"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA:

MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

NACIONALES E INTERNACIONALES

TEMA:
“CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE” “¿SON MEDIOS
ALTERNATIVOS A LA JUSTICIA ORDINARIA?

DOCENTE RESPONSABLE:
Dr. BAUTISTA PARI BRONNY WERNER

PRESENTADO POR:
ALUMNO(A) CÓD. ALUMNO FILIAL
ARANIBAR CÀCERES, CLAUDIO ALEJANDRO 2014135615 AREQUIPA
ARRESE SANDOVAL, LILIAN YOHANA 2016200962 TUMBES
BACA AYCA, GLORIA 2016149951 CUSCO
CALLO ROJAS, EDWIN EDISON 2015217588 AREQUIPA
GRANADA HUAMANI, RUT LILIANA 2016201267 CUSCO
MINAYA QUINTANILLA, DANIEL ENRIQUE 2014104714 HUACHO
NEYRA HUAMANI, LIZ GRACIELA 2016134515 ICA
PERALTA ALDANA, MELISSA LIZETH 2013207741 LIMA
SANTANDER ALONSO, MARCO ANTONIO 2010150079 LIMA
SARANGO ZANABRIA, MARIA FERNANDA 2017132200 AYACUCHO

CICLO: X

SECCIÓN: 02 - 1

2021-1 * PERÚ
 INTRODUCCIÓN

Este presente trabajo de investigación veremos si la conciliación y el arbitraje son

medios alterativos de mecanismos de solución ante una discusión o problema, es

por ello en tanto que estos dos procesos se encuentran plasmadas en sus

respectivas normas y leyes, esta figura se da en modo pre judicial de una manera

privada, que las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o

extranjeras, consienten libre y voluntariamente, antes o durante un proceso judicial.

Referirse a la conciliación extrajudicial en un manual de administración de justicia

es fundamental si se entiende que una de las funciones primordiales de esta última

consiste, precisamente, en promover la solución pacífica de los conflictos que se

presentan en una sociedad.

Por lo señalado, además de ser pertinente, resulta necesario ocuparse de uno de

los mecanismos de resolución de conflictos que, durante los últimos años, ha

tenido un fuerte desarrollo legislativo tanto en nuestro país como en otros de esta

parte del continente que, durante la década pasada, iniciaron procesos de reforma

del Poder Judicial cuya culminación, por cierto, no fue exitosa en todos los casos.

Dando hincapié con los temas a hablar tenemos que entender que estos son

Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos MASC, son los procedimientos

y trámites que tienen como propósito buscar la solución a los conflictos surgidos

entre las partes de manera amigable y cordial.

La Conciliación y el Arbitraje comparten la misma naturaleza jurídica del proceso

judicial. Tienen la misma finalidad. Repiten en mayor o en menor grado el mismo

método.

Y se sirven del proceso para su realidad. Son, en realidad, procesos judiciales

privados o arbitrales de forma variada frente a la única solución que el Estado ofrece

a los conflictos intersubjetivos de sus ciudadanos y que puede definirse como

proceso judicial jurisdiccional.

DESARROLLO:

Por lo señalado, en sede propiamente extrajudicial, desde febrero de

1998 está vigente la Ley de Conciliación. Si bien esta ley estableció una suerte de

período de prueba de dos años, la conciliación extrajudicial obligatoria, realizada

antes de acudir a una instancia judicial, viene rigiendo desde el 1° de marzo del

2001 en las ciudades de Lima, Callao, Arequipa y Trujillo.

En la práctica, esto significa que, en determinadas materias señaladas

por norma, antes de acudir a una sede judicial el ciudadano debe,

obligatoriamente, intentar conciliar en un centro especializado; de no hacerlo, su

demanda no será admitida.

Esto no quiere decir que este ciudadano tiene que asistir a la audiencia y

menos aceptar un acuerdo que no lo favorezca; lo que se promueve es el intento

de conciliar, más allá de que, como resultado de ello, se llegue o no a un acuerdo.

1. CONCILIACIÓN

La conciliación es un procedimiento consensuado de solución de

conflictos, que consiste en que una o más personas imparciales ayudan a las

partes enfrentadas a encontrar una variedad de alternativas que les permitan

mejorar su comunicación y, eventualmente, llegar a acuerdos satisfactorios que

pongan fin al conflicto. (Gardey, 2016)

En Perú, por ejemplo, la ley establece que la conciliación extrajudicial es

una institución que permite a las partes de un proceso judicial acudir a un Centro

especializado para que las ayude a solucionar sus conflictos de forma consensual.
Este mecanismo alternativo no sólo es más rápido que un juicio, sino que también

es más económico.

