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MANUAL DE FUNCIONES

PARA PERSONAL DE TERMINALES TERRESTRE INTERPROVINCIALES E


INTERMUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ

I. INTRODUCCIÓN

El presente manual de funciones tiene por finalidad regular, estandarizar y organizar la


estructura administrativa interna de una Terminal Terrestre interprovincial e intermunicipal,
conforme a la envergadura de operaciones y dando cumplimiento a las normas nacionales y
departamentales que la rigen, instituyendo funciones, responsabilidades y obligaciones de
todo su personal.

II. OBJETIVOS

Establecer la estructura orgánica necesaria para ejercer una adecuada administración de una
terminal terrestre dentro del departamento de Santa cruz, en cumplimiento a los términos
reglamentarios establecidos en el Decreto Departamental Nº 231. A fin de asegurar su auto
sostenibilidad administrativa.

III. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Realizar análisis permanente de la administración necesaria para establecer los


cargos con sus respectivas funciones a desempeñar por cada uno de los integrantes
del personal de administración de la terminal, nivel de responsabilidad y compromiso.

 Establecer las tareas a desempeñar, a fin de agilizar el servicio de transporte de


terminal, coordinando con los operadores y dando cumplimiento a las disposiciones
que establezca la administración.

 Que el personal conozca a cabalidad todas y cada una de sus funciones, obligaciones
y responsabilidades de la administración al momento de ingresar a su fuente laboral.

 Asegurar el buen desempeño administrativo ofreciendo un óptimo servicio de terminal


con parámetros de seguridad y eficiencia aceptable.

 Establecer una adecuada disciplina y cordialidad en el ambiente de trabajo facilitando


su administración en el oficio del desarrollo de sus funciones.

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IV. ESTRUCTURA ORGANICA BASICA DE UNA TERMINAL TERRESTRE
INTERPROVINCIAL.

RESPONSABLE
TERMINAL

APOYO ADMINISTRATIVO 2

RESPONSABLE RESPONSABLE DE
ADMINISTRATIVO Y CONTROL DE
FISCALIZACION OPERACIONES

1.- AUXILIAR DE
OPERACIONES
1.-AUXILIAR 2.- SEGURIDAD DIURNA
ADMINISTRATIVO 1.- SEGURIDAD
NOCTURNA

1.- ENCARGADO DE
IGRESO
2.- ENCARGADOS DE
SALIDA

V. DESIGNACION DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL.

1. PERSONAL EJECUTIVO

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO


Nombre del cargo Responsable de terminal
Dependencia DIRECCION DE TRANSPORTE
Número de cargos UNO
Nivel el cargo Profesional 4

1.1. Función General.-

Persona responsable de cumplir y hacer cumplir los objetivos establecidos en el presente


manual, a través de la eficiente administración del personal y material de la Terminal,
planificando, ejecutando, controlando, fiscalizando el buen desempeño tanto del equipo

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administrativo como de los operadores del servicio de transporte que hacen uso de la
terminal.

