Invitación Consultor Individual

INVITACIÓN CONSULTOR INDIVIDUAL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN

PRODUCTIVA Y SOCIAL
DOCUMENTO ESTANDAR
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

REPRESENTACIÓN BOLIVIA
PRÉSTAMO BID NO. 4403/BL-BO

PROGRAMA: BOLIVIA RESILIENTE FRENTE A LOS RIESGOS CLIMÁTICOS
SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL
PROYECTO: SUP. TEC. DE OBRAS PARA EL CONTROL DE DESLIZAMIENTOS

CUENCA ALPACOMA TORRENTERA TITIRI (ACHOCALLA)
PROYECTO: FPS-02-00005935
NÚMERO DE PROCESO: 02212901-0153807 PBRRC-2-29-CP-O-9
CONVOCATORIA: PRIMERA
JUNIO DE 2021
LA PAZ BOLIVIA
(v. septiembre 2020)

1
ÍNDICE GENERAL
SECCIÓN I – MODELOS DE INVITACIÓN..........................................................................................1

INVITACIÓN.....................................................................................................................................1
PUBLICACIÓN..................................................................................................................................2
SECCIÓN II – INSTRUCCIONES AL CONSULTOR (IAC).......................................................................3
SECCIÓN III – FORMULARIO DE PARTICIPACIÓN.............................................................................8
SECCIÓN IV – PAÍSES ELEGIBLES...................................................................................................11
SECCIÓN V – TÉRMINOS DE REFERENCIA......................................................................................13
SECCIÓN VI – CONTRATO.............................................................................................................37
CERTIFICACIÓN DE ELEGIBILIDAD Y DE INTEGRIDAD DE CONSULTORES INDIVIDUALES................52

2
SECCIÓN I – MODELOS DE INVITACIÓN
PUBLICACIÓN
“PROGRAMA BOLIVIA RESILENTE FRENTE A LOS RIESGOS CLIMATICOS”
CONTRATO DE PRESTAMO BID Nº 4403 BL-BO
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL GERENCIA DEPARTAMENTAL LA PAZ
INVITACIÓN PÚBLICA
El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido un financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo,

para financiar PARCIALMENTE el Programa citado en la referencia. El Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social Gerencia Departamental de La Paz es el responsable de la ejecución del Programa, en
el marco del cual, se invita a presentar Hojas de Vida para:
SUP. TEC. DE OBRAS PARA EL CONTROL DE DESLIZAMIENTOS CUENCA

ALPACOMA TORRENTERA TITIRI (ACHOCALLA)
La citada consultoría se realizará en el ámbito del componente SUP. TEC. CONST. DE OBRAS PARA EL
CONTROL DE DESLIZAMIENTOS CUENCA ALPACOMA TORRENTERA TITIRI (ACHOCALLA) del Programa,
en un plazo de 136 (+90) días calendario, cuenta con un presupuesto total de Bs 100.000, 00 (CIEN MIL,
00/100 BOLIVIANOS) y su objetivo general es realizar la supervisión técnica del proyecto CONST. DE
OBRAS PARA EL CONTROL DE DESLIZAMIENTOS CUENCA ALPACOMA TORRENTERA TITIRI
(ACHOCALLA).
Para el efecto, se invita a profesionales originarios de países miembros del BID, con el perfil mínimo
conforme a los términos de referencia, a presentar su hoja de vida.
Los Términos de Referencia de la presente invitación, están disponibles en SICOES (www.sicoes.gob.bo),

o podrán ser recabados, en horario de trabajo, en las oficinas de El Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social Gerencia Departamental de La Paz, en la siguiente dirección AV. CAMACHO ESQ.
COLON, EDIF. KRSUL. PISO 8, OF.810 o ser solicitados al correo electrónico:
adquisicioneslpz@fps.gob.bo. A partir de del día 17 de junio de 2021.
El formulario de participación y la hoja de vida podrán ser presentados por medio físico en las oficinas de
El Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social Gerencia Departamental de La Paz en la siguiente
dirección AV. CAMACHO ESQ. COLON, EDIF. KRSUL. PISO 8, OF.810 o por medio electrónico,
preferentemente en un formato digital NO editable, en la siguiente dirección – única y oficial para el
presente proceso – mediante RUPE: www.sicoes.gob.bo
Presentar sus documentos hasta el día 28 de Junio de 2021 a hrs. 11:00 am la entrega tardía será
rechazada.

3
Lic. CARLOS GOMEZ FLORES

GERENTE DEPARTAMENTAL LA PAZ
SECCIÓN II – INSTRUCCIONES AL CONSULTOR (IAC)
Este documento se aplica a la selección de Consultores Individuales para que proporcionen servicios de
consultoría financiados total o parcialmente en programas sufragados por el Banco.
El texto que aparece en itálica, ofrece instrucciones al Contratante en la preparación del documento.
Estas “Notas al Contratante” deberán ser eliminadas o complementadas en el documento final que será
emitido a los Consultores.
En esta Sección del documento de invitación se proporciona la información que los Consultores
necesitan para preparar su participación y que esta se ajuste a los requisitos exigidos por el Contratante.
También se provee información sobre la presentación, evaluación y adjudicación del Contrato.
Las disposiciones que rigen las obligaciones del Consultor, los pagos que se efectúen en virtud de un
posible Contrato, o lo relativo a los riesgos, derechos y obligaciones de las partes en virtud del Contrato
que se genere, no se deben incluir en las Instrucciones al Consultor, sino en la Sección VI, “Contrato”.
Se recomienda tener especial cuidado para evitar las contradicciones entre instrucciones que se refieran
al mismo asunto en distintas partes del documento.
El presente proceso se rige por las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados
por el Banco Interamericano de Desarrollo (en su versión vigente), disponibles en la dirección
electrónica: https://www.iadb.org/es/projects/adquisiciones-de-proyectos.

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ÍNDICE DE LAS INSTRUCCIONES
1. Normativa aplicable al proceso de selección......................................................................5

2. Prácticas Prohibidas, Elegibilidad y Conflicto de Interés.....................................................5
3. Papel de los participantes...................................................................................................5
4. Aclaraciones........................................................................................................................5
5. Disposiciones de la participación........................................................................................5
7. Rechazo y declaratoria desierta..........................................................................................6
8. Derechos del Contratante para aceptar cualquier participación y rechazar alguna o todas
las participaciones...............................................................................................................6
9. Notificación de la adjudicación del Contrato......................................................................7
10. Firma del Contrato..............................................................................................................7

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1. Normativa aplicable al proceso de selección.

1.1 El presente proceso se rige por las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores,
financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, en adelante denominado Banco, en
su versión vigente, disponibles en la siguiente dirección electrónica:
https://www.iadb.org/es/projects/adquisiciones-de-proyectos.
1.2 La responsabilidad legal de las contrataciones, de la selección del Consultor, de la ejecución

del proyecto y el respectivo pago de servicios es exclusiva del Contratante. El Contratante
invita, recibe y evalúa las hojas de vida, y adjudica el contrato. El contrato que se celebre, la
ejecución y su administración es entre el Contratante y el Consultor. El Banco no forma
parte del contrato.
2. Prácticas Prohibidas, Elegibilidad y Conflicto de Interés.

2.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos
ejecutores y organismos Compradores incluyendo miembros de su personal, al igual que a todas
las firmas, entidades o individuos participando en actividades financiadas por el Banco o
actuando como oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, subcontratistas,
subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos
funcionarios, empleados y representantes o agentes, ya sean sus atribuciones expresas o
implícitas), entre otros, observar los más altos niveles éticos y denunciar al Banco todo acto
sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado,
durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato.
2.2 Las disposiciones relativas al cumplimiento de Prácticas Prohibidas, Elegibilidad, y Conflicto de

Interés se indican en la Sección VI “Contrato”, cláusula CUARTA.
3. Papel de los participantes.

3.1 La hoja de vida deberá incluir toda la documentación solicitada. Igualmente, los
participantes deben estar dispuestos y atentos a consecuentes aclaraciones que sobre ella
se le formulen.
4. Aclaraciones.
4.1 Los participantes que requieran aclaraciones del presente documento, deberán solicitarlas
al Contratante por escrito a la siguiente dirección.
Dirección: AV. CAMACHO ESQ. COLON, EDIF. KRSUL. PISO 8, OF.810

Dirección de correo electrónico: adquisicioneslpz@fps.gob.bo.
5. Disposiciones de la participación.
5.1 La hoja de vida y el formulario de participación deberán estar firmados y fechados. Los
documentos que acompañan a la hoja de vida es:
 Copia simple del Título Académico,
 Fotocopia simple de la cedula de identidad o del pasaporte vigente y
 Fotocopias de los certificados de trabajo de la experiencia específica indicada en la
Hoja de Vida (No se devolverá la documentación recibida).
5.2 La hoja de vida deberá presentarse hasta el día 28 de junio de 2021 a hrs. 11:00 am, su entrega
tardía será rechazada.

6
5.3 La hoja de vida podrá ser presentada por medio físico en las oficinas de Fondo Nacional de
Inversión Productiva y Social Gerencia Departamental de La Paz La Paz, en la siguiente
dirección AV. CAMACHO ESQ. COLON, EDIF. KRSUL. PISO 8, OF.810 o por medio
electrónico, preferentemente en un formato digital NO editable, en la siguiente dirección –
única y oficial para el presente proceso– mediante RUPE: www.sicoes.gob.bo..
6. Evaluación.
6.1 No se divulgará a los participantes ni a ninguna persona que no participe oficialmente en el
proceso, información relacionada con la evaluación o con la recomendación final, hasta que
la información sobre la notificación de adjudicación del Contrato se haya comunicado a
todos los participantes. No obstante, si el participante desea contactar al Contratante sobre
algún asunto relacionado con el proceso de selección, deberá hacerlo por escrito.
6.2 Para facilitar la evaluación de las hojas de vida, el Contratante tendrá la facultad de solicitar
aclaraciones de cualquier índole. No se considerarán aclaraciones del participante, cuando
no sean en respuesta a una solicitud del Contratante. La solicitud de aclaración y la
respuesta correspondiente, deberán efectuarse por escrito.
6.3 La calificación se realizará con base en la hoja de vida y en la documentación de respaldo

presentada, si ésta fue requerida.
6.4 Los participantes deberán alcanzar una puntuación total mínima de 55 puntos para
habilitarse y ser seleccionado.
6.5 La experiencia específica solicitada, será preferentemente, en número de

servicios/trabajos/etc. por lo que éstos se podrán sobreponer en tiempos de ejecución. (no
aplica)
6.6 La selección se realizará con base en las calificaciones obtenidas por los participantes.
6.7 Cuadro de Evaluación.
FORMACIÓN PROFESIONAL. Máximo 20 puntos
Requisitos y criterios de
Evaluación
Estudios realizados calificación del convocante
Título de Grado: Título Académico en Ingeniera Título académico con grado

Civil de Licenciatura en Ingeniería
Civil.
“cumple/no
Este es un factor de
cumple
habilitación.
Se evaluará “cumple/no
cumple”
Maestrías en rama afín Se asignarán 5 puntos por
10
maestría Máximo 10 puntos
Postgrado/diplomado en rama afín (mínimo 160 Asignarán 2 puntos por curso
hrs. de duración) de postgrado/diplomado 6
Máximo 6 puntos
 Cursos y talleres relacionados al área social,
resolución de conflictos, DESCOM;
Se evaluará con 1 punto por
(v.  Cursos y talleres relacionados al septiembre
área curso. Máximo 4 puntos 4 2020)
7 ambiental, supervisión ambiental en obras
civiles;
EXPERIENCIA PROFESIONAL. Experiencia profesional general - Máximo 30 Puntos
Requisitos y criterios de calificación del convocante Evaluación
Se asignarán 20 puntos si el postulante cuenta con una

experiencia profesional general mínima de 3 años a partir
del título académico, hasta la fecha de presentación de los
20
antecedentes.
No se considerarán los periodos de tiempo sobrepuestos
Se evaluará con 5 puntos por año adicional al solicitado 10

(Máximo 10 puntos) adicional al mínimo.
Experiencia profesional específica - Máximo 50 Puntos.
Se asignarán 30 puntos si cuenta con dos (2) años de

experiencia profesional específica a partir del título en
Supervisión, Fiscalización, Residente, Dirección,
Superintendente de Obras en:
• Obras en defensivos
• Obras en muros de contención 30
• Obras en estabilización de taludes
• Obras en espigones
• Obras de embovedados
• Obras hidráulicas en drenaje fluvial con gaviones
No se considerarán los periodos de tiempo sobrepuestos.
Se evaluará con 10 puntos por año adicional a lo solicitado; 20

hasta un máximo de 20 puntos
La evaluación tendrá una ponderación de cien (100) puntos, los Consultores que no alcancen a un mínimo de
sesenta (55) puntos serán descalificados.
7. Rechazo y declaratoria desierta.

7.1 Una participación será rechazada cuando:
(a) Su presentación sea posterior al plazo establecido en la IAC 5.2.

(b) No haya cumplido los requisitos del perfil mínimo.
7.2 El proceso será declarado desierto cuando:
(a) La evaluación no ha sido realizada sobre la base de la comparación de las

calificaciones de por lo menos tres (3) participantes, que hayan cumplido con las
calificaciones mínimas.
(b) No se haya recibido ni una participación.

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8. Derechos del Contratante para aceptar cualquier participación y rechazar alguna o todas las
participaciones.
8.1 El Contratante se reserva el derecho a aceptar o rechazar cualquier participación, y a
anular, cancelar el proceso y rechazar todas las participaciones, en cualquier momento
antes de la adjudicación del Contrato, sin que por ello incurra en ninguna responsabilidad
con el(los) participante(s), o esté obligado a informar a el(los) participante(s) los motivos de
esta decisión.
9. Notificación de la adjudicación del Contrato.

9.1 El Contratante enviará la notificación de adjudicación del Contrato al participante
seleccionado y le solicitará la presentación de documentos para la firma del Contrato.
Los documentos a presentar para proceder con la firma del Contrato son:
Será imprescindible la presentación de la siguiente documentación en original o fotocopia
legalizada:
a) Certificado de RUPE que respalde la información declarada en su postulación, válido
solo para profesionales nacionales. Original
b) Certificado electrónico de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT)
valido y activo.
c) Fotocopia simple de la Cédula de Identidad vigente. (Original y una fotocopia simple)
d) La Documentación que respalde la información declarada en la Hoja de Vida con
relación a su formación y experiencia (Originales y/o fotocopias legalizadas más un
juego de fotocopias simples).
e) El proponente adjudicado deberá constituir la Garantía de Cumplimiento de Contrato o
solicitar mediante nota la retención del 7% en caso de pagos parciales.
f) Certificado emitido por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) actualizado, válido
solo para profesionales nacionales.
g) Registro de Beneficiario – SIGEP. (Sistema de Gestión Pública)
9.2 La notificación de adjudicación deberá incluir, como mínimo, la siguiente información:
(a) nombre y dirección del Contratante;

(b) nombre y número de referencia del Contrato que se adjudica;
(c) nombres de todos los participantes en el proceso y el resultado de su evaluación;
(d) el nombre del participante seleccionado;
(e) el precio final y la duración del Contrato.
9.3 Dentro de los dos (2) días hábiles posteriores a la fecha de comunicación de la notificación
de adjudicación, el Contratante notificará a todos los participantes el resultado del proceso,
a través del mismo medio por el que fueron invitados.
10. Firma del Contrato.

10.1 El Contrato se firmará sin demora, incluyendo el certificado de Elegibilidad e Integridad, una
vez se haya notificado la adjudicación a todos los participantes.

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SECCIÓN III – FORMULARIO DE PARTICIPACIÓN
Luego de examinar la documentación de la invitación, la cual declaro aceptar y conocer, presento mi

participación para realizar el servicio de consultoría de acuerdo con las características, requerimientos y
plazos detallados en los Términos de Referencia.
Para el efecto presento mi hoja de vida debidamente firmada y fechada, [Si el Contratante solicitó,
añadir] con copia de los respaldos solicitados.
Nombre completo:
Lugar y fecha de nacimiento:
Nacionalidad:
N° Cédula de Identidad o Pasaporte y lugar de
expedición:
País de residencia:
Dirección:
Teléfono:
Correo electrónico:
1. FORMACIÓN [PROFESIONAL].
Aspectos detallados
Fecha de
Entidad por el participante
Especialidad emisión del
Estudios realizados educativa/ (utilizar cuando sea
o área título
Universidad necesario aclarar la
(Mes/Año)
formación detallada)
Título de Grado
…1 …2
Maestría3
Postgrado/diplomado
en rama afín (mínimo
160 hrs. de duración)
Otros seminarios,
cursos, talleres, etc.,
relacionados con la
consultoría
2. EXPERIENCIA. 4
1
Indicar el que corresponda, por ejemplo, licenciatura, técnico superior, técnico medio etc.
2
Indicar el que corresponda, por ejemplo, Economía, Ingeniería, Derecho, Medicina, etc.
3
Se refiere a maestrías concluidas con título.

