQ´GH0LQLVWpULR'D
6D~GH
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS (QHVFUHDGRHO3URJUDPD1DFLRQDOGH(YDOXDFLyQGHORV6HUYLFLRV+RVSLWDOD-
ULRV3VLTXLiWULFRVDFDUJRGHOMinistério da SaúdeTXHWLHQHFRPRREMHWLYR³HYDOXDU
ACTUALIDAD la eficiencia, eficacia y efectividad de las estructuras, procesos y resultados relacio-
IBEROAMÉRICANA
nados al riesgo, a las vulnerabilidades, al acceso e y la satisfacción de los ciudadanos”
CRÓNICA
FRQHOVHUYLFLRS~EOLFRSUHVWDGR0LQLVWpULR'D6D~GH
INTERNACIONAL
(QHVLPSOHPHQWDGRHO3URJUDPD5HJUHVRD&DVD3URJUDPD'H9ROWDSDUD
CALIDAD DEMOCRÁTICA CasaSRUPHGLRGHOD/H\QGHGHMXOLRGHTXHHVWDEOHFHDX[LOLR
financiero a los portadores de enfermedades mentales que permanezcan interna-
GRVSRUODUJRVSHUtRGRV6HSUHWHQGHSRVLELOLWDUTXHHVDVSHUVRQDVORJUHQYROYHUD
AGENDA sus casas sin sufrir el perjuicio de la pérdida económica ante la imposibilidad de
WUDEDMDUHVXQEHQHILFLRDGLFLRQDODDTXHO\DSDJDGRSRUODLQYDOLGH]%UDVLO
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO A MAYO DE 2018
(QRVHDDQWHVGHODVHQWHQFLD%UDVLO\DUHDOL]DEDODWHUFHUDFRQIHUHQFLDQD-
ACTIVIDADES PREVISTAS FLRQDOVREUHVDOXGPHQWDOTXHWDPELpQOOHYyHOQRPEUHGHODYtFWLPDGHHVWHFDVR
JUNIO A DICIEMBRE 2018 /DVLQLFLDWLYDVGHUHPRGHODFLyQGHOVLVWHPDS~EOLFRGHVDOXGHPSH]DURQ\DHQ
HQYLUWXGGHODUHSHUFXVLyQQDFLRQDOGHO&DVR;LPHQHV/RSHV
CRÉDITOS
A pesar de los avances, necesario destacar que hubo el cumplimiento prácticamente
INSTRUCCIONES PARA LQPHGLDWRSRUSDUWHGHO%UDVLOGHODVPHGLGDVPiVVHQFLOODVFRPRODSXEOLFDFLyQ
LOS AUTORES GHODVHQWHQFLDGHOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVRHOSDJRGHOD
reparación financiera a la familia de la victima en este Caso, pero el incumplimiento
LISTA DE EVALUADORES SHUVLVWHQWHGHODVPHGLGDVTXHWRFDQODHVWUXFWXUDGHOSUREOHPD

/DGRFWULQDGHVWDFDTXH³ODUD]yQSDUDHVHLQFXPSOLPLHQWRHVODDXVHQFLDGHXQ
mecanismo institucional interno apto a concretar el contenido normativo de la re-
SDUDFLyQLQWHJUDOGHODYLRODFLyQGH'HUHFKRV+XPDQRVHQFDGDREOLJDFLyQLPSXHVWD
HQODVHQWHQFLDGHOD&RUWH,'+´ 10 sobre todo cuando es necesaria la articulación
GHGLIHUHQWHVyUJDQRVSDUDHOFXPSOLPLHQWR(O&DVR;LPHQHV/RSHVHVXQHMHPSOR
emblemático, pues la garantía del derecho a la salud es competencia de todos los
HQWHVGHODIHGHUDFLyQH[LJLHQGRXQD³DUWLFXODFLyQGHXQDJDPDGHLQVWLWXFLRQHVTXH
muchas veces nunca han trabajado conjuntamente y cuando se asocian lo hacen a

