Evaluación de control interno en FUNDABIEM Jutiapa

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA

LICENCIATURA EN CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
PRÁCTICA DEL ÁREA PROFESIONAL
EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO EN LA CLÍNICA DE

REHABILITACIÓN DE LA FUNDACIÓN PRO-BIENESTAR DEL
MINUSVÁLIDO -FUNDABIEM- JUTIAPA, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE
LA AUDITORÍA OPERACIONAL
INFORME FINAL
Guatemala, noviembre de 2018

INFORME FINAL
REVISADO Y APROBADO POR:
(F )
Lcda. Carmen Vanessa Barrera
DOCENTE SUPERVISOR
INFORME FINAL
Lcda. Carmen Vanessa Barrera

DOCENTE SUPERVISOR
ELABORADO POR NÚMERO DE CARNÉ

Bryan Antonio Zuñiga Valdez 2015 46298
(Coordinador del Equipo de Trabajo)
INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO NÚMERO DE CARNÉ

Juan José Grijalva Cardona 2009 45100
Mynor Joel Chum Mencos 2012 45635
Yeilin Xiomara Gómez Contreras 2015 40588
Sergio Vinicio Raymundo Gregorio 2015 40638
Jessica Fabiola Juárez Ruiz 2015 40645
Carlos Adrián Hernández y Hernández 2015 40848
Maritza Elizabeth Crúz Ramírez 2015 41237
Lester Alejandro López Olivares 2015 43800
José Andrés Zuñiga Najarro 2015 46241
Nancy Paola Carrillo Perez 2015 46293
Edvin Joaquín Granillo Zepeda 2015 46520
Delmy Floridalma Trigueros 2015 46611
Pedro Daniel Zuñiga y Zuñiga 2015 46710
Elsa Ana Ruth Polanco Hernández 2015 46767
Jakelin Ofelia Andrino Guerra 2015 47193
Katerin Liseny Villanueva Santos 2015 47200
Doris Carolina Arrecis Méndez 2015 47400
Nancy Aracely Crúz Martínez 2015 47487
ÍNDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. i
CAPÍTULO I
FUNDACIÓN PRO-BIENESTAR DEL MINUSVÁLIDO -FUNDABIEM-
1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS ........................................................... 1
1.2 DEFINICIÓN .......................................................................................... 3
1.3 FUNCIÓN ............................................................................................... 3
1.4 OBJETIVOS........................................................................................... 4
1.5 POLÍTICAS ............................................................................................ 4
1.6 MISIÓN .................................................................................................. 6
1.7 VISIÓN ................................................................................................... 6
1.8 VALORES .............................................................................................. 6
1.9 MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS DE FUNDABIEM ... 7
1.10 SERVICIOS QUE PRESTA .................................................................. 17
1.11 COBERTURA GEOGRÁFICA ............................................................. 22
1.12 ASPECTOS FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS ........................... 23
1.13 MARCO LEGAL................................................................................... 24
CAPÍTULO II
CLÍNICA DE REHABILITACIÓN FUNDABIEM JUTIAPA, JUTIAPA
2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS ......................................................... 26
2.2 DEFINICIÓN ........................................................................................ 26
2.3 FUNCIÓN ............................................................................................. 27
2.4 OBJETIVOS......................................................................................... 27
2.5 MISIÓN ................................................................................................ 28
2.6 VISIÓN ................................................................................................. 28
2.7 MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS DE FUNDABIEM . 28
2.8 RECURSOS HUMANOS ...................................................................... 35
2.9 SERVICIOS QUE PRESTA .................................................................. 36
2.10 COBERTURA GEOGRÁFICA ............................................................. 36
2.11 MARCO LEGAL................................................................................... 37
CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO ATENCIÓN AL CLIENTE
3.1 Resultados de encuestas realizadas a los usuarios de FUNDABIEM
Jutiapa .......................................................................................................... 39
3.2 Resultados encuestas realizadas a no pacientes de FUNDABIEM
del municipio de Jutiapa ............................................................................. 67
CAPÍTULO IV
FUNDACIÓN PRO-BIENESTAR DEL MINUSVALIDO -FUNDABIEM- JUTIAPA
ÍNDICE DE EFICACIA DE CONTROL INTERNO
4.1 CARTA A LA GERENCIA .................................................................... 76
4.2 ÁREA DE TRABAJO SOCIAL ............................................................. 78
4.3 ÁREA DE CLÍNICA MÉDICA ............................................................... 78
4.4 ÁREA DE FISIOTERAPIA ................................................................... 78
4.5 ÁREA DE TERAPIA DE LENGUAJE .................................................. 79
4.6 ÁREA DE EDUCACIÓN ESPECIAL .................................................... 79
4.7 ÁREA DE SECRETARÍA CLÍNICA ...................................................... 79
4.8 ÁREA DE CONSERJERÍA .................................................................. 80
CAPÍTULO V
DEFICIENCIAS DE CONTROL INTERNO
5.1 CARTA A LA GERENCIA .................................................................... 81
5.2 ÁREA DE TRABAJO SOCIAL ............................................................. 84
5.3 ÁREA DE CLÍNICA MÉDICA ............................................................... 86
5.4 ÁREA DE FISIOTERAPIA ................................................................... 88
5.5 ÁREA DE TERAPIA DE LENGUAJE .................................................. 90
5.6 ÁREA DE EDUCACIÓN ESPECIAL .................................................... 91
5.7 ÁREA DE SECRETARÍA CLÍNICA ...................................................... 93
5.8 ÁREA DE CONSERJERÍA .................................................................. 95
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................. iii
ANEXOS
ANEXO No. 1 PROYECTO PRÁCTICA PROFESIONAL DE CONTADURÍA
PÚBLICA Y AUDITORÍA ................................................................................ iv
ANEXO No. 2 ENCUESTA REALIZADA A USUARIOS PARA LA
EVALUACIÓN DE DIAGNÓSTICO ............................................................... xii
ANEXO No. 3 ENCUESTA REALIZADA A LA POBLACIÓN PARA LA
EVALUACIÓN DE DIAGNÓSTICO ............................................................... xv
ANEXO No. 4 FOTOGRAFÍAS PRÁCTICA PROFESIONAL EN FUNDABIEM
JUTIAPA ..................................................................................................... xvii
ANEXO No. 5 FOTOGRAFÍAS PROYECTO PRÁCTICA PROFESIONAL DE
CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA .................................................... xxii
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1 Edad de personas encuestadas .................................................... 40
Gráfica 2 Sexo de personas encuestadas .................................................... 41
Gráfica 3 Usuarios encuestados, (paciente o acompañante)...................... 42
Gráfica 4 Lugar de residencia de los usuarios ............................................ 43
Gráfica 5 Tipo de servicio que utilizan los usuarios.................................... 44
Gráfica 6 Visitas de los usuarios a la clínica en el mes............................... 45
Gráfica 7 Tiempo de espera para el trámite de papelería ............................ 46
Gráfica 8 Tiempo aproximado de espera para que le realicen la terapia ... 47
Gráfica 9 Tipo de discapacidad que posee .................................................. 48
Gráfica 10 Tiempo que lleva utilizando los servicios de la clínica ............. 49
Gráfica 11 Evaluación de la atención brindada por parte del personal ...... 50
Gráfica 12 Rango de tiempo para las citas ................................................... 51
Gráfica 13 Calificación del servicio que presta la clínica ............................ 52
Gráfica 14 Recibe refacción en la clínica...................................................... 53
Gráfica 15 Tiempo estimado de viaje para llegar a la clínica ...................... 54
Gráfica 16 Tipo de transporte que utilizan ................................................... 55
Gráfica 17 Costo del viaje .............................................................................. 56
Gráfica 18 Se paga algún valor por asistir a la clínica................................. 57
Gráfica 19 Se recibe comprobante por donación ........................................ 58
Gráfica 20 Han sido referidos a otra clínica ................................................. 59
Gráfica 21 Son adecuadas las instalaciones y el equipo ............................ 60
Gráfica 22 Equipos utilizados por los usuarios ........................................... 61

Gráfica 23 La ubicación de la clínica es accesible ...................................... 62
Gráfica 24 Seguridad en la clínica ................................................................ 63
Gráfica 25 Ha recibido orientación acerca de las terapias .......................... 64
Gráfica 26 La cuota aportada por terapia es obligatoria o depende de

condición económica ...................................................................................... 65
Gráfica 27 La clínica es recomendable por los usuarios ............................ 66
Gráfica 28 Tendencia de edades de la población ........................................ 67
Gráfica 29 Género de la población encuestada ........................................... 68
Gráfica 30 Tendencia de personas que conocen la actividad de FUNDABIEM

.......................................................................................................................... 69
Gráfica 31 Tendencia de personas que conocen el significado de

FUNDABIEM ..................................................................................................... 70
Gráfica 32 Tendencia de personas que conocen la clínica FUNDABIEM ... 71
Gráfica 33 Medio que utilizó para conocer la ubicación de la clínica ......... 72
Gráfica 34 Personas que conocen los servicios de la clínica FUNDABIEM

.......................................................................................................................... 73
Gráfica 35 Personas que han utilizado los servicios que brinda la clínica 74
Gráfica 36 Personas que han contribuido económicamente en las

actividades realizadas por FUNDABIEM ........................................................ 75
INTRODUCCIÓN
El Centro Universitario de Jutiapa, de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

como parte de la formación profesional de los estudiantes de la carrera de
Licenciatura en Contaduría Pública y Auditoría; establece dentro del pensum de
estudios, la realización de la Práctica del Área Profesional, con el fin de que
éstos (los estudiantes) tengan la oportunidad de aplicar los conocimientos
teórico-prácticos adquiridos en el proceso de enseñanza-aprendizaje, en un
ambiente específico de la profesión.
La Práctica del Área Profesional, se llevó a cabo en la Clínica de Rehabilitación

de la Fundación Pro-Bienestar del Minusválido -FUNDABIEM- del departamento
de Jutiapa, la misma, consistió en la Evaluación del Control Interno desde el punto
de vista de una Auditoría Operacional.
La realización de dicha práctica, se ejecutó a través de dos visitas en las que se

aplicaron procedimientos de auditoría y técnicas de investigación. En la primera
visita, también denominada visita preliminar, se obtuvo un conocimiento general
de la estructura organizacional de la clínica, por medio de un recorrido por las
instalaciones, y entrevistas al personal que labora en cada uno de las áreas. En
la segunda visita, se aplicaron cuestionarios de control interno, con el objetivo de
detectar deficiencias en los controles, procedimientos y operaciones que se
realizan, y que limitan el logro de los objetivos de la institución.
El capítulo I, está conformado por los aspectos generales de la Fundación

Pro-Bienestar del Minusválido -FUNDABIEM-; sus antecedentes históricos,
definición, funciones, objetivos, misión, visión, estructura organizacional, recursos
humanos, servicios que presta, cobertura geográfica, aspectos financieros y
administrativos, y, por último, el marco legal.
ii
El capítulo II presenta los aspectos generales de la Clínica de FUNDABIEM,

ubicada en el departamento de Jutiapa. Antecedentes históricos, definición,
funciones, objetivos, misión, visión, estructura organizacional, recursos humanos,
servicios que presta, cobertura geográfica, aspectos financieros y el marco legal.
En el capítulo III, se dan a conocer las gráficas relacionadas con la evaluación de

la atención al usuario, y los aspectos importantes sobre la situación actual, en la
que se encuentra la opinión sobre la clínica FUNDABIEM Jutiapa, por parte de la
población en general.
Y, por último, en el capítulo IV se describe el resultado de la auditoría realizada,

mediante un informe gerencial que contiene todas las deficiencias detectadas en
la evaluación del control interno, el riesgo o efecto que genera cada deficiencia,
así como su respectiva recomendación para reducirlo a un nivel aceptable.
CAPÍTULO I
FUNDACIÓN PRO-BIENESTAR DEL MINUSVÁLIDO -FUNDABIEM-
1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
A principio de los años 80 un grupo de señoras empezaron a visitar una vez por
semana el hospital Jorge Von Ahn para de alguna manera agasajar a los niños
que estaban hospitalizados en ese centro. Con el tiempo, se fueron involucrando
también con los pacientes adultos, logrando llevarles alegría, piñatas y películas.
Cuando el personal de ese hospital se dio cuenta de que las visitas eran
constantes, las empezaron a abordar para solicitarles apoyo para operaciones,
sillas de ruedas, yesos, entre otros. por lo que empezaron a realizar eventos
como desfiles de modas, cenas, bailes, entre otros., para recaudar fondos para
esos requerimientos. Mientras más se involucraban se fueron dando cuenta que
el problema de la discapacidad física era muy grande y que prácticamente no
existían centros de rehabilitación para que quienes la padecían fueran tratados
por lo que incluyeron a esposos y otras personas, formando lo que se llamó “Los
amigos del minusválido”.
En el año 1986 les fue ofrecido por los dueños de la marca Teletón hacer uso sin
costo de la misma para realizar esta actividad de recaudación que ya se
hacía en varios lugares de América Latina para apoyar a niños con Discapacidad
Física, así como les fue ofrecido el apoyo de quienes la habían montado en 1985
en El Salvador, especialmente de los señores Lito Barrientos y Armando Criado.
Contando con esos ofrecimientos primero se contactó a diversos grupos ya

organizados para que la realizaran pero no se tuvo éxito en lograrlo así el grupo
decidió crear FUNDABIEM, logrando que el Gobierno que presidía el Lic. Vinicio
Cerezo, autorizara de forma muy rápida su creación mediante el acuerdo
2
gubernativo 415-86 y en julio de ese año, iniciar la que fue la primera Teletón, una
vez se confirmó el apoyo de los canales 3 y 7 de Televisión, por medio de su
representante legal, el Lic. Max Kestler Farnes.
La aceptación del programa transmitido en las vísperas de Navidad, denominado

TELETÓN 1986, no tuvo precedente; los guatemaltecos se volcaron a lograr la
meta de dicho año la cual era de Q 500 mil, cifra que fue superada con creces.
Cuando finalizaron las 27 horas ininterrumpidas de difusión del evento el recaudo
sumaba Q 1 millón 651 mil 887. Fue así como en el 1986 se marcó un hito en
nuestro país, el pueblo guatemalteco se solidarizó y después de aquel año, las
personas esperaban con entusiasmo e ilusión la llegada de aquel evento de
recaudación que tenía la peculiaridad de unir sentimientos y corazones en
beneficio de quienes necesitan atención especializada.
Fue en el año 1989 cuando los impulsadores de FUNDABIEM presentaron a

la población lo prometido: el primer Centro de Rehabilitación Integral ubicado en
el km 18.5 carretera Panamericana Mixco, Guatemala. Este abrió sus puertas el
14 de febrero de ese año, desde entonces, la Fundación ha estado inmersa en un
constante crecimiento.
Debido a que las personas con Discapacidad Física se sumaban cada día, se
evidenciaba la necesidad de crear nuevos centros y clínicas de atención en todo
el país. Por ello, es un orgullo informar que con el apoyo de personas y grupos
que integraron Comités Pro FUNDABIEM y Comités de Mini Teletones a la fecha
contamos con 21 centros y clínicas ubicadas en 17 departamentos de nuestro país
más la casa hogar Niño de Praga, en donde habitan jovencitas con
discapacidad que no cuentan con soporte familiar; convirtiéndose en la red
privada de rehabilitación más grande en Guatemala. En las páginas de cada
centro o clínica, se comenta quienes fueron los promotores para que FUNDABIEM
llegara a sus localidades, aportes principales recibidos, entre otros., que, sin ellos,
la rehabilitación que ofrece FUNDABIEM, no podría estar tan extendida.
3
Actualmente se cubre los servicios de: Atención Médica, (Medicina General,

