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Gerencia de desarrollo Urbano

Subgerencia de Defensa Civil del Rimac

Informe de preparativos y acciones de la sub-gerencia de Defensa Civil para el Simulacro del 18 de


agosto 2010-Rimac

Introducción:
El Rimac en la actualidad se presenta como un distrito en alto riesgo, con ello un alto grado de
vulnerabilidad esto producto de la condición de las edificaciones en el centro histórico, ribera de río , laderas
de cerro y de otros espacios como el conglomerado de caquetá ,Cantagallo ,etc;
De acuerdo a estas condiciones se contempla un escenario propicio para un desastre a nivel distrital
producto de un Sismo de grado relativo a 8.
Por ello se hace importante la preparación de la población, de las instituciones en general en talleres de
capacitación simulacros y ensayos, además de la sensibilización inicial; Con el fin de lograr una cultura de
prevención y alcanzar que el distrito se encuentre preparado para enfrentar un posible desastre.
El distrito del Rimac, declarado en riesgo, se identifica como un problema social, el cual es necesario
empezar a enfrentar las necesidades y dificultades de desarrollo con proyectos de destugurizacion,en el
centro histórico y una política de planificación en referencia a las áreas de expansión urbana y del desarrollo
integral de la ciudad a fin de garantizar un desarrollo sostenible del distrito.
Normativa :
De acuerdo Con resolución jefatural N° 155-2010-INDECI del 21 de Junio del 2010, se aprobó la
Directica N° 008-2010/INDECI/DNO-“Lineamientos para la organización, preparación y ejecución del
Simulacro Nacional de Sismo del 11.AGO.2010”.
Conforme a ello se ha desarrollado y se ejecutado acciones a fin de alcanzar una optima respuesta en el
simulacro de sismo programado para el 18 de Agosto del 2010 a las 10:00 am horas.

Preparativos y acciones ejecutadas

JUNIO

1. Se actualiza los planos de evacuación de los locales municipales y se solicita la implementación de


elementos de seguridad tales como señalización extintores luces de emergencia, sirenas y otros
complementarios al proyecto de modernización municipal adjuntando planos de señalización
seguridad y rutas de evacuación de los locales municipales
2. Se avanza los planos de riesgo y seguridad del centro histórico con información proporcionad por la
PNP de acuerdo a las denuncias policiales de puntos que han sufrido colapso, y de la información
de la oficina de defensa civil del rimac.

1RA QUINCENA DE JULIO


1. Se complementa el diagnostico del plan de emergencias del distrito
2. Se hace entrega de lineamientos del simulacro a las asociaciones del distrito
2DA QUINCENA DE JULIO

conjuntamente con la Gerencia desarrollo urbano y la colaboración de PNUD se elabora el plan de


operaciones de emergencia , conjuntamente con el plan de operaciones del simulacro y la estrategia de
difusión :
Coordinación de taller
En este taller se hizo una revisión del PDC:
- Diagnostico (Identificar los peligros y vulnerabilidades para el Rímac)
- Priorización de Problemas
- Definición de Criterios de Priorización
Plan de trabajo para el simulacro del 18 de agosto del 2010

DIA 02-06 DE AGOSTO

Se difunde y se valida el pan de emergencias para el simulacro con la accesoria de Naciones Unidas,
COOPI, Gerencia de Desarrollo Urbano del Rimac, con un cronograma de actividades:
El cual se ha ido promocionando mediante convocatoria a dirigentes, volanteo, y en los talleres del
Presupuesto Participativo de la Municipalidad del Rimac el cual en las dos semanas previas fueron
incluidas en el material proporcionado a cada participante de estos talleres en le cual se indica el
cronograma y la fecha del simulacro (población informada en 2 talleres 900 aprox ,
• en el primer taller descentralizado 200 personas en cual se proyectaron videos de sensibilización y
Gerencia de desarrollo Urbano
Subgerencia de Defensa Civil del Rimac
se informo sobre el simulacro de sismo/ 07 de agosto
• en el segundo taller en el cine Madrid, 700 en el cual se informo a la población en general sobre el
simulacro de sismo el día y la hora y de la actitud a tomar en los 15 minutos/14 de agosto

