Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
j 2 MAY 2016
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTIlLO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Provincia de Coronel Portillo en Sesión Ordinaria W 009- 2016-MPCP de fecha 05,05.2016 de
mayo del 2016, en el cual se aprobó el Acuerdo W 112-2016 referente al Expediente lntemo N" 24797.2015;
CONSIDERANDO:
Que las Municipalidades son Órganos de Gobierno Local, con personeria jurídica de Derecho Público, con autonomia
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad a lo establecido en el articulo 194 de la Q
Constitución Política;
Q
Que. mediante Informe N 213-2015-MPCP-GDSE-SGDS, de fecha 04.09.2015, emitido por la Gerencia de Desarrollo Social
y Económico, con opinión procedente y factible socialmente, la inmediata implementación del Programa Sociai "Alimentación Saludable
en Instituciones Educativas y Alrededores" • Componente 3 del Plan de Salud Escolar, acorde a la estrategia de atención de
salud, dirigido a la población escolar del Distrito de Calleria;
Q
Que, el artículo 9 de la Constítución Política del Perú, establece que el Estado determina la politica nacional de salud, el
poder ejecutivo norma y supervisa su aplicación; en tal sentido, es responsable diseñarla y conducirta en forma plural y
descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud;
Q
Que, conforme señala el articulo 3 de la ley W 27783, Ley de Bases de la Descentralización, la descentralización Iiene
como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del pais, mediante la separación de competencias y funciones, y el
equilibrado ejercicio del poder por los 3 niveles de Gobierno en beneficio de la población. El artículo 6 de la acotada norma refiere,
Q
entre los objetivos a nivel social de la descentralización, el de promover el desarrollo humano y la mejora progresiva y sostenida de las
condiciones de vida de la población para ia superación de la pobreza; asimismo, el artículo 43° señala que la salud pública es una
competencia compartida;
Que, según artículo 2 del Título Preliminar de la ley Orgánica de Municipalidades Ley N°27972, los Gobiernos Locales
gozan de autonomia politica, económica y administrativa en asuntos de su competencia. La autonomla que la Constitución Polltica del
Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento juridico, AsI mismo en el articulo 10" señaia que los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para
viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promoción del desarrollo local es permanente e
integral, las municipalidades provinciales y distrilaies promueven el desarrollo local, én coordinación y asociación con los niveles de
gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su
población. El articulo 80., numeral 4.4 de la Ley N"27972, precisa que las municipalidades tienen como función específica compartir en
salud: Gestionar la atención primaria de salud, concordante con el numeral 4,5 realizar campaña locales sobre medicina preventiva,
primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis;
Que, el Título Preliminar de la Ley N°26842, ley General de Salud, i3'stablece que la salud es condición indispensable del
desarrollo humano y medio fundamental para aicanzar el bienestar individual y colectivo, por lo que la protección de la salud es de
interés público y por tanto es responsabilidad del estado regularla, vigilaria y promoverla, siendo de interés público la precisión de
servicios de salud, cualquiera sea la persona o institución que los provea, y responsabilidad del estado promover las condiciones que
garanticen una adecuada cobertura de prestaciones de salud a la población, en términos socialmente aceptable de seguridad,
oportunidad y calidad;
Que, el artículo 1° de la Ley N° 30021, Ley de Promoción de la Állmentaclón Saludable plrll niños, niñas y
adolescentes, cuyo objeto es la promoción y protección efectiva del derecho a la salud pública, al crecimiento y desarrollo adecuado de
la persona, a través de las acciones de educación, el fortalecimiento y fomento de la actividad fisica, la implementación de Quioscos y
comedores saludables en las Instituciones Educativas Básicas Regular;
,
Que, asimismo, el artículo 3° de la ley W 28681, Ley que Regula la Comercialización, Consumo y Publicidad de
Bebidas Alcohólicas, señala que la autorización en ningun caso será otorgada a establecimiento que se dediquen exclusivamente a la
