República bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la educación universitaria

Universidad nacional experimental
De los llanos occidentales
‘’EZEQUIEL ZAMORA’’
Unellez-Barinas

Responsabilidad administrativa

venezolana

Docente: Bachilleres:

Marcos martinez Luis González

C.I: V- 30.267.497

 Roxelia Hernández

CI: V- 28.707.909    

  Florisbeth Contreras

C.I: V-:30.006.857

Barinas, 08/2021

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Índice

1 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA....................................................................3

1.1 Base constitucional y legal de la función pública.....................................................3

1.2 Principios rectores de la función pública: Honestidad, Eficacia y Eficiencia,

Responsabilidad y legalidad..............................................................................................6

1.3 Breve Análisis al Estatuto de la Función Pública......................................................7

1.4 Funcionario Público. Concepto. Ingresos. Estabilidad..............................................7

2 LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA...............................................................8

2.2 Fundamento constitucional y legal de la Responsabilidad de los.............................8

Funcionarios de la Administración Pública........................................................................8

3 RESPONSABILIDAD PENAL.......................................................................................9

3.1 Peculado....................................................................................................................9

4 LA RESPONSABILIDAD CIVIL..................................................................................14

4.3 LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA............................14

5 Responsabilidad militar..............................................................................................14

6 Legitimación Activa Para Accionar En Materia De Responsabilidad.........................15

6.1 Responsabilidad individual por abuso o desviación de Poder o por violación de la

Constitución o la le
16

6.2  Responsabilidad Patrimonial del Estado por daños a los particulares...............17

7 Bibliografia..................................................................................................................18

1 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

2
 1.1 Base constitucional y legal de la función pública.
- Responsabilidad Civil del Funcionario Público

“SI EL FUNCIONARIO PUBLICO, EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES

TRANSGREDE O INFRINGE LOS DEBERES QUE LE HAN SIDO IMPUESTOS Y
CAUSEN UN DAÑO O PERJUICIO A UN TERCERO, EL ESTADO O LA
CORPORACIÓN A QUIEN SIRVA SERAN SUBSIDARIAMENTE RESPONSABLES DE
LOS DAÑOS Y PERJUICIOS CONSIGUIENTES, DE ACUERDO A LA LEY”.

Ya desde la época de la colonia, se instituye en Venezuela la figura de Intendencia, la

cual conocía de causas de hacienda y economía de guerra y, también conocía sobre
daños causados por los funcionarios al servicio del rey a los particulares, la
responsabilidad recaía directa y personalmente sobre el funcionario que causaba el
daño y no sobre la corona. Nos comenta la jurista venezolana Judith Useche en: “La
responsabilidad del Estado ante la prestación de los servicios públicos”, Anuario Nro.22
del Instituto de Derecho Comparado de la Universidad de Carabobo, Valencia
Venezuela, 1999: “Hasta el siglo pasado la irresponsabilidad del soberano, era un
hecho incuestionable, que encontraba su fundamento en el antiguo principio formulado
por los juristas ingleses, según el cual: “Te King can do not wrong” (El rey nunca se
equivoca)…, más adelante acota: Una segunda etapa, se inicia a partir de la célebre
sentencia Blanco (Tribunal de Conflicto francés, 8/02/1873, que afirma “la
responsabilidad que puede incumbir al Estado por daños causados a los particulares
por el hecho de las personas que emplea en el servicio público, no es ni general ni
absoluta, tiene sus reglas especiales…” Se admite la responsabilidad de la

3
Administración en el ejercicio de la potestad pública por el hecho de las personas

Empleadas en el servicio público.”

Base Constitucional

En la recién derogada Constitución de la República de Venezuela (1961), en su Artículo

3, establece que el Gobierno de la República de Venezuela es y será siempre:
“democrático, representativo, responsable y alternativo”, en esta disposición
constitucional establece la responsabilidad del Estado.

Art. 46: “Todo acto del Poder Público que viole o menoscabe los derechos garantizados
por esta Constitución es nulo, y los funcionarios y empleados públicos que lo ordenen o
ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin
que les sirvan de excusa órdenes superiores manifiestamente contrarias a la
Constitución y a las leyes”.

(Subrayado nuestro)

Art. 47: “En ningún caso podrán pretender los venezolanos ni los extranjeros que la
República, los Estados o los Municipios les indemnicen por daños, perjuicios y
expropiaciones que no hayan sido causados por autoridades legítimas en el ejercicio
de su función pública”.