1.2. Funciones específicas.-


1.2.1. Ejercer la administración como máxima autoridad ejecutiva de la terminal en
representación de la Dirección de Transporte.
1.2.2. Representar a la Dirección de Transporte ante autoridades locales cuando así
se lo disponga.
1.2.3. Supervisar las actividades realizadas por el personal de la terminal.
1.2.4. Proponer ante la Dirección de Transporte emprendimientos que permitan una
eficiente y eficaz administración de la terminal.
1.2.5. Supervisar, controlar y aprobar los balances y reportes del estado financiero de
la terminal.
1.2.6. Informar sobre la administración financiera de la terminal.
1.2.7. Lleva el control de la cancelación de tasas por servicio de terminales por parte
de los operadores y usuarios por contratos suscritos y servicios prestados.
1.2.8. Rendir cuentas de forma mensual ante el ente de fiscalización económica del
Gobierno Departamental (Ventanilla única).
1.2.9. Solicitar presupuesto para trabajos de mantenimiento, refacciones o mejoras
de la infraestructura de la terminal.
1.2.10. Llevar actualizado el control y registros de inventarios de los bienes y
materiales muebles e inmuebles de la terminal.
1.2.11. Realizar los depósitos económicos conforme al manual de procedimiento para
el cobro de tasas de terminales establecidos.
1.2.12. Obtener y realizar estadísticas del movimiento de vehículos del servicio del
transporte público que usa la terminal como del flujo de pasajeros, debiendo
presentar su reporte operacional de forma mensual ante la Dirección de
Transporte.
1.2.13. Cumplir y hacer cumplir la norma departamental de transporte y su decreto
reglamentario, e iniciar proceso administrativo sancionador a los operadores
transgresores de la norma.
1.2.14. Gestionar y asegurar la cancelación de pago por servicios básicos de la
terminal.
1.2.15. Realizar los depósitos diarios por concepto de recaudaciones de tasas en la
entidad financiera determinada.
1.2.16. Proponer sistemas administrativos y/o modificaciones ante la Dirección de
Transporte que permitan elevar la efectividad de la administración de la
terminal y sus operaciones.
1.2.17. Proponer elementos de tecnología de punta requeridos para impulsar la
modernización del sistema de fiscalización y control tanto de la administración
como de las operaciones.
1.2.18. Evaluar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los operadores de
transporte y la calidad y seguridad en la prestación del servicio.
1.2.19. Evaluar el nivel desempeño de los funcionarios de la terminal.
1.2.20. Velar por la buena conservación de los bienes muebles e inmueble de la
terminal.
1.2.21. Elabora y hacer efectivo las órdenes de pago emitidas y tramitadas por la
administración ante la Secretaria de Hacienda.
1.2.22. Recepcionar solicitudes de interesados para realizar contratos con la terminal y
elevar al Director de Transponerte.
1.2.23. Otras que sean establecidas por la Dirección de Transporte.

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2. PERSONAL ASISTENTE ADMINISTRATIVO

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO


Nombre del cargo APOYO ADMINISTRATIVO 2
Dependencia AREA ADMINISTRATIVA
Número de cargos UNO
Nivel del cargo AUXILIAR 1

2.1. Función General.-

Es la persona designada para prestar apoyo administrativo al Administrador de la Terminal


debiendo llevar control y registro de las actividades administrativas como de la recepción,
registro, respuestas y archivado de toda la documentación generada.

2.2. Funciones Específicas.-

2.2.1. Redactar y Archiva correspondencia, comunicados, circulares y otros en


general.
2.2.2. Lleva registro de entrada y salida de la correspondencia.
2.2.3. Realiza y recibe llamadas telefónicas.
2.2.4. Llevar la actualizada la agenda del administrador.
2.2.5. Asistir en las labores administrativos económicos del administrador.
2.2.6. Atención y proporciona información, al público.
2.2.7. Fiscalizar el cumplimiento de limpieza de los predios de la terminal y administra
el material de limpieza.
2.2.8. Recibir la documentación generada por las operaciones del transporte.
2.2.9. Recibir los informes técnicos de operaciones presentados por el personal de
fiscalización de operaciones.
2.2.10. Distribuir la correspondencia en la institución y operadores.
2.2.11. Llevar el control de Caja Chica para la compra de materiales de limpieza y
mantenimiento.
2.2.12. Realizar el suministro de materiales de oficina a las demás funcionarios de la
terminal.
2.2.13. Tramita pasajes, alojamiento y viáticos en caso de movilización de su superior.
2.2.14. Llevar control de los registros de asistencia del personal administrativo y
operativo.
2.2.15. Cumplir con las disposiciones emanadas del Administrador y procedimientos
en materia de Transporte terrestre.
2.2.16. Mantener en orden los equipos de oficina y sitio de trabajo, reportando
cualquier anomalía.
2.2.17. Fiscalizar el cumplimiento y ejecución del mantenimiento y buen estado de la
terminal a cargo del personal asignado.
2.2.18. Otras que sean establecidas por la Dirección de Transporte como por la
Administración.