comercializaciónde bebidas alcohólicas de toda graduación y se encuentren en locales situados a menos de 100 metros de
Instituciones Educativas, El articulo 4° refiere que los locales o establecimientos autorizados a comercializar bebida alcohólicas deben
cumplir obligaciones como cumplir con los horarios establecidos por las autoridades competentes, El artículo 5" prohíbe la venta
ambulatoria, distribución, suministro y el consumo de toda clase de bebidas alcohólicas en Instituciones Educativas de toda indole,
públicas o privadas, El artículo 9° de la referida ley prohíbe la promoción o distribución gratuita de bebida alcohólicas en actividades
destinadas a menores de edad, Del mismo modo, en su articulo 11° señala que las municipalidades realizarán las inspecciones
necesarias que aseguren el cumplimiento de lo dispuesto;
Que, mediante la ley W 30061 se declara de prioritario interés nacional la atención integral de la salud de los estudiantes de
educación Básica regular y especJalde las instituciones públicas del ámbito del programa nacional de alimentación escolar Qall Warma
y los incorpora como asegurados del seguro integral de salud (SIS); asimismo dispone en el articulo 2° Plan de Salud Escolar, 2.1 El
Ministerio de Salud elabora y aprueba un Plan de Salud Escolar, que incluye la evaluación integral de la salud, la promoción de
comportamiento saludables y la promoción de entornos saludables, dirigido a los estudiantes de educación Básica regular y especial de
las instituciones públicas del i1mbito del programa nacional de alimentación escolar QaHWarma;
Que, el artículo 1 del Decreto Supremo W 010-2010.2003.SA, aprueba el Plan de Salud Escolar 2013-2016; así, el
0
0
artículo 2 dispone que las acciones que se realicen en el marco del citado Plan serán ejecutadas con cargo al presupuesto Institucional
del Ministerio de Salud, del Seguro Integral de Salud y de los demás pliegos Involucrados según sus competencias. El citado Plan
plantea entre los objetivos especificas generar entornos saludables dentro y alrededor de las instituciones educativas, mediante la
articulación intergubemamental e intersectorial: y que complementa la declaratoria del interés superior del niño expresada en diversos
documentos internacionales; el Literal 'b' del numeral 7.2.2 componente Promoción de entornos saludables del Decreto Supremo N"
010-2010-2013-8A, Implica el desarrollo de acciones de gestión para habilitar e implementar los espacios flsicos de la escuela, y sus
alrededores, para que estos sean saludables y seguros, como la generación de un ambiente psicosocial, en el que se promueven
relaciones positivas, armónicas y respetuosas entre los miembros de la comunidad educativa;
Que, mediante ellnlorme Legal N. 599-2015-MPCP-GM-GAJ, de fecha 12.10,2015, emitido por la Gerencia de Asesorla
Jurldica con opinión procedente para aprobación de la Ordenanza municipal que "Regula la Alimentación Saludable en Instituciones
Educativas y Alrededores', conforme al estipulado en ellileral B del Numeral 7,2,2 del Componente Promoción de Entornos Saludables
del Decreto Supremo N° 010-2013-SA, debido a la necesidad de proteger el derecho a la salud pública, sobre todo de las poblaciones
vulnerables;
Que, mediante DICr AMEN N" 001-2016-MPCP-CR-CP-CSPyGA, de fecha 22,04.2016 emitido por la Comisión de Servicios
Públicos y Gestión Ambiental, presidido por el Señor Regidor Pral. Francisco Hidalgo Diaz; Sobre Aprueba la 'Ordenanza que regula la
alimentación saludable en Instituciones Educativas y alrededores de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo',
Que, por las consideraciones expuestas y en uso de las facultades conferidas en el articulo 9. numeral 8 de la Ley N" 27972
- Ley Orgánica de Municipalidades, que establece: 'Corresponde al concejo municipal: ., 8, Aprobar, modificar o derogar ias ordananzas
y dejar sin efecro Jos acuerdos', mediante Acuerdo de Concejo;
Que, estando a las facultades conferidas en el Art. 39 de la Ley W 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, en mérito a lo
dispuesto en el Acuerdo N" 112-2016 adoptado en Sesión Ordinaria N° 009.2016-MPCP de fecha 05.05,2016, por Unanimidad de
votos de los miembros del Concejo Municipal;
ORDENA:
ARTICULO SEGUNDO.- ORIENTAR la inversión de obras públicas e infraestructuras de las insliluciones educativas
especialmente en saneamiento básico servicios higiénicos y área recreativas.