Art. 121: “El ejercicio del poder público acarrea responsabilidad individual por abuso de
poder o por violación de la ley.”

Art. 192: “El Presidente de la República es responsable de sus actos, de conformidad

con esta Constitución y las leyes”

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Art. 196: “Los ministros son responsables de sus actos, de conformidad con esta
Constitución y las leyes.

De las decisiones del Consejo de Ministros serán solidariamente responsables los

ministros que hubieren concurrido, salvo aquellos que hayan hecho constar su voto
adverso o negativo”.

Art.206: “La jurisdicción contencioso-administrativa corresponde a la Corte Suprema de

Justicia y a los demás tribunales que determine la Ley.

Los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa son competentes para anular

los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por
desviación de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de daños
y perjuicios originados en responsabilidad de la administración y disponer lo necesario
para el restablecimiento de las situaciones jurídicas lesionadas por la actividad
administrativa”.

- Base Legal

La Legislación venezolana al regular la responsabilidad de los órganos del poder

público, se limitó a establecer la responsabilidad de los funcionarios públicos. La Ley
Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público, establece en su Artículo 34, que el
funcionario o empleado público responde civilmente cuando actuando con intención,
negligencia o abuso de poder cause un daño al patrimonio público y que la
responsabilidad civil se hará efectiva con arreglo a las previsiones legales pertinentes;
esta misma Ley establece en su artículo 69 lo siguiente: “Cualquier funcionario público
que con la finalidad de obtener algún provecho o utilidad y abusando de sus funciones,
ordene o ejecute en daño de alguna persona un acto arbitrario que no esté
especialmente previsto como delito o falta por una disposición de la Ley, será castigado
con prisión de seis meses a un año.”

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1.2 Principios rectores de la función pública: Honestidad, Eficacia y Eficiencia,
Responsabilidad y legalidad.
PRINCIPIOS ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO

Artículo 3°: A los efectos de este Código son principios rectores de los deberes y
conductas de los servidores públicos respecto a los valores éticos que han de regir la
función pública:

Artículo 4°: El ejercicio de la función pública administrativa de cualquier servidor público

propenderá a la combinación óptima de estos principios, debiendo tener prioridad la
honestidad.

Artículo 5°: La honestidad exige actuar teniendo en cuenta siempre que los fines
públicos excluyen cualquier comportamiento en desmedro del interés colectivo,
destinado de alguna manera al provecho personal o grupal de los servidores públicos o
de un tercero cualquiera que éste sea, o buscarlo u obtenerlo por sí mismo o por
interpuesta persona.

Artículo 11: La eficacia comporta la realización de los programas y actuaciones

gubernamentales y administrativas al menor costo para los contribuyentes, en el menor
tiempo posible y con logro óptimo de los objetivos planteados.

Artículo 12: La responsabilidad significa disposición y diligencia en el cumplimiento de

las competencias, funciones y tareas encomendadas, el tomar la iniciativa de ofrecerse
a realizarlas; así como la permanente disposición a rendir cuentas y a asumir las
consecuencias de la conducta pública sin excusas de ninguna naturaleza, cuando se
requiera o juzgue obligante.

Legalidad. El primer principio relativo a la administración pública y a todos los órganos

del estado general, es el principio de legalidad que deriva del art. 137 de la
Constitución. Que dispone:

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1.3 Breve Análisis al Estatuto de la Función Pública.
Ley de Estatuto de la Función Pública es una ley dirigida a la relación de trabajo entre
los funcionarios(as) y la administración pública bien sea nacional, estatal o municipal
como es expresado en su título I (art. 1).

El Decreto Ley sobre el Estatuto de la Función Pública se dicta para desarrollar los
principios establecidos en los artículos 144 al 149, ambos inclusive, de la Sección
tercera de la función pública del Título IV Del Poder Público, de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, las demás normas constitucionales
correspondientes y corregir las principales debilidades de la Ley de Carrera
Administrativa.

1.4 Funcionario Público. Concepto. Ingresos. Estabilidad.

¿Qué es un funcionario público?

Es toda persona que presta sus servicios de carácter permanente a la administración

Pública bajo un régimen legal determinado.

¿Quién es un funcionario público?

Según el artículo N° 3, de la Ley del Estatuto de la Función Pública, un Funcionario o

Funcionaria Pública será: “Toda aquella persona natural, que en virtud de
nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempeñe en el ejercicio de
una función pública remunerada, con carácter permanente”.