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2.1 EXPERIENCIA [PROFESIONAL] GENERAL.

Aspectos detallados por el participante
Fecha de emisión del título Tiempo desde la
(utilizar cuando sea necesario aclarar la
(día/mes/año) emisión del título
experiencia detallada)
… meses5
2.2 EXPERIENCIA [PROFESIONAL] ESPECÍFICA.

Duración del trabajo
Contratante Objeto de la Cargo en el Descripción del trabajo
Desde Hasta
o entidad consultoría proyecto realizado
(mes/año) (mes/año)

Aspectos detallados por el participante (utilizar cuando sea necesario aclarar la experiencia detallada)
3. OTROS CONOCIMIENTOS.
Duración del trabajo

Contratante Objeto de la Cargo en el Descripción del trabajo
Desde Hasta
o entidad consultoría proyecto realizado
(mes/año) (mes/año)
Aspectos detallados por el participante (utilizar cuando sea necesario aclarar los conocimientos
detallados)
4. REFERENCIAS LABORALES.
Detalle las referencias labores correspondientes a las tres últimas instituciones donde trabajó:
Nombre Correo
Contratante Cargo Teléfono
del supervisor electrónico
5. DECLARACIÓN.
4
La experiencia profesional será evaluada a partir de la obtención del primer título profesional y la Unidad Ejecutora podrá
verificar este requisito exigiendo el simple diploma. (La Unidad Ejecutora deberá adecuar esta instrucción para el caso de
personal no profesional)
5
Para determinar el número de meses a la fecha de presentación de la hoja de vida, se calculará el número de días desde la
de obtención del título hasta la fecha de presentación y el resultado se dividirá entre 30.

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Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, a

suministrar al BID y/o a los representantes autorizados del Contratante, toda la
documentación/información relacionados con la presentación de esta participación, que se
requiera para su revisión.
He leído y acepto cumplir y conocer las previsiones en cuanto a: i) legibilidad, ii) Conflicto de
Interés y iii) disposiciones relativas a Prácticas Prohibidas descritas en las Políticas para la
Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo
(GN-2350-15), disponibles en el sitio virtual del Banco www.iadb.org/integridad y descritas en la
Sección VI “Contrato”, cláusula CUARTA.
Entiendo y reconozco que el Contratante no está obligado a aceptar la presente participación y

que la selección del Consultor para el presente servicio de consultoría se basará en la mejor
calificación de antecedentes académicos y de experiencia.
Firma del participante: [FIRMAR]
Nombre completo: [Detallar]
NIT: [Detallar el NIT válido y activo]
Fecha: [Indicar]

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SECCIÓN IV – PAÍSES ELEGIBLES
[Nota: Las referencias al Banco incluyen tanto al BID, al BID Lab como a cualquier fondo administrado
por el Banco. A continuación, se presentan dos opciones para que el Contratante elija la que corresponda
dependiendo de donde proviene el Financiamiento. Este puede provenir del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), del BID Lab u, ocasionalmente, los contratos pueden ser financiados por un fondo
administrado por el Banco que podrían incluir diferentes criterios para la elegibilidad a un grupo
particular de países miembros, caso en el cual se deben determinar estos utilizando la última opción.]
1. “Países Elegibles: Alemania, Argentina, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia,
Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, Ecuador, El Salvador,
España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Holanda, Honduras, Israel,
Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Reino
Unido, República de Corea, República Dominicana, República Popular de China, Suecia, Suiza,
Surinam, Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela.
Territorios elegibles:
a) Guadalupe, Guyana Francesa, Martinica, Reunión – por ser Departamentos de Francia.
b) Islas Vírgenes Estadounidenses, Puerto Rico, Guam – por ser Territorios de los Estados
Unidos de América.
c) Aruba – por ser País Constituyente del Reino de los Países Bajos; y Bonaire, Curazao, Sint
Maarten, Sint Eustatius – por ser Departamentos de Reino de los Países Bajos.
d) Hong Kong – por ser Región Especial Administrativa de la República Popular de China.”
2. Nacionalidad y origen de Bienes y Criterios para los Servicios.

Las disposiciones de política hacen necesario establecer criterios para determinar: a) la
nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para proponer o participar en un contrato
financiado por el banco, y b) el país de origen de bienes y servicios. Para ello, se utilizarán los
siguientes criterios:
(A) Nacionalidad.
(a) Un individuo es considerado un nacional de un país miembro del Banco si cumple
con los siguientes requisitos:
(i) es ciudadano de un país miembro; o
(ii) ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y
está legalmente habilitado para trabajar en el país del domicilio.
(b) Una firma es considerada que tiene la nacionalidad de un país miembro si cumple los
siguientes dos requisitos:
(i) está legalmente constituida o incorporada bajo las leyes de un país miembro del
Banco; y
(ii) más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de
individuos o firmas de países miembros del Banco.
Todos los integrantes de una APCA y todos los subcontratistas deben cumplir con los
criterios de nacionalidad que se indican arriba.
(B) Origen de los Bienes.

Los bienes que tengan su origen en un país miembro del Banco, si han sido explotados,
cultivados o producidos en un país miembro del Banco. Se considera que un producto ha

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sido producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamble, resulte otro

artículo comercialmente reconocido que se diferencie sustancialmente en sus
características básicas, función o propósito de la utilidad de sus partes o componentes.
Para que un producto que conste de varios componentes individuales que deban estar
interconectados (bien sea por el proveedor, el comprador o un tercero) sea funcional e
independientemente de la complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho
producto es elegible para financiamiento si el ensamble de los componentes tuvo lugar en un
país miembro, independientemente del origen de los componentes. Cuando el producto sea
un conjunto de varios productos individuales que normalmente son empacados y vendidos
comercialmente como una unidad, se considera que ese producto se origina en el país donde
el conjunto fue empacado y despachado al comprador.
Para propósitos de origen, los productos rotulados “hechos en la Unión Europea” serán
elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión
Europea.
El origen de los materiales, partes o componentes de los productos o la nacionalidad de la
firma que produce, ensambla, distribuye o vende los productos no determina el origen de
los mismos.
(C) Origen de Servicios.

El país del origen de servicios es el del individuo o firma que suministre los servicios según
se determine en los criterios de nacionalidad que se indican arriba. Estos criterios son
aplicables a servicios secundarios para el suministro de bienes (tales como transporte,
seguro, construcción, ensamble, etc.).

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SECCIÓN V – TÉRMINOS DE REFERENCIA
NOMBRE DE LA CONSULTORÍA INDIVIDUAL: SUP. TEC. DE OBRAS PARA EL CONTROL DE

DESLIZAMIENTOS CUENCA ALPACOMA TORRENTERA TITIRI (ACHOCALLA)
1. ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido un financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo

para financiar el “PROGRAMA BOLIVIA RESILIENTE FRENTE A LOS RIESGOS CLIMÁTICOS” (BO-L1188),
mediante el Contrato de Préstamo Nº 4403/BL-BO. El Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social es
el responsable de la ejecución de un componente del Programa, en el marco del cual, se llevará a cabo la
consultoría contenida en estos Términos de Referencia.
El objetivo general del Programa es mejorar la resiliencia de Bolivia frente a los riesgos climáticos. Los
objetivos específicos son: (i) mejorar la gestión y el uso sostenible del capital natural mediante la
implementación de medidas de Reducción de Riesgo (RR) y de Adaptación al Cambio Climático (ACC); y
(ii) mejorar el conocimiento de los riesgos climáticos de entidades públicas encargadas de la
identificación del riesgo, planificación del territorio y gestión de la inversión pública.
El Programa está estructurado en 3 Componentes orientados a realizar: 1) Reducción del Riesgos

Climáticos; y 2) Gestión del Concomimiento sobre Riesgos Climáticos y 3) Administración, Auditoria y
Evaluación.
Para tal efecto, dentro de los productos del componente 1), el FPS, requiere contratar un Consultor
Individual para realizar el trabajo descrito en estos Términos de Referencia.
2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
2.1. General
Llevar a cabo la supervisión técnica, ambiental y social del proyecto: CONST. DE OBRAS PARA
EL CONTROL DE DESLIZAMIENTOS CUENCA ALPACOMA TORRENTERA TITIRI (ACHOCALLA)
en su componente de Infraestructura, verificando el cumplimiento de los términos
contractuales.
2.2. Específicos
Control y seguimiento técnico, ambiental, social y financiero que ejerce el SUPERVISOR sobre
la empresa constructora, su dirección, a fin de garantizar la correcta ejecución y culminación
de la obra, así como una correcta interpretación de las especificaciones técnicas,
administrativas y Plan de Gestión Ambiental y Social en el PGAS del proyecto y todo lo
establecido en el Reglamento Operativo del Programa.
3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

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Como representante autorizado del Contratante, el SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total por
la supervisión adecuada de la obra y del contrato de construcción, a ser ejecutado por el
CONTRATISTA.
A nivel enunciativo y no limitativo el alcance del trabajo del SUPERVISOR es el siguiente:
I) El SUPERVISOR deberá garantizar la correcta ejecución del proyecto, en cuanto a la ejecución de
las obras civiles y el funcionamiento hidráulico del sistema.
II) Conocer, de forma correcta y actualizada, los estados de situación del proyecto tanto técnica, y
la parte ambiental y social en coordinación con los Profesionales Ambiental y Social
departamentales, en su proceso de ejecución.
III) La amplitud del trabajo y las obligaciones del SUPERVISOR estarán de acuerdo con las
necesidades del servicio a satisfacción del Contratante y deberán cubrir el alcance del trabajo
propuesto.
IV) El SUPERVISOR es el responsable de emitir las Órdenes de Proceder o Inicio de la construcción
de las Obras.
V) Previa a la Orden de Proceder de obras, la misma que será emitida por el SUPERVISOR y durante
el periodo de construcción, el SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total sobre una minuciosa
revisión y complementación del Proyecto:
a. El Servicio incluirá una minuciosa revisión de la documentación y de los planos para la
construcción proporcionados por el Contratante.
b. En caso necesario, el SUPERVISOR deberá comunicar al Contratante las observaciones
detectadas, a objeto que sean subsanadas por éste, si las mismas no consideran modificaciones
sustanciales al proyecto; caso contrario el Contratante deberá tomar las previsiones
correspondientes, en consulta con el FPS, para dar solución a la situación presentada.
c. Delimitar los alcances de la consultoría; deberá indicarse brevemente cuál será el marco y los
lineamientos del trabajo, sus características principales y los aspectos específicos que deberán
ser abordados. La redacción deberá realizarse en tiempo futuro: deberá, realizará, analizará, etc.
VI) Reportar el avance físico financiero de la obra, en forma semanal a través de la aplicación
móvil a ser instalada por la entidad, para tal efecto deberá contar con un teléfono celular
móvil que cumpla con las siguientes características mínimas:
Especificaciones Técnicas Descripción
Tipo de Equipo Teléfono Smartphone o Tablet

Memoria Ram Mínima 1GB
Sistema Operativo Versión Android 4.3 Jelly Bean
o Superior
Almacenamiento Interno 2GB o superior
(Almacenamiento de
Fotos/Datos Locales)
Almacenamiento Externo 2Gb o superior (Backup de los
Datos)
Cámara – Resolución 4 Mega Pixeles o superior
GPS Si
Batería Standart Lion con duración
máxima hasta 7h
WiFi Si

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1. Coordinar de forma permanente con el Consultor Profesional Social del proyecto a fin de
coadyuvar a la implementación de las políticas de salvaguardas sociales del financiador, que
se refiere a la implementación de los planes de gestión social del PGAS, mecanismo de
atención de quejas y del Plan de Reasentamiento.
2. Verificar que las planillas de pago del contratista integren el pago e implementación de las
medidas ambientales y sociales del proyecto, caso contrario no podrá dar curso a la solicitud
de pago respectivo. Para cuyo objetivo deberá elaborar de forma coordinada con el
Profesional social y ambiental Departamental el cronograma de presentación de informes,
en caso de que reportara incumplimiento deberá sancionar al contratista como
corresponde.
VII) Supervisar la correcta implementación de: Medidas de Mitigación Ambiental,
Especificaciones Técnicas Ambientales, Matriz del Plan de Manejo Ambiental IA FPS-04, Plan
de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y velar por el cumplimiento de las Buenas Prácticas
Ambientales, durante la ejecución de las obras.
VIII) De presentarse una contingencia ambiental el SUPERVISOR podrá proponer otras medidas
ambientales, en coordinación con el Profesional Ambiental del FPS y solicitar al FISCAL del
FPS su conformidad previa aprobación del FISCAL del GAM; una vez aprobadas, podrá
instruir al CONTRATISTA su implementación a través de una Orden de Cambio.
IX) El Consultor, asumirá la responsabilidad de la supervisión del componente social en el

proyecto:
a. Garantizar la correcta ejecución de las salvaguardas sociales en el proyecto, controlar
la calidad de la ejecución, cumplimiento de plazos y diligencia en las gestiones
sociales que se implementan.
b. Tomar conocimiento del marco de las salvaguardas sociales y los planes de

reasentamientos involuntarios existentes, cuya implementación debe verificar antes
del inicio de construcción del respectivo tramo. Asegurar el cumplimiento de los
planes de gestión social contenidos en el PGAS del proyecto y del mecanismo de
atención de quejas del Programa, así como generación de empleo local, e
implementación de Género.
c. Verificar y aprobar la validación/actualización/complementación del diagnóstico de

identificación de afectados, en base a ello revisar el plan de reasentamiento que
incluya la estrategia de proceso de negociaciones, compensaciones, acuerdos,
indicadores de progreso, cronograma y presupuesto detallados a fin de evitar
oposición de los afectados al proyecto. Este plan debe contar con la No Objeción del
financiador, para ello debe coordinar con el Fiscal FPS; una vez se cuente con la No
Objeción autorizar al contratista la implementación. Las diferentes acciones de
atención desarrolladas por el contratista deben ser coordinadas de forma previa con
el gobierno municipal, autoridades comunales y afectados.
d. De forma previa a su implementación revisar y aprobar los materiales e instrumentos

para los diferentes procesos, movilización de la logística necesaria, organización de la

17
comunidad, entrevistas, encuestas, inspecciones in situ desarrollados por el

contratista, en caso de deficiencias en la implementación brindar asistencia técnica al
contratista, GAM/ beneficiarios y otros necesarios, como aplicar las sanciones que
corresponden.
e. Verificar si las medidas adoptadas satisfacen las demandas y necesidades de los

beneficiarios/afectados.
f. Brindar información oportuna, realizar seguimiento y atención al sistema de atención

a reclamos, quejas y sugerencias, a través de la participación en reuniones,
asambleas, inspecciones, llenado del libro comunal y otros, tanto a los ejecutores del
proyecto como a los beneficiarios y autoridades comunales y locales.
g. Entre sus alcances genéricos, están:

a. Emitir reportes actualizados, de los estados de situación del proyecto, en su
proceso de ejecución.
b. La amplitud del trabajo y las obligaciones estarán de acuerdo con las necesidades
del servicio a satisfacción del Contratante y deberán cubrir el alcance del trabajo
propuesto.
c. Garantizar el uso adecuado de los instrumentos del Programa, como son el
Manual Operativo y documentación referida a las salvaguardas sociales del
financiador (PGAS, Plan de Reasentamiento y acuerdos en informes de consulta) y
documentos contractuales de la presente consultoría.
d. Coordinar con el Responsable Social de la Oficina Departamental y Fiscal FPS para
la definición y aprobación de productos/resultados referidos a las salvaguardas
sociales, así como concurrir a diferentes eventos relacionados y desarrollados en
el área del proyecto, ya sea como participante y/o facilitador.
4. ACTIVIDADES
Las actividades específicas que desarrollará el Consultor Individual, sin ser limitativas, serán las
siguientes:
1. El servicio será ejecutado de acuerdo con las actividades previstas para cada componente y con
las actividades previstas en las especificaciones técnicas, ambientales y sociales, PGAS, PPM-
PASA y matriz de seguimiento ambiental del proyecto.
2. Complementación de la información con una investigación cuidadosa de campo y la toma de
muestras que considere necesarias.
3. Verificación de las condiciones geológicas y geotécnicas en la zona del proyecto a su cargo, con
base al estudio e información a ser proporcionada por el FPS Departamental.
4. Revisión, actualización y complementación de los planos generales y de detalle y memorias de
cálculo de todas las estructuras, instalaciones, posiciones topográficas x-y-z, elementos y/o
partes y demás documentación necesaria para la construcción, procurando la mejor solución
técnica para alcanzar o superar la calidad especificada.
5. Revisión de los volúmenes de obra (verificación de cómputos métricos) y concordancia con
especificaciones técnicas y planos de obra del proyecto.

