Gestión del Agua

En este tema es importante hacer una mención al marco legal que regula este
recurso, en el 2008 con la aprobación de la nueva Constitución, se creó la
autoridad única del agua, justamente para que sea la responsable del manejo
del recurso hídrico y cumplir con lo estipulado como derecho humano al agua
y al saneamiento comprende las dimensiones de disponibilidad,
accesibilidad, aceptabilidad, asequibilidad y calidad, en este punto vale
recalcar que en este mismo instrumento legal se da derechos para la
naturaleza”.

La entidad responsable de la planificación, regulación, control y gestión de los

recursos hídricos asumiría las competencias de agua potable y saneamiento,
que anteriormente estaban a cargo del MIDUVI, y las de riego y drenaje, que
las tenía el MAGAP.

El agua es un recurso estratégico de uso público, la gestión de los recursos

hídricos se enmarca en nueva La Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y
Aprovechamiento del Agua que garantiza una gestión integral de los recursos
hídricos a nivel de cuencas y microcuencas hidrográficas. Sin embargo la
cobertura de servicios comparando el ámbito rural y urbano es muy diferente a
nivel nacional el 75% de la población tiene servicio de agua potable, mientras
que el 55% cuenta con alcantarillado, en el caso de la zona urbana, el 88.09%
cuenta con agua potable y el 72.17% alcantarillado, mientras que en la zona
rural donde apenas el 48.63% tiene agua potable, y el 25.71% alcantarillado.

El Ecuador tiene un promedio de crecimiento de 1.6% por año, lo que significa

que para mantener las cifras anteriores se necesita de 60 mil nuevas
acometidas de agua potable y alcantarillado, es decir USD 240 millones para
mantener la cobertura por incremento poblacional. Se debe plantear estrategias
consistentes para garantizar el financiamiento para proyectos para agua
potable y alcantarillado, además de optimizar la infraestructura existente, con la
finalidad de evitar pérdidas, que por mencionar solo en Quito se registra hasta
un 30% de agua perdida en las líneas de distribución externa e interna..

En el caso del ámbito rural, se debe hacer atención a la desigualdad de acceso

que se da a los pueblos indígenas, y el enfoque de género en de especial
interés debido a que en muchos territorios las mujeres, y de manera particular
las niñas tienen el rol de acarrear agua de pozos, ríos, y fuentes, para lo cual
deben caminar largas distancias, y que por el tiempo utilizado se excluyen de la
educación formal, como respuesta a esta problemática el Estado ecuatoriano
en los artículos 61 y 62 de la Ley del Agua (LORHUYAA), se comprometió a
que el ejercicio del derecho humano al agua se ejerza en condiciones de
igualdad, sin discriminación, dando un rol fundamental a la mujer en las
actividades de participación comunitaria, debido a su importante papel histórico
y de liderazgo en estos procesos.
A partir de marzo del 2020, se inicia el proceso de fusión de la Secretaría del
Agua y el Ministerio del Ambiente y Agua, sin embargo existen mas entidades
con diferentes roles pero que contribuyen a la gestión del agua, esta
multiplicidad de instituciones ha marcado la política pública del país en torno a
este recurso y ha creado una crisis de institucionalidad durante décadas, se
indica a continuación:

1. Empresa Pública del Agua que administra la infraestructura de riego y

control de inundaciones

2. Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias que planifica la

prevención por los efectos del agua en los territorios como las
inundaciones

3. Ministerio de Agricultura que es el rector de la política agraria y del que

es parte la Subsecretaría de Irrigación Parcelaria

4. Prefecturas encargadas del riego y los municipios que dotan de agua

potable y manejan los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial.

El presupuesto para el 2020 destinado para las 37 Unidades de Planificación

Hidrográfica que incluyen a las cuencas es $432 000, apenas el 0,38 % más
que el 2019.

Con lo expuesto se puede evidenciar una institucionalidad débil en su

estructura y en la asignación de presupuesto, la mayoría de los presupuestos
se han direccionado para las actividades de regulación, adjudicación a
usuarios, poco o nada se ha hecho para fomentar la conservación de los
grandes productores de agua que son los bosques y los paramos, no se ha
abordado de manera integral la vulnerabilidad de las ciudades abastecidas en
su mayor parte de los deshielos de los nevados, los mismos que registran
serios retrocesos en el proceso de cambio climático, es asi como el DMQ, es
considerada una de las ciudades mas vulnerables al abastecimiento de agua, y
por tanto es considerado dentro de las prioridades en la temática de
Adaptación al Cambio Climático.

Por otro lado la gestión del agua ha dejado una enorme brecha por cubrir como
es la corresponsabilidad del usuario, no se ha establecido lineamiento claros
para lograr una concienzacion adecuada en la comunidad, pequeñas
campañas publicitarias no logran un cambio de actitud y asi seguiremos
observando como el recurso agua es gestionado como se establece en la
denominado LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES, si el recurso es del estado,
es de todos, si es de todos yo tengo derecho, pero mis obligaciones son muy
limitadas como usuario, situación que ha llevado a un 95% de los cuerpos
hídricos con procesos serios de contaminación, como se manifiesta en el Atlas
del Ecuador

Bibliografia
1. El Comercio (2020). Recuperado https://www.agua.gob.ec/la-gestion-del-agua-se-
trata-con-presencia-de-expertos-ecuatorianos-y-franceses/
2. Martinez. A. (2020). Enfoque de la Gestión del Agua. Recuperado.
https://www.iagua.es/blogs/andres-martinez/nuevo-enfoque-gestion-agua-ecuador-0
3. IGM. (2018). Atlas del Ecuador.