7UDGXFFLyQOLEUHGH³desconstruir no cotidiano das instituições e da sociedade as formas arraigadas de se

lidar com a loucura´3LWWD
7UDGXFFLyQOLEUHGH³a razão para isso é a ausência de um mecanismo institucional interno capaz de densi-
¿FDURFRQWH~GRQRUPDWLYRGRTXHVHMDUHSDUDomRLQWHJUDOGDYLRODomRGH'LUHLWRV+XPDQRVHPFDGDREULJDomR
LPSRVWDQDVHQWHQoDGD&RUWH,'+”&RLPEUD

135 / 204
Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA través de convenios o acuerdos de cooperación, vínculos frágiles que dificultan el

SURFHVRGHGHWHUPLQDFLyQGHOFRQWHQLGRGHODPHGLGDUHSDUDWRULD´11
SUMARIO
&RQVLGHUDQGRODVPRGL¿FDFLRQHVHQHORUGHQDPLHQWRMXUtGLFREUDVLOHxR\ODUHPR-
PRESENTACIÓN
delación del sistema público de atención a personas con enfermedades mentales, la
GRFWULQDUHJLVWUDTXHKXERVLJQL¿FDWLYRDYDQFHUHVSHFWRD³ODWUDQVLFLyQGHOPRGHOR
ÁREAS DE ESTUDIO asistencial de manicomio a la comunidad, el derecho humano de libre transito, de ser
escuchado en sus diversos lenguajes, de ser reconocido en sus experiencias intersub-
NOVEDADES DEL jetivas de identidad y alteridad, considerando sus creencias, valores y hábitos, y una
FEDERALISMO COMPARADO ética de solidariedad ciudadana en el enfrentamiento del prejuicio y de las barreras
GHH[FOXVLyQ´TXHVHHVSHUDEDQLUUHYHUVLEOHV12
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO
Conforme estudio realizado por investigadores de la Universidade Estadual de Cam-
NOVEDADES pinas 81,&$03\GHODUniversidad Federal Fluminense 8))ORVXVXDULRVGHO
PARLAMENTARIAS sistema de salud mental brasileño, trece años después de la ley, conocen parcialmente
sus derechos básicos, pero apuntan debilidades en la relación entre pacientes y profe-
ACTUALIDAD sionales, que todavía no se muestran capacitados y accesibles para dialogar sobre los
IBEROAMÉRICANA
tratamientos, punto clave de la reforma del sistema, pues posibilita al enfermo conocer
CRÓNICA
VXHQIHUPHGDG\HVWDUDFWLYRHQVXSURSLDFXUD(OOHQJXDMHWpFQLFRGHORVSURIHVLRQDOHV
INTERNACIONAL WDPELpQ³H[FOX\HORVXVXDULRVGHVXSURSLDKLVWRULD´GHWUDWDPLHQWRVLHQGRXQGHORV
SULQFLSDOHVSXQWRVTXHFDUHFtDQGHPHMRUDPLHQWR/RVJHVWRUHVWpFQLFRVD¿UPDQTXH
CALIDAD DEMOCRÁTICA desconocen la tratativa legal del tema y el funcionamiento conjunto de los variados
textos legislativos, indicando un problema de política pública de capacitación, como
VHxDOyOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRVHQODVUHVROXFLRQHVGHFXPSOL-
AGENDA PHQWRGHVHQWHQFLD13
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO A MAYO DE 2018 /DVHVSHUDQ]DVHQWUHWDQWRVXIULHURQUREXVWRUHYpVHQORV~OWLPRVDxRV(OSULQFLSDO
yUJDQRGHFRRUGLQDFLyQHQPDWHULDGH'HUHFKRV+XPDQRVGHODIHGHUDFLyQEUDVLOHxD
ACTIVIDADES PREVISTAS HO0LQLVWHULRGHORV'HUHFKRV+XPDQRVIXHH[WLQWRWRGDYtDHQHOJRELHUQRLQWHULQRGH
JUNIO A DICIEMBRE 2018 Michel Temer por el Medida Provisória Q14 Tras la inmensa presión social
LQWHUQD\H[WHUQDHOyUJDQRIXHUHFULDGRHQ(OJRELHUQRGH0LFKHO7HPHU\D
HIHFWLYRWUDVODGHVWLWXFLyQGHODSUHVLGHQWD'LOPD5RXVVH̆WDPELpQKL]RDSUREDUXQD
CRÉDITOS
UHIRUPDFRQVWLWXFLRQDO3(&OODPDGD³PEC GHO¿QGHOPXQGR´HVWDEOHFLyOtPLWHV
INSTRUCCIONES PARA rigurosos a las inversiones en salud y educación por el plazo de veinte años, perjudi-
LOS AUTORES cando fuertemente la implementación de políticas públicas como aquellas exigidas tras
HO&DVR;LPHQHV/RSHV(VHKHFKRIXHREMHWRGHGXUDVFUtWLFDVSRUOD2UJDQL]DFLyQ
LISTA DE EVALUADORES GHODV1DFLRQHV8QLGDV218\SRUOD$PQLVWtD,QWHUQDFLRQDOHQ,QIRUPH
$PQLVWtD,QWHUQDFLRQDO