ARTicULO TERCERO,- REALIZAR convenios Inter Institucionales con entidades públicas y privadas para la ejecución de ia
presente ordenanza; y realización de talleres de sensibilización.
ARTICULO CUARTO,- ENCARGAR a las diversas Unidades Orgánicas de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, el
cumplimiento de la presente ordenanza,
ARTICULO QUINTO,- ENCARGAR a la Sub Gerencia de logistica la publicación de la presente Ordenanza Municipal en el
Diario Local de mayor circulación.
ARTICULO SEXTO.- ENCARGAR a la Oficina de Imagen Institucional y Protocolo la publ;cación de la presente ordenanza.
POR TANTO:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO 11
GLOSARIO DE TERMINOS
Bebidas alcohólicas: Abarca todos los productos o subproductos derivados de los procesos
de fermentación y destilación destinados a ser consumidos por vía oral; (cerveza, vino,
destilados y otros), macerados, licores de fantasía.
Palacio Municipal Jr. Tacna N" 480 I Central Telefónica: 051 {61)591412 _ 577519 _ 577342
www.municportillo.gob.pe
Facebook/mpcpímagen
MUIUtlPAUDO PBOYJIlCfAl DI COfIOIIUrtMml1O
Comida chatarra: Comida que contiene altos niveles de grasa, sal, condimentos o azúcares
que estimulan el apetito y la sed y numerosos aditivos alimentarios.
Golosinas: Dulce o manjar que se come por placer, alimento poco nutritivo y perjudicial
para la salud, Alimento industrializado, nutricionalmente desbalanceado, con elevado
contenido de hidratos de carbono, grasas y/o sal.
Higiene de los alimentos: Todos los medidos necesarias para asegurar la inocuidad y
salubridad del alimento en todas las foses, desde la recepción, producción, o manufacturo,
hasta el consumo final.
Manipulador de alimentos: Toda persona que está en contacto con los alimentos mediante
sus manos, cualquier equipo o utensilio que emplea para manipularlos, en cualquier etapa
Palacio Municipal Jr. Tacna N" 480 / Central Telefónica: 051 (61)591412 - 577519 -577342
www.municportillo.gob.pe
Facebook/mpcpimagen
UcayaJi - Pe,v
Plagas: Insectos, aves, roedores y cualquier otro animal capaz de contaminar directa o
Indirectamente los alimentos.
Quiosco tipo Cafetín: Aquel establecimiento que cumple con poseer estructura compleja,
sólida y segura, posee servicios básicos complejos y se rige bajo el tratamiento de la
Norma Sanitaria de Restaurantes.
Zonas rígidas: Son aquellas áreas del distrito en las que por razones de desarrollo
urbano, transporte, promoción del turismo, defensa ecológica, zonas reservadas de
seguridad, se encuentran terminantemente prohibido el ejercicio del comercio ambulatorio,
en cualquier forma y modalidad, osi como también las zonas reguladas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
CAPITULO 111
DISPOSICIONES ESPECiFICAS
Artículo 4°
Al interior de las Instituciones Educativas se realizará la Vigilancia Sanitaria y Nutricional
de los Quioscos y/o cafetines escolares con el fin de salvaguardar la salud e integridad de
los consumidores.