Ingresos. CRBV Artículo 146 Los cargos de los órganos de la Administración Pública
son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y
remoción, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la
Administración Pública y los demás que determine la Ley. El ingreso de los funcionarios
públicos y las funcionarias públicas a los cargos de carrera será por concurso público,
fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estará
sometido a métodos científicos basados en el sistema de méritos, y el traslado,

Suspensión o retiro será de acuerdo con su desempeño.

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Artículo 147 Para la ocupación de cargos públicos de carácter remunerado es
necesario que sus respectivos emolumentos estén previstos en el presupuesto
correspondiente. Las escalas de salarios en la Administración Pública se establecerán
reglamentariamente conforme a la ley. La ley orgánica podrá establecer límites
razonables a los emolumentos que devenguen los funcionarios públicos y funcionarias
públicas municipales, estatales y nacionales. La ley nacional establecerá el régimen de
las jubilaciones y pensiones de los funcionarios públicos y funcionarias públicas
nacionales, estatales y municipales.

Estabilidad Laboral del Funcionario Público.

La estabilidad laboral del funcionario público se encuentra consagrada en el artículo 30

de la Ley del Estatuto de la Función Pública (2002) el cual establece que “los
funcionarios o funcionarias públicos de carrera que ocupen cargos de carrera gozarán
de estabilidad en el desempeño de sus cargos. En consecuencia, sólo podrán ser
retirados del servicio por las causales contempladas en la presente Ley”, siendo
consideradas como causales de retiro lo considerado en el artículo 78.

2 LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

2.2 Fundamento constitucional y legal de la Responsabilidad de los

Funcionarios de la Administración Pública.

El principio de responsabilidad de los funcionarios públicos tiene una base
constitucional contenida en el artículo 6 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999) al establecer que el gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre

Democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista

Y de mandatos revocables y se contempla en la Constitución doble garantía de

responsabilidad a favor del ciudadano que está dada por la garantía personal del
funcionario que establece el artículo 139 de la Constitución. Ahora bien, la

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responsabilidad personal del funcionario público puede ser civil, administrativa y penal,
siendo estas últimas las más comunes representando hechos conocidos donde se
sitúan los delitos de salvaguarda del patrimonio público como el peculado, el
enriquecimiento ilícito, entre otros, y los pronunciamientos administrativos de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Al respecto, la responsabilidad penal aplica cuando un funcionario comete actos u

omisiones que se encuentran tipificadas en la normativa como delitos o faltas. En tales
casos se podrían originar sanciones judiciales hasta penas privativas de libertad. En el
caso de funcionarios públicos de alto nivel, la investidura necesita protección previa
para impedir ejercicios temerarios en el entorno penal, en consecuencia los procesos
donde es exigida la responsabilidad penal, Presidente de la República, ministros,
gobernadores. Entre otros, es requerido un proceso preliminar, el antejuicio donde se
determina la existencia de méritos para persistir en un enjuiciamiento del funcionario.

3 RESPONSABILIDAD PENAL

3.1 Peculado
Etimológicamente peculare viene de la palabra pecus; peculatus se deriva de pecularis
“robar dinero”; peculium de pecus que significa ganado. En roma fue donde se utilizó
por primera vez el vocablo, el delito fue definido como pecuniae publicae aut sacrae
furtum.

Este delito constituye una forma de infidelidad del funcionario público hacia sus
deberes con el Estado, ya que consiste en que éste le dé un uso indebido, distinto a los
fines que estaban destinados, a los bienes del patrimonio público que se le han

Confiado por razón de su cargo.

La Ley contra la Corrupción, en su Artículo 52, tipifica este delito, y la doctrina lo define
como Peculado Doloso, Doloso Impropio y el Culposo.

Peculado Doloso:

En su primera parte el artículo se refiere al peculado doloso, que dispone

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“Cualquiera de las personas señaladas en el artículo 3 de la presente Ley que se
apropie o distraiga, en provecho propio o de otro, los bienes del patrimonio público o en
poder de algún organismo público, cuya recaudación, administración o custodia tengan
por razón de su cargo, será penado con prisión de tres (3) a diez (10) años y multa del
veinte por ciento (20%) al sesenta por ciento (60%) del valor de los bienes objeto del
delito”.

Se desprende de este artículo, que el delito está tipificado con las siguientes
características:

 Es un delito formal, se consume con la sola apropiación de los bienes, sin

necesidad de ningún resultado ulterior.