7RGDYtDHQHOJRELHUQRGH0LFKHO7HPHUHQMXQLRGHVHJXQGROD$PQLVWtD,QWHU-
QDFLRQDOKXEROD³VXVSHQVLyQGHYDULRVDFXHUGRVHQWUHJRELHUQRVWDQWRHQHOiPELWR

7UDGXFFLyQOLEUHGH³demandam a articulação de uma gama de instituições que muitas vezes nunca trabal-
haram conjuntamente e quando se associam o fazem através de convênios ou acordos de cooperação, vínculos
IUiJHLVTXHGL¿FXOWDPRSURFHVVRGHGHWHUPLQDomRGRFRQWH~GRGDPHGLGDUHSDUDWyULDLPSRVWDQDFRQGHQDomR´
&RLPEUD
7UDGXFFLyQOLEUHGH³WUDQVLomRGHPRGHORDVVLVWHQFLDOGRPDQLF{PLRjFRPXQLGDGHRGLUHLWRKXPDQRGHLUH
vir, de ser escutado nas suas diversas linguagens, de ser reconhecido nas suas experiências intersubjetivas de
identidades e alteridades, considerando suas crenças, valores e hábitos, e uma ética de solidariedade cidadã no
enfrentamento do preconceito e nas barreiras da exclusão são evidências que se constatam no estudo, nas quais
é preciso avançar e, se espera, que sejam irreversíveis´&RXWLQKR3LWWD5RFKD
7UDGXFFLyQOLEUHGH³exclui os usuários de sua própria história´&DPSRV(PHULFK3DVVRV
/DMedida Provisória HV¿JXUDOHJLVODWLYDTXHHQRUGHQDPLHQWRMXUtGLFREUDVLOHxRH[LJHUHOHYDQFLD\XUJHQFLD
GHOWHPDWUDWDGR\TXHQRVHDWHPDGHUHVHUYDGHOH\SDUDTXHHO-HIHGHO3RGHU(MHFXWLYRGHFLGDODFXHVWLyQSDUD
después someter la Medida DODQiOLVLVGHO3DUODPHQWR%UDVLO