A. Ubicación
los quioscos escolares estarán ubicados en lugar accesible a los estudiantes, a no menos de
5 metros de los servicios higiénicos, o cualquier otro foco de contaminación y permitir la
-Palacio Municipal Jr. Tacna N" 480 lcentral Telefónica: 051 (61)591412 - 577519 - 577342
www.municportillo.gob.pe
Facebookjmpcpimagen
Uc<>yol, _ Pen:;,
circulación de los alumnos sin invadir zonas de seguridad u obstaculizar las vías de
evacuación.
8. Estructura Física
los Quioscos escolares serán de materiales resistentes, anticorrosivos, no inflamables, de
color doro, fáciles de limpiar y desinfectar, resistentes o la corrosión y habrán de
mantenerse en buen estado de conservación. Todos los materiales ,de construcción deben ser
tales que no transmitan ninguna sustancio no deseada al alimento. los cafetines en cambio,
serón de material noble con pisos y paredes revestidos de material adsorbente, de color
claro, que permita su lavado y desinfección.
C. Servicios:
1. los quioscos que no dispongan de un punto de aguo potable de la red público y
desagüe (incluyendo sistema de drenaje y conducción de aguas turbias, equipado con
rejillas, trampas) al interior del mismo, expenderá solo productos envasgdos. 10$mismos
que deb~rán contar con Registro Sanitario y demás información de etiquetado.
2. los productos alimenticios que puedan cambiar su composición debido 01 calor, deberán
estor en congeladoras o refrigeradoras, para lo cual deberán tener un punto de
energía eléctrica, con conexiones empotradas o debidamente protegidas con canaletas.
D. Emergencias
Poro casos de emergencias, se contaró con:
1. Un botiquin equipado con los elementos indispensables de primeros auxilios.
2. Debe contar con un extintor con el peso adecuado 01 establecimiento y ubicado en zona
estratégico, señalada por INDECI,en perfectos condiciones de operatividad y ubicado
en un lugar de fácil acceso o lo que dispongan los normas pertinentes.
1. Todas aquellos personas que elaboren, manipulen y/o expendan alimentos y bebidas en
los quioscos y/o cafetines escolares deben contar con Carné de Salud vigente de
manera obligatoria y recibir capacitación periódica en Buenas Prácticas de
Manipulación de Alimentos y Principios Generales de Higiene, coda seis meses. Debe
contar con una constancia de capacitación que se exhiba en el quiosco o cafetín.
Palacio Municipal Jr.lacna W'480 / Central Telefónica: 051 (61)591412 - 577519- 577342
www.municportillo.gob.pe
Facebook/mpcpimagen
.lOOCIJ'llJIfn PBmftCIAlIlCOflotlU POBTWO Ur:ayaH • Pan:.
2. El Carné de Salud deberá ser emitido por uno entidad del sector salud, Ministerio de
Salud, Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, que acredita el buen estado de
salud de la persona que manipulo los alimentos y/o brinda atención directa al público.
F. De la Licencia o Autorización:
Losquioscos y cafetines escolares que prestan servicios de alimentación deberán contar con
Licencia de Funcionamiento Municipal emitido por la Subgerencia de Comercialización y
Anuncios e Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, a fin de garantizar el
cumplimiento de la infraestructura mínima y condiciones de seguridad.
4.2. ALIMENTOS
Los productos alimenticios se depositarán en anaqueles, estanterías o vitrinas, o cualquier
otro mobiliario que impida su contacto con el suelo. Estos, así como los elementos de
decoración, deberán ser de materiales resistentes, impermeables y de fácil higiene. En el
caso que este mobiliario se encuentre adosado al piso se dispondrá de un espacio libre
suficiente desde el nivel del piso para permitir su limpieza. Los mostradores además no
presentarén en su superficie irregularidades que puedan ser fuente de contaminación.
2. El empaque deberé ser en bolsos de malla, plástico, papel, u otros de material inocuo y
de primer uso.
3. Los productos que requieren refrigeración son las verduras trozadas, que estarán
correctamente colocadas en recipientes cerrados de plástico, poli estireno (tecno por),
vidrio, etc.