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3. PERSONAL DE RECAUDACIONES

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO


RESPONSABLE ADMINISTRATIVO
Nombre del cargo
Y FISCALIZACION
Dependencia ADMINISTRATIVA - HACIENDA
Número de cargos UNO
Nivel del cargo TECNICO 1

3.1. Función General.-

Es la persona responsable de llevar la administración financiera por las recaudaciones por


concepto de pago de tasas por servicio de terminales de transporte terrestre por parte de los
operadores, pasajeros y usuarios, debiendo mantener coordinación directa entre la
administración de la terminal y la Secretaria de hacienda del Gobierno Autónomo
Departamental.

3.2. Funciones Específicas.-

3.2.1. Realizar la apertura y cerrar del libro de asiento diario.


3.2.2. Realizar la entrega de los tickets de Uso de Terminal y de Andén bajo firma de
cargo y descargo.
3.2.3. Fiscalizar y ejercer control de cancelación de los tickets de Uso de Terminal y
andén.
3.2.4. Realizar el resguardo de las recaudaciones del día, hasta su depósito día
siguiente en la entidad financiera establecida, conforme a procedimiento.
3.2.5. Entregar a la Administración los asientos de contabilidad diaria, adjuntando
fotocopia de papeleta de depósito bancario.
3.2.6. Informar, respecto de cualquier inconveniente o hecho inusual en el cobro de
tasas.
3.2.7. Presentar informe contable de forma semanal y mensual o cuando sea
requerido a la administración o a la Secretaria de hacienda.
3.2.8. Cumplir con los principios de contabilidad generalmente aceptados.
3.2.9. Realiza el control de recursos recaudados por administración versus registro
de movimiento de pasajeros y automotores registrados por el Inspector técnico
de control y fiscalización de operaciones.
3.2.10. Tramitar y ejecuta las liquidaciones de servicios básicos de la terminal.
3.2.11. Lleva el control de las cuentas por cobrar y pagar.
3.2.12. Mantener actualizada la disponibilidad de cuentas para efectos del cierre
contable del ejercicio fiscal.
3.2.13. Sugiere implementación de sistemas contables, financieros y administrativos
que se requieran para un mejor control económico de la terminal.
3.2.14. Otras que sean establecidas por la Dirección de Transporte como por la
Administración.

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4. PERSONAL DE APOYO ADMINISTRATIVO.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO


AUXILIAR 1 (APOYO AL
Nombre del cargo RESPONSABLE ADMINISTRATIVO
Y FISCALIZACION)
ADMINISTRACION -
Dependencia RESPONSABLE ADMINISTRATIVO
Y FISCALIZACION
Número de cargos UNO
Nivel del cargo OPOYO ADMINISTATIVO 2

4.1. Función general.


Persona responsable de brindar apoyo administrativo en las recaudaciones por
concepto de pago de tasas al Responsable Administrativo.

4.1.1. Realizar la recepción de los tickets de Uso de Terminal y de Andén bajo firma
de cargo y descargo.
4.1.2. Ejercer control de cancelación de los tickets de Uso de Terminal y andén.
4.1.3. Realizar el resguardo de las recaudaciones de su turno de trabajo y entrega
bajo firma de cargo y de cargo al Responsable de Administración y
Fiscalización.
4.1.4. Informar, respecto de cualquier inconveniente o hecho inusual en el cobro de
tasas.
4.1.5. Presentar informe contable de forma semanal y mensual o cuando sea
requerido a la Administración o por el Responsable Administrativo y
Fiscalización.
4.1.6. Cumplir con los principios de contabilidad generalmente aceptados.
4.1.7. Realiza el control de recursos recaudados por administración versus registro
de movimiento de pasajeros y automotores registrados por el Inspector técnico
de control y fiscalización de operaciones.
4.1.8. Apoyo al Responsable Administrativo y Fiscalización a mantener actualizada la
disponibilidad de cuentas para efectos del cierre contable del ejercicio fiscal.
4.1.9. Otras que sean establecidas por el Responsable Administrativo y Fiscalización
como por la Administración.