Fisiatría, Traumatología y Ortopedia), Fisioterapia, Mecanoterapia, Terapia
Ocupacional, Terapia del Lenguaje, Educación Especial, Talleres Ocupacionales,
Psicología, Trabajo Social, Rehabilitación Robótica, Rehabilitación
Multisensorial, IREX, Laboratorio de Análisis de la Marcha, charlas sobre
prevención a la discapacidad, terapista por un día, refacción escolar así como
el servicio de trasporte con rutas establecidas para el usuario y su acompañante
en algunos Centros y Clínicas. (FUNDABIEM, 2018. www.fundabiem.org.gt)
1.2 DEFINICIÓN
Fundación Pro-Bienestar del Minusválido -FUNDABIEM- es una institución

guatemalteca dedica a prestar servicios de habilitación y rehabilitación a personas
con problemas del aparato psicomotor y que debido a ello padecen de alguna
discapacidad física. (FUNDABIEM, 2008. Manual de funciones y procedimientos)
1.3 FUNCIÓN
A través de los 21 centros, clínicas, puestos de rehabilitación, más la Casa Hogar

Niño de Praga; FUNDABIEM “proporciona la habilitación y rehabilitación a niños,
adolescentes y adultos que presentan alguna discapacidad física”.
Ofrece, facilita y brinda a nivel nacional, servicios de habilitación y rehabilitación

integral a personas con discapacidad física, con el fin de lograr su máxima
integración familiar, escolar laboral y comunitaria. Respetando su dignidad
humana. (FUNDABIEM, 2018. www.fundabiem.org.gt)
4
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo general
Contribuir a la rehabilitación integral y a la disminución significativa del índice de

personas con discapacidad prioritariamente física, en la República de Guatemala.
(FUNDABIEM, 2008. Manual de funciones y procedimientos)
1.4.2 Objetivos específicos
FUNDABIEM (2008. Manual de funciones y procedimientos) indica los siguientes:
• Lograr la rehabilitación funcional de un número significativo de personas

con alguna discapacidad.
• Incrementar las medidas de prevención de la discapacidad.
• Contribuir al mejoramiento del nivel y calidad de vida del grupo familiar del
discapacitado.
1.5 POLÍTICAS
FUNDABIEM (2018) indica las siguientes:
a) Impulsar y promover la concientización por parte de la sociedad, organismos

e instituciones y en especial por aquellas cuyos fines tengan relación con las
necesidades de las personas con discapacidad, de la problemática que
plantean, tanto desde el punto de vista médico-técnico, como social y
profesional.
b) Crear servicios y programas médicos de rehabilitación física y profesional,

que conlleven a la habilitación y rehabilitación de la persona, para que se
puedan incluir al sector educativo y productivo del país.
5
c) Prestar ayuda a las personas con discapacidad, pudiendo costear títulos,

matrículas, instituir becas, proporcionar material de enseñanza; ayudar a
personas o a instituciones dedicadas a la cultura o investigación científica en
referencia a las personas con discapacidad; conceder premios a
merecimientos particulares o corporativos y a las obras o trabajos en
cualquier rama o sector que sea de utilidad a las personas con discapacidad.
d) Expandir los servicios de FUNDABIEM, para llegar a las personas con

discapacidad por medio de comunicación directa o indirecta, literatura,
información pública, relaciones con la comunidad; así como la creación de
los servicios que se consideren necesarios con relación a las finalidades de
la institución.
e) Realizar acciones de divulgación e información sobre la prevención de la

discapacidad, dirigida al público en general, por todos los medios al alcance.
f) Proporcionar asesoría a las personas o entidades que se propongan realizar

o fomentar actividades semejantes.
g) Realizar las gestiones necesarias, para obtener colaboración hacia la

realización fundamental de la rehabilitación integral de las personas con
discapacidad, así como estimular las donaciones para la consecución de los
fines de la institución.
h) Incidir en la promulgación de una legislación específica, para la protección y

el desarrollo de las personas con discapacidad.
i) Promover, mantener y desarrollar, contactos e intercambio de información y

experiencias con instituciones nacionales y extranjeras para una mejora
continua de los servicios.
6
j) Impulsar todas aquellas actividades culturales, recreativas y deportivas, que

redunden en beneficio del desarrollo de las personas con discapacidad.
k) Fortalecer las competencias y el compromiso del talento humano, que

redunden en beneficio de la atención a las personas con discapacidad.
l) Promover la mejora continua de los procesos, intercambiar buenas prácticas,

compartir conocimientos, y coordinar planes de acción con instituciones
públicas y privadas, nacionales y extranjeras.
1.6 MISIÓN
Brindar de forma accesible y eficiente, servicios integrales de habilitación y

rehabilitación a nivel nacional a personas con discapacidad física
neuromusculoesquelética, para volverlas parte activa de una sociedad inclusiva,
con una operación honesta y una administración responsable. (FUNDABIEM,
2018. www.fundabiem.org.gt)
1.7 VISIÓN
Ser referente a nivel mundial en el campo de emprendimiento social, siendo

reconocidos por aplicar las mejores prácticas de gestión en el área médica,
psicológica, financiera, administrativa, operativa y de recaudación. (FUNDABIEM,
2018. www.fundabiem.org.gt)
1.8 VALORES
a. Equidad
b. Unión
c. Coherencia
d. Tolerancia
e. Empatía
f. Transparencia
7
g. Vocación de Servicio y compromiso al usuario

h. Solidaridad
i. Respeto
(FUNDABIEM, 2018. www.fundabiem.org.gt)
1.9 MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS DE FUNDABIEM
Es una herramienta administrativa de control, que permitirá conocer el

funcionamiento interno de FUNDABIEM en lo que respecta a la descripción de
tareas, ubicación, requerimientos y a los puestos responsables de la ejecución de
las distintas tareas que se realizan.
1.9.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Los órganos fundamentales de la fundación son los siguientes:
a) La Asamblea General
Es el órgano supremo de la Fundación y se constituye por la reunión de Miembros

Fundadores, Activos y Contribuyentes. Tiene las siguientes atribuciones:
• Elegir a los Miembros del Consejo Directivo.
• Aprobar los programas generales de trabajo que le someta el Consejo
Directivo.
• Aprobar o improbar las actas e informes del Consejo Directivo.
• Aprobar y en su caso, modificar los reglamentos de la Fundación que le
someta el Consejo Directivo.
• Aprobar el presupuesto anual y las cuentas que someta el Consejo Directivo
a su conocimiento.
• Fijar las cuotas con que habrán de contribuir los miembros.
• Interpretar estos Estatutos, sin desvirtuar el sentido legal de sus conceptos,
ni la finalidad de la Fundación.
• Reformar los Estatutos de la Fundación con la aprobación de dos tercios, por
lo menos de los Miembros Fundadores, Activos y Contribuyentes y resolver
8
todos los asuntos que los presentes Estatutos no le asignen específicamente

al Consejo Directivo.
• Designar a los Miembros Honorarios.
• Aceptar la renuncia de los integrantes del Consejo Directivo y cubrir las
vacantes que por cualquier causa produzcan y nombrar otros nuevos.
• Remover el o los Miembros del Consejo Directivo que no estén actuando
conforme los Estatutos de esta Fundación.
b) El Consejo Directivo
Es el órgano ejecutor de las políticas de la Fundación y de las resoluciones de la

Asamblea General. Está integrado por un Presidente, un Vicepresidente, un
Secretario, un Pro-Secretario, un Tesorero, un Pro-Tesorero, tres Vocales y un
máximo de cuatro Consejeros; todos los cuales son electos por mayoría de votos,
en la Asamblea General. La duración del cargo, será de dos años pudiendo ser
reelectos por un período similar y en forma adhonorem.
• Presidente
Es quien dirige las sesiones de Asamblea General y de Consejo Directivo.

Además, es el representante legal de la Fundación quien a su vez tiene la
representación judicial y extra-judicial de la misma.
• Vicepresidente
Es el encargado de sustituir al presidente en caso de ausencia o impedimento

temporal.
• Secretario y Pro-secretario
Poseen las siguientes atribuciones:

9
▪ Llevar los libros de actas de la Asamblea General y Consejo Directivo y el

registro de los miembros de la Fundación.
▪ Presentar anualmente a la Asamblea General el informe de trabajo y
actividades de la Fundación.
• Tesorero y Pro-tesorero
Son los encargados de:
▪ Recibir y depositar todos los fondos, valores y otros bienes de la Fundación

que se entreguen a su custodia y extender las constancias
correspondientes. Todos los activos líquidos deberán ser depositados en
una institución bancaria de la Ciudad de Guatemala, que designe el
Consejo Directivo.
▪ Firmar conjuntamente con el Presidente los cheques para el retiro de los
fondos en depósito.
▪ Cuidar que la contabilidad se lleve de conformidad con la ley.
▪ Hacer los pagos que autorice el Consejo Directivo o el Presidente.
▪ Rendir cuentas anuales a la Asamblea General, así como el Presupuesto
de ingresos y egresos previa aprobación del Consejo Directivo.
▪ Informar al Consejo Directivo en sus sesiones ordinarias y extra-ordinarias
del movimiento de ingresos y egresos y proporcionar cualquier otra
información que le fuera solicitada en materia de cuentas.
• Vocales y Consejeros
Tienen las atribuciones siguientes:
▪ Coordinar las actividades de las distintas comisiones.

▪ Colaborar estrechamente en las actividades del Consejo Directivo.
10
▪ Desempeñar las funciones específicas que le sean asignadas por el

Presidente.
c) El Director Ejecutivo
Es designado por el Consejo Directivo, es el encargado de colaborar en la

preparación supervisión y coordinación de los programas de trabajo de la
Fundación; asimismo, cuida de las funciones administrativas que el Consejo le
encomiende y de que todas las resoluciones del mismo sean ejecutadas; sirve de
coordinador entre el Consejo Directivo y el personal administrativo de la
Fundación. Asistirá a las sesiones del Consejo Directivo, con voz, pero sin voto.
Los emolumentos que perciba el director ejecutivo, serán fijados por el Consejo
Directivo, así como los del personal administrativo y técnico.
d) El Órgano de Fiscalización
Está integrado una empresa Auditora o un Auditor Público Colegiado y habilitado

para ejercer su profesión o un Perito Contador Titulado.
Al órgano de fiscalización le corresponden las siguientes funciones:
• Fiscalizar la contabilidad de la Fundación.
• Comprobar la exactitud de la contabilidad de la Fundación.
• Observar e informar inmediatamente al Consejo Directivo de cualquier

anomalía que pudiera reparar.
• En el caso que lo considere necesario, convocará a sesión de Asamblea

General Extra-Ordinaria, según lo dispuesto en estos Estatutos.
11
• Formular recomendaciones, observaciones sobre los documentos contables

presentados por el Consejo Directivo y dictaminar si a juicio del mismo, tales
documentos e informes deben ser aprobados.
e) El Tribunal de Honor
Está instituido para conocer, investigar y emitir opiniones y dictamen imponiendo

en su caso las sanciones correspondientes, cuando se indique a cualquier
miembro, por incumplimiento de estos Estatutos o haber provocado conflictos a la
Fundación.
A continuación, se presenta el organigrama de la fundación:
ORGANIGRAMA
FUNDACIÓN PRO-BIENESTAR DEL MINUSVÁLIDO
Fuente: Elaboración propia, con base en datos de Manual de funciones y procedimientos FUNDABIEM 2008
12
13
1.9.2 RECURSOS HUMANOS
El departamento cuenta con personal en las áreas de administración, seguridad,

terapias, mantenimiento, y médicos de los centros, clínicas y puestos, entre las
principales funciones se encuentran las siguientes:
a) Director Central Departamental
Es el encargado regional que vela por el buen funcionamiento de los centros, y la

adecuada utilización de los recursos físicos, económicos y humanos. Sus
principales funciones son:
• Supervisar el adecuado manejo y liquidación de caja chica.

• Efectuar periódicamente reuniones de trabajo y juntas técnicas para
propósitos de diagnóstico, evaluación de casos, productividad y eficiencia
en los servicios con los colaboradores del centro.
• Realizar reuniones periódicas con el comité de apoyo departamental, así
como elaborar el plan estratégico operativo anual del centro departamental.
• Promover actividades de capacitación y actualización profesional del
personal asignado al centro departamental.
b) Jefe del Área de Fisioterapia
Es el responsable de velar por la adecuada utilización del equipo médico y la

aplicación de las terapias a los usuarios, dentro de sus funciones se encuentran:
• Aplicar tratamientos de habilitación y rehabilitación individuales o colectivas,

utilizando técnicas físicas previas a prescripción médica.
• Orientar a los familiares del usuario respecto a los cuidados que debe recibir
en el hogar.
14
• Cumplir con la planificación, organización y desarrollo de los programas de

estimulación temprana, paraplejía, gimnasia de adultos, mecanoterapia,
hidroterapia, entre otros.
• Verificar que la ropa de las camillas, toallas de baño, compresas frías y de
calor estén limpias, desinfectados y en buen estado; también llevar el control
del equipo asignado al área de fisioterapia.
• Realizar evaluaciones de primer ingreso y anotaciones en los expedientes
de los usuarios sobre el avance de su rehabilitación.
c) Terapista de Lenguaje
Es el encargado de brindar terapias del habla a los usuarios, entre sus funciones
se encuentran las siguientes:
• Realizar ejercicios de respiración, praxias linguales y labiales.