B. Produdos lácteos
1. Los productos lácteos como quesos, mantequilla, yogurt y otros, deberán mantenerse
separados entre sí y separados de fiambres y otros derivados cómicos.
Palacio Municipal Jr. Tacna W 480 I Central Telefónica: 051 (61)591412 - 577519 - 577342
www.municportillci.gob.pe
Facebook/mpcpimagen
Ucoyolí • Perú
sobrecargar el exhibidor con productos, para no obstruir la salida ni circulación del aire
frío.
C. Alimentos Industrializados
1. las latas u otros tipos de envase no deberán estar oxidados, abombados, abollados,
rotos o rajados, ni mostrar algún signo de deterioro, y deberán contar con el rotulado
correspondiente. las tapas y sellos de seguridad deberán estar íntegros.
D. Comidas preparadas
1. las comidas de consumo inmediato que se elaboren en el establecimiento deberán ser
preparadas en un ambiente exclusivo para tal fin y contar con las condiciones higiénicas
sanitarias adecuadas, y observar las buenas prácticas de manipulación.
Palacio Municipal Jr. lacna W 4S0/ Central Telefónica: 051 (61)591412 -577519 - 577342
www.municportillo.gob.pe
Facebook/mpcpimagen
"Año de la DiversificaciónProductiva y del Fortalecimiento de la Educación"
b. Los utensilios, como cucharas, tenedores, pinzas u otros deberán tomarse de ta~ forma
de no contaminar con las manos las superficies que están en contacto con los
alimentos.
7. Poro frituras, en general, se emplearán aceites de origen vegetal poro consumo humano,
de primer uso. Estos productos nunca se calentarán por encimo de los 180°C y deben
conservar los caracteristicas organolépticas, así como los niveles bioquímicos permisibles
durante su uso. Se prohíbe lo reutilización de aceites.
A. En los servicios de alimentación escolar como los quioscos, cafetines escolares y los
refrigerios escolares deberán suietarse a las recomendaciones del CENAN - Ministerio de
Salud, siendo los criterios técnicos de un refrigerio saludable:
2. No ser alto en grasas saturadas ni azucares simples ni en sal, no contener grasas _ transo
Deben ser de preferencia alimentos naturales, no índustrializados.
4. Debe contener un líquido natural baio en azúcar para asegurar la hidratación del niño,
niñas y adolescentes.
S. Cada cafetin debe contar con una planificación de refrigerios saludables de una
semana o un mes supervisa do y validado por un especialista (nutricionista) del
establecimiento de salud de su jurisdicción o del Gobierno local.
Palacio Municipal Jr. Tacna N° 480 / Centra! Telefónica: 051 (61)591412 - 577519 - 577342
www.municportiUo.gob.pe
Facebooklmpcpimagen
Uroyali ~ "en:;
3. Líquidos
• Jugos de frutos naturoles de estación, disponibles localmente lavados (poro el coso de
fresas deben ser desinfectadas) y sin azúcar o con bajo contenido de aZÚCar,
preparados al momento.
- Refrescos de frutas naturales de estación previamente lavadas con bajo contenido de
azúcar, disponibles "localmente según ámbitos geográficos .
• Infusiones de hierbas aromáticas como: manzanilla, anís, hierbaiuisa, hoja de coca, boldo,
manayupa, cedrón, muña, jazmín, entre otras, frías o calientes sin O con bajo contenido
de azúcar .
• Agua hervida o envasada con o sin gas.
4. Lácteos y derivados
- leches enteros, semidescremadas o descremadas pasteurizados, no soborizadas, sin
colorantes, sin o con bajo contenido de azúcar.
- Yogures semi descremados o descremados con bajo contenido de azúcar .
• Quesos frescos pasteurizados u otros bajos en sal y grasas.
5. Alimentos preparados
Preparaciones elaboradas con los alimentos indicados en la presente listo en condiciones
higiénicas, como por ejemplo:
• Ensalada de frutos .