18
6. Revisión y aprobación de los métodos de construcción de las estructuras y otras partes de la

obra, incluyendo encofrados y planos de taller preparados por la Empresa Contratista.
7. El SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total por la revisión y complementación del
proyecto, los ajustes necesarios y las correcciones adecuadas, el replanteo y la supervisión
adecuada de la obra y del contrato de construcción a ser ejecutado por la Empresa
Contratista.
8. Controlar el cumplimiento de las Normas de Seguridad Industrial en coordinación con el
Profesional Ambiental Departamental para los trabajadores de la Empresa Contratista, de
acuerdo a disposiciones del Reglamento Operativo del programa.
9. Verificación permanente de la aplicación de las mejores normas reconocidas y ética profesional
por parte de la Empresa Contratista, en todas y cada una de las fases del trabajo.
10. Verificación de los puntos de referencia establecidos por la Empresa Contratista fuera de los
límites de la Obra, en relación al estacado de los ejes.
11. Verificación de los controles de rasante, verticalidad, pendientes y niveles de las construcciones
y estructuras, y de cualquier otro trabajo realizado por la Empresa Contratista.
12. Verificación de que la Empresa Contratista ha movilizado oportunamente a la obra, el personal
y equipo ofertados en su propuesta y, en caso contrario, exigirle el cumplimiento de estos
requisitos.
13. Verificación de que la Empresa Contratista ha empleado los materiales adecuados y exigidos en
las Especificaciones Técnicas
14. Inspección permanente de la obra y ejecución de ensayos en forma directa o por laboratorios
especializados para verificar que los trabajos son ejecutados en cantidad y calidad, de acuerdo
con los planos y especificaciones.
15. El SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total por la revisión y complementación del
proyecto, los ajustes necesarios y las correcciones adecuadas, el replanteo y la supervisión
adecuada de la obra y del contrato de construcción a ser ejecutado por la Empresa
Contratista.
16. Verificación de los suministros en talleres y fábricas fuera del lugar de la obra y en oportunidad
de su ingreso a la obra, además de su compatibilidad con el plazo previsto para su ejecución.
17. Realizar el seguimiento y control al cumplimiento estricto de las Medidas de Mitigación
Ambiental descritas en la Matriz de Plan de Manejo Ambiental FPS IA-04, PPM-PASA y PGAS
del proyecto.
18. El SUPERVISOR deberá exigir al CONTRATISTA una copia del “Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo - PSST” (previamente entregado al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social)
para su conocimiento, en un plazo máximo de 20 días hábiles.
19. De acuerdo al punto anterior, el SUPERVISOR deberá exigir al CONTRATISTA la entrega de los
respaldos suficientes que evidencien el cumplimiento del PSST en concordancia con la
Legislación de Higiene y Seguridad en el Trabajo y normativa vigente, los cuales deberán ser
incluidos en el Informes mensuales de Seguimiento Ambiental a ser presentado al FPS.
20. Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la normativa ambiental vigente y aplicable.
21. Prevenir, evaluar y controlar los impactos ambientales que se deriven de la construcción de las
obras
22. Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley General del Trabajo (Decreto Ley del 08 de
diciembre de 1942, con texto actualizado en 1992) y toda la reglamentación laboral y
ocupacional vigente y aplicable.
23. La Supervisión realizará el seguimiento a la obtención de las autorizaciones y/o permisos
correspondientes, para la explotación de bancos de préstamo, en cumplimiento a la Ley No.

19
3425 - Aprovechamiento y Explotación de Áridos y Agregados y su Decreto Reglamentario No.

009 hasta la emisión de los mismos.
24. La Supervisión verificará que la Contratista cuente con la Póliza de Seguro en cumplimiento al
Art. 31 del Reglamento Ambiental para Sustancias Peligrosas (RASP) si corresponde.
25. La Supervisión exigirá al CONTRATISTA realizar los monitoreos ambientales establecidos en el
PPM-PASA del proyecto (si corresponde).
26. La Supervisión presentará un informe ambiental de seguimiento y control MENSUAL, señalando
las medidas ambientales, el grado de cumplimiento, los problemas que se han presentado y
las medidas que se tuvieron que aplicar y señalar qué otros impactos se presentaron y que no
se encuentran dentro de las medidas establecidas. Asimismo, deberá reportar el grado de
cumplimiento del PGAS del proyecto. Dicho Informe deberá contener todos los respaldos
necesarios y actuales que acrediten el cumplimiento de las Medidas plasmadas en la Matriz IA
FPS-04 y documentos ambientales conexos.
27. En caso de que se quiera realizar una modificación de ítems o presupuesto considerado en el
Modulo de Medidas de Mitigación Ambiental, el SUPERVISOR deberá informar previamente
dicho cambio al Profesional Ambiental FPS y FISCAL DE OBRA y una vez dadas las aprobaciones
de ambos, deberá elaborar un Informe de Justificación Individual con todos los respaldos
correspondientes para su posterior presentación al CONTRATANTE.
28. El SUPERVISOR está obligado a realizar el seguimiento al cumplimiento a todas las medidas
ambientales detalladas en los Instrumentos de Regulación de Alcance Particular del proyecto
mismas que se encuentran plasmadas en la Matriz de Plan de Manejo Ambiental IA FPS-04;
como también, a dar cumplimiento a lo establecido en las Salvaguardas Ambientales y Sociales
del Organismo Financiador y PGAS para las operaciones que financia según corresponda sin
ser estos aspectos restrictivos, pudiendo el CONTRATISTA proponer y ejecutar medidas de
mitigación adicionales a las pre establecidas.
29. Conforme a lo establecido en el punto anterior, el SUPERVISOR deberá exigir al CONTRATISTA
que ejecute las Medidas de Mitigación consideradas en el presupuesto de Infraestructura del
proyecto, en conformidad a lo establecido en las Especificaciones Técnicas Ambientales por
proyecto.
30. En caso de que el CONTRATISTA no cumpla oportunamente con la implementación de las
Medidas de Mitigación, el SUPERVISOR emitirá una notificación de “NO CONFORMIDAD” con
el trabajo desarrollado por la Empresa en los Aspectos Ambientales.
31. En caso de no ser levantada esta “NO CONFORMIDAD” durante los siguientes 15 días calendario
a partir de su notificación, se considerará “NO CONFORMIDAD REITERADA”. Si esta última no
es levantada en el plazo que estipule la SUPERVISION, que en ningún caso será mayor a 15
días calendario, la planilla de pago correspondiente al mes en que se haya suscitado la “NO
CONFORMIDAD REITERADA” no será procesada por el CONTRATANTE hasta que la Empresa
Constructora ejecute las Medidas de Mitigación y Prevención Ambiental y la “NO
CONFORMIDAD REITERADA” sea levantada. La SUPERVISIÓN será la instancia responsable de
certificar la realización de estas actividades.
32. En caso de que el proyecto considere la ejecución de medidas de Forestación o Reforestación
como medida de reducción de un riesgo identificado, el SUPERVISOR deberá velar por que el
CONTRATISTA realice las actividades con especies nativas del lugar que cumplan con el
objetivo de reducir el riesgo identificado, excluyendo completamente especies invasivas o
introducidas que pudieran generar o incrementen la modificación del hábitat natural de la
zona (como Pino y Eucalipto, entre otros). De manera obligatoria, se deberá exigir que estas
actividades consideren Señalización Informativa que permita identificar su nivel de
importancia en la zona como también la prohibición de realizar las actividades de tala.

20
Asimismo, se deberá exigir que el 80% de los plantines hayan prendido, realizando el
CONTRATISTA el número de refallos para tal fin.
33. El SUPERVISOR verificará y que el CONTRATISTA mantenga el área de trabajo libre de
obstáculos y desperdicios; a la terminación de la obra, verificará que el CONTRATISTA
remueva todos los obstáculos y materiales dejando la obra en estado de limpieza y esmero a
satisfacción del SUPERVISOR y el CONTRATANTE.
34. El SUPERVISOR velará por que el CONTRATISTA mantenga permanentemente barreras, letreros,
luces y señalización adecuada y en general todo medio de seguridad en el lugar de la obra,
que prevenga a terceros del riesgo de accidentes. Dichos elementos serán retirados por el
CONTRATISTA, a la terminación de la obra.
35. El SUPERVISOR deberá exigir al CONTRATISTA que prevenga daños de cañerías, árboles,
conductores, torres, y cables de instalación eléctrica, debiendo reparar cualquier daño o
desperfecto ocasionado por su propia cuenta y riesgo.
36. Una vez finalizada la obra, el SUPERVISOR solicitará al CONTRATISTA el Acta de Entrega de los
ítems de Señalización, Botiquín de Primeros Auxilios, Extintor y Contenedores (si es que estas
fueron presupuestadas) al Gobierno Autónomo Municipal, misma que deberá ser adjunta en
el Informe de Cierre Ambiental.
37. Una vez realizada la Recepción Definitiva del proyecto, el SUPERVISOR deberá elaborar un
Informe de Cierre Ambiental el cual describa a detalle la implementación de las Medidas
presupuestadas y plasmadas en la Matriz IA FPS-04, cumplimiento del PPM-PASA y PGAS.
Dicho Informe deberá estar debidamente respaldado con fotografías y otros documentos que
avalen el cumplimiento realizado durante la etapa de ejecución.
38. Revisión y verificación de los precios y documentos presentados por el Constructor para los
pagos mensuales de avance de Obra y cumplimiento de las especificaciones técnicas y técnicas
ambientales. Certificación de los trabajos mensuales y recomendación por escrito al
Contratante para su pago.
39. Verificación comparativa del progreso de los trabajos con relación al cronograma de
construcción vigente e informe por escrito al Contratante. Cuando cualquier fase de la obra
comience a retrasarse con relación al citado cronograma, recomendar oportunamente las
medidas a tomarse para subsanar dicha demora.
40. Cuando se requieran cambios en el diseño, debido a condiciones que se revelen durante la
construcción, el SUPERVISOR presentará oportunamente recomendaciones específicas por
escrito al Contratante con relación a dichos cambios. Al recibo de la aprobación escrita, el
SUPERVISOR realizará los diseños correspondientes introduciendo los cambios necesarios,
cuya ejecución será ordenada a través de una orden de cambio que no modifica el costo total
del proyecto.
41. Mediciones detalladas por ítem de los trabajos ejecutados para determinar los volúmenes de
obra definitivos para el certificado final de pago.
42. Inspección de la Obra y recomendación por escrito al Contratante con relación a la recepción
provisional y definitiva de la Obra.
43. El Supervisor una vez realizada la recepción provisional en coordinación con el Contratista
deberán realizar el Plan de Operación y Mantenimiento de la obra, misma que debe ser
socializada con los beneficiarios, aprobados por los Fiscales GAM/FPS y solicitar GAM el
compromiso para la ejecución de dicho plan.
44. Todo cambio sustancial a las disposiciones del PGAS deberá quedar asentado por escrito y ser
aprobado por el Banco de manera consistente con las políticas de salvaguardias ambientales y
sociales del Banco.

21
45. Cumplir y garantizar: (i) las Políticas de Salvaguardias socio ambientales del financiador, así
como sus respectivos lineamientos de implementación, incluyendo la Política de Acceso a
Información (OP-102), Política de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias (OP-703),
y las siguientes, según correspondan, Política de Gestión del Riesgo de Desastres Naturales
(OP-704); Política Operativa sobre Reasentamiento Involuntario (OP-710); Política Operativa
sobre Igualdad de Género en el Desarrollo (OP-761); y Política Operativa sobre Pueblos
Indígenas (OP-765), (ii) los requisitos socio ambientales establecidos por la legislación nacional
vigente de Bolivia; (iii) los requisitos ESHS establecidos por el Análisis Ambiental y Social y Plan
de Gestión Ambiental y Social del proyecto y toda actualización acordada con el financiador;
(iv) todo plan específico, incluyendo Planes de Acción Correctivos (PAC).
46. No involucrarse, sin previo consentimiento escrito del financiador, en actividad alguna
relacionada con el Proyectos que: (i) pueda suponer impactos adversos significativos sobre
pueblos indígenas, sus tierras, territorios o propiedad intelectual; (ii) impactos significativos
relacionados a reasentamiento involuntario o desplazamiento de actividades de subsistencia;
(iii) afecte recursos de biodiversidad crítica o recursos culturales
47. Revisión y aprobación de los planos de obra concluida (planos as built), elaborados por el
Contratista, los mismos que deben incluir todas las modificaciones efectuadas durante el
período de construcción.
48. Presentación, a la fecha de Recepción Provisional, recomendaciones sobre el plan de operación
y mantenimiento de la obra, incluyendo los recursos humanos, financieros y físicos requeridos
para cumplir con las actividades de mantenimiento previstas en el diseño del proyecto y el
mecanismo de control y seguimiento que será aplicado.
49. El SUPERVISOR entregará un plan de actividades de forma mensual al FISCAL del FPS, acorde a
la programación de avances propuesto por el ejecutor de la obra, para hacer el control,
seguimiento y/o readecuación de avance físico financiero del proyecto con el propósito de
reducir al mínimo los retrasos de ejecución por parte de la Empresa Contratista.
ACTIVIDADES RELACIONADAS A LA GESTION SOCIAL EN EL PROYECTO. - A nivel enunciativo y no

limitativo las principales actividades de la consultoría son las siguientes:
1. Elaboración, validación y/o actualización del diagnóstico al inicio de la consultoría, acerca del:
i. Estado de situación del proyecto respecto a la activación de las salvaguardas
sociales
ii. Estado de afectaciones presentadas a la fecha de inicio de la consultoría a
predios privados, comunales, municipales u otros por la ejecución de las
obras físicas.
2. Controlar el cumplimiento de los protocolos y recomendaciones para la implementación de

las políticas de salvaguardas sociales a fin de evitar la desaprobación u observaciones del
financiador.
3. Aprobar la implementación del Plan de Reasentamiento aprobado por el financiador, de

acuerdo a los lineamientos contenido en el mismo documento. Verificar y acompañar a las
gestiones de forma coordinada con el contratista y el GAM para la atención a las
negociaciones con los afectados por reasentamientos involuntarios e inicio de saneamiento
de predios, hasta la entrega y conformidad de las compensaciones otorgadas.