Plan de sensibilización y difusión para la participación del simulacro por parte de la


población:

Zona Lugar de reunión Día y Hora


Centro Histórico 02: 07/08/2010
Villa Fátima, Hta Guinea, Leticia y Estadio Paz Soldán 11 am.
Villa San Cristóbal
08/08/2010
Flor de Amancaes Losa deportiva Cmte. 13
11 am.
09/08/2010
San Juan de Amancaes Mdo “Chachi 11 am.
10/08/2010
Mariscal Castilla Estadio
11:00am.
Centro Histórico 01: 11/08/2010
Pizarro, Ayabaca, Paita, Casma, plazuela El Baratillo 11:00am.
Viru y Boulevard Jr. Trujillo
Huascaran, Virgen del Carmen, 12/08/2010,
losa deportiva Huascaran
Guadalupe 11:00 am.
13/08/2010
Piedra liza Parque Central 11:00am
Esquina de Virrey Amat 14/08/2010,
Sector Caquetá
con Av. Próceres 9:00 am.
Losa deportiva segundo 14/08/2010,
Sector Cantagallo
nivel. 11:30am.
14/08/2010
Castilla baja Losa deportiva castilla 3:300pm.
El Manzano, unidad vecinal JUMPUR unidad vecinal del 15/08/2010
Palomares Rímac 11:00 am
Cabe indicar que se ha ejecutado el cronograma en las fechas indicadas el cual fue coordinado con las
agrupaciones de cada sector.

Rivera de Rio Rímac. Margen 1 Cantagallo


A
Izquierda: 2 Castilla Baja
3 Jr. Trujillo
B Centro Histórico: 4 Alameda de Los Descalzos
5 Mercado Chira
6 Unidad Vecinal del Rímac
C Zona Urbana:
7 El Manzano
8 San Juan de Amancaes – Parte Alta B
D Aéreas de Expansión Urbana
9 Flor de Amancaes – Comité 13
E Emporio Comercial Caquetá 10 Virrey Amat – Próceres - Piñonate

Nota: Se ha considerado espacios representativos del distrito de acuerdo a su confirmación urbana,


asentamiento, uso de las edificaciones y uso de los espacios a fin de obtener una muestra representativa
del territorio

DIA SABADO 14 DE AGOSTO

1. Se sensibiliza a comerciantes Caquetá 9:00 am (virrey Amat- mercado ichu-productores)


2. Verificación , sensibilización y información sobre simulacro en los tres niveles de Cantagallo
Nivel 1 área de comerciantes ferreteros 11:30 am, con participación de la gerencia de participación vecinal
tomando acuerdos y actas de acuerdo a las directivas del simulacro y otras de seguridad de los
establecimientos con las organizaciones del area comercial.(de acuerdo a al visita de inspección del mismo
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día y la verificación de alto riesgo; se constata un amago de incendio producto del cableado según consta
en acta.
3. Nivel 2 no se concreto el taller (ausencia de directivos ) se hace pega de afiches y volanteo 2:00pm
4. Nivel 3 se concreta con directivos del nivel 2 y 3 las acciones a realizar el dia del simulacro 5:00 pm

DIA DOMINGO 15 DE AGOSTO


1. Verificación , sensibilización y información sobre simulacro en la unidad vecinal del Rimac Junpur
11.00 a.m.
2. Verificación , sensibilización y información sobre simulacro en la unidad vecinal del Rimac Asprover
1.00 pm
3. Volanteo y colocación de afiches.
4. Se constata la difusión por parte de grupo juvenil de hip hop del día del simulacro en la calle los
virreyes urbanización el manzano frente al colegio Bellido.3:00pm.
5. 6.00 -11:00 pm; Elaboración de plano de desvió de transito vehicular y zonas de seguridad,
Ubicación de policía nacional , y serenazo, ruta de desplazamiento, para el pasacalle a realizarse el
día martes