Si bien es cierto que la conciliación extrajudicial es un mecanismo de

descongestión judicial por lo general se entiende así, y fue promovido de esta

manera incluso cuando se dictó la Ley de Conciliación en 1997, cabe señalar que

esta figura supera ampliamente esta caracterización. En este sentido es, sobre

todo, un mecanismo consensuado de resolución de conflictos, que tiene como

base la cooperación entre las partes facilitada por la intervención de un tercero.

En el caso peruano, la conciliación puede ser extrajudicial o judicial:

La Conciliación Judicial: regulada de los artículos 323° a 329° del código

procesal civil, se realiza dentro del proceso ante el Juez, con tal objeto, el órgano

jurisdiccional, a pedido del demandante y demandado, está facultado para llevar

a cabo su realización, la misma que acontecerá en la audiencia respectiva, que

puede convocar en cualquier estado del proceso, hasta antes de la sentencia en

segunda instancia.

La Conciliación Extrajudicial: regulada en la Ley 26872, y que se constituye

como un mecanismo alternativo para la solución de conflictos, por el cual las partes

acuden a un Centro de Conciliación extrajudicial a fin que se les asista en la

búsqueda de una solución consensual al conflicto.

 En cuanto al papel del conciliador, aquel no posee facultades

jurisdiccionales, es decir, no puede decidir sobre las controversias de las partes,

pero dar un soporte profesional en materia de mediación a fin de que las partes

puedan arribar a un acuerdo.

Según la ley, el agotamiento de la vía conciliatoria es un requisito que

permite proceder con una demanda, en las materias contempladas por la misma

normativa.

¿Cuáles son las etapas de la conciliación extrajudicial?

Según el Ministerio de Justicia, el proceso conciliatorio pasa por ocho etapas,

estas son:

• Pre conciliación

• Actos Previos

• Diálogo Inicial

• Comunicación

• Identificación de Problemas

• Negociación

• Clausura

• Seguimiento

Principios de la conciliación

Equidad

A través de este principio, se busca aplicar la noción de justicia al

eventual acuerdo, no solamente desde el punto de vista del conciliador sino,

fundamentalmente, desde el punto de vista de las partes. A partir de lo señalado, el

desarrollo del procedimiento conciliatorio deberá concluir en un acuerdo que,

además de ser justo para las partes, sea percibido así por las mismas.

Legalidad

Se refiere a que el acuerdo al que arriben las partes en conflicto tendrá

que ser plenamente respetuoso del ordenamiento jurídico. De allí que, para

cautelar el cumplimiento de este principio, la legislación prevea que, en la audiencia

de conciliación, esté presente un abogado que verifique la legalidad del acuerdo.

(Carrion Lugo, 2000)

Neutralidad

No deben existir vínculos entre el conciliador y las partes, con el propósito

de salvaguardar algún conflicto de interés que pueda surgir entre el o los usuarios

de los servicios de conciliación y el conciliador a cargo de la audiencia. De

producirse esta vinculación, inmediatamente el conciliador deberá retirarse de la

conducción del procedimiento, en la medida en que su neutralidad puede verse

comprometida y ello afecte la audiencia de conciliación.

Control del proceso

La conciliación es un mecanismo en el cual el impulso del procedimiento

está, básicamente, a cargo de las partes y del tercero conciliador. No es que la

opinión de una prevalezca sobre la de la otra, sino que ambas, conjuntamente,

deciden de qué manera resuelven la controversia. (Ledesma, 1996)

 Mérito del acta de conciliación

De acuerdo con la Ley de Conciliación, el acta de conciliación es un título

de ejecución, lo que hace que tenga un valor similar al de una sentencia judicial o

laudo arbitral.

Materias conciliables

En principio, es conciliable todo aquello que sea de libre disponibilidad

de las personas involucradas en una controversia y que no afecte a terceros. De

acuerdo con la Ley de Conciliación, toda materia referida a derechos disponibles

es susceptible de ser conciliada, entendiéndose por derechos disponibles todo

aquello que puede ser valorizado en términos económicos.

Adicionalmente, existen algunas materias en el ámbito de la relación familiar que

también pueden ser resueltas a través de este mecanismo, como el derecho de

alimentos, la tenencia y el régimen de visitas.

Los temas referidos a derechos laborales pueden ser materia de conciliación

siempre y cuando no se afecte el principio de irrenunciabilidad de derechos, es

decir, de respeto por aquellos derechos mínimos señalados en la ley y que no

pueden ser objeto de negociación.

2. EL ARBITRAJE

El Arbitraje es un mecanismo alterno de solución de conflictos, por medio

del cual las partes involucradas en una controversia de carácter transigible,

someten la solución de sus diferencias a un Tribunal Arbitral, conformado por un

número impar de árbitros, expertos en la materia objeto del conflicto, quienes

profieren la decisión denominada LAUDO ARBITRAL con los mismos efectos

jurídicos de una sentencia judicial.