5. PERSONAL RESPONSABLE DE CONTROL DE OPERACIONES

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO


RESPONSABLE DE CONTROL DE
Nombre del cargo
OPERACIONES
ADMINISTRATIVA – DIRECCION DE
Dependencia
TRANSPORTE

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Número de cargos UNO
Nivel del cargo TECNICO 1

5.1. Función General.-

Personal encargado de ejercer la aplicación de la norma regulatoria vigente en materia de


transporte interprovincial e intermunicipal, a los operadores que prestan el servicio de
transporte público y usuarios que hagan uso de terminales administradas por El Gobierno
Autónomo Departamental de Santa Cruz, viabilizando la agilidad de las operaciones.

5.2. Funciones Específicas.-

5.2.1. Cumplir y hacer cumplir la Ley Departamental Nº 96 de Transporte Terrestre y


su Decreto Reglamentario Nº 231.
5.2.2. Fiscalizar los documentos referidos al control y autorización de operación a las
unidades de transporte para el ingreso a la terminal.
5.2.3. Fiscalizar el ingreso y salida de las unidades de transporte, haciendo cumplir
los horarios, carril y otros.
5.2.4. Realizar el control de ingreso de vehículos públicos, particulares y de carga
asegurándose que no perjudiquen el flujo de los vehículos de los operadores
del servicio de transporte público, debiendo presentar informe del movimiento
de unidades de transporte y pasajeros diariamente a la administración.
5.2.5. Informar, sobre cualquier inconveniente o hecho inusual de operaciones a la
administración de la terminal como a la Dirección de Transporte.
5.2.6. Presentar informe técnico de faltas y trasgresiones cometidas a la ley Nº 96 de
Transporte y su reglamentación, por parte de los operadores.
5.2.7. Realizar el control de cumplimiento de tarifas, medidas de seguridad a las
unidades que brindan el servicio desde la Terminal Terrestre Guarayos.
5.2.8. Elevar informe técnico sustanciado a la administración para iniciar proceso
abreviado o administrativo sancionador.
5.2.9. Elaborar acta circunstanciada al operador infractor, en aplicación de la norma.
5.2.10. Realizar el control de autorizaciones de buses extra dados por la Dirección de
Transporte.
5.2.11. Recibir los reclamos por parte de los usuarios y operadores e indicar proceso
preliminar de solución o conciliación.
5.2.12. Reportar mediante informe sobre las infracciones graves y muy graves
cometidas por los operadores, a la Administración y Dirección de Transporte.
5.2.13. Recabar las listas de pasajeros de todos los operadores y realizar registro de
movimiento de forma diaria.
5.2.14. Elaborar informes mensuales de Control de Operaciones, conflictos concluidos
y pendientes a la Administración y Dirección de Transporte.
5.2.15. Presentar informes técnicos específicos, cuando sean requeridos por la
administración o la Dirección de Transporte.
5.2.16. Realizar inspecciones de ruta, terminales, operaciones u otros bajo instructiva
especifica dadas por la administración o la Dirección de Transporte.
5.2.17. Otras que sean establecidas por la Dirección de Transporte como por la
Administración.

6. PERSONAL DE APOYO AL RESPONSABLE DE OPERACIONES

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IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
SERVICIO ADMINISTRATIVO 1
(APOYO AL RESPONSABLE DE
Nombre del cargo CONTROL DE OPERACIONES)
ASMINISTRACION – RESPONSABLE
Dependencia DE CONTROL DE OPERACIONES
Número de cargos UNO
Nivel del cargo RESPONSABLE DE ARCHIVO - 1

6.1. Función General.-

Personal encargado de brindar apoyo al Responsable de Control de Operaciones a ejercer la


aplicación de la norma regulatoria vigente en materia de transporte interprovincial e
intermunicipal, a los operadores que prestan el servicio de transporte público y usuarios que
hagan uso de terminales administradas por El Gobierno Autónomo Departamental de Santa
Cruz, viabilizando la agilidad de las operaciones.