22
4. Aprobar todas las gestiones que realice el contratista en las negociaciones, acuerdos,
cesiones, transferencia y otros relacionados firmados por los directos afectados y con el
GAM, autoridades locales, comunitarias según correspondan.
5. A fin de evitar demoras y paralización a la construcción de la obra, verificar las acciones de

liberación de áreas para la construcción de forma anticipada.
6. Realizar seguimiento a las actividades de consulta y difusión contenidas en el Plan de

Relaciones Comunitarias del PGAS, en coordinación con el especialista social del FPS y los
Gobiernos Municipales.
7. Verificar el correcto funcionamiento del mecanismo de atención de quejas del Programa y de

aquel referido específicamente a la implementación del Plan de Reasentamiento
8. Atender y solucionar de forma oportuna los conflictos sociales podría generar el proyecto por
oposición a la cesión de predios para la construcción.
9. Otras actividades requeridas en lo referido a las Políticas de Salvaguardas Sociales y gestión

social en los proyectos.
5. PRODUCTOS ESPERADOS
Se espera que el SUPERVISOR realice una administración técnica, financiera, ambiental y social
adecuada y minuciosa acorde a las buenas prácticas de la ingeniería durante la ejecución de las obras,
en cumplimiento estricto a las tareas básica y no limitativas descritas en el alcance de trabajo, y en
especial a la revisión y complementación de los diseños medidas ambientales y sociales, así como la
ejecución del plazo propuesto por la Empresa Contratista. Para ello el SUPERVISOR deberá
permanecer en la obra al menos el 100% del tiempo de ejecución de la obra.
Se espera que los productos de la consultoría, se encuentren a satisfacción del Fondo Nacional de
Inversión Productiva y Social. Por las características del Servicio, se califica como producto, al control y
seguimiento que realiza a la Empresa Contratista para la ejecución de la infraestructura del proyecto.
Libro de Órdenes
Control de Planillas de Avance
Reportes Mensuales de Avance de Obras
Reportes Mensuales Ambientales
Control y manejo de correspondencia del proyecto.
Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio y Ampliaciones de Plazo.
Control de ensayos de laboratorio y de ensayos in situ
Control topográfico
Control y Preparación de Planos “as built”
Actas de Entrega Provisional y Definitiva
Informe de Cierre del Proyecto
Plan de Operación y Mantenimiento

23
Informe de Cierre Ambiental del Proyecto
Los productos a lograrse en la supervisión en la gestión social son:
a) Plan de reasentamientos involuntarios, elaborados y/o actualizados, aprobados y con la

No Objeción del financiador.
b) Plan de reasentamientos involuntarios implementados, con la conformidad de los
afectados e involucrados, contratante y del financiador.
c) Al concluir la ejecución de cada uno de los planes, elaborar el informe de resultados.
d) Reporte de avance mensual remitidos al FPS.
e) Informe del contratista aprobados y pagados.
f) Informes especiales u específicos, en función de las necesidades del servicio y/o a solicitud
aprobados.
g) Informes trimestrales y semestrales respecto al cumplimiento elaborados.
h) Informe final elaborado y aprobado
6. DE LAS SANCIONES AL SUPERVISOR
En caso de comprobarse incumplimiento al tiempo de permanencia en obra y/o a las obligaciones

descritas en el presente documento, éste será sancionado a través del FISCAL FPS, de acuerdo al
siguiente detalle:
a. Primera falta amonestación escrita al supervisor.
b. Segunda falta sanción económica del 4% del monto total del contrato
c. Tercera falta sanción económica del 6% del monto total del contrato.
Cuando la multa alcance el 10% del monto total de contrato, ésta se constituirá en causal de
resolución de contrato
7. INFORMES
El consultor contratado deberá presentar los siguientes informes, los mismos deberán ser recibidos
a satisfacción por el Ejecutor:
7.1 Informe inicial de revisión y verificación del proyecto
El SUPERVISOR deberá elaborar y presentar un informe inicial detallado en tres (3) ejemplares (fiscal
FPS, equipo de fiscalizadores), a los diez (10) días calendario computados a partir de la orden de
proceder, conteniendo un Cronograma Global de Actividades de la Supervisión técnica y social;
asimismo deberá indicar una planificación adecuada de ejecución y la fecha de conclusión de los
trabajos previstos en el proyecto.
Este informe corresponde a la revisión del proyecto técnico referente al diseño final, debiendo
incluir la revisión, verificación de sus componentes, memorias de diseño, dimensionamiento,

24
detalles y métodos constructivos, sistemas y/o métodos utilizados, especificaciones técnicas,

cómputos métricos, precios unitarios, montos de contrato, planos de construcción y la relación con
el sistema del cual forma parte y con otros sistemas que sean afectados por el proyecto. Asimismo,
debe adjuntarse la planificación y cronograma aprobada a la atención del componente
social/salvaguardas sociales.
Deberá contener un cronograma de obra acordado con la Empresa Contratista ajustado

estrictamente a los plazos establecidos por el FPS DEPARTAMENTAL. En caso de reportarse errores o
desajustes respecto al proyecto, el SUPERVISOR deberá presentar sus propuestas al respecto y
deberá buscar soluciones técnicas que no modifiquen el costo total de las obras. Toda modificación
del proyecto o nivel de servicio requiere la aprobación del (Fiscal FPS, equipo de fiscalizadores y
representante de la organización de regantes/ comunidad indígena originaria campesina debiendo
actualizarse los documentos de compromiso.
El Cronograma Global de Actividades, una vez aprobado, solamente podrá ser modificado previo
análisis minucioso y aprobación escrita del Fiscal FPS.
7.2 Informes mensuales de progreso

Los informes mensuales de progreso o avance de obra, serán presentados en tres (3) ejemplares
(Fiscal FPS, equipo de fiscalizadores dentro de los siete (7) días calendario transcurridos del mes
siguiente. Dichos informes mensuales de Supervisión de Obras serán detallados y de fácil
interpretación, conteniendo al menos los siguientes aspectos:
i) Resumen ejecutivo de lo ejecutado y de los problemas encontrados en la ejecución de las

obras así como también en el componente ambiental y social.
ii) Descripción general de los antecedentes como ser el contrato de préstamo, contrato de
construcción de la obra, contrato de servicios de supervisión, aspectos ambientales y otros
aspectos de importancia.
iii) Descripción general del proyecto indicando las actividades de supervisión, ubicación de las
obras, características técnicas principales, volúmenes de obra, implementación de las medidas
ambientales etc.
iv) Descripción de la implementación y resultados logrados de las salvaguardas sociales en el
período, adjuntar los medios de verificación que respalden los resultados.
v) Progreso de la obra mediante descripción sucinta del avance alcanzado en los principales
ítems de trabajo, versus lo programado, así como la ejecución financiera, en las principales
actividades desarrolladas, versus las actividades programadas y la ejecución financiera.
vi) Con relación a la Empresa Contratista, un detalle sobre su planificación, capacidad del
personal técnico responsable, equipo disponible en la obra indicando cantidad, calidad,
estado y rendimiento observado, con una evaluación técnica de sus posibilidades de
cumplimiento con el plan de trabajo dentro del cronograma de trabajo y el plazo contractual
de conclusión de las obras del proyecto.
vi) Informe sobre el cumplimiento del Cronograma de Actividades.
a) Descripción del proceso de las obras ejecutadas, en comparación con el cronograma de
trabajo contractual que fue alcanzado en los primeros días, sobre los principales ítems
ejecutados.

25
b) Presentación de esquemas y/o gráficos que muestren el ritmo general del proceso de las
obras, en comparación con el cronograma de trabajo vigente para cada una de los ítems
ejecutados.
c) Recomendaciones técnicas de importancia, si el caso es necesario para incrementar el
rendimiento y/o ritmo de avance de la obra de los ítems previstos (punto vi) , especialmente
en aquellos que son considerados críticos para cumplir con el plazo contractual propuesto;
reprogramando el incremento de equipo, personal calificado y/o especializado y
modificaciones en los sistemas o procedimientos constructivos de las estructuras previstas
en el proyecto.
d) Información sobre las dificultades presentadas y/o que pueden anticiparse en el futuro y
plantear las recomendaciones sobre las medidas que se debe tomar para disminuir los
efectos con relación al avance de las obras.
e) Informe sobre la provisión de materiales mencionando el grado de cumplimiento del plan de
acopios y su relación con el plan de trabajos programados en función de estos.
f) Describir la calidad de los trabajos ejecutados y los materiales incorporados en el mes, de
cada parte de la obra.
g) Informe sobre el cumplimiento del Cronograma de Actividades.
vii) Detalle el grado de cumplimiento de las medidas ambientales y sociales contenidas en el

PGAS, los problemas que se han presentado en su implementación y otras medidas que se han
propuesto y aprobado durante el desarrollo de la ejecución de las obras, incluyendo un
reporte fotográfico de las acciones realizadas. Para ello se puede utilizar los formularios de
seguimiento de cumplimiento de medidas de mitigación establecidas en el Manual de Gestión
Ambiental de FPS, sin ser los mismos restrictivos, pudiendo ser mejorados de acuerdo a la
experiencia del SUPERVISOR.
viii) Reportar el grado de cumplimiento del PGAS del proyecto.
ix) El informe deberá contener todos los respaldos necesarios y actuales que acrediten el
cumplimiento de las Medidas plasmadas en la Matriz IA FPS-04 y documentos ambientales
conexos.
x) Detalle de intervención en la implementación del mecanismo de atención de quejas, que
incluya la sección referida a reclamos por la implementación del Plan de Reasentamiento.
xi) Descripción y relación del personal asignado por el SUPERVISOR para el control de las obras
del proyecto, indicando el avance alcanzado en las actividades realizadas.
xii) Control y seguimiento de la administración del Contrato, con relación a las Ordenes de Cambio
u Órdenes de Trabajo impartidas y aprobadas y/o en trámite y previstas para la ejecución del
proyecto.
xiii) Información financiera completa, con inclusión de los recursos disponibles y cuadros
demostrativos de progreso o dificultad presentada, con asignaciones establecidas, gastos de
construcción e ingeniería obtenidos en el mes y acumulados, curva y/o diagrama de flujo de
fondos desembolsados versus lo previsto.
xiv) Resumen de la correspondencia cursada durante la ejecución de las obras de mayor
trascendencia, entre el SUPERVISOR, la Empresa Contratista, Fiscal municipal y Fiscal FPS
adicionando además una copia del libro de órdenes del período al que corresponde el
informe.
xv) Presentar un informe fotográfico, mostrando cada parte de la actividad cumplida en la
ejecución de las obras, con relación al mes anterior.

26
xvi) Presentar un resumen ejecutivo del informe, en no más de dos (2) páginas, en el que se
describan los aspectos técnicos más importantes acontecidos en el mes, durante la ejecución
de las obras del proyecto.
xvii) Relación de los informes de ensayos realizados, ejecutados en el período en campo y
laboratorio.
xviii) Transcribir las observaciones relacionadas a la sustitución o ausencia del (residente de obra (o
anotar otro si es el caso) determinando las sanciones correspondientes.
7.3 Informes Especiales

Durante la ejecución de las obras, cuando se presenten aspectos o problemas técnicos o
ambientales que por su importancia tengan incidencia en el desarrollo normal de los trabajos de la
obra, el SUPERVISOR deberá elevar un informe especial al Fiscal FPS, equipo de fiscales,
mencionando los antecedentes de los problemas y planteando las recomendaciones y soluciones
adecuadas, para que los involucrados analicen el contenido del informe y pueda plantear soluciones
que puedan ser apropiadas, con el objeto de adoptar decisiones adecuada y oportunas.
En caso de presentarse una orden de cambio o planilla de avance de obra, el SUPERVISOR deberá
emitir un informe de evaluación y verificación para respaldar la documentación enviada, dando su
aprobación y solicitando su procesamiento.
7.4 Informe final del cierre del Proyecto

El SUPERVISOR está en la obligación de elaborar un informe final de conclusión de las obras y la
parte ambiental del proyecto Este informe deberá comprender una descripción cronológica y
detallada del proceso de construcción, los volúmenes y montos de obra ejecutados, la relación del
personal, material y equipo utilizado, el cumplimiento y/o ampliación del plazo contractual,
problemas encontrados y soluciones adoptadas, incluyendo además todo aspecto relevante
ocurrido durante la construcción de las obras. Para su aceptación, el informe deberá estar
acompañado de los planos finales de construcción de las obras (planos "as built"), elaborado por la
Empresa Contratista.
Junto al informe final, en Anexo, el SUPERVISOR deberá presentar uninforme de cierre Ambiental y
Social que deberá ser coordinado con los Profesionales Ambientales y Sociales Departamentales.
Este informe será presentado al contratante dentro de los 15 días siguientes a la recepción definitiva
de la obra.
El informe final deberá incluir el siguiente contenido como mínimo:
i) Antecedentes del proyecto (Proyecto, código, Comunidad, Municipio, Provincia,

Departamento).
ii) Antecedentes de la Empresa Contratista de obras ( Razón social, Director de Obra, equipo y
maquinaria, contrato y otros),
iii) Antecedentes del Supervisor
iv) Descripción del proyecto, magnitud y características principales de las obras.
v) Estado Financiero inicial de las obras.
vi) Estado Financiero final de las obras.
vii) Modificaciones y Órdenes de Cambio de las obras.

27
viii) Plazos de ejecución y ampliaciones de las obras.

ix) Problemas encontrados y soluciones adoptadas en las obras.
x) Aspectos ambientales y sociales, en cumplimiento del PGAS, matriz IA FPS – 04, y Plan de
Reasentamiento
xi) Resultados de la gestión social implementada en el proyecto: a) salvaguardas sociales
activadas y atendidas b), resultados de los mecanismo de atención de quejas y reclamos.
xii) Recepciones Provisionales y Definitivas de las obras.
xiii) Calidad de los trabajos realizados por la Empresa Contratista de Obras Civiles.
xiv) Conclusiones y Recomendaciones.
7.5 Aprobación de informes:
El plazo máximo para la aprobación de informes por el FPS y el equipo de fiscalizadores será de 10
días calendario a partir de la presentación del documento, si transcurrido este tiempo los fiscales
de la consultoría no emite ninguna observación, el informe se considerará aprobado
7.6 Formato de presentación de informes
El supervisor deberá elaborar y presentar los informes en tres (3) ejemplares (Fiscal FPS, equipo de
fiscalizadores y representante de la organización de regantes/ comunidad indígena originaria
campesina) en lo posible deberá presentar una copia digital.
8. LUGAR Y PLAZO
La consultoría se desarrollará en MUNICIPIO DE ACHOCALLA; de forma referencial el Consultor
Individual tendrá 136 (+90) DÍAS CALENDARIO de plazo estimado para el desarrollo de la consultoría.
Este plazo comprende desde el inicio de obras hasta la recepción definitiva de obras. En caso de que
se le otorgue una ampliación de plazo a la empresa constructora, automáticamente se le ampliará el
plazo al SUPERVISOR de obra.
Las actividades del SUPERVISOR empiezan conjuntamente con el inicio de la ejecución de la Obra,
para tal efecto el Supervisor deberá emitir la orden de proceder mediante el libro de Órdenes de
Obra y la suscripción conjunta del Acta de Inicio de Obras.
El plazo dentro del cual debe ser terminada la obra, será el estipulado en el contrato de obra. Sin
embargo debe tomarse en cuenta que en el lapso que dure la ejecución de la obra, pueden
presentarse circunstancias o razones que determinen que el plazo contractual puede ser ampliado,
considerándose como causas sustentables las siguientes:
i) Condiciones atmosféricas extremadamente adversas dentro o fuera del periodo de

lluvias, que imposibiliten materialmente la ejecución normal de las obras.
ii) Para acreditar esta situación, el SUPERVISOR, a solicitud del Contratista, dentro del
plazo de cinco (5) días calendario subsiguientes a la solicitud, deberá emitir la certificación
escrita, con la cual la Empresa Contratista presentará la solicitud de ampliación de plazo.

28
La certificación deberá establecer qué actividades de la programación en ejecución no pudieron

ser cumplidas y si los días efectivos de condiciones atmosféricas determinaron que en el o los
días subsiguientes no se hubiese podido realizar la actividad programada.
iii) Por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados con documentos
y aprobados por el SUPERVISOR.
iv) Por desastres naturales en el lugar de las obras o que impidan a la misma el acceso del
personal, equipo, materiales o suministros logísticos necesarios para la continuación de los
trabajos.
v) Por incremento necesario en las cantidades de obra que determinen un lapso mayor de
actividad del Contratista, previa compensación con las cantidades de obra que pudiesen haber
sido reducidas. Dicho incremento deberá estar autorizado mediante una Orden de Cambio
sustentada técnica y económicamente.
Toda solicitud o reclamo de ampliación de plazo de contrato deberá ser presentada por escrito
dentro de los treinta (30) días calendario subsiguientes a que se haya producido el hecho. La
Empresa Contratista deberá justificar razonablemente ante el SUPERVISOR, el lapso de ampliación
que requiere, sin cuyo requisito la solicitud de ampliación no podrá ser considerada por el
SUPERVISOR ni por el Contratante.
A objeto de la ampliación de plazo, el SUPERVISOR según el análisis de la documentación

presentada, elaborará la respectiva Orden, junto a un informe específico sobre la procedencia de la
ampliación de plazo.
En caso de improcedencia de la solicitud, el SUPERVISOR emitirá un informe para conocimiento del

Contratante vía Fiscal de Obra, a objeto de que con su aceptación el SUPERVISOR curse la respectiva
carta de respuesta.
9. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN
El trabajo de consultoría estará supervisado por el Equipo de Fiscalizadores y el Fiscal del FPS.
10. PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR
El Consultor debe contar con el siguiente perfil mínimo. Todos los requerimientos son factores de
habilitación.
10.1. FORMACIÓN PROFESIONAL:

Título académico Académico en Ingeniera Civil
Se evaluarán
 Maestrías, Postgrado/diplomado en rama afín;

 Cursos y talleres relacionados al área social, resolución de conflictos, DESCOM;
 Cursos y talleres relacionados al área ambiental, supervisión ambiental en obras
civiles;
10.2. EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL:

Acreditar al menos 3 años de experiencia profesional general a partir del título académico.