• Ensalada de vegetales preparados y sin cremas.
- Chopo, plátano asado, entre otros preparaciones de coda región .
• Carnes frescos o secas preparados poro sánguches u otros.: pescado de mar o de rio,
pollo, pavo, res, pota, majaz, sajino u otros; guisados, sancochados, horneados o a lo
plancha, bien cocidos, sin salsas, ni cremas ni ají,
• Vísceras preparados para sánguches u otros: sangrecita, mollejitas, hígado, corazón,
entre otros; guisados, sancochadas, horneados o o la plancha, bien cocidos; sin salsas, ni
cremas ni ají.
Palacio MunieipalJr. Taena W 480 / Central Telefónica: 051 (61)591412 -577519 -577342
www.municportil1o.gob.pe
Faeebool<jmpcpimagen
Ucayoli - Perú
d) Nombre, razón social y dirección del importador, lo que podrá figurar en etiqueta
adicional,
e) Registro sanitario,
f) Fecha de _vencimiento,cuando el producto lo requiera con arreglo a lo que establece el
CODEX Alimentadus o la norma sanitaria peruana que es aplicable,
g) Código o clave de lote,
h) Condiciones especiales de conservación cuando el producto lo requiera.
Para el caso de alimentos perecibles como las carnes, leche y sus derivados, el
establecimiento debe contar con equipos de refrigeración que permitan mantener la
cadena de frío .
• Definiciones de ingredientes añadidos para alimentos preparados sólidos:
Bajo en azúcar S; 5g (1 cucharita) por 100 9
Bajo en sal 1,25 9 (% cucharita) por 100g
Bajo en aceite S; 3g (1 cucharita) por 100 9
• Definiciones de ingredientes añadidos para alimentos preparados líquidos:
Bajo en azúcar 6.25 (1 % cucharita) por vaso de 250 mi
FUENTE,RMN° 908 - 2012ÍMINSA
C. Cualquier usuario podrá elevar denuncia con las respectivas pruebas, a fin de que se
proceda a una Inspección sanitaria inmediata por parte de la autoridad de salud de nivel
local y actuar según sus atribuciones en relación al concesionario de turno o propietario.
Artículo 5°
Al exterior de las Instituciones Educativas, la fiscalización del comercio ambulatorio, venta
de bebidas alcohólicas en el horario escolar y venta de tabaco a menores de edad.
Palacio Municipal Jr. Tacna W 480 / Central Telefónica: 051 (61)591412 -577519 _ 577342
www.municportillo.gob.pe
Facebook;mpcpimagen
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
BASE LEGAL
• Ley 30021/2013 ley de Promoción de la Alimentación saludable para Niños, Niñas y
Adolescentes.
• Ley 30061 /2013 ley que declora de Prioritario Interés Nacional la Atención Integral
de la Salud de los Estudiantes de Educación Básica Regular y Especial de las
Instituciones Educativos Públicas del ámbito del Programo Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma y los incorpora como Asegurados del Seguro Integral de Salud
(515 ).
Palacio Municipal Jr: lacna N" 480 / Central telefónica: 051 (61)591412 -577519-577342
www.municoortillo.gob.pe
Facebook/mpcplmagen
U<;gyaU • P•••••
DISPOSICION FINAL
UNICA. La presente Ordenanza entrara en vigencia a partir del día siguiente' qe' su
publicación.
Murrrcipal Jr:.táCl)á-N~;~"&(J
'~,Fra:I~I;IO: ¡;centrál.T~iÉ!:t6jhlc<Í; :O-S-1'(61)S9141~ _ S '7519 _ '5i7342
- ''O ". ':r~múnICPdrí:iilO.gQb;pe
''-'~ ~atetiook!m¡icpinj~gen
,;'; """,~".>-., '. '''';:-,<; ',.,.":,,,>.,
...
, ~~ '; ',f. ;::>'~',"'" ,-'.':,:,..... ,