6.2. Funciones Específicas.-

6.2.1. Cumplir y hacer cumplir la Ley Departamental Nº 96 de Transporte Terrestre y


su Decreto Reglamentario Nº 231.
6.2.2. Fiscalizar los documentos referidos al control y autorización de operación a las
unidades de transporte para el ingreso a la terminal.
6.2.3. Fiscalizar el ingreso y salida de las unidades de transporte, haciendo cumplir
los horarios, carril y otros.
6.2.4. Realizar el control de ingreso de vehículos públicos, particulares y de carga
asegurándose que no perjudiquen el flujo de los vehículos de los operadores
del servicio de transporte público, debiendo presentar informe del movimiento
de unidades de transporte y pasajeros diariamente a la administración.
6.2.5. Informar, sobre cualquier inconveniente o hecho inusual de operaciones al
Responsable de Control de Operaciones y administración de la terminal.
6.2.6. Reporta al Responsable de Control de Operaciones las faltas y trasgresiones
cometidas a la ley Nº 96 de Transporte y su reglamentación, por parte de los
operadores.
6.2.7. Realizar el control de cumplimiento de tarifas, medidas de seguridad a las
unidades que brindan el servicio desde la Terminal Terrestre Guarayos.
6.2.8. Realizar el control de autorizaciones de buses extra dados por la Dirección de
Transporte.
6.2.9. Recibir los reclamos por parte de los usuarios y operadores e indicar proceso
preliminar de solución o conciliación.
6.2.10. Reportar al Responsable de Control de Operaciones las infracciones graves y
muy graves cometidas por los operadores.
6.2.11. Apoyar en la elaborar de los informes mensuales de Control de Operaciones,
conflictos concluidos y pendientes a la Administración y Dirección de
Transporte.
6.2.12. Realizar inspecciones de ruta, terminales, operaciones u otros bajo instructiva
especifica dadas por el Responsable de Control de Operaciones.
6.2.13. Otras que sean establecidas por la Administración o Responsable de Control
de Operaciones.

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7. PERSONAL DE CONTROL DE SALIDA DE TERMINAL.

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO


SERVICIO ADMINISTRATIVO 1
(ENCARGADO DE CONTROL DE
Nombre del cargo SALIDA)
ADMINISTRACION – RESPONSABLE
DE ADMINISTRACION Y
Dependencia FISCALIZACION
Número de cargos DOS
Nivel del cargo RESPONSABLE DE ARCHIVO - 2

7.1. FUNCION GENERAL

Persona encargada de realizar el control y fiscalización de salida de vehículos y pasajeros de la


terminal, constatando que hubieran realizado el pago correspondiente de las tasas de uso de terminal.

7.1.1. Autorizar la salida de los vehículos de la terminal previa verificación del pago de la taza
de uso de terminal.
7.1.2. Verificar la cancelación de la tasa de uso de terminal de los pasajeros
7.1.3. Permanecer en su lugar de trabajo durante el tiempo de turno que le fue asignado.
7.1.4. Notificar al Responsable de Administración y Fiscalización o al apoyo de este en caso
de irregularidades de cancelación de tasa de terminal.
7.1.5. Elaborar informe semanal y mensual de todo el movimiento vehicular realizado en la
salida de la terminal.
7.1.6. Pedir las listas de pasajeros a todos los operadores en el momento de su salida y
entregar al responsable de control de operaciones al término de la jornada.
7.1.7. En casos de ausencia del Responsable Administrativo y Fiscalización o de su apoyo,
por encargo expreso de este, podrá realizar el cobro de la tasa de uso de terminal y
deberá informar de esta actividad a la Responsable de Terminal.
7.1.8. Otras establecidas por el Responsable de Administración y Fiscalización o
Responsable de Terminal.

8. PERSONAL DE MANTENIMIENTO

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO


SERVICIO ADMINISTRATIVO 2
Nombre del cargo (Encargado de Mantenimiento)
Dependencia ASMINISTRACION (Secretaria)
Número de cargos UNO
Nivel del cargo SERVICIO ADMINISTRTIVO 1

8.1. Función General:

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Mantener en buen estado de funcionamiento todas las áreas y ambientes de la infraestructura
de la terminal, como de los servicios básicos.