• Realizar terapias apropiadas para que el usuario logre desarrollar su
lenguaje expresivo, comprensivo y estimulación a temprana edad para
mejorar el desarrollo del vocabulario.
• Controlar la evolución y desarrollo lingüístico de los usuarios.
• Orientar a los padres de familia sobre el tratamiento y rehabilitación que
deben tener en casa los usuarios.
• Velar por el mantenimiento y cuidado del mobiliario y equipo asignado al
área.
d) Terapista Ocupacional
Es el encargado de brindar terapias a usuarios que han sufrido alguna disfunción,

con el fin de ayudar al usuario a adaptarse a su entorno físico y social; entre sus
funciones se encuentran las siguientes:
15
• Llevar a cabo terapias bajo prescripción médica, de habilitación y

rehabilitación sobre motricidad fina y gruesa, fuerza muscular y articular,
según sea el caso.
• Proporcionar información objetiva sobre el proceso del tratamiento y
evolución de los usuarios.
• Brindar tratamientos específicos en el programa de estimulación temprana.
• Llevar el registro diario de asistencias, inasistencias, permisos, casos
concluidos entre otros.
• Llevar las estadísticas, diarias, semanales y mensuales del área de Terapia
Ocupacional.
• Realizar actividades de recreación como parte de la rehabilitación integral.
e) Terapista de Educación Especial
Es el encargado de brindar educación escolar a los usuarios, de acuerdo a sus

necesidades físicas, entre sus funciones se encuentran las siguientes:
• Aplicar pruebas y evaluaciones para diagnosticar áreas bajas y reforzarlas

en el aprendizaje; mantener una constante observación sobre la conducta
social y de aprendizaje de los usuarios.
• Elaborar informes de las actividades del área de educación especial, adaptar
los programas educativos a las capacidades que cada usuario posee.
• Diseñar y elaborar materiales didácticos que beneficie el proceso de
aprendizaje.
• Velar por el uso adecuado del mobiliario y equipo asignado al área de
educación especial.
f) Trabajadora Social
Es la encargada de analizar la situación socioeconómica del usuario, entre sus

funciones se encuentran las siguientes:
16
• Atender, orientar y proporcionar apoyo a los padres y usuarios de nuevo

ingreso.
• Gestionar donaciones en especie para el funcionamiento del centro, clínica
o puesto donde se encuentre.
• Realizar estudios socioeconómicos de los usuarios de nuevo ingreso y a su
criterio visitar los domicilios para comprobar la información brindada.
• Realizar llamadas telefónicas a los padres de familia de los usuarios que no
asisten a sus tratamientos de rehabilitación.
g) Secretaria
Es la persona encargada del control de ingresos por donativos, así como la

distribución de efectivo para gastos menores autorizados, solicitud de compras,
control y registro de usuarios en el sistema, entre sus funciones se encuentran las
siguientes:
• Brindar atención a todas las personas que asisten a FUNDABIEM y velar

porque todos los asuntos administrativos se desarrollen en orden.
• Recepción y documentación de los donativos y el depósito diario de los
mismos; ser la responsable conjuntamente con el Director de FUNDABIEM
Central del manejo de la caja chica y fondo rotativo.
• Llevar el control de los expedientes de usuarios que asisten a las terapias.
• Realizar las compras que sean necesarias para el buen funcionamiento del
centro.
h) Piloto
Persona encargada del traslado de usuarios de los diferentes municipios a la

Fundación y de actividades de mensajería, entre sus funciones se encuentran las
siguientes:
17
• Transportar a los usuarios y encargados de los mismos, conducir el vehículo

que sea asignado con responsabilidad.
• Conservar un adecuado control del mantenimiento preventivo del vehículo;
velar por el buen uso y limpieza.
• Cumplir con las rutas previamente establecidas.
i) Conserje
Responsable de las llaves y limpieza, entre sus funciones se encuentran las

siguientes:
• Realizar la limpieza de todas las áreas internas y externas del centro, clínica
o puesto (pisos, ventanas, baños, lavamanos entre otros).
• Velar por el buen funcionamiento de los servicios de agua, electricidad,
sanitarios entre otros servicios básicos del centro.
• Realizar el mantenimiento adecuado de las áreas verdes del centro;
mantener una adecuada cantidad de suministros para la limpieza.
1.10 SERVICIOS QUE PRESTA
Para poder cumplir con el objetivo de apoyar al usuario en la habilitación y

rehabilitación e inclusión a la sociedad, FUNDABIEM cuenta con los siguientes
servicios:
1.10.1 Consulta Médica
Es una instancia de encuentro entre el médico y el paciente que consiste en la

evaluación del paciente con el objetivo de diagnosticar los posibles problemas que
lo afectan, para poder dar una solución a los mismos; remitiendo al paciente con
el especialista de acuerdo al padecimiento detectado. (FUNDABIEM, 2018)
18
1.10.2 Fisioterapia
Es un área de terapia física en donde los usuarios aprenden a gatear, rodar,

sentarse, levantarse y sostener su peso hasta ponerse de pie. Se usan pelotas y
rollos de diferentes diámetros para ir mejorando el desarrollo. Se practican
deportes y diferentes ejercicios según las capacidades. (FUNDABIEM, 2018)
1.10.3 Mecanoterapia
Es parte del tratamiento de fisioterapia el cual está basado en el uso de medios

mecánicos tales como: bicicletas, tanto para adultos como para niños, estos son
marcos con soporte posterior, para mantener la posición de pie al usuario, poleas
y otros. Los aparatos anteriormente mencionados ayudan al usuario a ejecutar
activamente todos los movimientos destinados a su integración de la vida diaria.
(FUNDABIEM, 2018)
1.10.4 Terapia Ocupacional
Previene, mantiene y restaura el estado físico, mental y social del individuo que
ha sufrido alguna disfunción. Se utilizan actividades con el propósito de ayudar al
usuario a adaptarse y promueve la máxima independencia en las actividades de
su vida diaria.
El responsable principal del programa es el Terapista Ocupacional, quien tiene a

su cargo alcanzar los objetivos de la rehabilitación profesional que son:
• Integrar a la persona con limitaciones a un trabajo acorde con sus

capacidades remanentes, habilidades, destrezas y aspiraciones.
• Facilitar el entrenamiento y uso eficiente de su capacidad de trabajo.
• Reducir la discapacidad mediante el rediseño y la reorganización de su
trabajo. Prevenir la discapacidad y minusvalía ocupacional; promover la
seguridad en el trabajo para evitar accidentes. (FUNDABIEM, 2018)
19
1.10.5 Terapia de Lenguaje
Es una terapia a través de la cual se le enseña al usuario a comunicarse con el

ambiente que lo rodea, no necesariamente con palabras sino también por medio
de otro tipo de lenguaje como símbolos, figuras, entre otros objetos.
(FUNDABIEM, 2018)
1.10.6 Educación Especial
Esta terapia está diseñada para atender a personas con necesidades educativas
especiales como hiperactividad, Síndrome de Down, problemas de aprendizaje,
entre otros. También requiere de un conjunto de servicios, técnicas, estrategias,
conocimientos y recursos pedagógicos destinados a asegurar un proceso
educativo integral flexible y dinámico. (FUNDABIEM, 2018)
1.10.7 Estimulación Temprana
Es un método pedagógico basado en teorías científicas y en estudios de

neurólogos de todo el mundo. Además, favorece el aprendizaje y el desarrollo de
las capacidades del niño a través del trabajo de un terapeuta con ciertos estímulos
oportunos en el tiempo y de esta forma permite un mejor desarrollo en las
habilidades individuales y estimula también la independencia del infante.
(FUNDABIEM, 2018)
1.10.8 Talleres Ocupacionales
Se trata de talleres con un carácter básicamente ocupacional y creativo, aunque

con carácter pre-laboral en lo relativo a adquisición de hábitos de trabajo y
aprendizaje de distintas técnicas de trabajo manual. La principal tarea consiste en
complementar y apoyar la empleabilidad del paciente y el mantenimiento del
empleo, garantizando las condiciones adecuadas para ello. (FUNDABIEM, 2018)
20
1.10.9 Hidroterapia
El fin de esta terapia es lograr la relajación e irrigación de los músculos del usuario
y con esto la oxigenación de los tejidos; la temperatura del agua que es utilizada
en esta terapia es de treinta y siete grados centígrados (37°c). (FUNDABIEM,
2018)
1.10.10 Lokomat
Es un sistema robotizado que reproduce el movimiento de la marcha sobre una

cinta rodante. En el Lokomat los usuarios realizan una terapia funcional de
locomoción. (FUNDABIEM, 2018)
1.10.11 Centro de Estimulación Multisensorial - CEMS-
Los Cuartos de Estimulación Multisensorial cuentan con varias herramientas para

la estimulación visual, auditiva, sensorial, táctil, vestibular y olfativa, presentando
una gran ayuda en usuarios con alto riesgo neurológico. (FUNDABIEM, 2018)
1.10.12 Sistema Interactivo de Ejercicios de Rehabilitación –Irex-
Es un sistema de rehabilitación y ejercicio que sitúa al usuario dentro de un mundo

digital donde realiza movimientos aislados y combinados registrando su progreso.
(FUNDABIEM, 2018)
1.10.13 Laboratorio de Análisis de la Marcha
El Laboratorio de Análisis de la Marcha, es un conjunto de herramientas que

permiten tomar medidas y realizar un análisis cuantitativo de los patrones de
movimiento. Este sistema facilita el diagnóstico, tratamiento, seguimiento e
implementación de métodos de rehabilitación en patologías asociadas con el
movimiento. (FUNDABIEM, 2018)
21
1.10.14 Psicología
Esta especialidad va dirigida a los familiares de usuarios para brindarles apoyo y

capacitarlos acerca de la actitud que deben mantener con sus hijos, hermanos,
entre otros familiares. (FUNDABIEM, 2018)
1.10.15 Trabajo Social
Busca el bienestar de los pacientes mediante la educación social. Desarrollando

además líneas de investigación y extensión que respondan a las necesidades
sociales del entorno, siendo facilitador del proceso de rehabilitación de forma
integral, potencializando al ser humano para obtener una respuesta positiva hacia
el desarrollo y sostenimiento de las condiciones de salud de su entorno.
(FUNDABIEM, 2018)
1.10.16 Transporte de los usuarios
Este servicio consiste en el traslado de usuarios de los diferentes municipios a la

a la sede de la fundación. Dicho servicio se presta a las personas que no cuentan
con los recursos económicos necesarios para pagar el costo del viaje por el
traslado de los pacientes. (FUNDABIEM, 2018)
1.10.17 Terapia Grupal para padres de familia
Es una forma especial de terapia en la cual un grupo pequeño se reúne, guiado

por un psicoterapista profesional, para ayudarse individualmente y mutuamente.
En la terapia grupal que ofrece FUNDABIEM para padres, les ayuda a luchar con
la situación de tener un hijo con capacidades especiales. (FUNDABIEM, 2018)
1.10.18 Electromiograma
Consiste en reunir la actividad eléctrica de los músculos. La contracción de un

músculo se debe a la descarga eléctrica del nervio que lo controla; si el nervio
22
está afectado, su funcionamiento se resiente y varían las características de los

impulsos eléctricos que transmite. Además, las variaciones en esos impulsos son
distintas en función de que el nervio esté dañado o sólo comprimido, y también
son diferentes según el grado de compresión. (FUNDABIEM, 2018)
1.11 COBERTURA GEOGRÁFICA
CENTRO/CLÍNICA DIRECCIÓN
Centro Guatemala (Mixco Guatemala) Km. 18.5 Carretera Panamericana
Mixco, Guatemala.
Centro Chimaltenango, Departamento 3a. Calle 6-358 zona 4,
de Chimaltenango Chimaltenango.
Centro Chiquimula, departamento de 8a. Ave. 6-01 Zona 1, Chiquimula.
Chiquimula.
Centro Cobán, departamento de Alta 6a. Ave. 3-66 Zona 4, Cobán Alta
Verapaz Verapaz.
Centro de Mazatenango, 8a. Ave. Col. El Compromiso, Km. 158
departamento de Suchitepéquez Carretera al Pacífico, Mazatenango,
Suchitepéquez.
Centro de Retalhuleu, departamento Finca La Trinidad, Camino a Cantón
de Retalhuleu Xula, Retalhuleu
Centro de Escuintla, departamento de 9a. Calle "A" 9-30 Zona 2, Col.
Escuintla Quetzal, Escuintla
Centro de Quetzaltenango, Final Diagonal 15 Zona 5, Las Rosas,
departamento de Quetzaltenango Quetzaltenango.
Centro de Coatepeque, Km. 217.5 Carretera CA2, entrada a
Quetzaltenango Barrio Aurora y 1a. Ave. Coatepeque,
Quetzaltenango.
23
Clínica Santa Rosa de Lima, 3 Avenida 3-09 zona 1, Santa Rosa de

departamento de Santa Rosa Lima
Clínica San Marcos, departamento de Caserío Navidad Aldea Las Lagunas,
San Marcos San Marcos
Clínica Jalapa, departamento de 2a. Calle entre 6 y 7 Ave. Zona 2,
Jalapa Barrio San Francisco, Jalapa.
Clínica Malacatán, departamento de Colonia Villas Del Sol, San Isidro,
San Marcos Malacatán, San Marcos.
Clínica Jutiapa y Puesto Asunción 4ª. Calle B 4-31 zona 1 Jutiapa,
Mita, departamento de Jutiapa Jutiapa.
Clínica Puerto Barrios y Puesto 14 Calle y 19 Ave. No. 190, Pto.
Morales, departamento de Izabal Barrios, Izabal.
Clínica Panajachel, departamento de 1a. Calle "A" 1-87 zona 1, Calle María
Sololá Cruz, Barrio Norte, Panajachel, Sololá
Clínica Huehuetenango, departamento Zona 5, Colonia El Bosque,
de Huehuetenango Huehuetenango
Clínica Petén, departamento de Petén Centro de Gobierno a un costado de
Insivumeh, Santa Elena, Petén
Clínica Salamá, departamento de Baja 5a. Calle 4-60 Zona 1, calle hacia el
Verapaz Cementerio Salamá, Baja Verapaz.
Casa Hogar Niño de Praga, Ciudad de 31 avenida "C" 7-44 zona 7 Colonia
Guatemala Centro América
Fuente: Elaboración propia, con base a datos de http://www.FUNDABIEM.org.gt/
1.12 ASPECTOS FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS
1.12.1 Financieros
Los ingresos que percibe para su funcionamiento principalmente son los

donativos, estos provienen de:
24
• Usuarios por las terapias recibidas
• Asociaciones y empresas
• Personas individuales
Adicionalmente, gran parte de los ingresos que percibe se debe a la realización

de la Teletón una vez al año.
1.12.2 Administrativos
La Fundación cuenta con personal capacitado en el cumplimiento de las

actividades de organización y administración para las siguientes áreas:
contabilidad, auditoría, bodega, almacén, recepción, seguridad y transporte.
1.13 MARCO LEGAL
1.13.1 Constitución Política de la República de Guatemala
La Carta Magna reconoce el derecho a la libre asociación. De la misma manera,

garantiza la protección de las personas minusválidas que adolecen limitaciones:
físicas, psíquicas o sensoriales.
1.13.2 Decreto No. 02-2003, Ley de Organizaciones

No Gubernamentales para el Desarrollo.
Esta ley regula la forma de constitución y funcionamiento de las Organizaciones

No Gubernamentales, escritas y registradas en el país.
Las Organizaciones no Gubernamentales son las constituidas con intereses

culturales, educativos, deportivos, con servicio social, de asistencia, beneficencia,
promoción y desarrollo económico y social, sin fines de lucro.
25
Este tipo de organizaciones se deben inscribir en la Superintendencia de

Administración Tributaria, y deben llevar contabilidad completa en forma
organizada.
En los casos en que reciban donaciones, deben extender recibos a nombre de la

persona donante, en donde se acredita la recepción de dicha donación. Y serán
fiscalizadas por la Contraloría General de Cuentas, a la que están obligadas a
proporcionar información y documentación que ésta les requiera.
1.13.3 Decreto No. 31-2002, Ley Orgánica de la Contraloría General de