136 / 204
Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA estatal como en el federal, para aplicar el” programa de defensa de los defensores de
ORVGHUHFKRVKXPDQRV³XQLGRVDORVUHFRUWHVVRFDYDURQWRGDYtDPiVVXHIHFWLYLGDG´
SUMARIO $PQLVWtD,QWHUQDFLRQDO
PRESENTACIÓN
0iVHVSHFt¿FDPHQWHVREUHORVGHUHFKRVGHODVSHUVRQDVFRQHQIHUPHGDGHVPHQWDOHV
el gobierno de Michel Temer hizo aprobar por el Ministério da SaúdeOD5HVROXFLyQQ
ÁREAS DE ESTUDIO GHGHGLFLHPEUHGHTXHDXPHQWDODUHPXQHUDFLyQGHFOtQLFDVSDUWLFXODUHV
para el internamiento de personas con tales enfermedades, lo que contraria la lógica
NOVEDADES DEL GHOD/H\Q\GHO3URJUDPD5HJUHVRD&DVDHVWLPXODQGRODFRQ¿QDFLyQ
FEDERALISMO COMPARADO GHHQIHUPRVPHQWDOHVHODOHMDPLHQWRGHHVHVGHODVRFLHGDGGL¿FXOWDQGRODDFHSWDFLyQ
VRFLDOGHHVDVSHUVRQDV\WRUQDQGRODVDOXGPHQWDOXQDPHUFDQFtDGHDOWROXFUR/D
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO normativa está generando movilización social bajo la hashtag ³/RFXUDQRVHHQFDUFHOD
VDOXGQRVHYHQGH´-XQWRVSXHVHVFRQIRUPH/HRQ*DUFLDSVLTXLDWUDGHXQR
NOVEDADES de los más importantes centros de estudio del tema, el Instituto de Psiquiatria do
PARLAMENTARIAS Hospital das Clínicas GHOD8QLYHUVLGDGGHSão Paulo863³ODPiVJUDQGHDPHQD]D
DODSROtWLFDGHVDOXGPHQWDOGHVGH´&DQFLDQ
ACTUALIDAD
IBEROAMÉRICANA

CRÓNICA
IV. ALGUNAS PONDERACIONES
INTERNACIONAL
Considerando todo lo que fue expuesto, algunas consideraciones son necesarias para
CALIDAD DEMOCRÁTICA HVWLPXODUODUHÀH[LyQVREUHHOWHPD3ULPHUDPHQWHKD\TXHGHVWDFDUTXHXQDYLROHQFLD
FRQWUDORV'HUHFKRV+XPDQRVQXQFDVHOLPLWDDODYtFWLPDWUDQVFHQGLHQGRVXVHIHFWRV
primeramente al núcleo familiar y, posteriormente, a toda la sociedad maculada por la
AGENDA EDUEDULH,UHQH;LPHQHV/RSHVKHUPDQDGHOYLFWLPDGRWHQtDXQDKLMDODFWDQWHFXDQGR
ocurrieron los hechos, pero se quedó sin la leche en razón del sufrimiento emocional
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO A MAYO DE 2018 TXHSDGHFLyGHPRGRTXHODYLRODFLyQGHORV'HUHFKRV+XPDQRVGHOWtRDOFDQ]yKDVWD
PLVPRODVREULQDTXHQXQFDORKDFRQRFLGRH[FHSWRSRUODPHPRULDGHOWUiJLFR¿QGH
ACTIVIDADES PREVISTAS ODKLVWRULDGHYLGDGH'DPLmR;LPHQHV/RSHV
JUNIO A DICIEMBRE 2018
7RGDYtDVRUSUHQGHTXHHQORVDxRVHQTXHRFXUULHURQORVKHFKRVGHOFDVR;LPHQHV
/RSHV\ODWUDWDWLYDGHOD&RPLVLyQHO(VWDGREUDVLOHxRVHTXHGyFRPSOHWDPHQWHLQHUWH
CRÉDITOS
PLVPRWHQLHQGRFRPRSUHVLGHQWH)HUQDQGR+HQULTXH&DUGRVRFRQRFLGR\UHVSHWDGR
INSTRUCCIONES PARA sociólogo15 que dedicó parte de sus estudios a las condiciones inhumanas a que eran
LOS AUTORES VRPHWLGRVORVHVFODYRVHQ%UDVLOFRORQLD16 y que ha creado el Ministerio de los Derechos
+XPDQRVHQ7DPELpQHVVRUSUHQGHQWHHOLQFXPSOLPLHQWRGHODVHQWHQFLDHQQRV
LISTA DE EVALUADORES DxRVVLJXLHQWHV\DHQJRELHUQRGH/XtV,QiFLR/XODGD6LOYDTXHFRQRFLyODVLWXDFLyQ
inhumana de un cárcel durante la dictadura militar y tenía gran compromiso con las
FDXVDVKXPDQDV3RU¿QHVDWHUUDGRUTXHXQSUHVLGHQWHFRQDPSOLDIRUPDFLyQFRQV-
WLWXFLRQDOFRPR0LFKHO7HPHUDFW~HGHPRGRUHWURJUDGRHQODJDUDQWtDGHGHUHFKRV