Entonces decimos árbitros son particulares investidos transitoriamente y

para determinados casos, de la función de administrar justicia, (Art. 116

Constitución Política), éstos pueden ser designados por las partes de común

acuerdo, o por un tercero delegado por ellas.

Requisitos del convenio arbitral

La Ley no exige un requisito solemne para la celebración de un convenio

arbitral, únicamente exige que el convenio arbitral conste por escrito.

Sin embargo, el requisito de que conste por escrito es relativo, ya que propia ley

prevé que el convenio arbitral también es por escrito cuando quede constancia de

su contenido en cualquier forma, ya sea que el acuerdo de arbitraje o contrato se

haya concertado mediante la ejecución de ciertos actos o por cualquier otro medio.

Consideramos que sólo se requiere de dos elementos esenciales para que exista

un convenio arbitral válido:

El acuerdo expreso de las partes de someter sus controversias a la jurisdicción

arbitral, lo que se traduce en una obligación de hacer; y,

El acuerdo expreso de las controversias que serán materia del arbitraje y de

competencia del tribunal arbitral.

Adicionalmente, las partes pueden pactar la composición del Tribunal Arbitral,

la forma de designar a los árbitros, el lugar, el idioma, los costos y penalidades, la

renuncia al recurso de anulación, entre otros temas que las partes consideren

oportunos para su arbitraje.

Ventajas del Arbitraje

• Ahorro de tiempo y dinero en comparación con un proceso judicial.

• Los árbitros son profesionales calificados e imparciales.

• El laudo tiene los mismos efectos que una sentencia judicial firme,

es decir, es de obligatorio cumplimiento para ambas partes.

El Arbitraje Popular: Es un arbitraje que permite que las grandes mayorías

accedan a la justicia en un menor tiempo y a costos accesibles.

De acuerdo a la Ley de Arbitraje, la creación y promoción de mecanismos que

incentiven el desarrollo del Arbitraje a favor de todos los sectores está a cargo del

Ministerio de Justicia, quien ya cuenta con un Centro de Arbitraje Popular

denominado “Arbitra Perú”.

Es por ello que el arbitraje se dice que es un procedimiento en la que somete a llegar

a una controversia siempre haya acuerdo de las partes, ya que el árbitro o a un

tribunal se merita varios árbitros en las cuales dicta una decisión sobre la

controversia que necesariamente es obligatoria para las partes, además el arbitraje

en cuando las partes optan por este procedimiento privado de solución de

controversias en lugar donde va acudir ante los tribunales (Castillo Freyre, 2012).

A manera de concluir, ciertamente la función jurisdiccional en nuestra época se ha

convertido en uno de los servicios públicos esenciales del Estado moderno. La

agresiva liberalización de las economías latinoamericanas, no se ha correspondido

con iguales reformas en el sector de la justicia.

El Poder Judicial ente representativo padece; problemas de independencia

institucional a nivel presupuestario, injerencia en su autonomía judicial, deficiente

atención al usuario, problemas de corrupción, deficiente acceso a la justicia de

sectores mayoritarios, problemas en el sistema de justicia penal, carecen de

predictibilidad sus resoluciones, deficiente organización del despacho judicial, falta

de personal o recursos humanos. Insuficiente capacitación de los magistrados y

personal auxiliar, sobrecarga procesal en el despacho judicial

Normalmente la noción de “carga procesal” en la doctrina se la identifica a las cargas

en el proceso civil, concretamente a la carga de la prueba. Pero la doctrina procesal

también se ha encargado de utilizarla en el sentido de; “volumen de casos

asignados a los órganos jurisdiccionales”, “conjunto de procesos en determinado

despacho judicial”, “determinados expedientes judiciales sin resolver o como el

conjunto total de procesos judiciales a nivel nacional que se encuentran sin resolver

o pendientes”. Salas Arenas, manifiesta que “la carga procesal de un órgano

jurisdiccional es, entonces, el conjunto de causas que se tramitan ente un órgano

judicial determinado.

Considero particularmente que la noción de carga procesal debe incluir en su

definición la de “casos sin resolver”, por que denota integro y aporta utilidad del

término para nuestro problema, de manera que consideramos como acertado,

aquella noción que establece que la carga procesal “es el conjunto de

determinados procesos judiciales pendientes o sin resolver”.

Al termino se le ha agregado la “sobrecarga procesal”, para denotar con mayor

énfasis el gigantesco embalse de la carga procesal la sobrecarga procesal absorbe

por completo al Juez y le resta tiempo para el estudio y el análisis teórico, así como

para la investigación científica, de modo tal que la calidad de sus resoluciones será

cada vez peor y menos confiable.