29
10.3. EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA:

Acreditar experiencia profesional específica de al menos 2 años a partir del título
académico en Supervisión, Fiscalización, Residente, Dirección, Superintendente de Obras
en:
 Defensivos
 Obras en muros de contención
 Obras en estabilización de taludes
 Obras en espigones
 Obras de embovedados
 Obras hidráulicas en drenaje fluvial con gaviones
11.PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
El Presupuesto es de Bs. 100.000,00 (CIEN MIL, 00/100 Bolivianos). La consultoría comprende todos
los gastos necesarios para la ejecución del servicio, el monto del contrato incluye todos los
impuestos de ley; el consultor será responsable de su cumplimiento.
11. FORMA DE PAGO
El monto total convenido será cancelado en función al avance físico de la obra contra la
presentación del informe de certificación del pago del contratista. No procederán los pagos en
casos en los que no se reporten avances de la implementación del componente social/salvaguardas
sociales;
El plazo en el cual el CONTRATANTE debe emitir su criterio sobre si el Informe Final es satisfactorio o
no, será no mayor a quince (15) días calendario.
Todo pago pendiente por causas atribuibles al contratista por falta de documentación, solo puede
ser cobrado al FPS excepcionalmente hasta la fecha límite de la vigencia del convenio o contrato de
préstamo, pasado dicho plazo el FPS no reconocerá ninguna obligación de pago a terceros, por
cuanto los recursos financieros no pagados serán sujetos de reversión al organismo financiador que
corresponda, conforme a las condiciones contractuales para la administración de los convenios o
contratos de préstamos suscritos y delegados al FPS.
12. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES
13.1 RESPONSABILIDAD TÉCNICA DEL SUPERVISOR
En atención a que el SUPERVISOR es el responsable directo y absoluto de la supervisión técnica

que realiza, deberá responder por el trabajo realizado desde la aceptación del informe final por
parte de la entidad contratante, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o
corrección pertinente, no podrán negar su concurrencia.
La permanencia en campo del SUPERVISOR debe ser de por lo menos veinte (20) días calendario
por mes, aspecto por el cual no podrá intervenir en nuevos procesos de invitación de proyectos

30
financiados por el BID (ni optar por el presente contra en el caso de contar con otro contrato
vigente con tiempo de dedicación exclusiva con recursos financiados por el BID) y será objeto de
medidas legales correspondientes, cuando se presenten las situaciones siguientes: i) resolución de
contrato por causales imputables al Consultor; ii) verificación de mala calidad de los servicios a
través de una auditoría técnica a efectuarse en cualquier momento del proyecto; iii) falsedad
comprobada de datos proporcionados por el Consultor
13.2 DISPOSICIONES LEGALES EN APLICACIÓN
 Contrato de Préstamo entre el Gobierno de Bolivia y el BID No. 4403/BL-BO

 Plan de Adquisiciones aprobado por el Organismo Financiador
 Reglamento Operativo del Programa
 Código Civil.
 Código Penal
 Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley Nº 1178)
 Ley de Medio Ambiente No. 1333 y reglamentación conexa
 Otras disposiciones afines
13.3 CONDICIONES ADICIONALES
El SUPERVISOR acepta someterse expresamente a las leyes del país.
Los documentos que se elaboren, como resultado de los servicios del SUPERVISOR deberán tener
el respaldo de profesionales especializados si corresponde.
13.4 AUTORIDAD DEL SUPERVISOR
El SUPERVISOR tendrá facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a

calidad y aceptación de los materiales empleados en obra trabajo ejecutado y su pago, progreso
de obra, interpretación de planos y especificaciones, y la aceptabilidad y certificación del
cumplimiento del contrato de obra.
13.5 ACCESO A LA OBRA
El SUPERVISOR, el Equipo de Fiscalizadores , el Fiscal del FPS y funcionarios gubernamentales que

sean autorizados por el Contratante, incluyendo funcionarios del BID tendrán en todo momento
acceso libre a la obra, para inspeccionar los trabajos, lugares de provisión de materiales,
equipamiento e instalaciones debiendo la Empresa Contratista proporcionar todas las facilidades
que sean requeridas para este objetivo.
13.6 POSESION FISICA DE LA FRANJA DE SEGURIDAD DEL RIO (SI CORRESPONDE A LA OBRA)
Inmediatamente después de ser emitida la Orden de Proceder, el Contratante y el SUPERVISOR,

darán a la Empresa Contratista la posesión física de la Franaj de Seguridad del Rio necesario, a
objeto de permitirle la ejecución de la obra de acuerdo al cronograma de obra aprobado.
En circunstancias especiales, si la Empresa Contratista demuestra al SUPERVISOR, que está

sufriendo demoras en su cronograma de ejecución de trabajos por falta de disponibilidad de la

31
franja de seguridad del rio para cumplir con el objeto del Contrato, el Contratante podrá otorgar
una ampliación de plazo, mediante Orden de Cambio, y debidamente justificada con un informe
del SUPERVISOR.
13.7 INSTRUCCIONES POR ESCRITO PARA LA EJECUCION DE OBRA
Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR deberán ser realizadas por escrito, a menos
que por alguna razón justificada y con carácter excepcional el SUPERVISOR considere necesario
impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso la Empresa Contratista también deberán
cumplirlas.
Tales instrucciones deberán ser confirmadas por escrito, ya sea antes o después de ser cumplidas
y deberán ser consideradas como una orden en el ejercicio de la obra. Las instrucciones referidas
al seguimiento, control de ejecución de obra y aplicación de medidas de mitigación serán escritas
en el libro de Órdenes.
Toda instrucción impartida por el SUPERVISOR a la Empresa Contratista, que no fuese

representada sustentadamente y que no sea cumplida, será motivo de suspensión de los trabajos
y se aplicarán las acciones legales que correspondan de acuerdo a lo establecido en los contratos
correspondientes.
13.8 INSTRUCCIONES POR ESCRITO PARA LA GENERACION DE PLANILLAS
Toda planilla de avance de obra deberá contar como mínimo con la siguiente documentación en
un original y una copia.
 Formulario de avance de obra, llenado claramente una vez que se hayan verificado los
cómputos por todas las partes involucradas.
 Cronograma de ejecución de actividades y cronograma financiero, en los que se
contemplen los avances anteriores y el actual solicitado, debidamente diferenciado.
 Cómputos métricos detallados.
 Para las obras que así lo requieran, se deben adjuntar todas las pruebas de laboratorio,
solicitadas por el SUPERVISOR a la fecha de presentación de la planilla.
 Todas las copias del Libro de Órdenes del periodo planillado.
 Copia(s) de Orden(es) de Cambio en el periodo ejecutado.
 Resultados de la implementación del componente social/salvaguardas sociales.
Todos los puntos anteriores deberán tener la firma y el sello del SUPERVISOR y de la Empresa
Contratista.
13.9 ANALISIS Y APROBACION DEL CRONOGRAMA O PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS
La Empresa Contratista, en el periodo de movilización, dentro del plazo previsto en su contrato

siguiente a la emisión de la Orden de Proceder, deberá presentar a consideración del
SUPERVISOR, un cronograma o programa detallado de ejecución de la obra, en el que se muestre
el orden en que se ha de proceder a la ejecución de los diferentes trabajos, cantidad de frentes de
trabajo, análisis de la ruta crítica en base a los rendimientos propuestos para asegurar el
cumplimiento de la obra dentro del plazo total de ejecución de obra aprobado por el
Contratante, incluyendo cualquier modificación debidamente justificada con relación al
cronograma presentado con su propuesta, el equipo mínimo requerido y el personal clave

32
propuesto. Este documento deberá estar ajustado en fecha a la de emisión de Orden de Proceder
a la Empresa Contratista.
El cronograma o programa de trabajos deberá ser elaborado utilizando el método de Camino

Crítico (CPM), el método PERT o cualquier otro sistema similar que sea satisfactorio para el
SUPERVISOR y el Equipo de Fiscalizadores.
13.10 RITMO DE PROGRESO DE LA OBRA
El SUPERVISOR realizará mensualmente la evaluación del progreso de la obra con relación al

programa de trabajo vigente y al cronograma de pagos.
Si en opinión del SUPERVISOR, el ritmo de avance de la obra o de una parte de ella, es demasiado
lento y, por tanto no garantiza su terminación en el plazo previsto, el SUPERVISOR de forma
independiente a la aplicación de multas previstas en el contrato de obra, notificará por escrito
sobre esta situación a la Empresa Contratista, quien deberá adoptar de inmediato las medidas
correctivas necesarias para concluir la obra dentro del plazo vigente. Así mismo hará conocer
copia de esta comunicación al Equipo de Fiscalizadores.
Si en el plazo prudencial fijado por el SUPERVISOR, la Empresa Contratista no logra recuperar el
atraso producido, estará obligado a presentar a consideración del SUPERVISOR un nuevo
cronograma o programa acelerado de trabajos a partir del avance alcanzado, incorporando equipo
adicional a su costo y aplicación de rendimientos razonables que garanticen la terminación de la
obra en el plazo final establecido.
13.11 SUSPENSION O PARALIZACION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN DE

OBRAS
El SUPERVISOR mediante orden escrita a la Empresa Contratista, podrá suspender en forma

temporal, sea parcial o totalmente la ejecución de la obra, por el tiempo que considere necesario,
cuando surjan las siguientes circunstancias en el lugar de trabajo del Contratista.
1. Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecución de los trabajos
programados.
2. Situación emergente de desastres naturales o de conmoción social que impliquen la presencia
de fuerza mayor o caso fortuito.
En caso de que la empresa tenga que suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o Caso
Fortuito, hará conocer esta situación al SUPERVISOR, de forma escrita (en el Libro de Ordenes o
por carta expresa), dentro de los diez (10) días calendario subsiguientes al inicio del
acontecimiento.
3. Condiciones de inseguridad para el personal de la Empresa Contratista y del SUPERVISOR, así

como para el tráfico vehicular y el público en general, por causas ajenas al Contratista ó al
Consultor.
4. Incumplimiento de las órdenes impartidas por el SUPERVISOR.
5. Inobservancia de las prescripciones del Contrato por parte del Contratista ó del Consultor
En cualquier caso de suspensión o paralización temporal de los trabajos, se levantará la medida

tan pronto cesen las causas que motivaron la misma.

33
En el caso de los incisos1, 2 y 3 la suspensión temporal dará derecho al Contratista ó al Consultor a

solicitar ampliación de plazo del contrato al Contratante a través del SUPERVISOR, quien emitirá
un informe del caso aceptando y validando lo requerido.
En el caso de los incisos 4 y 5, la suspensión temporal no dará derecho alguno al Contratista ó al
Consultor Social para solicitar ampliación de plazo del Contrato, por lo que en caso que hiciese tal
requerimiento será negado directamente por el SUPERVISOR.
13.12 MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS
El SUPERVISOR deberá velar porque la Empresa Contratista deberá mantener las obras hasta la
Recepción Definitiva de las mismas, en todas sus partes terminadas, en buenas condiciones,
evitando que la acción de agentes atmosféricos o de otra naturaleza ocasione daños, los que de
producirse deberán ser inmediatamente reparados, a satisfacción del SUPERVISOR.
La negligencia de la Empresa Contratista en el cumplimiento de esta obligación dará lugar a que

las cantidades de obra afectadas sean descontadas de los volúmenes de obra ejecutada, hasta que
su reparación o reconstrucción haya sido satisfactoriamente realizada.
Se exceptúa de este mantenimiento los daños que pueda sufrir la obra por causa de desastres
naturales (temblores, terremotos, inundaciones, aludes, mazamorras, tornados, etc.), que por su
magnitud o intensidad hagan imprevisibles o inútiles las medidas de preservación de la obra.
13.13 INSPECCION DE LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS
El SUPERVISOR ejercerá la inspección y control permanente, exigiendo el cumplimiento de las

especificaciones, en todas las fases del trabajo y en toda o cualquier parte de la obra.
La Empresa Contratista deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional alguno al

Contratante, todas las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las
inspecciones y ensayos del SUPERVISOR, que serán efectuados de tal manera que no se demore
innecesariamente el trabajo.
El SUPERVISOR está autorizado para llamar la atención a la Empresa Contratista sobre cualquier
discordancia del trabajo con los planos o especificaciones técnicas para suspender todo trabajo
mal ejecutado y rechazar los materiales defectuosos.
Las instrucciones y observaciones verbales del SUPERVISOR deberán ser ratificadas por escrito, en
el libro de Ordenes, que para el efecto deberá tener disponible el Contratista.
Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista, sin la aprobación del SUPERVISOR, y la
Empresa Contratista estará obligada a solicitar dicha aprobación, dando aviso al SUPERVISOR con
la debida anticipación, cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La infracción
de esta condición obligará al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos que considere
necesarios el SUPERVISOR para verificar la calidad de la obra cubierta sin su previa autorización.
Es responsabilidad de la Empresa Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo
que la presencia o ausencia del SUPERVISOR en cualquier fase de los trabajos, no podrá en modo
alguno exonerar al Contratista de su responsabilidad para la ejecución de la obra de acuerdo con
el Contrato.

34
13.14 REMOCION DE LOS TRABAJOS DEFECTUOSOS
Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos u
otros documentos técnicos del Contrato, será considerado trabajo defectuoso.
Cualquier trabajo defectuoso observado por el SUPERVISOR antes de la Recepción Definitiva de la

obra, que sea resultado de mala ejecución, del empleo del material inadecuado, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, será removido o reemplazado dentro del plazo asignado por la
supervisión.
Si la Empresa Contratista no ejecutara la remoción de trabajos defectuosos y su consiguiente

reconstrucción dentro del plazo razonablemente establecido por el SUPERVISOR, el Contratante
está facultado a realizar dichos trabajos mediante terceros. Todos los gastos que demande esta
acción, serán pagados por la Empresa Contratista y en consecuencia el importe se descontará de
su planilla o certificado de obra, o de su garantía de cumplimiento de contrato.
13.15 MEDICIONES
El SUPERVISOR con fines de cancelación de planillas a la Empresa Contratista deberá efectuar

mediciones de las obras.
Todas las cantidades de trabajo realmente ejecutadas de acuerdo a lo establecido en el contrato,
serán medidas en las unidades especificadas en el respectivo formulario de la propuesta, tomando
en cuenta medidas netas ejecutadas.
Excepto cuando los planos o las especificaciones técnicas especiales lo establezcan de otra
manera, todas las longitudes y distancias deberán medirse en proyección horizontal.
Las estructuras serán medidas de acuerdo con las líneas y cotas indicadas en los planos tomando
en cuenta cualquier modificación ordenada por el SUPERVISOR, por escrito.
13.16 TERMINACION DE LA OBRA
A la terminación de la obra, la Empresa Contratista mediante carta expresa solicitará al

SUPERVISOR, el señalamiento de día y hora para la realización de una inspección conjunta, para
verificar que todos los trabajos fueron ejecutados y terminados en concordancia con las cláusulas
del contrato, planos y especificaciones y que, se encuentra en condiciones adecuadas para su
entrega provisional.
Realizada la inspección y una vez que el SUPERVISOR considere técnicamente, que toda la obra se
encuentra satisfactoriamente terminada, elaborará un informe para conocimiento del contratante
a través del Equipo de Fiscalizadores, estableciendo la procedencia de la recepción provisional,
señalando día y hora a este fin.
Este trámite deberá procesarse en un tiempo máximo de cinco (5) días hábiles computables a
partir de la solicitud de Recepción Provisional.
13.17 RECEPCION PROVISIONAL DE LA OBRA
De no mediar objeciones, ni observaciones con la calidad y la conclusión de la obra, luego del

recorrido de inspección conjunta entre el SUPERVISOR, la Empresa Contratista, y el Equipo de