Aunque gran parte de la actuación administrativa no dependa directamente del go-

bernante, temas impactantes y que alcanzan la proporción del presente caso suelen
exigir el envolvimiento del gestor público, lo que se espera sobre todo de alguien con la
IRUPDFLyQDFDGpPLFDGHO3UHVLGHQWH&DUGRVRRODH[SHULHQFLDGHYLGD\HQYROYLPLHQWR
VRFLDOGHO3UHVLGHQWH/XODGD6LOYD/RTXHGHVWDFDODQHFHVLGDGGHTXHODVRFLHGDG
civil esté continuamente atenta para exigir de las autoridades el debido respecto a los
'HUHFKRV+XPDQRVQRGHELHQGRMDPiVHVSHUDUDFWLWXGHVDGHFXDGRVHQUD]yQGHOD

)HUQDQGR+HQULTXH&DUGRVRKDUHFLELGRWtWXORVGH'RFWRUHonoris Causa en universidades brasileñas y

H[WUDQMHUDVDVtFRPRHOJDODUGyQ-RKQ.OXJHGHO&RQJUHVRGHORV(VWDGRV8QLGRVHQ\¿JXUDUHQODOLVWDGH
OD5HYLVWDForeing Policy GHORVSHQVDGRUHVPiVLQÀX\HQWHVGHODxRGH
6XREUDPiVHPEOHPiWLFDVREUHHOWHPDHVVXWHVLVGRFWRUDOLQWLWXODGDCapitalismo e Escravidão no Brasil
meridionalGDWDGDGH\UHHGLWDGDSRUGLYHUVDVHGLWRUDV

137 / 204
Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA KLVWRULDSHUVRQDOGHOJREHUQDQWH7DPELpQDTXtVHGHVWDFDHOSDSHOIXQGDPHQWDOGHOD
Corte a favor de grupos de vulnerables, de modo a permitir la garantía y el ejercicio
SUMARIO GHORVGHUHFKRVFRQVLGHUDQGROD³UD]RQDELOLGDG\SURSRUFLRQDOLGDGGHODVPHGLGDVD
WRPDU´VLQTXHHVRDIHFWHODVREHUDQtDGHORV(VWDGRV/DQGD
PRESENTACIÓN

%UDVLOKDH[SHULPHQWDGR³XQDSUHQGL]DMHGRORURVRVREUHFRPRVHH[SORUDQHVSHUDQ-
ÁREAS DE ESTUDIO zas, como se violan aspiraciones legítimas y como se somete toda una sociedad a
la dictadura de la resignación”,17 lo que se comprobaba por la larga duración de las
NOVEDADES DEL YLRODFLRQHVDORV'HUHFKRV+XPDQRVGHSHUVRQDVFRPSOHWDPHQWHLQGHIHQVDVFRPR
FEDERALISMO COMPARADO ORVHQIHUPRVPHQWDOHV\ORVUHYHVHVLQVWLWXFLRQDOHVH[LVWHQWHV(QWUHWDQWRHOFXDGUR
HPSH]yDFDPELDUWUDVHO&DVR;LPHQHV/RSHV\HODOHUWD\ODLQGLJQDFLyQFROHFWLYDFRQ
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO los abusos debe permanecer en un creciente continuo en el sentido de la más amplia
\FRPSOHWDSURWHFFLyQGHORV'HUHFKRV+XPDQRV
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS

ACTUALIDAD
IBEROAMÉRICANA

CRÓNICA
INTERNACIONAL

CALIDAD DEMOCRÁTICA

AGENDA

ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO A MAYO DE 2018

ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO A DICIEMBRE 2018

CRÉDITOS

INSTRUCCIONES PARA
LOS AUTORES

LISTA DE EVALUADORES

7UDGXFFLyQOLEUHGH³...o que se tem é um aprendizado doloroso sobre como se exploram esperanças, como
VHEXUODPDVSLUDo}HVOHJtWLPDVHFRPRVHVXEPHWHWRGDXPDVRFLHGDGHjGLWDGXUDGDUHVLJQDomR´6HYFHQNR


138 / 204
Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA BIBLIOGRAFÍA

SUMARIO • $01,67Ë$,17(51$&,21$//D6LWXDFLyQGHORV'HUHFKRV+XPDQRV

en el Mundo'RFXPHQWRHQOtQHDKWWSVZZZDPQHVW\RUJHVGRFXPHQWV
PRESENTACIÓN SROHV!>)HFKDGHFRQVXOWDGHIHEUHURGH@
• $5%(;'DQLHODHolocausto Brasileiro: vida, genocídio e 60 mil mortes
ÁREAS DE ESTUDIO
no maior hospício do Brasil,6mR3DXOR*HUDomR
• %5$6,/'H9ROWDSUD&DVD'RFXPHQWRHQOtQHDKWWSZZZFFVVDXGH
NOVEDADES DEL JRYEUYSFSURJUDPDKWPO!>)HFKDGHFRQVXOWDGHIHEUHURGH@
FEDERALISMO COMPARADO
• %5$6,/LeiQžGHGHDEULOGH'RFXPHQWRHQOtQHD
NOVEDADES DEL KWWSZZZSODQDOWRJRYEUFFLYLOBOHLVOHLVBOKWP>
ESTADO AUTONÓMICO >)HFKDGHFRQVXOWDGHIHEUHURGH@
• %5$6,/Medida Provisória 726, de 2016'RFXPHQWRHQOtQHD
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS KWWSZZZFRQJUHVVRQDFLRQDOOHJEUPDWHULDVPHGLGDVSURYLVRULDV
PSY!>)HFKDGHFRQVXOWDGHIHEUHURGH@
ACTUALIDAD • &$/'$65REHUWR³,PSDFWRHQHO&RQWLQHQWH$PHULFDQRGHOD
IBEROAMÉRICANA
-XULVSUXGHQFLDGHO6LVWHPD,QWHUDPHULFDQRGH3URWHFFLyQGHORV'HUHFKRV
CRÓNICA +XPDQRV´HQ6DQWROD\D0DUFKHWWL3DEOR:HQFHV,VDEHOFRRUGV
INTERNACIONAL /D$PpULFDGHORV'HUHFKRV0DGULG&HQWURGH(VWXGLRV3ROtWLFRV\
&RQVWLWXFLRQDOHVSS
CALIDAD DEMOCRÁTICA • &$03265RVDQD2QRNR(0(5,&+%UXQR)HUUDUL3$6626(GXDUGR
³'LUHLWRVQDORXFXUDRTXHGL]HPXVXiULRVHJHVWRUHVGRV&HQWURVGH$WHQomR
AGENDA 3VLFRVVRFLDO&$36´HQRevista Interface – Comunicação, Saúde e Educação,
YROQSS
ACTIVIDADES REALIZADAS • &$1&,$11DWiOLD1RYD3ROtWLFDGH6D~GH0HQWDO'DUi6REUHYLGDD
ENERO A MAYO DE 2018
Hospitais Psiquiátricos'RFXPHQWRHQOtQHDKWWSZZZIROKDXROFRPEU
ACTIVIDADES PREVISTAS FRWLGLDQRQRYDSROLWLFDGHVDXGHPHQWDOGDUDVREUHYLGDD
JUNIO A DICIEMBRE 2018 KRVSLWDLVSVLTXLDWULFRVVKWPO!>)HFKDGHFRQVXOWDGHIHEUHURGH@
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CRÉDITOS
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INSTRUCCIONES PARA RelatórioQž'RFXPHQWRHQOtQHDKWWSVFLGKRDVRUJ
LOS AUTORES DQQXDOUHSSRUWEUDVLOKWP!>)HFKDGHFRQVXOWDGHIHEUHUR
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LISTA DE EVALUADORES
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&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'LUHLWRV+XPDQRV´HQRevista Internacional
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Caso Ximenes Lopes vs. Brasil: VHQWHQFLDGHGHMXOLRGH'RFXPHQWRHQ
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139 / 204
Nº 15 - JUNIO 2018 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA • &257(,17(5$0(5,&$1$'('(5(&+26+80$126Resolución