 Es un delito instantáneo, se perfecciona legalmente si concurren todas las

exigencias del tipo legal.

 Es un delito propio o especial.

 Es un delito de lesión y no de peligro.

 Sujeto activo: Solo pueden ser las personas que se tienen como funcionarios
públicos según el enunciado en el Artículo 3 de la Ley contra la Corrupción.

 Los que estén investidos de funciones públicas, permanentes o transitorias,

remuneradas o gratuitas originadas por elección, por nombramiento o contrato

Otorgado por la autoridad competente, el servicio de la Republica, de los

estados, de los territorios y dependencias federales, de los distritos, de los
distritos metropolitanos o de los municipios, de los institutos autónomos
nacionales, estadales, distritales y municipales, de las universidades públicas,
del Banco Central de Venezuela o de cualesquiera de los órganos o entes que
ejercen el Poder Público.

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 Los directores y administradores de las sociedades civiles y mercantiles,
fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con
recursos públicos o dirigidas por algunas de las personas a que se refiere el
artículo 4 de esta Ley, o cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o
contribuciones en un ejercicio proveniente de una o varias de estas personas
represente el cincuenta por ciento (50%) o más de su presupuesto o patrimonio;
y los directores nombrados en representación de dichos órganos y entes, aun
cuando la participación fuere inferior al cincuenta por ciento (50%) del capital o
patrimonio.

 Cualquier otra persona en los casos previstos en esta Ley

o Sujeto Pasivo: La administración pública.

o Objeto material sobre el cual recae la acción: El patrimonio público, tanto

bienes públicos como privados.

o Bien jurídico protegido: La probidad y fidelidad del funcionario público.

o Penalidad: De tres a diez años de prisión y multa de veinte hasta sesenta

por ciento del valor de los bienes objeto del delito.

Peculado Doloso Impropio:

“Se aplicara la misma pena así el agente, aun cuando no tenga en su poder los
bienes, se los apropie o distraiga o contribuya para que sean apropiados o
distraídos, en beneficio propio o ajeno, valiéndose de la facilidad que le
proporciona su condición de funcionario público”.

El precedente enunciado corresponde a la segunda parte del Articulo 52 de la

Ley contra la Corrupción, donde se tipifica el peculado doloso impropio, que
presume que se consume el delito mediante cualquier acción idónea destinada a
contribuir en la acción a que un tercero cualificado o no, se apropie o distraiga
de los bienes.

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 Peculado Culposo:

El artículo 53 dispone al respecto:

“Cualquiera de las personas indicadas en el artículo 3 de esta Ley que teniendo,

por razón de su cargo, la recaudación, administración o custodia de bienes del
patrimonio público, diere ocasión por imprudencia, negligencia, impericia o
inobservancia de leyes, reglamentos, ordenes o instrucciones, a que se
extravíen, pierdan, o deterioren o dañen esos bienes, será penada con prisión
de seis (6) meses a tres (3) años”.

En resumen, se puede decir que según la doctrina los requisitos del peculado
culposo son los siguientes:

o Cualidad del funcionario público del sujeto activo.

o Bienes del patrimonio público o privado que se hallen directamente en su

poder.

o Acción dolosa de una tercera persona sin ninguna especie de acuerdo

con el sujeto activo.

Hay que destacar que la pena para este delito es de seis meses a tres años, la
cual aumento respecto a lo dispuesto en la extinta ley de salvaguarda.

Peculado de Uso:

Artículo 54: “El funcionario público que, indebidamente, en beneficio particular

o para fines contrarios a los previstos en las leyes, reglamentos, resoluciones u
órdenes de servicio, utilice o permita que otra persona utilice bienes del
patrimonio público, o de empresas del Estado cuya administración, tenencia o
custodia se le haya confiado, será penado con prisión de seis (6) meses a
cuatro (4) años.

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 Con la misma pena será sancionada la persona que, con la anuencia del
funcionario público, utilice los trabajadores o bienes referidos”.

Aquí se puede observar que el sujeto activo puede ser tanto el funcionario
público como cualquier persona que con consentimiento del funcionario, incurra
en dicha causal.

En cuanto al objeto material, se generaliza señalando bienes del patrimonio

público, y trabajadores; a diferencia con la extinta ley, que anunciaba
específicamente los bienes. En cuanto a la penalización, también se diferencia
con la anterior normativa ya que se disminuye la pena, de, uno a cinco años, a,
seis meses a cuatro años.