35
Fiscalizadores, el SUPERVISOR procederá a la Recepción Provisional de la obra, bajo su directa

responsabilidad técnica, suscribiendo el Acta correspondiente en la que se indicará claramente el
estado final de la obra, haciéndose constar si corresponde, todos los trabajos de corrección o
complementación que la Empresa Contratista debe ejecutar dentro del período de prueba. Esta
Acta también deberá ser suscrita por el Contratista.
.
La fecha de solicitud de Recepción Provisional servirá para efectos del cómputo del plazo de
ejecución de la obra.
13.18 RECEPCION DEFINITIVA
Cumplido el plazo establecido tendrá lugar la Recepción Definitiva de la obra. A este objeto la
Empresa Contratista, mediante carta expresa indicará que han sido subsanadas todas las
observaciones (si existieron) y solicitará al SUPERVISOR fije día y hora para la Recepción Definitiva
de la Obra.
El SUPERVISOR, antes de proceder con la Recepción Definitiva deberá recabar de los

representantes de la Organización de Regantes / Comunidad Indígena Originaría Campesina y del
GM un acta de conformidad de ejecución de las obras.
El SUPERVISOR en consulta con el FPS, fijará día y hora para el verificativo de la inspección técnica
final, que si corresponde se procederá a la Recepción Definitiva de la obra.
A este acto concurrirá el Contratista, el SUPERVISOR, el Equipo de Fiscalizadores, representantes

del Gobierno Municipal, representantes del Gobierno Departamental y los representantes
técnicos que a este efecto acredite el FPS DEPARTAMENTAL.
La mencionada comisión realizará una inspección total de la Obra y si no surgen observaciones,

procederá a la redacción del Acta de Recepción Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a
responsabilidad del Gobierno Municipal de ACHOCALLA como propietaria y, la administración y
manejo estará bajo la responsabilidad de la Organización de Regantes / Comunidad Indígena
Originaría Campesina.
13.19 CERTIFICADO FINAL DE PAGO A LA EMPRESA CONTRATISTA
Inmediatamente después de que la obra haya sido concluida a satisfacción del Contratante y
entregada por la Empresa Contratista y el SUPERVISOR; el SUPERVISOR procederá a la
preparación del certificado de medición final, el cual será sometido al conocimiento, aceptación u
observaciones del Contratista, en forma escrita.
El Contratante no tendrá responsabilidad alguna hacia la Empresa Contratista por cualquier

reclamo emergente o relacionado con el contrato o la ejecución de la obra, o a menos que dicho
reclamo esté plenamente detallado en el Estado Final de las Cuentas.
Con la aprobación del SUPERVISOR el certificado final de pago seguirá el trámite de aceptación
final y pago por el Contratante.
13.20 EVALUACION DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA

36
El fiscal de obra del FPS y el Equipo de Fiscalizadores llevarán a cabo una evaluación final del
desempeño de la supervisión según formato del BID.
13. SISTEMA DE CALIFICACIÓN
14.1 PUNTUACIÓN MÍNIMA DE HABILITACIÓN. - Los postulantes deberán alcanzar una puntuación
total mínima de 55 puntos para habilitarse y ser seleccionados.
14. FORMACIÓN PROFESIONAL. Máximo 20 puntos
Requisitos y criterios de
Evaluación
Estudios realizados calificación del convocante
Título de Grado: Título Académico en Ingeniera Título académico con grado

Civil de Licenciatura en Ingeniería
Civil.
“cumple/no
Este es un factor de
cumple
habilitación.
Se evaluará “cumple/no
cumple”
Maestrías en rama afín Se asignarán 5 puntos por
10
maestría Máximo 10 puntos
Postgrado/diplomado en rama afín (mínimo 160 Asignarán 2 puntos por curso
hrs. de duración) de postgrado/diplomado 6
Máximo 6 puntos
 Cursos y talleres relacionados al área social,
resolución de conflictos, DESCOM;
Se evaluará con 1 punto por
 Cursos y talleres relacionados al área curso. Máximo 4 puntos 4
ambiental, supervisión ambiental en obras
civiles;
EXPERIENCIA PROFESIONAL. Experiencia profesional general - Máximo 30 Puntos
Se asignarán 20 puntos si el postulante cuenta con una

experiencia profesional general mínima de 3 años a partir
del título académico, hasta la fecha de presentación de los
20
antecedentes.
No se considerarán los periodos de tiempo sobrepuestos
Se evaluará con 5 puntos por año adicional al solicitado 10

(Máximo 10 puntos) adicional al mínimo.
Experiencia profesional específica - Máximo 50 Puntos.
Se asignarán 30 puntos si cuenta con dos (2) años de 30

experiencia profesional específica a partir del título en
Supervisión, Fiscalización, Residente, Dirección,
Superintendente de Obras en

37
• Obras en defensivos
• Obras en muros de contención
• Obras en estabilización de taludes
• Obras en espigones
• Obras de embovedados
• Obras hidráulicas en drenaje fluvial con gaviones
No se considerarán los periodos de tiempo sobrepuestos.
Se evaluará con 10 puntos por año adicional a lo solicitado; 20

hasta un máximo de 20 puntos

38
SECCIÓN VI – CONTRATO
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL

[Este modelo de contrato contempla servicios de consultoría por tiempo trabajado y por producto, por lo
que la Unidad Ejecutora deberá elegir las selecciones que correspondan]
[NOMBRE DEL PROGRAMA]
[NÚMERO DEL PROGRAMA]
[INDICAR EL NOMBRE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL]

[Colocar estas referencias, en todas las páginas del contrato]
PRIMERA. – (PARTES INTERVINIENTES)

Las siguientes partes intervienen en la celebración del presente Contrato:[Indicar el nombre del
Contratante], representado legalmente por [Indicar el nombre y cargo del representante del
Contratante] de acuerdo con las facultades otorgadas mediante [Indicar el poder/resolución
administrativa o documento equivalente y la fecha del mismo], en lo sucesivo denominado el
CONTRATANTE y [Indicar el nombre completo del Consultor] de profesión [Indicar], de nacionalidad
[Indicar], con documento de Identidad Nº [Indicar], en lo posterior denominado el CONSULTOR, ambos
serán colectivamente denominados las partes.
SEGUNDA. – (FUENTE DE LOS RECURSOS)

[Indicar el nombre del Prestatario o Beneficiario] (en adelante denominado el “Prestatario”) ha
solicitado o recibido un financiamiento (en adelante denominado “fondos”) del Banco Interamericano
de Desarrollo (en adelante denominado “el Banco”) para sufragar el costo del proyecto [Indicar el
nombre del proyecto]. El Prestatario destinará una porción de estos fondos para sufragar los gastos
elegibles, en virtud del Contrato de Préstamo, objeto de la solicitud de participaciones. Dichos pagos se
ajustarán en todos sus aspectos a las condiciones de dicho Contrato de Préstamo. El Banco efectuará
pagos solamente a solicitud del Prestatario y después que el Banco haya aprobado dichos pagos, de
acuerdo con los términos y condiciones establecidos en el Contrato de Préstamo entre el Prestatario y el
Banco. Los pagos estarán sujetos en todo respecto a los términos y condiciones establecidos en dicho
Contrato de Préstamo. Nadie sino el Prestatario, tendrá derechos en virtud del Contrato de Préstamo
para reclamar los recursos del préstamo.
TERCERA. – (ANTECEDENTES)
El CONTRATANTE invitó en fecha [Indicar la fecha de solicitud de las participaciones] a presentar
participaciones para la contratación de [Indicar el nombre del Servicio de Consultoría], en adelante
denominado el Servicio y descrito a detalle en los Términos de Referencia.
Concluido el proceso de evaluación, la Autoridad Responsable del Proceso, en base al Informe de

calificación y recomendación de adjudicación, resolvió adjudicar el Servicio a [Indicar el nombre
completo del Consultor], que resultó ser el mejor calificado y capaz de realizar el Servicio.
El CONSULTOR está dispuesto a prestar el Servicio en las condiciones que se señalan en el presente
Contrato, en adelante denominado el Contrato. Asimismo, el CONSULTOR entiende que este Contrato
no tiene el propósito de generar una relación laboral.
[En el caso de procesos bajo revisión anterior, colocar.]

Los resultados del proceso de selección fueron remitidos a consideración del Banco, obteniéndose la
correspondiente No Objeción, mediante comunicación [Indicar el número de la correspondencia
recibida] de fecha [Indicar la fecha].
CUARTA. – (LEY QUE RIGE EL CONTRATO)

4.1 El presente Contrato se celebra al amparo de las siguientes disposiciones:
a) Constitución Política del Estado.

b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Ley del Presupuesto General del Estado aprobado para la gestión y su reglamentación.
d) Otras disposiciones relacionadas.
4.2 Prácticas Prohibidas.

4.2.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones),
organismos ejecutores y organismos Compradores incluyendo miembros de su personal, al
igual que a todas las firmas, entidades o individuos participando en actividades financiadas
por el Banco o actuando como oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores,
subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes o agentes, ya sean sus atribuciones
expresas o implícitas), entre otros, observar los más altos niveles éticos y denunciar al
Banco6 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga
conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la
ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas son las siguientes: (i) prácticas corruptas;
(ii) prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas; (iv) prácticas colusorias; (v) prácticas
obstructivas y (vi) apropiación indebida. El Banco ha establecido mecanismos para la
denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser
remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue
debidamente. El Banco ha adoptado procedimientos para sancionar a quienes hayan
incurrido en Prácticas Prohibidas. Asimismo, el Banco suscribió con otras Instituciones
Financieras Internacionales (IFI) un acuerdo de reconocimiento mutuo de las decisiones de
inhabilitación.
(a) A los efectos de esta disposición, las definiciones de las Prácticas Prohibidas son las
siguientes:
(i) Una práctica corrupta consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o
indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las
acciones de otra parte;
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación
de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o
intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de
otra índole o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con
perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus
bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte;
6
En el sitio virtual del Banco (www.iadb.org/integridad) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta
comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción, y el acuerdo que
rige el reconocimiento recíproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.

40
(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la
intención de alcanzar un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en
forma inapropiada las acciones de otra parte;
(v) Una práctica obstructiva consiste en:
i. destruir, falsificar, alterar u ocultar evidencia significativa para una
investigación del Grupo BID, o realizar declaraciones falsas ante los
investigadores con la intención de impedir una investigación del Grupo
BID;
ii. amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que
divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para una
investigación del Grupo BID o que prosiga con la investigación; o
iii. actos realizados con la intención de impedir el ejercicio de los derechos
contractuales de auditoría e inspección del Grupo BID previstos en la
subcláusula 4.2.1 (f) de abajo, o sus derechos de acceso a la información;
(vi) Una apropiación indebida consiste en el uso de fondos o recursos del Grupo
BID para un propósito indebido o para un propósito no autorizado, cometido
de forma intencional o por negligencia grave.
(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de Sanciones del Banco,
que los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos
ejecutores y organismos Compradores incluyendo miembros de su personal,
cualquier firma, entidad o individuo participando en una actividad financiada por el
Banco o actuando como, entre otros, oferentes, proveedores, contratistas,
consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de
bienes o servicios, concesionarios, (incluyendo sus respectivos funcionarios,
empleados y representantes o agentes, ya sean sus atribuciones expresas o
implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación
o ejecución de un contrato, el Banco podrá:
i. no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la
adquisición de bienes o servicios, la contratación de obras, o servicios de
consultoría;
ii. suspender los desembolsos de la operación si se determina, en cualquier
etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el
Organismo Ejecutor o el Organismo Comprador ha cometido una Práctica
Prohibida;
iii. declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar
y/o acelerar el pago de una parte del préstamo o de la donación relacionada
inequívocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el
representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado
las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la
notificación adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la
Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;
iv. emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una
carta oficial de censura por su conducta;
v. declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o
por un período determinado de tiempo, para la participación y/o la
adjudicación de contratos adicionales financiados con recursos del Grupo BID;
vi. imponer otras sanciones que considere apropiadas, entre otras, restitución de
fondos y multas equivalentes al reembolso de los costos vinculados con las

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investigaciones y actuaciones previstas en los Procedimientos de Sanciones.

Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución de
las sanciones arriba referidas" (las sanciones “arriba referidas” son la
amonestación y la inhabilitación/inelegibilidad).
vii. extender las sanciones impuestas a cualquier individuo, entidad o firma que,
directa o indirectamente, sea propietario o controle a una entidad sancionada,
sea de propiedad o esté controlada por un sancionado o sea objeto de
propiedad o control común con un sancionado, así como a los funcionarios,
empleados, afiliados o agentes de un sancionado que sean también
propietarios de una entidad sancionada y/o ejerzan control sobre una entidad
sancionada aun cuando no se haya concluido que esas partes incurrieron
directamente en una Práctica Prohibida.
viii. remitir el tema a las autoridades nacionales pertinentes encargadas de hacer
cumplir las leyes.
(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) de la subcláusula 4.2.1 (b) se aplicará también en
los casos en que las partes hayan sido declaradas temporalmente inelegibles para la
adjudicación de nuevos contratos en espera de que se adopte una decisión definitiva
en un proceso de sanción, u otra resolución.
(d) La imposición de cualquier medida definitiva que sea tomada por el Banco de
conformidad con las provisiones referidas anteriormente será de carácter público.
(e) Con base en el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Decisiones de Inhabilitación

firmado con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFIs), cualquier firma,
entidad o individuo participando en una actividad financiada por el Banco o actuando
como oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del
personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios,
personal de los Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos
ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y
representantes o agentes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), entre
otros, podrá verse sujeto a una sanción. A los efectos de lo dispuesto en el presente
párrafo, el término “sanción” incluye toda inhabilitación permanente, imposición de
condiciones para la participación en futuros contratos o adopción pública de medidas
en respuesta a una contravención del marco vigente de una IFI aplicable a la
resolución de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.
(f) El Banco exige que los licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes, proveedores
de bienes y sus representantes o agentes, contratistas, consultores, funcionarios o
empleados, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus
representantes o agentes, y concesionarios le permitan revisar cuentas, registros y
otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y el cumplimiento
del contrato, y someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco.
Todo licitante, oferente, proponente, solicitante, proveedor de bienes y su
representante o agente, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista,
subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia
al Banco en su investigación. El Banco también requiere que los licitantes, oferentes,
proponentes, solicitantes, proveedores de bienes y sus representantes o agentes,
contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores,

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proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y

registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un período de
siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y
(ii) entreguen todo documento necesario para la investigación de denuncias de
comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los
licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes, proveedores de bienes y sus
representantes o agentes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores,
proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de que las
actividades han sido financiadas por el Banco, estén disponibles para responder a las
consultas relacionadas con la investigación provenientes de personal del Banco o de
cualquier investigador, agente, auditor, o consultor debidamente designado. Si los
licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes, proveedor de bienes y su
representante o agente, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista,
subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple
el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación, el
Banco, discrecionalmente, podrá tomar medidas apropiadas en contra los licitantes,
oferentes, proponentes, solicitantes, proveedor de bienes y su representante o
agente, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor,
proveedor de servicios, o concesionario.
(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría,

obras o servicios de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las
disposiciones relativas a las Prácticas Prohibidas, y a las sanciones correspondientes,
se aplicarán íntegramente a los licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes,
proveedores de bienes y sus representantes o agentes, contratistas, consultores,
miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios,
concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes o
agentes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que
haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes,
obras o servicios distintos de servicios de consultoría en conexión con actividades
financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a
que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias
especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles
temporal o permanentemente por el Banco. En caso de que una agencia
especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo
declarado inelegible por el Banco, este no financiará los gastos conexos y tomará las
medidas que considere convenientes.
4.2.2 El CONSULTOR declara y garantiza:
(a) que ha leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las
sanciones aplicables de conformidad con los Procedimientos de Sanciones;
(b) que no ha incurrido o no incurrirá en ninguna Práctica Prohibida descrita en este
documento durante los procesos de selección, negociación, adjudicación o ejecución
de este contrato;
(c) que no ha tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de
selección, negociación, adjudicación o ejecución de este contrato;

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(d) que ni él, ni sus agentes, subcontratistas, subconsultores, directores, personal clave o
accionistas principales son inelegibles para la adjudicación de contratos financiados
por el Banco;
(e) que ha declarado todas las comisiones, honorarios de representantes o agentes,
pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados
con actividades financiadas por el Banco; y
(f) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías podrá dar
lugar a la imposición por el Banco de una o más de las medidas descritas en la
subcláusula 4.2.1 (b).
4.3 Elegibilidad.
4.3.1 El CONSULTOR cumple con los criterios de elegibilidad en los siguientes casos:
(a) Una persona natural se considera nacional de un país miembro del Banco si cumple
con cualquiera de los siguientes requisitos:
(i) si es ciudadano de un país miembro; o
(ii) si ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide”
y está legalmente facultado para trabajar en el país de domicilio.
4.3.2 En caso de que el Contrato de Servicios de Consultoría incluya el suministro de bienes y

servicios afines, todos dichos bienes y servicios afines tendrán como origen cualquier país
miembro del Banco. Los bienes tienen origen en un país miembro del Banco, si han sido
concebidos, cultivados, cosechados o producidos en un país miembro del Banco. Un bien
ha sido producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamble resulta otro
artículo comercialmente reconocido que se diferencie sustancialmente sus características
básicas, función o propósito de utilidad de sus partes o componentes. Para un bien que
conste de varios componentes que requieran ser interconectados (bien sea por el
proveedor, el comprador o un tercero) para que sea operativo e independientemente de la
complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho bien es elegible para
financiar si el ensamble de los componentes tuvo lugar en un país miembro,
independientemente del origen de los componentes. Cuando el bien sea un conjunto de
varios bienes individuales que normalmente son empacados y vendidos comercialmente
como una sola unidad, se considera que el bien se origina en el país donde el conjunto fue
empacado y despachado al comprador. Para propósitos de origen, los bienes rotulados
“hecho en la Unión Europea” serán elegibles sin necesidad de identificar el país específico
correspondiente de la Unión Europea. El origen de los materiales, partes o componentes
de los bienes o la nacionalidad de la firma que produzca, ensamble, distribuya o venda los
bienes no determina el origen de los mismos.
4.4 Conflicto de Interés.