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SUMARIO 'RFXPHQWRHQOtQHDKWWSZZZFRUWHLGKRUFUGRFVVXSHUYLVLRQHV
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PRESENTACIÓN
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ÁREAS DE ESTUDIO 3VLFRVVRFLDOGR1RUGHVWHGR%UDVLOXPHVWXGRDYDOLDWLYRWHQGRFRPRUHIHUrQFLDR
4XDOLW\5LJKWV±:+2´HQ5HYLVD6D~GHHP'HEDWHYROQSS
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO • *$5&Ë$5$0Ë5(=6HUJLRVoto Razonado del Juez Sergio García
Ramírez'RFXPHQWRHQOtQHDKWWSZZZFRUWHLGKRUFUGRFVFDVRVDUWLFXORV
NOVEDADES DEL 6HULHFBBHVSSGI!>)HFKDGHFRQVXOWDGHIHEUHURGH@
ESTADO AUTONÓMICO
• -81726Nenhum retrocesso na saúde mental! Documento en línea:
NOVEDADES KWWSVMXQWRVRUJEUQHQKXPUHWURFHVVRQDVDXGHPHQWDO>
PARLAMENTARIAS >)HFKDGHFRQVXOWDGHIHEUHURGH@

ACTUALIDAD
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IBEROAMÉRICANA HQOD-XULVSUXGHQFLDGHOD&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRV´
HQ6DQWROD\D0DUFKHWWL3DEOR:HQFHV,VDEHOFRRUGVLa América de los
CRÓNICA 'HUHFKRV0DGULG&HQWURGH(VWXGLRV3ROtWLFRV\&RQVWLWXFLRQDOHVSS
INTERNACIONAL
• 0,1,67e5,2'$6$Ò'(III Conferência Nacional de Saúde Mental,
CALIDAD DEMOCRÁTICA FDGHUQRLQIRUPDWLYR%UDVtOLD(GLWRUD06
• 0,1,67e5,2'$6$Ò'(Programa Nacional de Avaliação dos
Serviços de Saúde%UDVtOLD(GLWRUD06
AGENDA
• 0,1,67e5,2'$6$Ò'(Relatório Final da 2ª Conferência Nacional
ACTIVIDADES REALIZADAS de Saúde Mental%UDVtOLD0LQLVWpULRGD6D~GH
ENERO A MAYO DE 2018
• 3,77$$QD0DULD)HUQDQGHV³8P%DODQoRGD5HIRUPD3VLTXLiWULFD
ACTIVIDADES PREVISTAS %UDVLOHLUDLQVWLWXLo}HVDWRUHVHSROtWLFDV´HQRevista Ciência e Saúde Coletiva,
JUNIO A DICIEMBRE 2018 YROQSS
• 6&+:$5&=/LOLD0RUWL]67$5/,1*+HORLVD0XUJHOBrasil: uma
biografia,6mR3DXOR&RPSDQKLDGDV/HWUDV
CRÉDITOS
• 6(9&(1.21LFRODXA Revolta da Vacina6mR3DXOR&RVDF1DLI\
INSTRUCCIONES PARA
• 75,1'$'($QWRQLR$XJXVWR&DQoDGRVoto Razonado del Juez
LOS AUTORES
Antonio Augusto Cançado Trindade'RFXPHQWRHQOtQHD
LISTA DE EVALUADORES KWWSZZZFRUWHLGKRUFUGRFVFDVRVDUWLFXORV6HULHFBBHVSSGI>
>)HFKDGHFRQVXOWDGHIHEUHURGH@

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