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El

ABC Guatemala, agosto 2018

de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional
¿Qué es malnutrición?
Es la condición que se da cuando
una persona mantiene por un período
prolongado falta o exceso de nutrientes Observatorio Económico Sostenible
en su organismo, lo cual le limita En colaboración con:
para mantener una buena salud. La
malnutrición por excesos se traduce en
sobrepeso, obesidad o enfermedades
relacionadas con la alimentación. La
malnutrición por deiciencia provoca
desnutrición crónica, aguda o global.
Y por último está la desnutrición aguda,
como resultado de una pérdida reciente
¿Qué diferencias hay entre los y grave de peso, la cual conlleva un
distintos tipos de desnutrición? riesgo alto de mortalidad, debido a que
La desnutrición global ocurre, por se complica con otras enfermedades.
lo general, en poblaciones que se En estos casos, el peso de los niños
ven afectadas por una calamidad no corresponde con su estatura.
(como una sequía prolongada), por
pobreza permanente lo cual afecta sus
posibilidades de consumir alimentos
o por alguna enfermedad infecciosa ¿Cómo afecta a la niñez el padecer
desnutrición crónica?
que no permite que el cuerpo absorba
Cuando sean adultos, los niños que
los nutrientes. Se evidencia porque el
hoy padecen desnutrición crónica no
peso que un niño tiene es menor al que
podrán generar ingresos al mismo nivel
se espera de acuerdo con su edad.
que quienes tuvieron una alimentación
La desnutrición crónica, o retraso en adecuada. Se calcula que el potencial
el crecimiento, es la más común en de desarrollo que se pierde es hasta
Guatemala porque afecta a 46.5 por del 50 por ciento. Además, los niños
ciento de todos los niños menores de pierden la capacidad para aprender y
cinco años. Estos pequeños tienen esta merma es irreversible. Por estas
una estatura menor a la que espera desventajas se perpetúa el ciclo de la
con respecto a su edad. pobreza.
El ABC de la Seguridad Alimentaria y Nutricional

¿Cuánto afectan el sobrepeso y la obesidad en Guatemala?


El 52 por ciento de mujeres en edad fértil tiene sobrepeso u obesidad. Las
mujeres guatemaltecas no embarazadas obesas son cuatro veces más
propensas a desarrollar diabetes mellitus.

Por otra parte, la coexistencia en hogares donde un niño tiene desnutrición


crónica y su madre sobrepeso u obesidad se da en una de cada cinco familias
guatemaltecas.

¿Qué es Seguridad Alimentaria y Nutricional 2017 el salario mínimo fue de Q2,893, y el costo
(SAN)? de la canasta básica de alimentos ascendió a
Es la situación en que todas las personas tienen Q3,571.
un acceso adecuado a los alimentos, en cantidad
y calidad, y un estado de salud óptimo para que el ¿Cómo procurar la SAN en Guatemala?
organismo pueda aprovechar los alimentos. Para que en Guatemala se cumpla con la aspiración
de tener seguridad alimentaria y nutricional para
¿Este término aplica a distintos niveles? todos se necesita diseñar y ejecutar políticas y
¿Desde economías familiares a países? acciones para que, sobre la base de los cuatro
Sí. Cada familia debe gozar de seguridad pilares de la SAN, toda persona pueda tener un
alimentaria y nutricional. Y para ello se necesita estado nutricional óptimo.
que, en un país, región o comunidad haya
¿Cuáles son estos cuatro
alimentos disponibles para todos, y que sus pilares de la SAN?
habitantes tengan los ingresos suicientes El primero es que haya
para comprarlos. alimentos disponibles
en todas las regiones
El instrumento que se emplea y territorios del país. El
para calcular si se tiene o no segundo, si las familias no producen sus propios
el acceso económico a los alimentos, que tengan acceso económico a éstos.
alimentos necesarios es El tercero, que puedan consumirse. Por último,
el costo de la canasta que el organismo pueda aprovecharlos, lo cual
básica de alimentos está vinculado a tener buena salud.
y su relación con el
salario mínimo. Si lo La malnutrición es resultado de la ausencia o
que gana una familia deiciencia de alguno de estos cuatro pilares.
no cubre el costo de
la canasta básica de ¿Qué es la Política de Seguridad Alimentaria y
alimentos, se vive en Nutricional (POLSAN)?
una situación de pobreza El conjunto de acciones que pretenden que
extrema. en Guatemala haya seguridad alimentaria y
nutricional. Para ello se contempla que trabajen
En Guatemala, según datos del en forma integrada, coordinada y complementaria
Instituto Nacional de Estadística, el el sector público, sociedad civil y organismos de
80 por ciento de trabajadores reporta un ingreso cooperación internacional.
promedio mensual que es menor al salario mínimo, ¿Por qué se diseña una POLSAN?
y se requiere de dos salarios mínimos para alcanzar Porque la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
el costo de la canasta básica de alimentos. En Alimentaria y Nutricional (SINASAN), aprobada
Asociación de Investigación y Estudios Sociales

en 2005, establece como ¿Quiénes integran el CONASAN?