• 3.2 La concusión: es un término legal para referirse a un delito que se llama

extracción ilegal, quiere decir que cuando un funcionario público en uso de su cargo,
exige o hace pagar una contribución, o también al cobrar más de lo que corresponde
por las funciones que realiza. Este delito puede presentar agravantes si se emplea
intimidación o si se invoca que son órdenes de un funcionario de mayor jerarquía y esta
exacción es para provecho propio.

• 3.3 Abuso de Autoridad: se refiere a todo funcionario que valiéndose de su

autoridad asume atribuciones que no tiene generalmente en violación de los derechos
humanos. Cuando la Guardia Nacional detuvo a ese manifestante pacífico cometió un
abuso de poder.

• 3.4 La corrupción. Propia. E Impropia: La corrupción impropia se diferencia de

la propia en que la primera se contrae a un acto legítimo de la función, El funcionario
público recibe dádivas o dinero por cumplirlo legalmente. La corrupción propia la
retribución se ofrece y se entrega, no por realizar un acto propio de sus funciones, si no
por omitir o retardar un acto funcional o por realizar un acto contrario a los deberes que
le imponen esas funciones.

• 3.5 El Enriquecimiento Ilícito: Consiste en el incremento del patrimonio de

unos legítimos durante el ejercicio de sus funciones y que no pueda ser justificado.

13
4 LA RESPONSABILIDAD CIVIL.
Es la obligación que incumbe a una persona de reparar el daño causado a otra por su
propio hecho, o por el hecho de las personas o cosas dependientes de ella.

• 4.2 La responsabilidad Civil Por hecho Ilícito: Un hecho ilícito puede

definirse como la conducta culpable de una persona que lesiona injustamente la esfera
jurídica ajena. Ningún acto voluntario tendrá el carácter de ilícito, si no es
expresamente prohibido por las leyes ordinarias, municipales o reglamentos de policía.

4.3 LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA:

La responsabilidad es administrativa cuando el servidor público en el ejercicio de sus

funciones incurre en una acción u omisión que contraviene el ordenamiento jurídico
administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor público,
por tanto es de naturaleza exclusivamente disciplinaria.

• : 4.4 La sanción pecuniaria comprende la multa y la reparación del daño. La

multa consiste en el pago de una cantidad de dinero al estado, que se fijará por días
multa, los cuales no podrán exceder de mil, salvo los casos que la propia ley señale.

5 Responsabilidad militar
La ley de disciplina militar expone los siguientes artículos en materia de
responsabilidad militar.

 Artículo 7. El régimen disciplinario militar de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana comprende la determinación de la responsabilidad del personal
militar en situación de actividad o al personal de la Milicia Bolivariana en
situación de movilización, las diferentes faltas atribuibles a sus integrantes,
Procedimientos disciplinarios, medidas disciplinarias aplicables y autoridad

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 competente para imponerlas, sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil o
administrativa a que hubiere lugar
 Artículo 33. Es todo acto u omisión del o la militar en servicio activo de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, así como al personal de la Milicia Bolivariana en
situación de movilización que implique la transgresión simple de los deberes,
obligaciones, prohibiciones y demás disposiciones establecidas en la presente
Ley la, cual trae como consecuencia la aplicación de las medidas disciplinarias
aquí previstas, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa a
que haya lugar.
 Artículo 39. Son circunstancias eximentes de responsabilidad disciplinaria, haber
cometido la falta con ocasión de: 1. Caso fortuito o fuerza mayor, plenamente
comprobada. 2. Practicar una acción meritoria en interés del orden o de la
tranquilidad pública. 3. Estado de enfermedad mental suficiente para privarlo de
la conciencia o de la libertad de sus actos, debidamente comprobado.

6 Legitimación Activa Para Accionar En Materia De Responsabilidad

El artículo 259 de la Constitución regula la Jurisdicción Contencioso-Administrativa en
la siguiente forma:

Artículo 259. La jurisdicción contencioso-administrativa corresponde al Tribunal

Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley. Los órganos de la
jurisdicción contencioso-administrativa son competentes para anular los actos
administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviación de
poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de daños y perjuicios
originados en responsabilidad de la Administración; conocer de reclamos por la
prestación de servicios públicos y disponer lo necesario para el restablecimiento de las
situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.