Cuentas.
La Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala, es una
institución técnica y descentralizada, con competencia en todo el territorio nacional
para ser el órgano rector de control gubernamental, con el objetivo efectuar el
examen de operaciones y transacciones financieras-administrativas a través de la
práctica de auditorías con enfoque integral a los Organismos del Estado,
entidades autónomas y descentralizadas, las municipalidades y sus empresas, y
demás instituciones que conforman el sector público no financiero; de toda
persona, entidad o institución que reciba fondos del Estado o haga colectas
públicas; de empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado, bajo
cualquier denominación así como las empresas en que éstas tengan participación.
Rige los vínculos civiles establecidos entre personas físicas y jurídicas. Establece
que, las fundaciones se constituirán por escritura pública o por testamento.
CAPÍTULO II
CLÍNICA DE REHABILITACIÓN FUNDABIEM JUTIAPA, JUTIAPA
2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
La Fundación Pro-bienestar del Minusválido, clínica Jutiapa -FUNDABIEM

Jutiapa- nace por iniciativa del Club de Leones de Jutiapa, siendo don Alfredo
Valladares el encargado de realizar las gestiones necesarias para que la directiva
de FUNDABIEM Central autorizara su apertura. El Club de Leones pone a la
disposición el edificio para iniciar con los servicios de la clínica, haciéndose
primero una captación de usuarios con discapacidad que sumaban 500 personas,
esto con la colaboración de la Trabajadora Social Dunia Porras.
Los servicios con los que se inició la clínica fueron: Clínica Médica con el Dr. César
Azurdia, Trabajo Social y Secretaría por Dunia Porras, Fisioterapia con auxiliares
de Fisioterapia prestados de FUNDABIEM Jalapa Gilda y Graciela, Terapia del
Lenguaje por Gloria Medina, y la encargada de Mantenimiento Rosa de Salanic.
Así en septiembre de 1,994 FUNDABIEM Jutiapa abre sus puertas a las personas
con discapacidad Física y otras discapacidades. (FUNDABIEM, 2018.
www.fundabiem.org.gt/centro-jutiapa)
2.2 DEFINICIÓN
La Fundación Pro-Bienestar del Minusválido -FUNDABIEM-, es una institución

privada, sin intereses lucrativos, dedicada a la rehabilitación integral de niños,
adolescentes y adultos con algún tipo de discapacidad o limitación física, dicha
labor la realiza en los distintos centros y clínicas del país. (FUNDABIEM, 2008.
Manual de funciones y procedimientos)
27
La fundación Pro-Bienestar del Minusválido, es una fundación benéfica, de ámbito

nacional, privada, sin fines lucrativos, ni carácter político alguno, ni religioso,
creada con total apego a las leyes de la República de Guatemala. (FUNDABIEM,
2008. Manual de funciones y procedimientos)
2.3 FUNCIÓN
La Fundación Pro-bienestar del Minusválido -FUNDABIEM- busca proporcionar la

habilitación y rehabilitación a niños, adolescentes y adultos que presentan alguna
discapacidad física, con el fin de reincorporarlos a la sociedad, mediante los
servicios que presta. (FUNDABIEM, 2018. www.fundabiem.org.gt)
2.4 OBJETIVOS
Los objetivos de la Fundación Pro-Bienestar del Minusválido son:
2.4.1 Objetivo General
Brindar los servicios de habilitación y rehabilitación a personas con discapacidad

física a nivel nacional, con las mejores herramientas que los avances tecnológicos
nos permitan para acelerar el tiempo de rehabilitación de las sintomatologías de
discapacidad física existentes. (FUNDABIEM Jutiapa, 2018)
2.4.2 Objetivos Específicos
• La incorporación más rápida de una persona con discapacidad física, a la

sociedad activa del país.
• Independencia económica del usuario a través de la inserción laboral en
menor tiempo.
• Apoyo directo físico y psicológico a la familia del usuario, mejorando el
entorno familiar del usuario en menor tiempo posible.
(FUNDABIEM Jutiapa, 2018).
28
2.5 MISIÓN
Brindar de forma accesible y eficiente, servicios integrales de habilitación y

rehabilitación a nivel nacional a personas con discapacidad física
neuromusculoesquelética, para volverlas parte activa de una sociedad inclusiva,
con una operación honesta y una administración responsable. (FUNDABIEM
Jutiapa, 2018)
2.6 VISIÓN
Ser referente a nivel mundial en el campo de emprendimiento social, siendo

reconocidos por aplicar las mejores prácticas de gestión en el área médica,
psicológica, financiera, administrativa, operativa y de recaudación. (FUNDABIEM
Jutiapa, 2018)
2.7 MANUAL DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS DE FUNDABIEM
2.7.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La clínica FUNDABIEM Jutiapa, posee una estructura organizada en las áreas

siguientes:
a) Área Médica
• Director Clínica Médica
Su misión es velar por que el proceso de habilitación y rehabilitación integral se

lleve a cabo adecuadamente, administrando los recursos económicos, físicos y
humanos designados a la clínica departamental para el logro de los fines de la
institución.
29
Entre sus principales funciones están:
• Ser el responsable del buen funcionamiento de la clínica departamental de

atención a personas con alguna discapacidad y velar por el buen uso de los
recursos materiales, físicos, económicos y humanos asignados a dicho
centro.
• Organizar, evaluar y supervisar permanentemente el trabajo técnico y
administrativo que ejecute el personal de la clínica.
• Atender y evaluar como médico, a pacientes de primera consulta y reconsulta
prescribiendo el tratamiento rehabilitativo.
• Llevar adecuados sistemas estadísticos semanales sobre los pacientes que
son atendidos.
• Elaborar proyectos que coadyuven a una mejor cobertura de los servicios
que presta Fundabiem en área de convergencia de la clínica departamental,
así como su divulgación.
• Llevar estadísticas y otros datos que permitan contar con la información
sobre la población con alguna discapacidad que exista dentro del
departamento en donde se encuentre ubicada la clínica de Fundabiem para
poder ofrecerle los servicios.
Responsabilidades asignadas al cargo:
• Velar por el buen funcionamiento de utensilios, equipo e instalaciones de la

clínica en beneficio de una adecuada atención de los pacientes atendidos.
• Responsable del manejo y evaluación del paciente desde su ingreso hasta
su rehabilitación y caso concluido.
• Supervisar la asistencia, presentación y puntualidad del personal que labora
en la clínica departamental.
• Responsable de realizar el presupuesto anual de la clínica departamental.
30
b) Área Administrativa
• Trabajo Social
Su misión es buscar el bienestar de los pacientes mediante la educación social.

Desarrollando además líneas de investigación y extensión que respondan a las
necesidades sociales del entorno, siendo facilitador del proceso rehabilitativo de
forma integral, potencializando al ser humano para obtener una respuesta positiva
hacia el desarrollo y sostenimiento de las condiciones de salud de su entorno.
Entre sus principales funciones, responsabilidades y atribuciones se

encuentran:
▪ Atender y proporcionar apoyo y orientación social a los padres y pacientes

de nuevo ingreso.
▪ Gestionar donaciones en especie para el funcionamiento de los centros.
▪ Hacer visitas domiciliares para estudios socioeconómicos y de seguimiento
de los procesos rehabilitativos.
▪ Organizar actividades pre-teletón y teletón con establecimientos educativos
de la localidad.
▪ Informar a los pacientes y padres de familia sobre la obligatoriedad del
pago mínimo de cuota por terapias.
▪ Velar porque los pacientes discapacitados reciban una atención adecuada
y acorde a sus necesidades de rehabilitación.
▪ Visitar a pacientes por inasistencias prolongadas y para seguimiento de
casos específicos.
• Secretaría Clínica
Su misión es desarrollar el trabajo asignado de manera eficiente para el buen

funcionamiento y desarrollo del centro, brindando atención a todas personas que
31
asisten a FUNDABIEM, velando porque todos los asuntos administrativos se

desarrollen en orden.
Entre sus principales atribuciones se encuentran:
▪ Atender y orientar adecuadamente a las personas que asisten al centro.

▪ Realizar los cobros de terapias emitiendo el respectivo recibo 1-d especial.
▪ Realizar diariamente los depósitos de los cobros realizados.
▪ Enviar semanalmente el reporte de los recibos cobrados y de los depósitos
realizados.
▪ Llenar las hojas de registros médicos, fólder y carné de cada paciente
ingresado, manteniendo actualizado los expedientes de cada paciente.
▪ Llevar el control de los expedientes de pacientes que asisten al centro.
▪ Ser el responsable mancomunadamente con el director del centro del
manejo de la caja chica y fondo rotativo.
▪ Hacer el detalle de los gastos efectuados en el centro para solicitar su
reintegro.
▪ Elaborar cartas, memorandums y constancias.
▪ Envío y recepción de correspondencia.
▪ Llevar un adecuado archivo de los expedientes y de la correspondencia del
centro.
▪ Atender el teléfono del centro.
▪ Reproducción de materiales.
▪ Llevar el control de asistencia del personal del centro.
▪ Realizar los reportes estadísticos médicos, técnicos, transporte, refacción,
entre otros.
▪ Elaborar el reporte de ingresos semanalmente para su envío a oficinas
centrales.
▪ Llevar el control del presupuesto de gastos del centro.
32
c) Áreas Técnicas
• Fisioterapia
Su misión es brindar el servicio de habilitación y rehabilitación física para acelerar

el proceso de recuperación de las personas que estén padeciendo de alguna
discapacidad física provocada por lesiones o enfermedades que han alterado su
funcionalidad psicomotriz.
Entre sus funciones y atribuciones se encuentran:
▪ Desarrollar tratamientos rehabilitativos individuales o colectivos utilizando

técnicas y modalidades manuales físicas previa prescripción médica.
▪ Orientar en forma integral a la familia del paciente respecto al manejo que
debe recibir en el hogar.
▪ Cumplir con la planificación, organización y desarrollo de los programas de
estimulación temprana, paraplejia, gimnasia de adultos, mecanoterapia,
hidroterapia, etc.
▪ Velar porque las colchonetas, ropa de las camillas, toallas de baño,
empaques de frío y de calor estén limpios, desinfectados y en buen estado.
▪ Realizar evaluaciones a pacientes de primer ingreso.
▪ Hacer anotaciones en los expedientes de los pacientes sobre el avance de
su rehabilitación.
▪ Llevar el control del equipo asignado al área de fisioterapia.
• Terapia de Lenguaje
Su misión es brindar tratamientos a pacientes que presente problemas de

lenguaje con el propósito de mejorar su expresión verbal, estimulando el lenguaje
comprensivo y expresivo, corrigiendo los problemas de articulación y aumentando
su vocabulario.
33
Entre sus principales funciones y responsabilidades se encuentran:
▪ Evaluación de pacientes de nuevo ingreso y reingreso.

▪ Brindar terapias del lenguaje de acuerdo al diagnóstico de cada paciente.
▪ Realizar con los pacientes ejercicios de respiración, praxias linguales y
labiales.
▪ Estimular la audición de los pacientes para lograr mejores resultados en la
terapia del lenguaje.
▪ Realizar terapias del lenguaje apropiadas para que el paciente logre
desarrollar su lenguaje expresivo y comprensivo.
▪ Llevar a cabo técnicas correctivas de pronunciación con los pacientes que
presentan dislalia múltiple.
▪ Estimulación en pacientes de temprana edad para que incrementen su
vocabulario.
▪ Llevar el control sobre el avance de cada paciente, haciendo anotaciones
en su respectivo expediente clínico.
▪ Velar por el mantenimiento y cuidado del mobiliario y equipo asignado al
área de terapia del lenguaje.
• Educación Especial
Su misión es brindar un servicio educativo diseñado para atender a personas con

necesidades educativas especiales, que requieren de un conjunto de servicios,
técnicas, estrategias, conocimientos y recursos pedagógicos destinados a
asegurar un proceso educativo integral flexible y dinámico.
Entre sus principales funciones, responsabilidades y atribuciones se

encuentran:
▪ Evaluación de pacientes de nuevo ingreso y reingreso.

▪ Aplicar tratamientos educativos especiales adecuados a los pacientes.
34
▪ Aplicar pruebas y evaluaciones para diagnosticar áreas bajas y reforzarlas

en el aprendizaje.
▪ Elaborar informes de las actividades del área de educación especial.
▪ Adaptar los programas educativos a las capacidades que cada paciente
posee.
▪ Adaptar los programas para el aprendizaje especial utilizando la
computadora.
▪ Utilizar el software y hardware existente como herramientas para el
aprendizaje.
▪ Repetir constantemente los procesos de enseñanza aprendizaje hasta
lograr la conducta esperada.
▪ Mantener una constante observación sobre la conducta social y de
aprendizaje de las personas que son atendidas en el área de educación
especial.
▪ Reevaluación periódica de los pacientes.
▪ Diseñar y elaborar materiales didácticos para ser utilizados en los
diferentes tratamientos.
▪ Hacer la planificación anual y mensual de actividades del área de
educación especial.
d) Conserjería
Su misión es mantener limpias e higienizadas las diferentes áreas de trabajo,

velando por el orden y el mantenimiento de las instalaciones que ocupa el centro
o clínica.
Entre sus principales funciones y atribuciones se encuentran:
▪ Realizar la limpieza de todas las áreas internas y externas del centro o

clínica (pisos, ventanas, baños, lavamanos).
35
▪ Velar por el buen funcionamiento de los servicios de agua, electricidad,

sanitarios, etc. del centro o clínica.
▪ Elaboración y distribución de la refacción diaria de los pacientes.
▪ Hacer la limpieza y mantener adecuadamente las áreas verdes del centro
o clínica.
▪ Apoyar en asuntos administrativos de mensajería, compras varias, pagos
de servicios y trámites en el banco.
▪ Realizar trabajos de mantenimiento al edificio, tales como, pintura y
reparaciones pequeñas.
▪ Verificar al finalizar la jornada de trabajo que todos los equipos eléctricos
estén apagados o desconectados.
▪ Chequear que todas las puertas, ventanas, chorros y sanitarios estén
cerrados al finalizar la jornada de trabajo diario.
▪ Atender a los visitantes con amabilidad brindándoles algún refrigerio y
acomodamiento.
▪ Reproducción de materiales de secretaría.
2.8 RECURSOS HUMANOS
Según información proporcionada por FUNDABIEM Jutiapa (2018), el personal

que labora por área es el siguiente:
2.8.1 Área Médica
Director Médico: Dr. Macario Vicente Pec
2.8.2 Área Administrativa
Trabajadora Social: Lic. Erika Villagran Palma
Secretaria: Dina Valdez Ruiz