política de Estado que en este La Vicepresidencia de la República, quien lo
país todos tengan acceso preside. El titular de la SESAN, quien actúa como
físico, económico, social, su secretario. Los titulares de las carteras de
oportuno y permanente a Agricultura, Ganadería y Alimentación; Economía;
una alimentación adecuada, Salud Pública y Asistencia Social; Educación;
y condiciones de salud óptimas para un adecuado Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda;
desarrollo de la persona. Esta ley, en términos Ambiente y Recursos Naturales; Trabajo y Previsión
prácticos, es la arquitectura: diseña, proyecta y Social y Finanzas Públicas; así como los titulares
construye los cimientos de la POLSAN. de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la
Presidencia y la Secretaría de Obras Sociales de
¿Cómo se enfoca, desde la POLSAN, el la Esposa del presidente. También la conforman
combate a la malnutrición?
dos representantes del sector empresarial y cinco
La POLSAN se enfoca, sobre todo, en deiciencias
representantes de la sociedad civil.
de proteína y energía. Presta atención, en
especial, a la desnutrición aguda y crónica de
Sin embargo, no está presente la Secretaría de
niños pequeños.
Planiicación y Programación de la Presidencia
¿Cómo funciona el SINASAN? (SEGEPLAN) ni el Ministerio de Desarrollo, que
El (SINASAN) es el conjunto de instituciones se creó después de suscribirse la ley.
que coordina todas las acciones para que en
Guatemala se alcance la seguridad alimentaria y El CONASAN es el brazo político de la POLSAN.
nutricional. Deine, discute, evalúa y aprueba iniciativas.

Para ello cuenta con el Consejo Nacional de


Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN),
que decide, conduce y dirige políticas, en tanto
que la Secretaría de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SESAN) coordina, planiica, monitorea
y evalúa el trabajo de quienes ejecutan.

¿Quiénes son las instituciones responsables


de la ejecución?
Todos los ministerios, secretarías y entidades
privadas que forman parte del CONASAN.

ESTRUCTURA DEL SINASAN


Tres niveles de acción y organos

Dirrección y Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional -


decisión política CONASAN

Coordinación y
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional - SESAN
planiicación técnica

Instituciones o entes responsables de ejecucíon directa


Ejecución
de acciones de SAN
El ABC de la Seguridad Alimentaria y Nutricional

Para que esta estructura cumpla con su ¿Qué consecuencias tiene para el
función, ¿qué hace falta? desarrollo del país la malnutrición?
Además de una actualización de la POLSAN, Existen muchos estudios que detallan los
que no se ha revisado desde 2005, mayor efectos de la malnutrición. La desnutrición
compromiso por parte de todos los actores crónica representa una disminución de
involucrados y continuidad de acciones entre cinco y 11 puntos de coeiciente
que cubran a la mayoría de la población. intelectual. Quienes nacen con bajo
La estructura existe y todos tienen peso, tienen de dos a 10 veces más
conocimiento de sus responsabilidades y riesgo de morir prematuramente. La
funciones. productividad disminuye: Se calculó
que, en 2004, la desnutrición global
¿Cómo se involucra a los gobiernos representó una reducción del 11.4
locales en el combate a la malnutrición? por ciento en el Producto Interno
La Ley del SINASAN establece que en los Bruto del país. Está demostrado
departamentos, municipios y comunidades cientíicamente que reducir la
los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural malnutrición es esencial
tienen a su cargo conformar comisiones para la disminución de la
especíicas de SAN para impulsar el pobreza y la desigualdad,
cumplimiento de los objetivos de la y para promover el desarrollo
POLSAN. económico nacional.

Pérdida directa o indirecta


Deiciencia nutricional
de productividad o crecimiento

Reducción potencial de más de 10% de ingresos


Desnutrición crónica
de toda la vida para quien lo padece

Desnutrición global en los niños


60 % de mortalidad en la niñez
de 12 a 23 meses

Bajo peso al nacer De dos a 10 veces el riesgo de mortalidad

Pérdida de 1 % en talla de adultos por


Pérdida de productividad de 1.4 %
desnutrición en la niñez

Desnutrición de las embarazadas Doble de riesgo de bajo peso al nacer

Desnutrición global en 2001 en Guatemala Reducción de 11.4 % del PIB

“Este boletín ha sido posible gracias al generoso


Equipo de proyecto OES apoyo del Pueblo de los Estados Unidos a través
Editor
Erick Coyoy, coordinador de la Agencia para el Desarrollo Internacional
Asociación de Investigación
Beatriz Colmenares, especialista en de los Estados Unidos (USAID).
y Estudios Sociales © 2018
omunicación social, autora
10ª. Calle 7-48 Zona 9, PBX: 2201-6300
Diagramación: Cesia Calderón El contenido de este boletín es responsabilidad exclusiva
www.asies.org.gt, asies@asies.org.gt
Impresión: Centro de Impresiones Gráicas de Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES)
Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A.
Impresión Guatemala 2018 y el mismo no necesariamente releja la perspectiva de
USAID ni del Gobierno de los Estados Unidos de América.”

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