4.4.1 El CONSULTOR debe dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial, y que en todo
momento debe otorgar máxima importancia a los intereses del CONTRATANTE, sin
consideración alguna respecto de cualquier trabajo futuro y que, en la provisión de
servicios de asesoría, prevengan conflictos con otros servicios que les sean asignados o con
los intereses de las instituciones a las que pertenecen. No se contratará a consultores para
servicios que puedan crear conflicto con sus obligaciones previas o vigentes con respecto a
otros contratantes, o que puedan ponerlos en situación de no poder prestar sus servicios
en la forma que mejor convenga a los intereses del CONTRATANTE.
a. El Consultor no se sacará provecho.

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Si el CONSULTOR, como parte del Servicio, es responsable de asesorar al

CONTRATANTE sobre la adquisición de bienes, obras o servicios que no sean de
consultoría, el CONSULTOR deberá cumplir con las Políticas para Selección y
Contratación de Consultores del Banco y en todo momento ejercerá dicha
responsabilidad en los mejores intereses del CONTRATANTE.
b. El Consultor no se podrá ocupar en ciertas actividades.

El CONSULTOR acuerda que, durante la vigencia de este Contrato y luego de su
terminación, él y cualquier entidad afiliada al mismo, será descalificado de proveer
bienes, obras o servicios que no sean de consultoría, que resulten de o que tengan
relación directa con el Servicio del CONSULTOR para la preparación o ejecución del
proyecto.
c. Prohibición de actividades conflictivas.

El CONSULTOR no se podrá ocupar, bien sea directa o indirectamente, en ninguna
actividad comercial o profesional que pueda entrar en conflicto con las actividades
que le sean asignadas según este Contrato.
d. Estricto deber de divulgar actividades conflictivas.

El CONSULTOR tiene obligación de revelar cualquier situación de conflicto real o
potencial que tenga impacto en su capacidad de servir en los mejores intereses del
CONTRATANTE, o que razonablemente pueda percibirse como que tenga este efecto.
El no revelar dichas situaciones podrá llevar a la descalificación del CONSULTOR o a la
terminación de su Contrato.
QUINTA. – (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)

Forman parte integrante e indivisible de este CONTRATO los siguientes documentos:
5.1 Notificación de adjudicación

5.2 Participación adjudicada
5.3 Términos de Referencia, sus aclaraciones y/o sus enmiendas, si estas existiesen
5.4 Certificado de Elegibilidad e Integridad, debidamente completado y firmado por el CONSULTOR
5.5 Otros documentos que el CONTRATANTE liste a continuación: [Listar otros documentos, si
corresponde] [El Reglamento Interno del personal podrá formar parte del presente Contrato.]
SEXTA. – (OBJETO)
El objeto del presente contrato es la prestación del Servicio de [Describir de forma detallada el servicio
de consultoría a realizar que se constituye en el objeto del contrato], a ser provisto por el CONSULTOR
de conformidad a los Términos de Referencia, con estricta sujeción al presente Contrato.
SÉPTIMA. – (DURACIÓN DEL SERVICIO)

[Seleccionar la siguiente redacción para la contratación de un Servicio por tiempo trabajado.]
El CONSULTOR prestará el Servicio objeto del presente Contrato, de forma satisfactoria, desde [Indicar
la fecha] y concluirá el [Indicar la fecha]; sin lugar a que el plazo sea prorrogado automáticamente, es
decir, este Contrato no admite la tácita reconducción y así lo entienden el CONSULTOR y el
CONTRATANTE.
[Seleccionar la siguiente redacción para la contratación de un Servicio por producto.]

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El CONSULTOR prestará el Servicio objeto del presente Contrato, de forma satisfactoria, en el plazo de
[Indicar el plazo] y [Elegir] se iniciará con la emisión de la orden de inicio [O bien] se iniciará el [Indicar
la fecha de inicio] y concluirá el [Indicar la fecha de conclusión]; sin lugar a que el plazo sea prorrogado
automáticamente, es decir, este Contrato no admite la tácita reconducción y así lo entienden el
CONSULTOR y el CONTRATANTE.
OCTAVA. – (PRECIO DEL SERVICIO)
8.1 Precio del Contrato.
El CONSULTOR recibirá por concepto de honorarios por sus servicios satisfactoriamente
prestados, la suma de [Indicar el monto y la moneda, tanto numeral como literal].
[Si el CONSULTOR no tiene residencia en Bolivia y en caso de que el período de su contrato sea
mayor a seis meses, el 40% de su remuneración deberá pagarse en bolivianos y el 60% restante en
Dólares Americanos.]
8.2 El precio total convenido incluye toda remuneración, emolumentos, cargas, obligaciones y gastos
personales asociados con el Servicio del CONSULTOR, así como cualquier obligación inherente a
tales pagos.

En caso de que el CONSULTOR, como parte de sus funciones, deba desplazarse a otras ciudades
que no sean la sede del Servicio, el CONTRATANTE le reconocerá el costo de los pasajes y viáticos
en la moneda especificada en la cláusula 8.1 y a las tarifas que oficialmente aplica el
CONTRATANTE.
[Seleccionar la siguiente redacción para la contratación de un Servicio por producto, cuando

corresponda alguno(s) de los aspectos detallados.]
El precio total convenido, incluye, además el costo de pasajes y viáticos.
El CONTRATANTE desembolsará el pago del anticipo, de [Indicar el monto y la moneda, tanto

numeral como literal] y equivalente al veinte por ciento (20%) del precio total del Contrato,
luego de la entrega por parte del CONSULTOR de [Indicar el tipo de garantía, definida por el
CONTRATANTE] por el 100% del valor del anticipo, con validez hasta la devolución del monto
total.
El anticipo será descontado de la siguiente manera: [El CONTRATANTE], debe elegir una de las
siguientes opciones.] se descontará el equivalente al [Indicar el porcentaje]% del primer pago y el
[Indicar el porcentaje]% del segundo pago, totalizando el 100% del anticipo [O bien] se
descontará el mismo porcentaje del anticipo, a cada pago que se pague al CONSULTOR hasta la
restitución total del mismo.
8.3 Calendario y modalidad de pagos.

El precio total del Servicio será cancelado mediante pagos mensuales de [Indicar el monto y la
moneda, tanto numeral como literal] cada una, pagaderas dentro de los [Indicar el plazo] días
calendario de cada período vencido, en la moneda convenida en la cláusula 8.1
El último pago será efectivizado luego del cumplimiento de los aspectos detallados en los
Términos de Referencia y finalizado el plazo contractual.

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Para cada pago, el CONSULTOR deberá entregar el Certificado de pago de aportes a la Gestora
Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo. [Alternativamente, el Contratante podrá establecer
en la presente cláusula que podrá constituirse en agente de retención, en el marco de la normativa
local vigente.]

El precio total del Servicio será cancelado en [Indicar la cantidad] pagos, de acuerdo al siguiente
detalle y dentro de los [Indicar el plazo] días de entregado el informe -conforme a los Términos
de Referencia- y aprobado por el CONTRATANTE.
(i) Primer Pago: x % contra la presentación y aprobación del primer informe.

(ii) Segundo Pago: x % contra entrega y aprobación del segundo informe de trabajo
(iii) Pago Final: x % [se recomienda no menos del 30 %] contra aprobación del Informe Final
El CONSULTOR deberá entregar el Certificado de pago de aportes a la Gestora Pública de la

Seguridad Social de Largo Plazo, como corresponda según la normativa vigente.
NOVENA. - (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS)

Correrá por cuenta del CONSULTOR, en el marco de la relación contractual, el pago de todos los
impuestos vigentes en el país a la fecha de suscripción del presente Contrato.
En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia, implantara impuestos adicionales,
disminuyera o incrementara los vigentes, mediante disposición legal expresa, el CONSULTOR deberá
acogerse a su cumplimiento desde la fecha de vigencia de dicha normativa.
DÉCIMA. – (FACTURACIÓN)
Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá presentar los descargos impositivos
correspondientes, o la respectiva factura oficial por el monto del pago a favor del CONTRATANTE, caso
contrario el CONTRATANTE deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá emitir la respectiva factura oficial por el anticipo
cuando este exista y por el monto del pago, a favor del CONTRATANTE, caso contrario el CONTRATANTE
deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de
Impuestos Nacionales.
DÉCIMA PRIMERA. – (DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO)

En caso de que durante la vigencia de este Contrato el CONSULTOR incumpliera en todo o en parte con
lo pactado por acción u omisión comprobada, por la vía correspondiente y debidamente documentada,
causando perjuicio al CONTRATANTE, se hará pasible a las acciones legales que correspondan, además
de asumir la responsabilidad total por los daños y perjuicios ocasionados y probados.
[Además, incluir la siguiente redacción para la contratación de un Servicio por producto.]

En caso de que el CONSULTOR demore injustificadamente en la entrega de los Informes (productos)
Parciales contractualmente pactados, el CONTRATANTE podrá retener en calidad de multa conminatoria
el dos por mil del valor del producto o informe parcial por día de retraso y por la demora de la entrega
del Informe Final, la multa será del dos por mil del precio total del Contrato por día de retraso. Las
multas serán descontadas por el CONTRATANTE de los valores por pagar.

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DÉCIMA SEGUNDA. – (OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE)

12.1 Apoyar al CONSULTOR proporcionando la información necesaria, apoyo logístico y todas las
condiciones de trabajo e insumos para el desarrollo del Servicio.
12.2 Dar conformidad al Servicio, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles computables a partir
de la recepción de la notificación de cumplimiento.
12.3 Realizar el pago del Servicio en el o los plazos establecidos en el presente Contrato a favor del
CONSULTOR.
12.4 Cumplir cada una de las cláusulas del presente Contrato.

12.1 Apoyar el Servicio a ser ejecutado por el CONSULTOR, proporcionando la información necesaria.
12.2 Dar la conformidad del producto presentado en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles
computables a partir de la recepción de informe.
12.3 Realizar el pago del Servicio en el o los plazos establecidos en el presente Contrato a favor del
CONSULTOR.
12.4 Cumplir cada una de las cláusulas del presente Contrato.
DÉCIMA TERCERA. – (DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR)

Los derechos y obligaciones del CONSULTOR están estrictamente limitados a las cláusulas y condiciones
del presente Contrato.
El CONSULTOR, tiene derecho a plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión
del CONTRATANTE, por falta de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en
el presente Contrato.
El CONSULTOR reconoce que es consultor del [Indicar el nombre del CONTRATANTE] y no tiene relación
contractual alguna con el Banco, por tanto, no podrá actuar en representación del Banco, sea en forma
oral o escrita.
El CONSULTOR se compromete a prestar el Servicio de acuerdo con las normas más elevadas de
competencia e integridad ética, moral y profesional, aplicando de forma eficiente y efectiva sus
conocimientos y experiencia, utilizando los métodos y procedimientos que considere más convenientes
para el logro del objeto del Contrato. También se compromete a denunciar ante el Banco, todo acto
sospechoso de Prácticas Prohibidas.
El CONSULTOR reconoce su responsabilidad profesional directa ante el CONTRATANTE por la utilización

y aplicación de métodos, procedimientos o elementos que fuesen de propiedad de terceros y que
estuviese registrada, así como por casos de negligencia, error u omisión en el desempeño de sus
actividades, liberando al CONTRATANTE de cualquier acción judicial o extrajudicial por este concepto.
El CONSULTOR se compromete a no subcontratar a terceros para cumplir con sus tareas y

responsabilidades, a menos que se especifique expresamente lo contrario en los Términos de
Referencia.
El CONSULTOR se obliga a ejecutar con la debida diligencia, todas y cada una de las labores pactadas dentro
del contexto del presente Contrato, de acuerdo con la dedicación prevista en los Términos de Referencia.

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Sin perjuicio de lo anterior, el CONSULTOR se compromete también a:
(a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones que el CONTRATANTE estimen necesarias acerca de sus
informes, en el plazo de quince (15) días calendario de recibida la notificación de aclaración y/o
ampliación.
(b) Suministrar al CONTRATANTE cualquier información adicional, que razonablemente le soliciten en
relación con el desarrollo del Servicio.
(c) Desempeñar sus servicios en forma integrada con el personal profesional asignado al Programa
por el CONTRATANTE, a los fines de lograr el objeto del presente Contrato.
(d) Reconocer que el CONTRATANTE es el único propietario de los productos y documentos
producidos bajo este Contrato, del mismo modo, el CONTRATANTE es el único y legítimo titular
de los derechos de propiedad intelectual derivados de los productos y el desarrollo del Servicio.
DÉCIMA CUARTA. – (TERMINACIÓN DEL CONTRATO)

El presente Contrato concluirá bajo una de las siguientes modalidades:
14.1 Por Cumplimiento del Contrato: tanto el CONTRATANTE como el CONSULTOR, darán por
terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las
condiciones y estipulaciones contenidas en él, lo cual se hará constar por escrito.
14.2 Por Resolución del Contrato: el CONTRATANTE y el CONSULTOR, acuerdan procesar la resolución
del Contrato, de puro derecho sin intervención judicial en los siguientes casos:
Resolución por Requerimiento. En caso de incumplimiento –por cualquiera de las partes– de las
obligaciones contraídas bajo este Contrato, mediante carta notariada, la parte afectada, podrá
requerir a la otra que cumpla sus obligaciones dentro de los siguientes quince (15) días
calendario, apercibiéndola de que, en caso contrario, el Contrato quedará resuelto sin necesidad
de formalidad judicial o extrajudicial alguna, quedando –si fuese el caso– a cargo de la parte
incumplidora el resarcimiento de los daños y/o perjuicios ocasionados por su incumplimiento.
La primera notificación de intención de resolución del Contrato deberá ser hecha mediante carta
notariada dirigida al CONTRATANTE o al CONSULTOR, según corresponda, en un término no
menor a quince (15) días previos a la fecha prevista para darlo por resuelto. Si la causal
argumentada se revierte, no prosigue la resolución; sin embargo, si no existe solución en el lapso
previsto, se debe cursar una segunda carta notariada comunicando que la resolución se ha hecho
efectiva a partir de la fecha de la misma comunicación.
Resolución sin necesidad de requerimiento Judicial o Extrajudicial. Adicionalmente, el

CONTRATANTE o el CONSULTOR podrán dar el Contrato por resuelto, sin necesidad de
requerimiento judicial o extrajudicial, por los siguientes motivos:
(a) Causas de resolución por el CONTRATANTE:

i) Incumplimiento de las obligaciones convenidas en este Contrato imputable al
CONSULTOR.
ii) Cesión del contrato a terceros sin autorización escrita del CONTRATANTE.
iii) Si el CONSULTOR acepta nuevas asignaciones contractuales que afecten el
cumplimiento del Contrato.
iv) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio alcance el diez
por ciento (10%) del monto total del Contrato, decisión optativa, o veinte por ciento

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(20%), de forma obligatoria. [Incluir este inciso para la contratación de un Servicio por
producto.]
(b) Causas de resolución por el CONSULTOR:

i) Incumplimiento de las condiciones de este Contrato por parte del CONTRATANTE.
En los casos indicados en los incisos (a) y (b) la parte que incumplió quedará sujeta al
resarcimiento de daños y perjuicios, si las hubieren.
(c) Acuerdo Mutuo:

Por acuerdo mutuo entre el CONTRATANTE y el CONSULTOR.
(d) Casos de Fuerza Mayor:

De acuerdo con lo previsto en la cláusula DÉCIMA
NOVENA del presente Contrato.
Cuando se efectúe la resolución del Contrato, se procederá a una liquidación de saldos deudores y
acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere lugar, conforme a la
evaluación del grado de cumplimiento de los Términos de Referencia.
14.3 Por terminación unilateral del contrato por parte del CONSULTOR: el CONSULTOR podrá solicitar
la terminación anticipada del Servicio, mediante carta notariada, con al menos 15 días hábiles de
anticipación, plazo en el cual despachará todos los trámites y actividades pendientes y que fueren
exigibles en el momento de la solicitud, cuyo detalle será inserto al informe correspondiente.
[Incluir esta subcláusula para la contratación de un Servicio por tiempo trabajado.]
DÉCIMA QUINTA. – (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

Toda modificación al alcance del presente Contrato [Plazo, términos de referencia u otros] sólo podrá
realizarse mediante una enmienda firmada entre el CONTRATANTE y el CONSULTOR, mientras el
Contrato esté vigente.
El plazo del Contrato podrá ser prorrogado por acuerdo de partes, siempre y cuando el desempeño del
CONSULTOR haya sido evaluado como satisfactorio por el CONTRATANTE, con la correspondiente
justificación.