36
2.8.3 Áreas Técnicas
Fisioterapia: Jonattan González Sandoval – Encargado del área
Yesenia Ventura
Issel Martínez Navas
Terapia de Lenguaje: Gloria Medina de Rodríguez
Educación Especial: Marilyn Andrea Peñate
2.8.4 Conserjería
Ovidio Morales Mejía
2.9 SERVICIOS QUE PRESTA
Según información de FUNDABIEM (2018. www.fundabiem.org.gt/centro-jutiapa)

la clínica FUNDABIEM Jutiapa presta los servicios de:
• Consulta Médica
• Fisioterapia
• Mecanoterapia
• Terapia de Lenguaje
• Estimulación Temprana
• Refacción escolar
• Trabajo Social
• Transporte a los usuarios
2.10 COBERTURA GEOGRÁFICA
La clínica FUNDABIEM Jutiapa se encuentra situada en el municipio y

departamento de Jutiapa, ubicada en la 4ª. Calle B 4-31 zona 1 Jutiapa, Jutiapa;
37
la clínica presta sus servicios a todo público, si ninguna excepción, atendiendo a

personas de los 17 municipios del departamento de Jutiapa.
También cuenta con un Puesto en Asunción Mita, ubicado en Barrio El Centro a

dos cuadras y media debajo de Quick Photo, Asunción Mita, Jutiapa.
2.11 MARCO LEGAL
Proporciona la base y legislación aplicable vigente, que regula las operaciones

administrativas, financieras, así como legales de la clínica, las cuales se detallan
a continuación:
2.11.1 Constitución Política de la República de Guatemala
La Carta Magna reconoce el derecho a ser libre para asociarse. De la misma

manera, garantiza la protección de las personas minusválidas que adolecen
limitaciones: físicas, psíquicas o sensoriales.
2.11.2 Acuerdo Gubernativo 415-86 "Aprobación del Funcionamiento

de la Persona Jurídica Fundación Pro-bienestar del Minusválido"
La Fundación Pro-Bienestar del Minusválido -FUNDABIEM-, es una entidad de

derecho privado sin fines de lucro, constituida según Acuerdo Gubernativo
No. 415-86 de fecha 2 de julio de 1986, según escritura pública número 16 de
fecha 6 de noviembre de 1985, inscrita en el Registro de Personas Jurídicas del
Ministerio de Gobernación, por el Decreto Ley 106, Código Civil, artículo 20.
(Contraloría General de Cuentas, 2014)
La unidad depende jerárquicamente del Ministerio de Salud Pública y Asistencia

Social. Se encuentra inscrita en la Contraloría General de Cuentas, con
Cuentadancia número F1-35, y registrada en la Superintendencia de
Administración Tributaria con número de identificación tributaria 543886-1.
(Contraloría General de Cuentas, 2014)
38
Por medio del Acuerdo Gubernativo No. 415-86, de fecha dos de julio de 1986 se
reconoció la personalidad jurídica y se aprobaron los estatutos de la Fundación
Pro-bienestar del Minusválido -FUNDABIEM-.
2.11.3 Otros Aspectos Legales

• Estatutos Fundación Pro-bienestar del Minusválido
• Manual de Funciones
• Manual de Procedimientos
• Reglamento Interno de Trabajo
• Reglamento General de Trabajo
• Manual Contable (FUNDABIEM Central)
CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO ATENCIÓN AL CLIENTE

Análisis que se realiza para determinar cualquier situación relacionada con la
atención al cliente en cuanto al servicio prestado por la clínica, esta determinación
se realiza sobre la base de datos y hechos recogidos sistemáticamente. Tiene
como objetivo el obtener conocimientos que permitan realizar cambios orientados
a resolver los problemas o cubrir necesidades que se haya detectado.
3.1 Resultados de encuestas realizadas a los usuarios de FUNDABIEM

Jutiapa
Durante la visita de campo realizada a la clínica se aplicaron encuestas a los
usuarios con el objetivo de determinar la calidad de los servicios brindados y el
grado de satisfacción a las necesidades de los usuarios.
40
Gráfica 1
Edad de personas encuestadas
FUNDABIEM Jutiapa, Jutiapa
Período de Enero-Agosto 2018
12
12
10
8
6
Usuarios
6 5
2 1
0
18-28 29-38 39-48 49-58
Edad
Fuente: Investigación de Campo, Práctica del Área Profesional 2018.
Conclusión:
Se determinó que el rango de edades de las personas encuestadas en su mayoría
se encuentra comprendida entre las edades de 18-28 años.
41
Gráfica 2
Sexo de personas encuestadas
25 21
20
15
Usuarios
10
3
5
0
Masculino Femenino
Sexo
Conclusión:
La mayoría de los usuarios encuestados es del género femenino y solo una
mínima parte son masculinos; esto se debe a que las madres son las que
acompañan a los pacientes a que reciban sus terapias.
42
Gráfica 3
Usuarios encuestados, (paciente o acompañante)
25
22
20
15
Usuarios
10
5
2
0
Paciente Acompañante
Categoría
Conclusión:
Del total de la muestra encuesta se determinó que, 22 personas son
acompañantes de los usuarios que asisten a la clínica de FUNDABIEM a recibir
las terapias, y dos personas son pacientes de la clínica, por lo que se deduce que
los pacientes son niños y solo una minoría son adultos.
43
Gráfica 4
Lugar de residencia de los usuarios
9
9
8
7
6
Usuarios
5
4
4
3
2 2 2
2
1 1 1 1 1
1
0
Municipios del Departamento de Jutiapa
Conclusión:
La atención es brindada a todos los municipios del departamento de Jutiapa. Sin
embargo, la aplicación de la muestra seleccionada determinó que, el 38 %
equivalente a nueve encuestados residen en el municipio de Jutiapa.
44
Gráfica 5
Tipo de servicio que utilizan los usuarios
16
16
14 13
12
10
10
Usuarios
8
6
4
2
0
0
Fisioterapia Terapia de Educación Otros
Lenguaje Especial
Servicios
Conclusión:
Al realizar la encuesta a las personas que visitan FUNDABIEM, se determinó que
16 asisten a Fisioterapia, 13 a Terapia de Lenguaje y 10 a Educación Especial,
por lo que se logró observar que de los 24 usuarios encuestados algunos
requieren más de un servicio. Es importante mencionar que estos servicios
permiten mejorar la calidad de vida de los usuarios y la posibilidad de integrarse
sin dificultad a la sociedad.
45
Gráfica 6
Visitas de los usuarios a la clínica en el mes
19
20
18
16
14
12
Usuarios
10
8
6
3
4 2
2 0
0
1 2 3 4
Visitas en el mes
Conclusión:
Los usuarios realizan sus visitas de manera constante a la clínica de FUNDABIEM
para recibir sus terapias, según información obtenida la mayoría asisten 4 veces
al mes lo que permite tener un mayor grado de avance en su rehabilitación.
46
Gráfica 7
Tiempo de espera para el trámite de papelería
20
20
18
16
14
12
Usuarios
10
8
6
4 2 2
2
0
Un Día Una Semana Un Mes
Tiempo de Espera
Conclusión:
El mayor número de usuarios manifestó que a ellos les realizan el trámite de su
papelería en un día, por consiguiente, el servicio prestado por el personal de la
clínica FUNDABIEM se considera eficiente.
47
Gráfica 8
Tiempo aproximado de espera para que se le realice la terapia
16 15
14
12
10 9
Usuarios
0
30 Minutos 60 Minutos
Tiempo de Espera
Conclusión:
El tiempo que esperan los pacientes para que les sea aplicada la terapia es de
30-60 minutos. La clínica se organiza para atender a cada paciente en un horario
establecido por lo que requieren de su presencia minutos antes de la terapia.
48
Gráfica 9
Tipo de discapacidad que padece
17
18
16
14
12
Usuarios
10
8 6
6
4
1
2 0
0
Trastornos de Parálisis cerebral Problemas de Otros
Lenguaje aprendizaje
Discapacidad
Conclusión:
Entre las discapacidades por las cuales los pacientes visitan la clínica de
FUNDABIEM se pueden mencionar las siguientes: trastornos de lenguaje,
parálisis cerebral y problemas de aprendizaje; se observó que la mayor parte de
usuarios asisten por parálisis cerebral.
49
Gráfica 10
Tiempo que lleva utilizando los servicios de la clínica
14
14
12
10
Usuarios
8
6
6
4 3
2 1
0
0
1 2 3 4 5 o más
Años
Conclusión:
El tiempo que los pacientes llevan recibiendo las terapias en la clínica
FUNDABIEM se encuentra comprendido en un rango de 1 a 5 años; se estableció
que de los encuestados 14 de ellos son de reciente ingreso, con un tiempo no
mayor a un año de asistencia.
50
Gráfica 11
Evaluación de la atención brindada por parte del personal
12
12
10
10
8
Usuarios
4
2
2
0
0
Nivel de atención
Fuente: Investigación de campo, Práctica del Área Profesional 2018.
Conclusión:
Del total de personas encuestadas 10 de ellas consideran que la atención
brindada por parte del personal de la clínica es muy buena, mientras que 12 la
consideran buena y solamente 2 la calificó como regular. Por consiguiente, se
puede concluir que la misma tiene una buena aceptación por parte de los usuarios.
51
Gráfica 12
Rango de tiempo para las citas
19
20
18
16
14
12
Usuarios
10
8
6
3
4 2
2
0
Rango
Conclusión:
De la totalidad de personas encuestadas, 19 de los usuarios asisten cada semana
a la clínica para recibir sus respectivas terapias, 3 asisten cada quince días y 2
asisten cada mes, indicando que las terapias que reciben no ameritan que se
realicen de manera frecuente.
52
Gráfica 13
Calificación del servicio que presta la clínica
19
20
18
16
14
12
Usuarios
10
8
6 4
4
1
2 0
0
RÁPIDO Y REGULAR LENTO MUY LENTO
EFICIENTE
Nivel del servicio
Conclusión:
De los usuarios encuestados 19 califican el servicio que presta la clínica de
FUNDABIEM Jutiapa como rápido y eficiente, 4 lo consideran regular, y 1 persona
lo califica como lento, por lo tanto, se determina que el servicio prestado tiene
buena aceptación.
53
Gráfica 14
Se recibe refacción en la clínica
24
25
20
15
Usuarios
10
5
0
0
Respuesta
Conclusión:
En la clínica FUNDABIEM Jutiapa existe personal a cargo de elaborar y distribuir
una refacción a los pacientes. Sin embargo, el resultado de la encuesta realizada
demuestra que la totalidad de los usuarios encuestados no reciben ningún tipo de
refacción por parte de la clínica.
54
Gráfica 15
Tiempo estimado de viaje para llegar a la clínica
20
20
18
16
14
12
Usuarios
10
8
6 4
4
2
0
1 HORA 2 HORAS
Tiempo
Conclusión:
De acuerdo a las respuestas obtenidas por parte de los usuarios, se determinó
que la mayoría de encuestados tarda una hora para llegar a la clínica de
FUNDABIEM, por consiguiente, se puede concluir que la mayoría son de áreas
lejanas del departamento de Jutiapa, lo cual quedó determinado en la gráfica 4.
55
Gráfica 16
Tipo de transporte que utilizan
16
16
14
12
10
Usuarios
8
6 5
3
4
2
0 0
0
PROPIO PÚBLICO BICICLETA CAMINA BUS DE
FUNDABIEM
Transporte
Conclusión:
De acuerdo a la encuesta efectuada a los usuarios en cuanto al tipo de transporte
que utilizan para llegar a la clínica, se obtuvo como respuesta que la mayoría
utiliza el transporte público, así mismo indicaron que la clínica de FUNDABIEM
cuenta con un medio de transporte el cual es prestado a todas aquellas personas
que no tienen los recursos necesarios para poder movilizarse.
56
Gráfica 17
Costo del viaje
18
18
16
14
12
Usuarios
10
8
6 5
4
2 1
0
0 a 10 11 a 20 21 a 30
Costo del viaje en Quetzales
Conclusión:
Según resultados obtenidos, el costo del viaje de la mayoría de las personas que
asisten a la Clínica de FUNDABIEM Jutiapa, es de Q. 10.00, cinco indicaron que
el costo oscila entre Q. 11.00 a Q. 20.00 y una persona indicó que el costo del
viaje para movilizarse a las instalaciones de la clínica es de Q. 21.00 a Q. 30.00
57
Gráfica 18
Se paga algún valor por asistir a la clínica
20
20
18
16
14
12
Usuarios
10
8
4
6
4
2
0
SI NO
Paga por asistir a la clínica
Conclusión:
En base a datos obtenidos, la mayoría de usuarios expresaron que la Clínica de
FUNDABIEM no exige ningún monto por terapia; sin embargo, otros manifestaron
que sí se solicita una cuota mínima, pero es por las terapias que cada paciente
necesita y de acuerdo al estudio socioeconómico que realiza la Trabajadora
Social.
58
Gráfica 19
Se recibe comprobante por donación
18
18
16
14
12
Usuarios
10
6
8
6
4
2
0
SI NO
Recibe comprobante
Conclusión:
De las personas que aportan una donación a la clínica por cada terapia que
reciben, se determinó que 18 de 24 encuestados si reciben comprobante por la
donación entregada a la clínica, mientras que seis no reciben ningún
comprobante.
59
Gráfica 20
Han sido referidos a otra clínica
22
25
20
15
Usuarios
10
2
5
0
NO SI
Referido a otra clínica
Conclusión:
De acuerdo a la información proporcionada por los usuarios se da a conocer que
de la muestra obtenida solo 2 personas han sido referidas a otra clínica por parte
de FUNDABIEM. Por consiguiente, se logra observar que la clínica tiene la
capacidad para atender a la mayor parte de pacientes que solicitan sus servicios.
60
Gráfica 21
Son adecuadas las instalaciones y el equipo
22
25
20
15
Usuarios
10
5 2
0
SI NO
Adecuación de la Instalación y Equipo
Conclusión:
La mayoría de los encuestados indicaron que los equipos con los que cuenta la
Clínica de FUNDABIEM Jutiapa, son adecuados para que los terapistas puedan
desarrollar de una manera eficiente y correcta las terapias que le brindan a los
usuarios.
61
Gráfica 22
Equipos utilizados por los usuarios
13
14
12
10
Usuarios
6
4
4
2 2 2
2 1
0
Colchonetas ComputadorasEstabilizadora Máquinas Pelotas Ninguno
Equipo
Conclusión:
De acuerdo a las respuestas obtenidas todos los equipos que posee la clínica de
FUNDABIEM Jutiapa, son utilizados por los usuarios; sin embargo, existe un
número de personas que no requieren de ningún equipo, el uso de éstos
dependerá del tipo de terapias que necesiten para su rehabilitación.
62
Gráfica 23
La ubicación de la clínica es accesible
23
25
20
15
Usuarios
10
5
1
Accesibilidad
Conclusión:
La ubicación de la Clínica de FUNDABIEM Jutiapa es accesible, según los
resultados obtenidos de la encuesta realizada, el mayor número de usuarios indicó
que pueden llegar fácilmente y que todas las personas que visitan por primera
vez, pueden encontrar la clínica sin ningún inconveniente.
63
Gráfica 24
Seguridad en la clínica
18
18
16
14
12
Usuarios
10
8 6
6
4
2
0
Seguridad
Conclusión:
La mayor parte de los usuarios encuestados indicaron que la clínica de
FUNDABIEM Jutiapa, cuenta con seguridad aceptable para resguardar al recurso
humano y todo el equipo utilizado para realizar las terapias.
64
Gráfica 25
Ha recibido orientación acerca de las terapias
16
16
14
12
8
10
Usuarios
8
6
4
2
0
Si No
Orientación
Conclusión:
De 24 usuarios encuestados, 16 manifestaron que si han recibido orientación
acerca de las terapias que brinda la institución; se deduce que la mayoría de
pacientes conoce que métodos y técnicas utiliza el personal de la clínica para
realizar las terapias, incluyendo el equipo que será necesario incorporar para su
rehabilitación.
65
Gráfica 26
La cuota aportada por terapia es obligatoria o depende de condición
económica
12
12
10
6 6
8
Usuario
2 0
0
Voluntaria Posición Exonerada Obligatoria
Economica
Cuota aportada
Conclusión:
En base a datos obtenido de la encuesta realizada se determinó que la cuota
aportada por terapia depende de la condición económica de cada paciente, previo
a un estudio socioeconómico efectuado por la trabajadora social, dicha cuota sólo
será exigida a usuarios que sí tienen la capacidad de poder otorgarla de lo
contrario se exonera de dicho donativo. La cuota es voluntaria en el sentido de
que si el usuario desea brindar una colaboración mayor puede hacerlo.
66
Gráfica 27
La clínica es recomendable por los usuarios
24
25
20
15
Usuarios
10
5
0
0
Si No
Es recomendable
Conclusión:
Todos los usuarios de la clínica de FUNDABIEM indicaron que recomendarían los
servicios de la misma, a todas las personas que tengan necesidad de recibir
terapias, debido al buen servicio recibido por parte de los trabajadores en cada
una de las terapias y por la satisfactoria rehabilitación de los pacientes.
67
3.2 Resultados encuestas realizadas a no pacientes de FUNDABIEM del
municipio de Jutiapa
Durante la visita de campo realizada a la clínica se aplicaron encuestas a