Según el anterior artículo, el ejercicio de la justicia constitucional también corresponde,

conforme a la Constitución de 1999, a los tribunales que conforman la Jurisdicción
Contencioso Administrativa, al ejercer su competencia de anulación de los actos
administrativos, incluidos los Reglamentos, contrarios a derecho, es decir, contrarios
sea a la Constitución, a las leyes o a las demás fuentes del derecho administrativo. Es

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decir, todos los jueces contenciosos administrativos, conforme al artículo 259 de la
Constitución, tienen potestad para declarar la nulidad de los actos administrativos, no
sólo por razones de ilegalidad sino por inconstitucionalidad, ejerciendo la justicia
constitucional. De lo anterior resulta que así como debe diferenciarse la “Jurisdicción
Constitucional” que se atribuye a la Sala Constitucional, de la función de justicia
constitucional que corresponde a todos los jueces; también, debe establecerse la
diferenciación entre la Jurisdicción Constitucional y la Jurisdicción Contencioso-

Administrativa.

La actuación y ejercicio del Poder Público están sometidos a una serie de principios
primordiales contemplados en la Constituciones, siendo fundamentalmente los
siguientes:

 1. El Principio restrictivo de la competencia: Se refiere a que los órganos del

Poder Público, sólo pueden realizar aquellas atribuciones que le sean
competentes, de acuerdo a lo expresado en el artículo 137 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes. Con este principio se
evita que los titulares de los diversos órganos se extralimiten en el desempeño
de sus competencias, y a su vez que no vulneren ni trasgredan derechos.

Artículo 138: Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus Actos son nulos: Este principio
rector del Poder Público, quiere decir que si un órgano usurpa en el ejercicio de sus
funciones una competencia que no le es atribuida según la ley, por cuanto está
asignada a otro órgano, lo cual trae como consecuencia, la nulidad de los Actos
dictados y la ineficacia de los mismos, es decir, no van a surtir o generar efecto alguno
en beneficio del usurpador, sin embargo, tal situación implica responsabilidad de dichos
Actos, bien sea civil, penal o disciplinaria.

 6.1  Responsabilidad individual por abuso o desviación de Poder o por

violación de la Constitución o la ley: Según lo previsto en el artículo 139 de la
Constitución: El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual
por abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la ley.
La aceptación en cargos por parte de persona en la Administración Pública

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 (funcionario Público) o cualquier persona que esté investida de autoridad en
cualquiera de los ámbitos del Poder: Nacional, estatal o municipal, en el
desempeño de su ejercicio le acarrea responsabilidad.

Cuando se habla de actuar de manera abusiva, se refiere a traspasar los límites de las
facultades a que se está autorizado por el ordenamiento jurídico. Los términos abuso
de Poder o desviación de Poder son términos semejantes, sin embargo, el primero
genera una situación de mayor gravedad, mientras que el segundo se trata de una
situación de menor intensidad dañina en el ejercicio del Poder. Esto quiere decir, que
ambos aspectos se diferencian esencialmente por la cuantificación generadora
del daño.

Por ejemplo, en la Administración Pública, los Actos realizados con abuso de Poder
además, de generar situaciones que han de ser sancionadas de conformidad a la
gravedad del hecho en el que ha incurrido el sujeto o funcionario, la tendencia es
lograr, más que una pena, el restablecimiento a las situaciones normales sin la
afectación de los derechos transgredidos.

 6.2  Responsabilidad Patrimonial del Estado por daños a los particulares:

El Estado está obligado según lo dispuesto en el artículo 140: El Estado
responderá patrimonialmente por los daños que sufran los o las particulares en
cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea imputable al
funcionamiento de la administración pública. Sección segunda: De la
Administración Pública. En responder patrimonialmente por los daños causados
a los bienes y derechos de los particulares, siempre y cuando sea a
consecuencia de la Administración Pública.

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 7 Bibliografía

1. Encuentra aquí información de Delitos de Salvaguarda en Venezuela para tu escuela

¡Entra ya! | Rincón del Vago (rincondelvago.com)
2. Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela
3. Microsoft Word - PRINCIPIOS DE LA LEGITIMACION PARA ACTIVAR LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL EN VENEZUELA 19-11-02.doc (allanbrewercarias.net)
4. 19-11.pdf (uc.edu.ve)
5. ADPCA-06-15.pdf (derechoadministrativoucv.com.ve)
6. Manuales de Derecho Administrativo venezolano .

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19pag

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