DIA LUNES 16 DE AGOSTO

Verificación de instituciones educativas representativas


1. Verificación del simulacro del colegio España con participación de SOS Emergencia
2. verificación del simulacro del colegio Lucy Rinin
3. verificación de señalización EEUU Mexicanos , IE-Inicial
4. Juramentación de Brigadas de colegios en la Alameda de los Descalzos

5. coordinación con el veedor técnico de INDECI entrega de los planes de operaciones del
simulacro , plan de emergancia del distrito (diagnostico), relacion de actores relacion de
acciones , cronograma de actividades de sensibilizacion con la poblacion , revision de
medios y formasde difusion , entrega de mapas de riesgo del distrito
6. Coordinacion y exposicion del plan con miembros de la policía nacional:
• Comisaría Rimac
• Comisaría Ciudad y Campo
• Comisaría Piedra liza
7. Sensibilización
• coordinación pasacalle de sensibilización en gestión de riesgo y simulacro del 18 de agosto con la
direccion de ugel 02
• coordinación pasacalle de sensibilización en gestión de riesgo y simulacro del 18 de agosto con la
comisaría de Ciudad y Campo
• coordinación con la DGTU de lima sobre el desvió de transito vehicular en prolongación Tacna
Alcázar y periferia a fin de llevar acabo el desplazamiento del pasacalle

Verificación de los espacios de evaluación de los simulacros y espacios de evacuación en general


adema de volanteo y colocacion de afiches :
• Cantagallo .
• Caqueta .
• Jr. trujillo-Baratillo.
• Mercado Limoncillo.
• unidad vecinal asprover-junpur.
• San Juan de Amancaes Parte Alta B.

8 Capacitación y sensibilización a serenazo en el reporte y ficha de evaluación con colaboración de


COOPI

DIA 17 DE AGOSTO

Se lleva a cabo la instalación 8:00 am , inicio 10 :30 am del Pasacalle Distrital de Sensibilización de
acciones preventivas y gestión de riesgo conjuntamente con el simulacro del día 18 de agosto , teniendo
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la participación de aproxidamente 4000 personas asistentes entre maestros alumnos niños y jóvenes
los cuales presentaron danzas, marchas ,y elementos alusivos a la prevención y el simulacro
se hizo la difusión de spot , grabaciones banners y afiches entrega de volantes y trípticos
se tuvo el apoyo y participación :
• Gerente general de la municipalidad del Rimac
• Gerente de desarrollo Urbano
• Comisario de ciudad y campo
• Representantes deL Ministerio de Educación
• Representantes de la UGEL 02
• Representantes de Participación Vecinal
• Representantes del PNUD
• Representantes de COOPI
17:30 -22:00 horas Perifoneo en avenidas principales del Rimac (apoyo móvil de comercialización y
personal de participación ciudadana, conjuntamente con personal de defensa civil )
• Av Alcázar
• Av. Amancaes
• Av. Prolongación Amancaes
• A San Juan de Amancaes
• Av. Prolongación Tacna
• Av. Pizarro
• Av. Arancibia, otros
Urbanizaciones
• El Manzano.
• Alameda de los Descalzos .centro histórico
• Flor de Amancaes parte baja e intermedia
• San Juan de Amancaes parte baja Mercado chachi , Parte Alta B.
• urbanización Ciudad y campo
• urbanización el bosque
• Urbanización la Florida
• Urbanización Ventura Rossi
• Flor de Amancaes comité 13.
• Sensibilización a la población en la Alameda de los Descalzos (puerta por puerta)
DIA 18 DE AGOTO 2010

el desarrollo del ejercicio se ha realizado conforme lo programado:


1. 8:30 llegada de actores en el simulacro defensa civil
2. Miembros de apoyo al comité de defensa civil (como evaluadores )
3. 9:20 llegada de serenazgo con las 10 unidades y efectivos por cada una de ellas
4. 9:30 entrega de documentos de evaluación a brigadas del comité para la evaluación del simulacro.
5. 9:35 desplazamiento de las unidades con el equipo evaluador y brigadista a los puntos indicados a
evaluar
6. 9.50 coordinación en campo con las unidades de la PNP de acuerdo al reporte al coe (en tiempo
real)
7. 10:00 (inicio del simulacro con los elementos indicados en el plan )
8. 10:05-10:30 reporte al coe de cada situación y de la evaluación en campo de los puntos a evaluar
9. paralelamente el 80 % de los efectivos de las 3 comisarías hacen el apoyo en el distrito
10. el COE compuesto por
• El Secretario Técnico del distrito del Rimac.
• El Jefe de Seguridad ciudadana del distrito
• el Jefe de serenazgo del distrito
• supervisor de serenazgo
• El Comisario PNP del Distrito del Rimac -ciudad y campo
• Representante PNUD
Gerencia de desarrollo Urbano
Subgerencia de Defensa Civil del Rimac
• Representante de cooperación Internacional COOPI
• El veedor técnico del desarrollo de Indeci
• la directora de Ugel 02 del Rimac Independencia y San Martin
• se reciben el reporte y se eleva por medio Software SINPAD a INDECI
EVALUACION DEL SIMULACRO
Del tiempo de desplazamiento a la zona de seguridad
El 60 % de la población que respondió al simulacro se desplazado hacia las áreas de seguridad en un
tiempo promedio de 2 a 3 minutos, teniendo tiempos menores a 3 en instituciones educativas y el 50 %
de los locales comerciales haciendo un promedio de 10 puntos a nivel distrital
Participación de la Población
Instituciones educativas más del 90 %
Instituciones 60 %
Centros comerciales 70%
Informales 40%
Viviendas 40 %
Multifamiliares 25 %

Cabe indicar en este item lo siguiente:


De acuerdo al muestreo se ha identificado que la población que identificada de las viviendas se
encontraban en un 80% estudiando o en su centro de labor, por ello se ha observado (en apariencia)
poca participación de la población se entiende el distrito del Rimac como una “ciudad dormitorio”.
Los comerciantes ambulantes y informales sostiene que no han podido dejar sus puestos por miedo a
que puedan sufrir sustracciones de sus productos
Se noto en los lugares de mayor afluencia ,tales como los conglomerados comerciales , mercados y
otros similares obstrucción de las vías por parte de vehículos motorizados tales como taxis, moto taxis
en las puertas de evacuación y ocupando las zonas de seguridad.
Las instituciones educativas participaron en mas del 90 % debiendo involucrar a la población visitante
debido a que en algunos casos no se involucraban de manera activa en el simulacro
Instituciones sostiene desconocimiento, que ha faltado capacitación y señalización

Características de la evacuación

La población participante en mas del 90 % ha evacuado hacia zonas de seguridad de forma lenta pero
segura, sin embargo cabe indicar que el 100% de las instituciones educativas han realizado la evacuación
en menos de 3 minutos en las zonas seguras internas y otros hacia las zonas exteriores de las IE.

Componentes del plan de protección y seguridad

Se ha verificado la señalización en locales comerciales en forma regular ,en instituciones educativas en


forma optima teniendo en las zonas identificadas de seguridad la deficiencia de señalización vertical y a
nivel de la vía

Conducta observada de la población

En mas del 80 % se ha verificado seriedad y serenidad calificado con un nivel optimo en la actitud de la
población

Conclusiones respecto al simulacro de evacuación

Finalmente se concluye en líneas generales la participación del distrito ordenada con seriedad con un alta
participación de las instituciones educativas (mas del 90% ) y por parte de la población en un 40% ,debiendo
mejorar la señalización de rutas de evacuación y zonas seguras , mayor control de los paraderos de
vehículos motorizados en centros comerciales conjuntamente con control de puestos ambulantes , mayor
difusión y capacitación en temas de gestión de riesgo en instituciones publicas a fin de sensibilizarlos y con
ello lograr una mayor participación en actividades de prevención del riesgo.

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