Podemos afirmar que los MARCS, son importantes porque las personas que los

utilizan hacen uso de sus derechos y sus deberes para con la sociedad de la cual

forman parte, al margen de la regulación estatal del mecanismo utilizado, es en

esa lógica, que los acuerdos asumidos por las partes en una conciliación

producirán en ellas efectos legales, económicos, sociales, culturales, etc., los

cuales a su vez, generan consecuencias tales como el propio cumplimiento de los

acuerdos pactados por ser fiel reflejo de su autonomía de voluntad, el

fortalecimiento de las relaciones sociales, promoción de la cultura de paz y

desarrollo de la sociedad.

Por otro lado, cuando existe la participación del Estado, y más exactamente de su

aparato judicial, es este el que hace uso del poder y del deber que tiene para con la

sociedad, y en ese sentido, cuando el Estado pone fin a un conflicto mediante una

sentencia producirá en las partes conflictuales efectos legales, económicos,

sociales culturales etc. los cuales a su vez generan consecuencia tales como el

desconocimiento e incumplimiento de las sentencias por no ser el reflejo de su

voluntad, el quebrantamiento de las relaciones sociales, la promoción de la cultura

del litigio y por ende el retraso de la sociedad. Por ello este curso dentro de las

indicaciones generales RESALTA LA IMPORTANCIA DE LOS MECANISMOS O

MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS, los mismos que

operan no solamente en el Perú, sino que también operan en muchos países del

mundo, en ese sentido LOS MASCS o los MARCS.

Que son los nombres con que se conocen a nivel internacional las diferentes

alternativas como mecanismos de solución de conflictos como son La Negociación

o Transacción, La Mediación, La Conciliación y El Arbitraje que son los de mayor

importancia en nuestro medio.

Todos estos mecanismos o medios alternativos de solución de conflictos engloban

un conjunto de procedimientos que permite resolver un litigio sin recurrir a la fuerza

o sin que lo resuelva un juez. Es un mecanismo conducente a la solución de

conflictos jurídicos por otras vías que no son la justicia institucional, tradicional u

ordinaria. Y consecuentemente con ello se ahorra mal entendimientos, tiempo,

dinero y problemas.

A manera de acabar con este análisis los procesos alternativos al proceso judicial

que están disponibles parala solución de conflictos, en los cuales, más que

imponer una Sentencia, permite a las partes crear su propia solución con calidad

de cosa juzgada y carácter de ejecutable.

 CONCLUSIÒN:

Somos conscientes que el sistema de administración de justicia, representado por

el Poder Judicial, no es suficiente para brindar un servicio eficiente y efectivo dentro de

los plazos establecidos por ley, lo que conlleva a la acumulación de demandas e

insatisfacción de los administrados por el tiempo empleado para resolver lo peticionado.

En el trabajo académico desarrollado podemos apreciar que en el Derecho Peruano

existe diversos medios de solución de conflictos que de forma alterna se puede acudir

siempre que exista voluntad de las partes de resolver una disconformidad, considerando

los intereses de las partes y persigan una solución equidistante, que satisfaga a las

partes involucradas, teniendo resultado un acuerdo armónico y coordinado.

Los mecanismos alternativos de resolución de conflictos, busca que la sociedad

pueda recurrir a estos medios para solucionar conflictos de intereses de forma rápida y

efectiva, al margen del acudir al poder judicial.

 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA

• Carrion Lugo, J. (2000). Tratado de Derecho Procesal Civil. (grijley, Editor)

• Castillo Freyre, M. (2012). Arbitraje y conciliación: una necesidad en el Perú

de hoy. Lima: Universidad Continental. Obtenido de
https://ucontinental.edu.pe/noticias/arbitraje-y-conciliacion-una-necesidad-en-
el- peru-de-hoy/

• Gardey, J. P. (2016). definicion.D. Obtenido de https://definicion.de/conciliacion/

• Ledesma, M. (1996). LP. (legrimaeditorial, Editor) Obtenido de la conciliacion .

WEBGRAFÍA

• http://www.osce.gob.pe/htmls/conciliacion/leyconciliacionextraj.htm
• https://www.ccromanilopez.pe/blog/acta-conciliacion-extrajudicial/
• https://ucontinental.edu.pe/noticias/arbitraje-y-conciliacion-una-necesidad-en-
el- peru-de-hoy/
• https://www.minjus.gob.pe/conciliacion-extrajudicial
• http://www.osce.gob.pe/htmls/conciliacion/leyconciliacionextraj.htm
• https://www.minjus.gob.pe/justicia-arbitral-
arbitraperu/#:~:text=Es%20un%20mecanismo%20de%20soluci%C3%B3n,el%
20 tema%20materia%20del%20conflicto