personas en puntos estratégicos del departamento de Jutiapa, con el objetivo de
determinar que tanto conocen las personas sobre la actividad prestada por la
clínica y los servicios que en ella son prestados.
Gráfica 28
Tendencia de edades de la población
Jutiapa, Jutiapa
Segundo semestre 2018
8
8
7
6 5
5
Personas
4 4
4
3 2 2
2
1 0
0
1-10 años 11-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70
años años años años años años
Edad
Fuente: Investigación de Campo, Práctica del Área Profesional 2018
Conclusión:
El rango de edades que se tomó para las encuestas es amplio, lo que garantiza
la diversidad de opiniones que existieron para solventar las interrogantes hechas
sobre la clínica FUNDABIEM Jutiapa.
68
Gráfica 29
Género de la población encuestada
Jutiapa, Jutiapa
15
16
14
10
12
10
Personas
8
6
4
2
0
Masculino Femenino
Conclusión:
De la totalidad de personas encuestadas el resultado indica que es equitativo, 10
personas que representan el 40 % son de género masculino mientras que las otras
15 personas que son el 60 % de género femenino.
69
Gráfica 30
Tendencia de personas que conocen la actividad de FUNDABIEM
Jutiapa, Jutiapa
17
18
16
14
12 8
Personas
10
8
6
4
2
0
Si No
Conclusión:
De la totalidad de personas encuestadas se determinó que 17 personas sí
conocen la actividad y los servicios que presta la clínica de FUNDABIEM, y 8
respondieron que no conocen la actividad a la que se dedica.
70
Gráfica 31
Tendencia de personas que conocen el significado de FUNDABIEM
Jutiapa, Jutiapa
25
25
20
15
Personas
10
5 0
0
Si No
Conclusión:
Del total de personas encuestadas, se determinó que ninguna de ellas conoce
cuál es el significado de FUNDABIEM, debido a que la institución no se da a
conocer en los diferentes medios de comunicación.
71
Gráfica 32
Tendencia de personas que conocen la clínica FUNDABIEM
Jutiapa, Jutiapa
19
20
18
16
14
12
Personas
10 6
8
6
4
2
0
Si No
Conclusión:
En base a datos obtenidos de la encuesta realizada se determinó que 6 personas
si conocen la ubicación de la clínica y 19 restantes no la conocen. Uno de los
factores que afecta es la ubicación geográfica en la que se encuentra, al igual que
no promueve sus funciones y servicio social.
72
Gráfica 33
Medio que utilizó para conocer la ubicación de la clínica
Jutiapa, Jutiapa
9
9
8 7
7
6
Personas
5 4 4
4
3
2 1
1
0
Pasa por la Televisión Amigos Radio No conoce
clínica
Conclusión:
Según encuesta realizada se determinó que 4 personas conocen la ubicación de
la clínica por que transitan frente a ella, 7 se enteraron por televisión, 4 por amigos,
1 por radio, y 9 no conocen la ubicación de la clínica.
73
Gráfica 34
Personas que conocen los servicios de la clínica FUNDABIEM
Jutiapa, Jutiapa
19
20
18
16
14
12
Personas
6
10
8
6
4
2
0
Si No
Conclusión:
De los resultados obtenidos sobre las encuestas realizadas se determinó que 6
personas si conocen los servicios que ofrece la clínica FUNDABIEM Jutiapa y 19
que no conocen los servicios que estos brindan.
74
Gráfica 35
Personas que han utilizado los servicios que brinda la clínica
Jutiapa, Jutiapa
24
25
20
15
Personas
10
1
5
0
Si No
Conclusión:
De las 25 personas encuestadas, 24 indicaron que no han utilizado los servicios
que presta la clínica FUNDABIEM Jutiapa, siendo solamente una persona que si
ha utilizado esos servicios.
75
Gráfica 36
Personas que han contribuido económicamente en las actividades
realizadas por FUNDABIEM
Jutiapa, Jutiapa
13
13
12.8
12.6
12.4
Personas
12
12.2
12
11.8
11.6
11.4
Si No
Conclusión:
De las personas encuestadas, 13 indicaron que han contribuido económicamente
en las actividades realizadas por FUNDABIEM y 12 que no han apoyado a la
institución, esto puede ser porque se desconoce tanto los servicios que prestan,
así como el fin que persigue la Fundación.
CAPÍTULO IV
ÍNDICE DE EFICACIA DE CONTROL INTERNO
4.1 CARTA A LA GERENCIA
Guatemala 03 de noviembre del 2018
Blanca Lidia de Eggenberger

Presidenta del Consejo Directivo
Fundación Pro-Bienestar del Minusválido
Su Despacho
Estimada Señora de Eggenberger:
Por medio de la presente, nos permitimos saludarla y a la vez desearle éxitos en

la realización de cada una de las actividades que tiene bajo su responsabilidad
como presidenta del Consejo Directivo de la Fundación Pro-Bienestar del
Minusválido -FUNDABIEM-.
Nos es grato informarle que hemos concluido la evaluación del Control Interno
desde el punto de Vista de la Auditoria Operacional, de la Clínica de Rehabilitación
ubicada en el departamento de Jutiapa, por el período comprendido del 01 de
enero al 31 de agosto de 2018.
77
Derivado del examen realizado al sistema de Control Interno de la Clínica de

Rehabilitación del departamento de Jutiapa, se pudo determinar que en el sistema
de administración se encuentran índices de eficacia que aseguran
razonablemente la consecución de objetivos previstos por la institución, los
resultados de nuestra evaluación de Control Interno se presentan en el documento
adjunto.
Sin otro particular nos suscribimos de usted,
Estudiantes Práctica Profesional

Licenciatura en Contaduría Pública y Auditoría, año 2018
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA.
78
4.2 ÁREA DE TRABAJO SOCIAL
FORTALEZAS
• Realizan estadísticas cuatro veces al mes.

• Estudios socioeconómicos por paciente.
4.3 ÁREA DE CLÍNICA MÉDICA
FORTALEZAS
• Supervisión constante en el manejo adecuado y liquidación del fondo de caja

chica.
• Se organiza, evalúa y supervisa el trabajo técnico y administrativo del
personal de la clínica.
• Promueve actividades de retroalimentación y actualización profesional del
personal asignado a la clínica.
• Se supervisa adecuadamente la asistencia y puntualidad del personal, a
través del mecanismo de marcado de tarjeta.
• Fomento de la participación de los padres de familia en el proceso de
rehabilitación de los pacientes.
• Se realizan reuniones interinstitucionales cada dos meses, con el objeto de
informar los programas y servicios de FUNDABIEM.
4.4 ÁREA DE FISIOTERAPIA
FORTALEZAS
• El paciente cuenta con un carné de control de sus citas para recibir su

terapia.
• Los pacientes cuentan con horarios específicos para recibir sus terapias, lo
que mejora la atención.
79
4.5 ÁREA DE TERAPIA DE LENGUAJE
FORTALEZAS
• Terapeuta con estudios y experiencia en el área.

• Lleva un control y registro detallado de los pacientes que asisten.
• Material de apoyo adecuado a cada una de las terapias.
• Implementación de tecnología para impartir las terapias.
• Apoyo por parte de los padres de familia en el aprendizaje de terapias y así
aplicarlas en casa con el paciente.
4.6 ÁREA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
FORTALEZAS
• Terapeuta demuestra empatía y motiva a sus pacientes.

• Terapeuta elabora su propio material didáctico de acuerdo a las necesidades
de cada paciente.
• Aplica diferentes técnicas de aprendizaje según el área de enseñanza.
4.7 ÁREA DE SECRETARÍA CLÍNICA
FORTALEZAS
• Los arqueos de caja se realizan semanalmente.

• Los ingresos son reportados con documentos que respaldan la transacción.
• La persona encargada cuenta con la preparación profesional para
desempeñar sus labores eficientemente.
• La persona encargada de área conoce a detalle cada proceso que se lleva a
cabo dentro la institución y mantiene buena comunicación con todo el
personal.
80
4.8 ÁREA DE CONSERJERÍA
FORTALEZAS
• Ayuda oportunamente en todas las actividades administrativas que se
presentan como: actividades de mensajería, pago de servicios, trámites en
el banco, entre otros.
• Se encarga de revisar que las instalaciones estén debidamente cerradas
antes de finalizar su jornada laboral.
• Cuentan con un área especial para guardar todas las herramientas de
limpieza.
• Ayuda a subir y bajar del transporte a los pacientes siempre que se lo
permitan.
CAPÍTULO V
DEFICIENCIAS DE CONTROL INTERNO
5.1 CARTA A LA GERENCIA
Guatemala 03 de noviembre del 2018
Blanca Lidia de Eggenberger

Presidenta del Consejo Directivo
Fundación Pro-bienestar del Minusválido
Su Despacho
Estimada Señora de Eggenberger:
Por medio de la presente, nos permitimos saludarla y a la vez desearle éxitos en

la realización de cada una de las actividades que tiene bajo su responsabilidad
como presidenta del Consejo Directivo de la Fundación Pro-Bienestar del
Minusválido -FUNDABIEM-.
Nos es grato informarle que hemos concluido la evaluación del Control Interno
desde el punto de Vista de Auditoria Operacional, de la Clínica de Rehabilitación
ubicada en el departamento de Jutiapa, por el período comprendido del 01 de
enero al 31 de agosto de 2018.
Como parte del examen realizado se evaluó y analizó el sistema de Control Interno
de la Clínica de FUNDABIEM del departamento de Jutiapa, con el alcance que
82
consideramos necesario con base a los Manuales Internos de la Fundación y

actividades realizadas en la unidad objeto de estudio, identificando las deficiencias
en los controles, procedimientos de Control Interno que generan riesgos que
pueden afectar la salvaguarda de activos, así como el logro de objetivos de la
fundación.
Los objetivos de un sistema de Control Interno, son proveer a la Junta Directiva

de la Fundación, seguridad razonable de que las transacciones y eventos se
registran y revelan apropiadamente, de acuerdo a los lineamientos previamente
establecidos en los manuales internos; esto con el objetivo de permitir la
preparación de la información de manera oportuna; y de esta manera, facilitar la
toma de decisiones.
Los procedimientos establecidos por la Junta Directiva cuya efectividad dependen

de la adecuada segregación de responsabilidad, pueden sesgarse por
complicidad o colusión, desviándose intencionalmente con respecto a la ejecución
y registro de las operaciones con respecto a estimaciones y juicios que requiere
la preparación de información la cual es responsabilidad de la Junta Directiva.
Una deficiencia significativa del Control Interno, es una condición en la que el

diseño, así como el funcionamiento de los componentes específicos no reducen
a un nivel relativamente bajo, el riesgo de errores e irregularidades en montos que
podrían ser importantes, puedan ocurrir y no ser detectados oportunamente por
los funcionarios en el cumplimiento normal de las actividades que les han sido
encomendadas.
Nuestra evaluación y análisis al Control Interno fue llevado acorde al alcance

establecido en la visita preliminar y de campo a la unidad objeto de estudio, en
función a Manuales Internos de la Fundación.
El objetivo de nuestro trabajo fue expresar una opinión sobre el sistema de Control
Interno como tal, por medio de la determinación de deficiencias del mismo.
83
Los resultados de nuestra evaluación de Control Interno se presentan en el

documento adjunto, denominado: “Informe Gerencial de Deficiencias del Control
Interno”.
Las recomendaciones presentadas en este informe, no están dirigidos a ningún

funcionario o empleado en particular; ni tienen el propósito de reducir riesgos
generados por las deficiencias encontradas en los procesos administrativos y de
control, en cada una de las áreas, a un nivel aceptable; con el objetivo de fortalecer
la estructura de Control Interno de la clínica.
Atentamente,
Estudiantes Práctica Profesional