El contrato podrá ser modificado por uno o varios contratos modificatorios, mismos que pueden afectar
el alcance, monto y/o plazo. El monto de cada contrato modificatorio no deberá exceder el diez por
ciento (10%) del monto del presente Contrato; asimismo, la suma de los montos de los contratos
modificatorios no deberá exceder el diez por ciento (10%) del monto del presente Contrato. La
modificación al alcance del Contrato permite el ajuste de las diferentes cláusulas del mismo que sean
necesaria para dar cumplimiento del objeto de la contratación.
DÉCIMA SEXTA. – (CONFIDENCIALIDAD)

Los materiales producidos por el CONSULTOR, así como la información a la que éste tuviere acceso,
durante o después de la ejecución del presente Contrato, tendrán carácter confidencial quedando
expresamente prohibida su divulgación a terceros por parte del CONSULTOR, a menos que cuente con
un pronunciamiento escrito del CONTRATANTE en sentido contrario.

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DÉCIMA SÉPTIMA. – (RECOMENDACIONES DEL CONSULTOR)

Se establece que las opiniones y recomendaciones del CONSULTOR no comprometen al CONTRATANTE,
el mismo que se reserva el derecho de formular al respecto las observaciones o salvedades que
consideren apropiadas y de aplicar o no dichas recomendaciones.
DÉCIMA OCTAVA. – (CESIÓN DEL CONTRATO)

El CONSULTOR no podrá ceder este Contrato, ni ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo
del CONTRATANTE.
DÉCIMA NOVENA. – (CAUSAS DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO)

El CONTRATANTE no estará sujeto a liquidación por daños y perjuicios o a la resolución del Contrato por
incumplimiento, en el caso y en la medida en que la demora en el incumplimiento de sus obligaciones se
deba a un evento de fuerza mayor.
Se entenderá por fuerza mayor un hecho o situación que esté fuera del control del CONTRATANTE, que
sea imprevisible, inevitable y que no tenga como origen la negligencia o falta de cuidado de la misma.
Tales hechos pueden incluir -sin que esta enumeración sea limitativa- acciones del CONTRATANTE en su
calidad soberana, guerras o revoluciones, incendios, inundaciones, epidemias, restricciones por
cuarentena.
Si se presenta una situación de fuerza mayor, el CONTRATANTE notificará prontamente y por escrito al
CONSULTOR sobre dicha situación y sus causas. Excepto cuando reciba instrucciones en sentido
contrario y por escrito del CONTRATANTE, el CONSULTOR continuará cumpliendo las obligaciones que
le imponga el Contrato en la medida en que esto le sea posible.
VIGÉSIMA. – (IDIOMA POR EL QUE SE REGIRÁ EL CONTRATO)

Todos los informes, comunicaciones y documentos serán elaborados y presentados en idioma español.
VIGÉSIMA PRIMERA. – (VIGENCIA DEL CONTRATO)

Este Contrato tendrá vigencia desde su suscripción, por ambas partes, hasta que las mismas hayan dado
cumplimiento a todas las cláusulas contenidas en el presente Contrato.
VIGÉSIMA SEGUNDA. – (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)

22.1 Las partes buscarán resolver cualquier conflicto en forma amigable mediante consultas mutuas.
22.2 Si alguna de las partes objeta a alguna acción o inacción de la otra parte, la parte que objeta
podrá radicar una Notificación de discrepancia escrita a la otra parte, donde haga un resumen
detallado de la base de la discrepancia. La parte que reciba la Notificación la considerará y
responderá por escrito dentro de siete (7) días hábiles siguientes al recibo. Si esa parte no
responde dentro de siete (7) días hábiles, o si la controversia no puede arreglarse en forma
amigable dentro de siete (7) días hábiles siguientes a la respuesta de esa parte, se aplicará la
cláusula 22.3.
[Se seleccionará una de las siguientes dos opciones (subcláusula 22.3), para CONSULTORES locales o
extranjeros, al momento de la realización del Contrato.]
[Esta subcláusula aplica únicamente para CONSULTORES locales.]

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22.3 En caso de continuar las controversias sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios
de la ejecución del presente Contrato, las partes podrán acudir a la jurisdicción prevista en el
ordenamiento jurídico para los contratos administrativos.
[Esta subcláusula aplica únicamente para CONSULTORES extranjeros.]

22.3 Si después de transcurridos veintiocho (28) días calendario las partes no han podido resolver la
controversia o diferencia mediante las negociaciones citadas en la subcláusula 22.2, entonces el
CONTRATANTE o el CONSULTOR podrá informar a la otra parte sobre sus intenciones de iniciar un
proceso de arbitraje con respecto al asunto en disputa, conforme a las disposiciones que se
indican a continuación; no se podrá iniciar un proceso de arbitraje con respecto a dicho asunto si
no se ha emitido la mencionada notificación. Cualquier controversia o diferencia respecto de la
cual se haya notificado la intención de iniciar un proceso de arbitraje de conformidad con esta
cláusula, se resolverá definitivamente mediante arbitraje. El proceso de arbitraje puede comenzar
antes o después de la entrega de los resultados/productos en virtud del Contrato. El arbitraje se
llevará a cabo según el reglamento de uno de los procedimientos estipulados a continuación:
[El CONTRATANTE deberá elegir una de las siguientes opciones, antes de la emisión del
documento de Invitación y eliminar la opción no seleccionada.]
“Comisión de las Naciones Unidas para el derecho mercantil internacional (CNUDMI)”
(UNCITRAL, por sus siglas en inglés)
Reglamento de Arbitraje:
Cualquiera disputa, controversia o reclamo generado por o en relación con este Contrato, o por
incumplimiento, rescisión, o anulación del mismo, deberán ser resueltos mediante arbitraje de
conformidad con el Reglamento de Arbitraje vigente de la UNCITRAL.”
[O bien]
“Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional (CCI): (ICC, por sus siglas en
inglés)
Cualquiera controversia generada en relación con este Contrato deberá ser resuelta finalmente de
conformidad con el Reglamento de Conciliación y Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional,
por uno o más árbitros designados de acuerdo con dicho Reglamento.”
[O bien]
“Reglamento del Instituto de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Estocolmo:
Cualquiera disputa, controversia o reclamo generado por o en relación con este Contrato, o por
incumplimiento, rescisión, o anulación de este, deberán ser resueltos mediante arbitraje de
conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Estocolmo.”
[O bien]
“Reglamento de la Corte de Arbitraje Internacional de Londres:
Cualquiera controversia generada en relación con este Contrato, inclusive cualquier duda sobre su
existencia, validez o rescisión deberá ser remitida y finalmente resuelta mediante arbitraje de
conformidad con el Reglamento de la Corte Internacional de Londres, cuyo reglamento por la
referencia en esta cláusula, se considera aquí incorporado.”
El lugar de arbitraje será: [Indicar la ciudad y el país]
VIGÉSIMA TERCERA. – (NOTIFICACIONES)

52
A los efectos de cualquier aviso o notificación que las partes deban dirigirse en virtud del presente Contrato
el mismo se efectuará por escrito y se considerará dado, entregado o realizado desde el momento en que el
documento correspondiente se entregue al destinatario en su respectiva dirección. Con este fin las
direcciones de las partes son las siguientes:
CONTRATANTE:
Dirección:
Teléfono:
Fax:
Correo Electrónico:
CONSULTOR:
Dirección:
Teléfono:
Fax:
Correo Electrónico:
Cualquier cambio de dirección deberá ser notificado por escrito a la otra parte para que surta sus efectos
legales; de lo contrario tendrán validez los avisos efectuados a las direcciones antes indicadas.
VIGÉSIMA CUARTA. – (CONFORMIDAD)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el presente Contrato en [Indicar
la cantidad] ejemplares; [Indicar nombre y cargo del firmante por parte del Contratante] en
representación legal del CONTRATANTE y [Indicar nombre completo del Consultor] en representación
legal del CONSULTOR.
Lugar y fecha: [Indicar lugar y fecha]
[Registrar el nombre y cargo del Funcionario [Registrar el nombre completo del

habilitado para la firma del Contrato] CONSULTOR]

53

54
CERTIFICACIÓN DE ELEGIBILIDAD Y DE INTEGRIDAD DE CONSULTORES INDIVIDUALES

[A ser firmado y entregado por el CONSULTOR que resulte seleccionado.
El presente certificado es un documento integrante del Contrato.)
Con el fin de cumplir los REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD y de INTEGRIDAD para la contratación como
consultor individual, INTERNACIONAL o NACIONAL, en Proyectos (o Programas) financiados por el Banco
Interamericano de Desarrollo (en adelante el Banco), CERTIFICO QUE:
(1) Soy ciudadano o residente permanente "bona fide" del siguiente país miembro del Banco:
[Indicar]
(2) Mantendré al mismo tiempo un solo contrato a tiempo completo financiado con recursos del
Banco y en el caso de que mantenga más de un contrato a tiempo parcial financiado con recursos
del Banco, solo facturaré a un Proyecto (o Programa) por tareas desempeñadas en un solo día.
(3) Si hubiera sido miembro del personal del Banco dentro de los dos últimos años anteriores a la
fecha de mi contrato de consultoría, no participé directa y principalmente en la operación a la que
se encuentra vinculada la contratación de los servicios de consultoría objeto de este contrato.
(4) Proporcionaré asesoría imparcial y objetiva y no tengo conflictos de interés para aceptar este
contrato.
(5) No tengo una relación de trabajo o de familia con algún miembro del personal de la entidad
contratante ni del personal del Prestatario, del Organismo Ejecutor del Proyecto o del Beneficiario
de una Cooperación Técnica que esté directa o indirectamente involucrado de cualquier manera
con: (i) la preparación de los Términos de Referencia (TR) de este contrato; (ii) el proceso de
selección de dicho contrato; o (iii) la supervisión de dicho contrato.
(6) Si fuera funcionario del gobierno o servidor público declaro que: (i) estoy con licencia sin goce de
sueldo durante el plazo de ejecución de este contrato; (ii) no he trabajado en la entidad
contratante, en el Prestatario, Organismo Ejecutor o Beneficiario de una Cooperación Técnica
durante el periodo de [Indicar] (indicar expresamente el plazo) inmediatamente anterior al
periodo en que comenzó la licencia; y (iii) mi contratación no genera un conflicto de intereses
conforme a lo establecido en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores
financiados por el BID.
(7) Mantendré los máximos estándares de ética y no realizaré ninguna de las acciones que
constituyen Prácticas Prohibidas definidas en las Políticas para la Selección y Contratación de
Consultores financiados por el BID, las cuales declaro conocer, y no he sido declarado inelegible
para participar en contratos financiados por otras Instituciones Financieras Internacionales que
han suscrito acuerdos con el Banco para el reconocimiento recíproco de sanciones. Si se
comprueba, de acuerdo con el procedimiento de sanciones del Banco que, durante el proceso de
mi contratación, he incurrido en prácticas prohibidas, el Banco podrá adoptar una o más de las
siguientes medidas:
(a) Emitir una amonestación;

(b) Informar a la entidad contratante, Prestatario, Organismo Ejecutor o Beneficiario de una
Cooperación Técnica o a las autoridades del país encargadas de hacer cumplir las leyes, los
resultados del procedimiento para que tome(n) las medidas apropiadas;

55
(c) Rechazar mi contratación; y

(d) Declararme inelegible, de forma temporal o permanente, para ser contratado o
subcontratado por terceros elegibles, con recursos del Banco o administrados por el Banco.
QUEDA ENTENDIDO QUE CUALQUIER INFORMACIÓN FALSA O EQUÍVOCA QUE YO HAYA PROVEÍDO EN
RELACIÓN CON ESTOS REQUERIMIENTOS DE ELEGIBILIDAD Y DE INTEGRIDAD QUE CONSTAN DE ESTA
CERTIFICACIÓN Y DE LAS POLÍTICAS DEL BANCO, TORNARÁ NULO Y SIN EFECTO ESTE CONTRATO Y NO
TENDRÉ DERECHO A REMUNERACIÓN O INDEMNIZACIÓN ALGUNA, SIN PERJUICIO DE LAS ACCIONES O
SANCIONES QUE EL BANCO PUDIERA ADOPTAR DE ACUERDO CON SUS NORMAS Y POLÍTICAS.
FIRMA: [Firmar]
NOMBRE: [Indicar]
FECHA: [Indicar]

56

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INVITACIÓN CONSULTOR INDIVIDUAL

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

PRÉSTAMO BID NO. 4403/BL-BO

SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL

PROYECTO: SUP. TEC. DE OBRAS PARA EL CONTROL DE DESLIZAMIENTOS

NÚMERO DE PROCESO: 02212901-0153807 PBRRC-2-29-CP-O-9

(v. septiembre 2020)

SECCIÓN I – MODELOS DE INVITACIÓN..........................................................................................1

(v. septiembre 2020)

SECCIÓN I – MODELOS DE INVITACIÓN

“PROGRAMA BOLIVIA RESILENTE FRENTE A LOS RIESGOS CLIMATICOS”

CONTRATO DE PRESTAMO BID Nº 4403 BL-BO

FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL GERENCIA DEPARTAMENTAL LA PAZ

El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido un financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo,

SUP. TEC. DE OBRAS PARA EL CONTROL DE DESLIZAMIENTOS CUENCA

Los Términos de Referencia de la presente invitación, están disponibles en SICOES (www.sicoes.gob.bo),

(v. septiembre 2020)

Lic. CARLOS GOMEZ FLORES

SECCIÓN II – INSTRUCCIONES AL CONSULTOR (IAC)

(v. septiembre 2020)

ÍNDICE DE LAS INSTRUCCIONES

1. Normativa aplicable al proceso de selección......................................................................5

(v. septiembre 2020)

1. Normativa aplicable al proceso de selección.

1.2 La responsabilidad legal de las contrataciones, de la selección del Consultor, de la ejecución

2. Prácticas Prohibidas, Elegibilidad y Conflicto de Interés.

2.2 Las disposiciones relativas al cumplimiento de Prácticas Prohibidas, Elegibilidad, y Conflicto de

3. Papel de los participantes.

Dirección: AV. CAMACHO ESQ. COLON, EDIF. KRSUL. PISO 8, OF.810

(v. septiembre 2020)

6.3 La calificación se realizará con base en la hoja de vida y en la documentación de respaldo

6.5 La experiencia específica solicitada, será preferentemente, en número de

6.7 Cuadro de Evaluación.

FORMACIÓN PROFESIONAL. Máximo 20 puntos

Título de Grado: Título Académico en Ingeniera Título académico con grado

EXPERIENCIA PROFESIONAL. Experiencia profesional general - Máximo 30 Puntos

Requisitos y criterios de calificación del convocante Evaluación

Se asignarán 20 puntos si el postulante cuenta con una

No se considerarán los periodos de tiempo sobrepuestos

Se evaluará con 5 puntos por año adicional al solicitado 10

Experiencia profesional específica - Máximo 50 Puntos.

Requisitos y criterios de calificación del convocante Evaluación

Se asignarán 30 puntos si cuenta con dos (2) años de

Se evaluará con 10 puntos por año adicional a lo solicitado; 20

7. Rechazo y declaratoria desierta.

(a) Su presentación sea posterior al plazo establecido en la IAC 5.2.

7.2 El proceso será declarado desierto cuando:

(a) La evaluación no ha sido realizada sobre la base de la comparación de las

(v. septiembre 2020)

9. Notificación de la adjudicación del Contrato.

9.2 La notificación de adjudicación deberá incluir, como mínimo, la siguiente información:

(a) nombre y dirección del Contratante;

10. Firma del Contrato.

(v. septiembre 2020)

SECCIÓN III – FORMULARIO DE PARTICIPACIÓN

Luego de examinar la documentación de la invitación, la cual declaro aceptar y conocer, presento mi

(v. septiembre 2020)

2.1 EXPERIENCIA [PROFESIONAL] GENERAL.

2.2 EXPERIENCIA [PROFESIONAL] ESPECÍFICA.

Duración del trabajo

(v. septiembre 2020)