8.2. Funciones Específicas:

8.2.1. Dar mantenimiento estructural al edificio de la terminal.


8.2.2. Mantener el pintado de paredes y ambientes públicos en buenas condiciones.
8.2.3. Mantener el sistema de instalación de agua en buen funcionamiento (plomería)
8.2.4. Mantener el sistema eléctrico en buen funcionamiento y pequeñas
instalaciones de emergencia (electricista)
8.2.5. Realizar pequeños arreglos, modificaciones o construcciones de infraestructura
dentro de la terminal (albañilería).
8.2.6. Refacciones de enlosetado, barda perimetral, puertas de acceso de vehículos,
pretiles y otros componentes generales de la terminal.
8.2.7. Asistir al personal de limpieza en tareas conjuntas como ser el desmalezado de
la periferia e interiores.
8.2.8. Otras que sean designadas por la Responsable de Terminal.

9. PERSONAL DE SEGURIDAD

IDENTIFICACIÓN DEL CARGO


SERVICIO ADMINISTRATIVO 2
Nombre del cargo (seguridad)
RESPONSABLE DE CONTROL DE
Dependencia OPERACIONES
Número de cargos Uno
Reporta el cargo SERVICIO ADMINISTRTIVO 1

9.1. Función General.

Personal encargado de realizar la seguridad física tanto del edificio de la terminal como de la
de brindar ciudadana dentro de la terminal.

9.2. Funciones específicas.


9.2.1. Responsable por la seguridad de los ambientes de la terminal.
9.2.2. Apoyar con el servicio de seguridad dada por la policía de terminal a los
usuarios y operadores contra amenazas de delincuentes o mal vivientes.
9.2.3. Realizar rondas por las áreas comunes y oficinas de la administración.
9.2.4. Apoyar con las tareas de seguridad y control de ingreso de vehículos del
transporte público y parqueos.
9.2.5. Coordinar las tareas de seguridad asignadas con la policía de tránsito de
terminal.
9.2.6. Informar, respecto de cualquier inconveniente o hecho inusual a los
responsables de área y a la policía.
9.2.7. Presentar informe, cuando sea requerido.
9.2.8. Brindar apoyo en la puerta de salida de la terminal en caso requerido.
9.2.9. Durante las horas nocturnas al término de las operaciones del día, realizar el
servicio de sereno dentro de las instalaciones por turnos.

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9.2.10. Abrir y cerrar la terminal diariamente al inicio y término de las operaciones.
9.2.11. Otras que sean designadas por la Administración.

10. PERSONAL DE LIMPIEZA.


IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
SERVICIO ADMINISTRATIVO 3
Nombre del cargo (Limpieza)
Dependencia SECRETARIA
Número de cargos Uno
Reporta el cargo AUXILIAR ADMINISTRATIVO 3

10.1. Función General.-


Personal encargado de dar salubridad general a toda la terminal con tareas de limpieza y
aseo de todas las áreas de uso común.

10.2. Funciones específicas.


10.2.1. Realizar de forma permanente y durante el tiempo que está abierta la terminal,
la limpieza y salubridad de las áreas públicas de uso común.
10.2.2. Solicitar a la secretaria la provisión de materiales de limpieza.
10.2.3. Administrar el uso y conservar el material de los insumos de limpieza,
efectivizando su uso y empleo.
10.2.4. Mantener limpias las oficinas que corresponden a la administración y sus
servicios.
10.2.5. Mantener limpias las áreas de anden (carriles) de las unidades de transporte.
10.2.6. Realizar al termino del día el vaciado de los basureros y llevar al sector de
recojo de basura del servicio público.
10.2.7. Informar a la administración sobre ambientes o servicios que requieran
mantenimiento o refacción.
10.2.8. Realizar limpieza periférica de desmalezado en coordinación con el encargado
de mantenimiento.
10.2.9. Otras que sean designadas por la Responsable de Terminal.

VI. CONCLUSIONES

El presente manual es de cumplimiento obligatorio por todo el personal que cumple alguna
función dentro de la administración de la Terminal Terrestre.
Toda trasgresión a las disposiciones establecidas en el presente manual serán sancionadas
conforma a norma.
El Administrador de la Terminal queda encargado de hacer cumplir a cabalidad la presente
disposición por todo el personal bajo su dependencia.

Comuníquese, y cúmplase.

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