Licenciatura en Contaduría Pública y Auditoría, año 2018
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA.
84
5.2 ÁREA DE TRABAJO SOCIAL
DEFICIENCIA No. 1
Condición:
De acuerdo a la respuesta obtenida e información proporcionada por la
Trabajadora Social al momento de realizar las indagaciones de nuestro trabajo de
campo se determinó que no realizan visitas domiciliares para conocer el motivo
por el cual el paciente ha dejado de asistir a sus terapias.
Causa:
La encargada del área de Trabajo Social solo realiza llamadas telefónicas para
conocer el motivo por el cual el paciente deja de asistir a las terapias brindadas
por la institución.
Efecto:
El no dar seguimiento adecuado de la causa que ocasiona el abandono a las
terapias por parte del paciente, a quien se le brinda el servicio, estaría
disminuyendo el avance que este puede alcanzar durante su rehabilitación y no
mostrará resultados médicos positivos.
Recomendación:
Es importante que la encargada del área de Trabajo Social cumpla con las
funciones que están asignadas en el manual de funciones propios de la institución,
que realice visitas domiciliares a los rehabilitados para darle seguimiento al
proceso de cada paciente y conocer la razón por la que ha dejado de asistir a las
terapias, haciendo conciencia que el asistir ocasionalmente disminuye el grado de
avance esperado.
85
DEFICIENCIA No. 2
Condición:
El manual de funciones de la institución describe una cuota mínima obligatoria o

pago mínimo por terapia, sin embargo, la aplicación en la clínica de FUNDABIEM
Jutiapa es denominado “Donativo”. La Trabajadora Social determina a través de
un estudio socioeconómico la cuota que cada paciente puede cancelar.
Causa:
Expresión inadecuada del término “cuota mínima obligatoria” en el manual de

funciones. Este término en su aplicación es utilizado como donativo y el pago es
realizado de acuerdo a las posibilidades del paciente.
Efecto:
Las personas que no poseen los recursos económicos suficientes no puedan

asistir a la clínica por creer erróneamente que la cuota es obligatoria.
Recomendación:
Es necesario que los directivos promuevan una modificación al manual de

funciones de la institución, en el cual se especifique que la cuota mínima
obligatoria debería denominarse donativo debido que es de acuerdo a la
capacidad económica de cada paciente previo a un estudio socioeconómico
efectuado por la Trabajadora Social.
86
5.3 ÁREA DE CLÍNICA MÉDICA
DEFICIENCIA No. 1
Condición
Al revisar los informes de control estadístico que requiere el manual de funciones

de los pacientes que son atendidos en las distintas áreas de la clínica de
FUNDABIEM Jutiapa, se determinó que no se realiza este control semanalmente
como se indica en el manual de funciones.
Causa
Incumplimiento al realizar el control estadístico mensualmente de los pacientes

atendidos en las distintas áreas de la clínica de FUNDABIEM.
Efecto
No contar con la información estadística actualizada semanalmente de los

pacientes que asisten a terapias, provoca que se maximice el riesgo de no
conocer los avances de cada paciente.
Recomendación
El Director conjuntamente con las personas responsables de cada área deben

llevar el control estadístico de los pacientes atendidos semanalmente, como se
estipula en el manual de funciones. Realizar los informes de forma semanal
permite obtener información oportuna en relación a la demanda de servicios y
cobertura por parte del personal de la clínica, lo cual es fundamental para
determinar si aumenta o disminuye el número de pacientes atendidos en cada
área.
87
DEFICIENCIA No. 2
Condición
Según respuesta a la información solicitada en el cuestionario de control interno,

se determinó que el Director de la clínica de FUNDABIEM Jutiapa no realiza
presupuesto anual de la clínica.
Causa
En el manual de descripción de puestos del área de Clínica Médica, no se

establecen lineamientos respecto a la elaboración del presupuesto anual de la
clínica que tiene a su cargo.
Efecto
El no elaborar un presupuesto anual impide que se pueda medir la calidad del

gasto y disponibilidad de los fondos asignados a cada área de la clínica de
FUNDABIEM Jutiapa.
Recomendación
El Director debería solicitar un formato específico para la elaboración de un

presupuesto anual que le permita cumplir con sus responsabilidades tal como lo
establece el manual de funciones de la institución, con el fin de mejorar la
eficiencia en el uso de los fondos asignados a la clínica de FUNDABIEM Jutiapa.
88
5.4 ÁREA DE FISIOTERAPIA
DEFICIENCIA No. 1
Condición:
Con base a las preguntas realizadas en el cuestionario de Control Interno se

determinó que el personal de la clínica es insuficiente, por no contar con
presupuesto apto para contratar más personal.
Causa:
Incumplimiento en el logro de objetivos de la institución.
Efecto:
La falta de personal es un factor que afecta la productividad de la clínica de

FUNDABIEM Jutiapa, entre menos personal posee, la capacidad de brindar los
servicios a personas con discapacidad será limitado.
Recomendación:
El Director de la Clínica debería realizar una evaluación para comprobar si el

personal de cada área es suficiente o si necesita una implementación del mismo,
de ser insuficiente, se solicite contratación para apoyar a las áreas en que sea
necesario el involucramiento de una o más personas para llevar a cabo sus
actividades; si el presupuesto no es suficiente podría gestionar con entidades
públicas y privadas donaciones que permitan sufragar los gastos.
89
DEFICIENCIA No. 2
Condición:
La clínica de FUNDABIEM Jutiapa no cuenta con un listado del inventario de los

equipos asignados a cada área.
Causa:
No cuentan con acceso a la información que permita corroborar un listado de los

bienes asignados a cada área de la clínica de FUNDABIEM Jutiapa.
Efecto:
No tener un registro y control adecuado del patrimonio repercute en la toma de

decisiones; porque es una actividad medular en toda institución que permite una
visibilidad confiable del mismo, para tomar mejores decisiones y ofrecer un mejor
servicio a los pacientes.
Recomendación:
Es de vital importancia que la clínica de FUNDABIEM Jutiapa cuente con un

listado firmado y autorizado por FUNDABIEM Central donde se detalle los bienes
asignados al área de Trabajo Social, Clínica Médica, Terapia de Lenguaje,
Fisioterapia, Educación Especial, así como Conserjería; con el fin de contar con
un respaldo ante una futura pérdida o extravío de los mismos.
90
5.5 ÁREA DE TERAPIA DE LENGUAJE
DEFICIENCIA No. 1
Condición:
No se registra oportunamente el grado de avance que presentan los pacientes en

el área de Terapia de Lenguaje.
Causa:
En el Área únicamente hay solo una Terapeuta, el tiempo con el que cuenta para
cumplir con las funciones que implica su puesto es reducido, por tanto, no se
realiza el registro adecuado de la mejoría del paciente.
Efecto:
No registrar el avance de cada paciente repercute en su rehabilitación, la

Terapeuta encargada del área, no tendría información actualizada acerca de la
mejora de cada uno de sus pacientes por lo que podría realizar terapias
inapropiadas.
Recomendación:
El responsable de FUNDABIEM Jutiapa solicite a FUNDABIEM Central la

contratación de una persona para reforzar el Área de Terapia de Educación
Especial, que permita cumplir con la atención a los pacientes así también con
tareas Administrativas.
Extender una hora la jornada laboral, para realizar dentro de la misma el registro
del grado de avance que tiene el paciente.
91
5.6 ÁREA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
DEFICIENCIA No. 1
Condición:
No se efectúa una planificación mensual del contenido y actividades a realizar

durante cada terapia prestada en el área de Educación Especial.
Causa:
Debido a la cantidad de pacientes que atiende, a la encargada del área de

Educación Especial se le dificulta realizar las distintas actividades que el área y el
manual de funciones amerita.
Efecto:
No se logran cumplir los objetivos requeridos en el proceso de

enseñanza-aprendizaje en Educación Especial.
Recomendación:
Según manual de funciones de la institución se tiene que elaborar planificación

anual y mensual de actividades por área.
Requerir al responsable del área de Educación Especial la distribución correcta y

adecuada del tiempo, con el fin de elaborar una planificación mensual que permita
conocer los objetivos a corto plazo y velar porque estos se alcancen.
92
DEFICIENCIA No. 2
Condición:
No hay implementación de material tecnológico para impartir las terapias en el

área.
Causa:
No cuentan con presupuesto suficiente.
Los ingresos por los servicios prestados no son suficientes.
Efecto:
Al no contar con recursos y herramientas tecnológicas para el aprendizaje

especial no se logra atraer de una mejor manera la atención de los pacientes y
mejorar su aprendizaje.
Recomendación:
Según manual de funciones de la institución, se requiere adaptar programas para

el aprendizaje especial utilizando recursos tecnológicos, es necesaria la
implementación de material tecnológico que sea adecuado a las necesidades de
los pacientes.
93
5.7 ÁREA DE SECRETARÍA CLÍNICA
DEFICIENCIA No. 1
Condición:
El duplicado de los recibos emitidos por concepto de donaciones, son enviados

a FUNDABIEM Central ubicado en el departamento de Guatemala; la Clínica de
FUNDABIEM Jutiapa no almacena ni resguarda copia de los recibos
enviados a FUNDABIEM central.
Causa:
El registro de los asientos contables es realizado en FUNDABIEM Central, para

ello se requieren los documentos físicos que respalden y garanticen el ingreso
respecto a las donaciones.
Efecto:
No almacenar una copia de los recibos por concepto de donaciones enviados a

FUNDABIEM Central puede ocasionar un riesgo. En caso de extravío o robo de
los mismos, la encargada no tendría ningún soporte que respalde los ingresos
obtenidos.
Recomendación:
Como política de control interno de mejora, se recomienda que los documentos

contengan un triplicado, registro en medios electrónicos o bien previo a su envío
cuenten con una copia de cada uno de los recibos que sirvan de respaldo a
Secretaría Clínica FUNDABIEM Jutiapa.
94
DEFICIENCIA No. 2
Condición:
Incumplimiento del procedimiento establecido en el manual de funciones por parte

de Secretaria Clínica al no realizar depósitos diarios de los donativos recibidos por
parte de los pacientes.
Causa:
El tiempo no es suficiente para realizar los depósitos diariamente, debido a las

diferentes actividades asignadas a la responsable del área de Secretaría Clínica,
a continuación, se detallan las principales funciones desempeñadas:
1. Realizar los cobros de terapias emitiendo el respectivo recibo.

2. Llevar el control de los expedientes de los pacientes que asisten al centro.
3. Ser el responsable mancomunadamente con el director del Centro del
manejo de la caja chica y el fondo rotativo.
4. Hacer el detalle de los gastos efectuados en el centro para solicitar su
reintegro.
5. Atender el teléfono del centro.
6. Realizar los reportes estadísticos médicos, técnicos, transporte, refacción,
entro otros.
Efecto:
Robo o pérdida de los fondos.
Recomendación:
Solicitar ante las autoridades de FUNDABIEM central la posibilidad de contratar a

un auxiliar o asistente que pueda apoyar a la encargada de Secretaría Clínica a
realizar las actividades que tiene a su cargo.
95
5.8 ÁREA DE CONSERJERÍA
DEFICIENCIA No. 1
Condición:
Durante el desarrollo de la entrevista y aplicación del cuestionario de control

interno al conserje de la clínica, se determinó que la refacción se proporciona
esporádicamente.
Causa:
Según el encargado del área de conserjería, no se cuenta con fondos suficientes

para brindar refacción a los usuarios; sin embargo, no se obtuvo evidencia del
presupuesto establecido a la clínica para verificar si existe un fondo específico
asignado para elaborar la refacción.
Efecto:
Incumplimiento a lo establecido en el manual de funciones y procedimientos,

donde se específica que se debe elaborar y distribuir refacción diaria a los
pacientes.
Recomendación:
Cumplir con los lineamientos que indica el manual de funciones y procedimientos,

asignando un fondo prudente para brindar la refacción a los pacientes. Sería ideal
dar dicha refacción porque hay muchos usuarios de áreas lejanas que visitan la
clínica.
iii
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Acuerdo Gubernativo 415-86 Aprobación del Funcionamiento de la Persona

Jurídica Fundación Pro-bienestar del Minusválido. (s.f.).
Carrillo Martínez , F., Gómez Jaramillo, F., & Romero Castro, E. (15 de 03 de
2010). DESARROLLO DE UN LABORATORIO DE MARCHA CON
INTEGRACIÓN SINCRÓNICA MEDIANTE UNA ARQUITECTURA EN
MÓDULOS. Recuperado el 04 de 10 de 2018, de Universidad Nacional de
Colombia:
https://revistas.unal.edu.co/index.php/actabiol/article/view/17623/23387
Constitución Política de la República de Guatemala. (s.f.).
Constituyente, A. N. (s.f.). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE

GUATEMALA.
Contraloría General de Cuentas. (Mayo de 2014). Obtenido de

(http://www.contraloria.gob.gt/imagenes/i_docs/i_DEE013/archivos/INDIVI
DUALES/27_44410.pdf)
Decreto Ley No. 106, Código Civil. (s.f.).
Decreto No. 02-2003, Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el

Desarrollo. (s.f.).
Decreto No. 31-2002, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas. (s.f.).
FUNDABIEM. (Marzo de 2008). Manual de Funciones y Procedimientos. 63.

Guatemala, Guatemala.
Guatemala, C. d. (s.f.). Decreto No. 02-2003, Ley de Organizaciones No

Gubernamentales para el Desarrollo. .
Historia. (s.f.). Recuperado el 15 de 09 de 2018, de FUNDABIEM:

http://www.fundabiem.org.gt/historia/
Reseña Histórica. (2017). Obtenido de http://www.fundabiem.org.gt/centro-

jutiapa/
iv
ANEXOS
ANEXO No. 1 PROYECTO PRÁCTICA PROFESIONAL DE CONTADURÍA
PÚBLICA Y AUDITORÍA

LICENCIATURA EN CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA

PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO EN LA

CLÍNICA DE REHABILITACIÓN DE FUNDABIEM JUTIAPA.
INFORME FINAL
Guatemala, noviembre de 2018

v
INFORME FINAL
REVISADO Y APROBADO POR:
(F)
Lcda. Carmen Vanessa Barrera Medrano
DOCENTE SUPERVISOR
vi
INFORME FINAL
NOMBRES Y APELLIDOS DE LOS ESTUDIANTES NÚMERO DE CARNÉ

Juan José Grijalva Cardona 2009 45100
Mynor Joel Chum Mencos 2012 45635
Yeilin Xiomara Gómez Contreras 2015 40588
Sergio Vinicio Raymundo Gregorio 2015 40638
Jessica Fabiola Juárez Ruiz 2015 40645
Carlos Adrián Hernández y Hernández 2015 40848
Maritza Elizabeth Crúz Ramírez 2015 41237
Lester Alejandro López Olivares 2015 43800
José Andrés Zuñiga Najarro 2015 46241
Nancy Paola Carrillo Perez 2015 46293
Bryan Antonio Zuñiga Valdez 2015 46298
Edvin Joaquín Granillo Zepeda 2015 46520
Delmy Floridalma Trigueros 2015 46611
Pedro Daniel Zuñiga y Zuñiga 2015 46710
Elsa Ana Ruth Polanco Hernández 2015 46767
Jakelin Ofelia Andrino Guerra 2015 47193
Katerin Liseny Villanueva Santos 2015 47200
Doris Carolina Arrecis Méndez 2015 47400
Nancy Aracely Crúz Martínez 2015 47487
vii
INTRODUCCIÓN
La Fundación Pro-Bienestar del Minusválido -FUNDABIEM-, es una institución

guatemalteca dedicada a prestar servicios de habilitación y rehabilitación a
personas con problemas del aparato psicomotor y que debido a ello padecen de
alguna discapacidad física.
Sus únicas fuentes de financiamiento son las donaciones voluntarias de los

pacientes, y las contribuciones que las personas particulares, empresas privadas
e instituciones públicas realizan cada año en su evento de recaudación
denominado Teletón.
Por medio de la realización de la Práctica Profesional en la Clínica ubicada en el

departamento de Jutiapa, se detectó que ésta atraviesa por problemas financieros,
como consecuencia de la falta de presupuesto, y la alta demanda de servicios por
parte de la población. Uno de los problemas detectados fue la falta de mobiliario
en algunas áreas, así mismo, falta de ventilación en las instalaciones, ocasionada
por el inadecuado diseño de la infraestructura del edificio donde funciona la clínica.
El objetivo primordial del presente proyecto, es coadyuvar al mejoramiento de las

condiciones físicas y ambientales, de las áreas en donde se realizan las terapias a
los pacientes, para que, de esta manera, se pueda mejorar la eficiencia y calidad
de los servicios prestados, por parte del personal de la clínica de Fundabiem
Jutiapa; al estar laborando en un ambiente más adecuado y agradable, tanto para
el paciente como para el profesional que realiza las terapias.
La estructura de este informe es la siguiente: Justificación, Planteamiento del

problema, Objetivos, Resultados, Presupuesto, Conclusiones, y por último las
Recomendaciones.
viii
PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO EN LA
CLÍNICA DE FUNDABIEM JUTIAPA
1. JUSTIFICACIÓN.
La Universidad de San Carlos de Guatemala es la institución de educación

superior estatal, autónoma. Por su carácter de ser la única universidad estatal,
está comprometida con el desarrollo científico, social, humanista y ambiental del
país. Su filosofía se basa en el principio de que los servicios recibidos deben
regresar al país a través de diferentes servicios, empezando con las prácticas
profesionales que se realizadas por los estudiantes antes de graduarse. Es decir,
que por el presupuesto que la Universidad de San Carlos de Guatemala recibe
por parte del Estado, los estudiantes deben retribuirlo a la población, quien es en
realidad la que financia el presupuesto al realizar el pago de sus impuestos.
Esta retribución se lleva a cabo a través de la prestación de diferentes servicios,

y la realización de proyectos en cada una de las prácticas establecidas como
requisito para poder graduarse de esta casa de estudios.
Durante la ejecución de la Auditoría del Control Interno desde el Punto de Vista

de la Auditoria Operacional de la Clínica de la Fundación Pro-bienestar del
Minusválido Jutiapa, se detectaron ciertas carencias que padece dicha institución
en algunas de sus áreas, en relación al mobiliario y equipo. Por tal razón, y para
cumplir con la proyección social que caracteriza a nuestra alma mater, se
procedió a dar solución a esa problemática que dificultaba la realización de las
actividades, así como, el logro de los objetivos de cada una de las áreas.
ix
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Durante la visita preliminar que se realizó a la Fundación Pro-bienestar del

Minusválido -FUNDABIEM- se determinó las necesidades de cada área, que
dificultan el poder prestar un mejor servicio a los usuarios, identificando que
carecen de ventilación en las áreas de Fisioterapia, Terapia de Lenguaje y Trabajo
Social, así como de mesa y sillas para el área de Terapia del lenguaje, cada uno
de estos es necesario para mejor comodidad tanto del paciente como de los que
prestan el servicio.
Por tanto, decidimos donar ventiladores, sillas y mesa necesarios para prestar un
mejor servicio a los usuarios.
3. OBJETIVOS.
3.1. Objetivo General.

• Proporcionar mobiliario y equipo en las instalaciones de la clínica de
Fundabiem, Jutiapa.
3.2. Objetivos Específicos.

• Aportar una mesa y dos sillas de madera para el Área de Terapia de
Lenguaje de la clínica.
• Proveer tres ventiladores para las áreas de Trabajo Social, Terapia
de Lenguaje y Fisioterapia.
4. RESULTADOS.
Con la ejecución del proyecto, realizado en la Clínica de Fundabiem, Jutiapa, se

obtuvieron los siguientes resultados:
• Mejoramiento de las áreas de la clínica.
• Un ambiente más adecuado para recibir las terapias.
• Un aporte que contribuye al bienestar social de los pacientes.
x
5. PRESUPUESTO
No. Mobiliario y Equipo Unidades Precio Unitario Total

1 Mesa de Madera 1 Q. 850.00 Q. 850.00
2 Sillas de Madera 2 Q. 125.00 Q. 250.00
3 Ventiladores 3 Q. 280.00 Q. 840.00
4 Placas de Identificación 6 Q. 10.00 Q. 60.00
Total Q. 2,000.00
6. CONCLUSIONES.
• Se dotó de mobiliario al Área de Terapia de Lenguaje de la Fundación

Pro-bienestar del Minusválido -FUNDABIEM-, ubicada en la ciudad de Jutiapa,
con lo cual se mejoró las condiciones en que se desarrollan las terapias tanto
individuales como grupales que se brindan a los pacientes, logrando de esta
manera contribuir también al mejoramiento del servicio y a la labor social que
realiza FUNDABIEM.
• Se dotó equipo de ventilación a las áreas de Fisioterapia, Terapia de Lenguaje

y Fisioterapia de la Fundación Pro-bienestar del Minusválido de Jutiapa, lo cual
mejoró el ambiente en que los pacientes reciben las terapias, el flujo de aire
permitió reducir el calor, lo cual generaba inquietud y agotamiento en los
pacientes y así mismo en los colaboradores de la clínica, logrando de esta
forma mejorar la productividad del servicio que brinda la clínica de
FUNDABIEM, Jutiapa.
7. RECOMENDACIONES.
• El encargado del Área de Terapia de Lenguaje, debe tener el cuidado y
manejo adecuado del mobiliario que se encuentra designado para dicha área,
para mejorar la atención que es brindada a los pacientes.
xi
• Los encargados de las áreas a las que se les donó los ventiladores y el
encargado de limpieza de la Fundación Pro-bienestar del Minusválido
-FUNDABIEM-, deben dar mantenimiento a los mismos y realizar la limpieza
adecuada, ya que son de gran utilidad, tanto para los trabajadores como para
los usuarios de la clínica.
xii
ANEXO No. 2 ENCUESTA REALIZADA A USUARIOS PARA LA

EVALUACIÓN DE DIAGNÓSTICO

CLINICA DE FUNDABIEM JUTIAPA
Entrevistador: _________________________________________________________
BOLETA DE ENCUESTA A USUARIOS
1. Edad
2. Sexo:
3. Paciente:
Acompañante:
4. ¿Lugar de donde viene?____________________________________________________
5. ¿Tipo de servicio que utiliza?
Fisioterapia: Terapia de lenguaje Educacion especial otros especifique
6. ¿Cuántos días por semana viene?_____________________________________________

xiii
7. ¿Cuánto es el tiempo de espera para el trámite de papelería?______________________
8. ¿Cuánto es el tiempo aproximado de espera para que le realicen la terapia?__________
9. ¿Qué tipo de incapacidad posee? ____________________________________________
10. ¿Cuánto tiempo lleva utilizando los servicios de la clínica?_________________________
11. ¿Cómo considera la atención brindada por parte del personal?_____________________
12. ¿Cuál es el rango de tiempo para las citas?_____________________ ________________
13. ¿Cómo califica el servicio que presta Fundabiem?
Rápido y Regular Lento Muy Lento

Eficiente
14. ¿Recibe refacción en la clínica?

Sí No
15. ¿Qué tipo de refacción recibió?

___________________________________
16. ¿Cuál es el tiempo estimado del viaje que realiza para venir a la clínica?
____________________________________
17. ¿Qué tipo de transporte utiliza?

Propio Público Bicicleta Camina
Otro_________________________
18. ¿Cuánto es el costo del viaje?

_____________________________
19. ¿Le cobran algún valor por asistir a la clínica de Fundabiem?

Sí No
¿Por qué? _____________________

xiv
20. Al realizar una donación, ¿Le entregan un recibo como comprobante de la donación
realizada?
Sí No
21. Cuándo no lo pueden atender en la clínica de Fundabiem Jutiapa, ¿A cuál clínica o centro
lo envían?
22. ¿considera que las Instalaciones y el equipo de la clínica son adecuados?
23 ¿Qué equipos ha utilizado para su rehabilitación en Fundabiem?
24. ¿Cree usted que la ubicación de la clínica es accesible?
25. ¿Cree usted que la clínica cuenta con la seguridad necesaria para salvaguardar tanto el
equipo médico, empleados y a los usuarios?
26. ¿Ha recibido orientación acerca de las terapias que Fundabiem ofrece?
27. ¿La atención que recibe por parte de los empleados de Fundabiem es satisfactoria?
28. ¿Las cuotas que usted aporta por terapia a Fundabiem es obligatoria o depende de su
condición económica?
29. ¿Alguna vez lo han remitido a otra clínica médica para realizarse exámenes?
a. Con que frecuencia. ___________ Le realizan Descuento.__________
30. ¿Recomendaría los servicios que Fundabiem brinda?
Observaciones:
xv
ANEXO No. 3 ENCUESTA REALIZADA A LA POBLACIÓN PARA LA

EVALUACIÓN DE DIAGNÓSTICO
CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA, JUSAC

PRÁCTICA DEL ÁREA PROFESIONAL 2018
ENCUESTA
La presente encuesta tiene fines estrictamente académicos y su objeto es realizar una

investigación por parte de los/las estudiantes del cuarto año de la Licenciatura en
Contaduría Pública y Auditoría del Centro Universitario Jutiapa, JUSAC, por lo que toda la
información recabada está dada bajo confidencialidad.
DATOS DE LA PERSONA QUE BRINDA LA INFORMACIÓN EN ESTA ENCUESTA:
a. Edad b. Sexo M F Observaciones:
I. CONOCIMIENTO DE LA INSTITUCIÓN
1. ¿Conoce a qué actividad se dedica -FUNDABIEM-?

Sí ___________ No ____________
Observaciones:
________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. ¿Conoce el significa de -FUNDABIEM-?

Sí ___________ No ____________
xvi
Observaciones:_______________________________________________________
_____________________________________ ______________________________
3. ¿Conoce las instalaciones de la Fundación Pro-bienestar del Minusválido -

FUNDABIEM- del departamento de Jutiapa?
Sí ___________ No ____________
Observaciones: ___________________________________________________
________________________________________________________________
4. ¿Cuál es el medio de comunicación que utilizó para conocer la ubicación de la

Fundación Pro-bienestar del Minusválido -FUNDABIEM- del departamento de
Jutiapa?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. ¿Conoce los servicios que la Fundación Pro-bienestar del Minusválido -

FUNDABIEM- brinda en el departamento de Jutiapa?
Sí ___________ No ____________
Responda en caso de ser “Sí”, indique los servicios que conoce:
_________________________________________________________________
6. ¿Alguna vez ha utilizado los servicios que brinda la institución Fundación Pro-
bienestar del Minusválido -FUNDABIEM- en el departamento de Jutiapa?
Sí ___________ No ____________
7. ¿Ha contribuido económicamente en las actividades realizadas por la Fundación

Pro-bienestar del Minusválido -FUNDABIEM-?
Sí ___________ No ____________
xvii
ANEXO No. 4 FOTOGRAFÍAS PRÁCTICA PROFESIONAL EN FUNDABIEM
JUTIAPA
Fotografía No. 1
Fotografía No. 2

xviii
Fotografía No. 3
Fotografía No. 4

xix
Fotografía No. 5
Fotografía No. 6

xx
Fotografía No. 7
Fotografía No. 8

xxi
Fotografía No. 9
Fotografía No. 10

xxii
ANEXO No. 5 FOTOGRAFÍAS PROYECTO PRÁCTICA PROFESIONAL DE
CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Fotografía No. 11
Fuente: Práctica del Área Profesional 2018
Fotografía No. 12

xxiii
Fotografía No. 13
Fotografía No. 14

xxiv
Fotografía No. 15
Fotografía No. 16

xxv
Fotografía No. 17
Fotografía No. 18

Evaluación de control interno en FUNDABIEM Jutiapa

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Evaluación de control interno en FUNDABIEM Jutiapa

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA

EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO EN LA CLÍNICA DE

Guatemala, noviembre de 2018

REVISADO Y APROBADO POR:

Lcda. Carmen Vanessa Barrera

ELABORADO POR NÚMERO DE CARNÉ

INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO NÚMERO DE CARNÉ

Gráfica 1 Edad de personas encuestadas .................................................... 40

Gráfica 2 Sexo de personas encuestadas .................................................... 41

Gráfica 3 Usuarios encuestados, (paciente o acompañante)...................... 42

Gráfica 4 Lugar de residencia de los usuarios ............................................ 43

Gráfica 5 Tipo de servicio que utilizan los usuarios.................................... 44

Gráfica 6 Visitas de los usuarios a la clínica en el mes............................... 45

Gráfica 7 Tiempo de espera para el trámite de papelería ............................ 46

Gráfica 8 Tiempo aproximado de espera para que le realicen la terapia ... 47

Gráfica 9 Tipo de discapacidad que posee .................................................. 48

Gráfica 10 Tiempo que lleva utilizando los servicios de la clínica ............. 49

Gráfica 11 Evaluación de la atención brindada por parte del personal ...... 50

Gráfica 12 Rango de tiempo para las citas ................................................... 51

Gráfica 13 Calificación del servicio que presta la clínica ............................ 52

Gráfica 14 Recibe refacción en la clínica...................................................... 53

Gráfica 15 Tiempo estimado de viaje para llegar a la clínica ...................... 54

Gráfica 16 Tipo de transporte que utilizan ................................................... 55

Gráfica 17 Costo del viaje .............................................................................. 56

Gráfica 18 Se paga algún valor por asistir a la clínica................................. 57

Gráfica 19 Se recibe comprobante por donación ........................................ 58

Gráfica 20 Han sido referidos a otra clínica ................................................. 59

Gráfica 21 Son adecuadas las instalaciones y el equipo ............................ 60

Gráfica 22 Equipos utilizados por los usuarios ........................................... 61

Gráfica 24 Seguridad en la clínica ................................................................ 63

Gráfica 25 Ha recibido orientación acerca de las terapias .......................... 64

Gráfica 26 La cuota aportada por terapia es obligatoria o depende de

Gráfica 27 La clínica es recomendable por los usuarios ............................ 66

Gráfica 28 Tendencia de edades de la población ........................................ 67

Gráfica 29 Género de la población encuestada ........................................... 68

Gráfica 30 Tendencia de personas que conocen la actividad de FUNDABIEM

Gráfica 31 Tendencia de personas que conocen el significado de

Gráfica 32 Tendencia de personas que conocen la clínica FUNDABIEM ... 71

Gráfica 33 Medio que utilizó para conocer la ubicación de la clínica ......... 72

Gráfica 34 Personas que conocen los servicios de la clínica FUNDABIEM

Gráfica 36 Personas que han contribuido económicamente en las

El Centro Universitario de Jutiapa, de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

La Práctica del Área Profesional, se llevó a cabo en la Clínica de Rehabilitación

La realización de dicha práctica, se ejecutó a través de dos visitas en las que se

El capítulo I, está conformado por los aspectos generales de la Fundación

El capítulo II presenta los aspectos generales de la Clínica de FUNDABIEM,

En el capítulo III, se dan a conocer las gráficas relacionadas con la evaluación de

Y, por último, en el capítulo IV se describe el resultado de la auditoría realizada,

FUNDACIÓN PRO-BIENESTAR DEL MINUSVÁLIDO -FUNDABIEM-

1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Contando con esos ofrecimientos primero se contactó a diversos grupos ya

La aceptación del programa transmitido en las vísperas de Navidad, denominado

Fue en el año 1989 cuando los impulsadores de FUNDABIEM presentaron a

Actualmente se cubre los servicios de: Atención Médica, (Medicina General,

Fundación Pro-Bienestar del Minusválido -FUNDABIEM- es una institución

A través de los 21 centros, clínicas, puestos de rehabilitación, más la Casa Hogar

Ofrece, facilita y brinda a nivel nacional, servicios de habilitación y rehabilitación

1.4.1 Objetivo general

Contribuir a la rehabilitación integral y a la disminución significativa del índice de

1.4.2 Objetivos específicos

FUNDABIEM (2008. Manual de funciones y procedimientos) indica los siguientes: