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TÉRMINOS DE REFERENCIA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
CONTRATACION PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
DEL CAMINO VECINAL – SAN JACINTO – CHILCAPUQUIO – CEDROS – CERIPE –
ANANPURUHUAY – SAN MATEO DEL DISTRITO DE CONCHUCOS – PROVINCIA DE PALLASCA –
DEPARTAMENTO DE ANCASH”, II ETAPA.
2. FINALIDAD PUBLICA
La finalidad del presente proceso es ejecutar el presente proyecto: Creación del servicio de
transitabilidad del camino vecinal – San Jacinto – Chilcapuquio – Cedros – Ceripe –
Ananpuruhuay – San Mateo del distrito de Conchucos – Provincia de Pallasca – Departamento
de Ancash, II Etapa; es brindar la interconexión con vías de acceso a los pueblos y que puedan
alcanzar las expectativas de la población Conchucana; y así abastecer a toda la población de
manera eficiente cubriendo su actividad agrícola hacia los respectivos mercados locales para el
óptimo intercambio de sus productos con enfoque a las familias menos favorecidas en el
ámbito del distrito de Conchucos, provincia de Pallasca, en el Departamento de Ancash.
3. OBJETIVO
4. BASE LEGAL
Constitución Política del Perú
Reglamento nacional de edificaciones (RNE)
Ley N°31084, Ley de Presupuesto del sector Publico para el año fiscal 2021.
Ley N°31085, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el
año Fiscal 2021
Ley N°31086, Ley de Endeudamiento del Sector Publico para el año fiscal 2021.
Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias respectivas.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por el Decreto Supremo
N° 344-2018-EF y Modificado por Decreto Supremo N° 377-2019-EF.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias.
Directivas, Pronunciamientos y Opiniones del OSCE.
Resoluciones emitidas por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
D.S. N°103-2020-EF. Disposición Reglamentaria para la tramitación de los
Procedimientos de Selección que se reinician en el marco del TUO de la Ley de
Contrataciones 30225.
R.D. N° 006-2020-EF/54.01. Se dispone el reinicio de los plazos de los procedimientos
suspendidos RD N° 001.2020-EF/54.01 y modificatorias.
Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el trabajo y su Reglamento.
Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA y sus modificatorias.
RGG N° 023-2020- SUNAFIL, Aprueba la Directiva de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajo para el inicio de labores.
D. LEG. N°1499. Decreto Legislativo que establece diversas medidas para garantizar y
fiscalizar la protección de los derechos socio laborales de los trabajadores en el marco
de la emergencia sanitaria por el COVID-19 (Art. 7)
R.M N° 055-2020-TR. Aprueba el documento denominado “Guía para la prevención del
Coronavirus en el ámbito laboral”
5. ANTECEDENTES
Los pobladores de los caseríos beneficiados por el proyecto del Distrito de Conchucos
solicitaron la elaboración del Proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL
CAMINO VECINAL – SAN JACINTO – CHILCAPUQUIO – CEDROS – CERIPE – ANANPURUHUAY –
SAN MATEO DEL DISTRITO DE CONCHUCOS – PROVINCIA DE PALLASCA – DEPARTAMENTO DE
ANCASH”, II ETAPA. En el presente año la Municipalidad Distrital de Conchucos busca mejorar
las vías de acceso a los diferentes pueblos ya que se cuenta con una inexistencia de
una vía de comunicación en condiciones de transitividad por muchos años ; por ello se
quiere mejorar el camino vecinal con una II Etapa para las familias alrededores de las
localidades de San Jacinto, Chilcapuquio, Cedros, Ceripe, Ananpuruhuay, San Mateo
del Distrito de Conchucos.
TOTAL, DE
LOCALIDAD NÚMERO DE FAMILIAS
HABITANTES
C.P. MARAYPAMPA 603 120
C.P. CEDROS 72 22
C.P. SANTA ANA 320 80
C.P. HUATAULLO 875 175
TOTAL 1870 397
6.6. JUSTIFICACIÓN
6.6.1. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA
Los beneficiarios directos con este proyecto son la comunidad de la zona y su área de
influencia, así como público en general.
A su vez se encuentran como beneficiarios las Entidades Públicas que, con motivo del
cumplimiento de sus objetivos, se involucran con el desarrollo de los objetivos propuestos en
la concepción del presente proyecto orientado al Sector Agrícola.
6.6.2. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
Financiamiento de los costos de inversión: la inversión del proyecto es garantizada con el 100%
por parte de la Entidad.
La asistencia a las diferentes actividades de talleres de capacitación y asistencia técnica están
capacitadas al tener actas de compromiso por parte de los beneficiarios de participación en las
diferentes actividades del proyecto.
6.6.3. JUSTIFICACIÓN SOCIAL
Participación de los beneficiarios: Los beneficiarios de este Proyecto están plenamente
comprometidos a participar directa e indirectamente en el proyecto con aporte de
contrapartida en asumir los costos de operación y mantenimiento.
Con la finalidad de precisar el problema central del proyecto, se convocó a reuniones en forma
coordinada con las autoridades locales e instituciones involucradas directamente con el
Proyecto, especialmente con la comunidad que serán los principales beneficiarios.
La identificación del proyecto fue concertado y evaluada en el campo entre la población, el
responsable zonal y el consultor de la elaboración de este proyecto.
El grupo de beneficiarios está conformado por 150 personas que residen en el distrito de
conchucos los cuales recibirán el sistema de agua potable y así se incentive a más población a
trabajar en conjunto con la Entidad para el incremento de proyectos y economía de los
pobladores.
6.6.4. JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL
El principal propósito del impacto ambiental es mejorar las vías de comunicación que permitan
un mejor intercambio socio económico.
El proyecto mejorara la calidad de vida a través de la ejecución de una infraestructura
ornamental para el recreo y tránsito peatonal.
El camino vecinal tendrá en claro un impacto positivo ya que mejorará la calidad de vida,
disminuyendo la contaminación ambiental y optimizar la conexión entre las poblaciones.
El principal impacto positivo producido por el proyecto, es la generación de empleo durante las
diferentes etapas de construcción y operación. En el primer caso los empleos son temporales y
en el segundo, las oportunidades de trabajo serán permanentes, debido a la demanda y la
producción agrícola, entre otros.
7. COMPONENTES Y DESCRIPCIÓN
Las metas físicas del: “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL CAMINO VECINAL –
SAN JACINTO – CHILCAPUQUIO – CEDROS – CERIPE – ANANPURUHUAY – SAN MATEO DEL
DISTRITO DE CONCHUCOS – PROVINCIA DE PALLASCA – DEPARTAMENTO DE ANCASH”, II
ETAPA, comprenden:
Cuadro N° 07: Metas Físicas
OBRAS PROVISIONALES UND. METRADO
CARTEL DE OBRA 3.60x2.40 m und 1.00
(GIGANTOGRAFÍA)
ALMACEN, OFICINA Y CASETA DE und 1.00
GUARDIANIA
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE glb 1.00
EQUIPOS Y MAQUINARIAS
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO Y REPLANTEO km 4.24
EXPLANACIONES
CORTE CON EQUIPO MATERIAL m3 29,681.26
CONGLOMERADO
CORTE CON EQUIPO ROCA SUELTA m3 3,581.26
RELLENO CON EQUIPO CON MATERIAL m3 26,670.00
PROPIO
PERFILADO Y COMPACTACIÓN DE m2 21,200.90
SUBRASANTE
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE m3 3,764.08
<1KM
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
CUNETA
CUNETAS LATERALES EN TIERRA m 4,240.18
OTROS
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD INDIVIDUAL Y COLECTIVA glb 1.00
PLAN COVID-19 glb 1.00
Rodillo Liso Vibratorio autopropulsado 7-9 ton del año 2018 como mínimo (registrado al
nombre del contratista).
Martillo neumático de 25-29 kg del año 2018 como mínimo (registrado al nombre del
contratista).
Compresora neumática 196-600-690 pcm del año 2018 como mínimo (registrado al nombre
del contratista).
Cargador sobre llantas 100-130 hp del año 2018 como mínimo (registrado al nombre del
contratista).
Excavadora sobre orugas 190-240 hp del año 2018 como mínimo (registrado al nombre del
contratista).
Tractor de Orugas 190-2400 hp del año 2018 como mínimo (registrado al nombre del
contratista).
Motoniveladora de 125 HP
Motoniveladora de 125 hp del año 2018 como mínimo (registrado al nombre del contratista).
Camión Volquete de 15 m3
Camión volquete de 15 m3 del año 2018 como mínimo (registrado al nombre del contratista).
Camión cisterna 2.500 gln del año 2018 como mínimo (registrado al nombre del contratista).
El postor ganador deberá acreditar para la suscripción del contrato todo el personal e
equipamiento.
11.5. VALOR REFERENCIAL:
El valor Referencial para la Ejecución del Obra, asciende a la suma de S/
862,737.971(OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS MIL SETECIENTOS TREINTA Y SIETE CON 71/100
soles), incluyendo todos los impuestos de Ley.
Subtotal 709,947.21
15. VALORIZACIONES
Las valorizaciones del servicio, tendrán carácter de pagos a cuenta y son elaboradas el último
día de cada periodo previsto en las bases, por el inspector o supervisor y el contratista,
calculada según avance de ejecución, con la conformidad de la supervisión de la entidad y
tramitadas en concordancia con lo dispuesto en el Artículo 194° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF y modificado
mediante D.S. N° 377-2019-EF.
19. ADELANTOS
La Municipalidad otorgara adelantos bajo los requisitos y condiciones establecidas en la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento y sus modificatorias, Ley N° 30225.
20. SUBCONTRATACIÓN
Se efectuará en concordancia con lo establecido en el Artículo 147º del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF y
modificado mediante Decreto Supremo N° 377-2019-EF.
21. CONFIDENCIALIDAD
El contratista tendrá la reserva absoluta en el manejo de información a la que tenga acceso y
que se encuentre relacionada con la prestación, quedando prohibido revelar dicha información
a terceros.
En tal sentido, el contratista deberá dar cumplimento a todas la políticas y estándares
definidos por la entidad, en materia de seguridad de la información, dicha obligación
comprende la información que se entrega, como también la que genere durante la realización
de las actividades y la información producida una vez que haya concluido el servicio , dicha
información puede consistir en mapas, dibujos, fotografías, mosaicos, planos, informes,
recomendaciones, cálculos, documentos y demás documento e informaciones compilados o
recibidos por el contratista.
22. PROPIEDAD INTELECTUAL
La Municipalidad Distrital de Conchucos tendrá todos los derechos de propiedad intelectual,
incluidos sin limitación, los patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas
registradas respecto a los productos o documentos y otros materiales que guarden una
relación directa con la ejecución del servicio o que se hubieren creado o producido como
consecuencia en el curso de la ejecución de la prestación del servicio.
25. PENALIDADES
Se efectuará en concordancia con lo establecido en el Artículo 161º del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF y
modificado mediante Decreto Supremo N° 376-2019-EF.
161.1. El contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante el incumplimiento
injustificado de sus obligaciones contractuales a partir de la información brindada por el área
usuaria, las mismas que son objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la
convocatoria.
161.2. La Entidad prevé en los documentos del procedimiento de selección la aplicación de la
penalidad por mora; asimismo, puede prever otras penalidades. Estos dos (2) tipos de
penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%)
del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
161.3. En el caso de obras, dentro de las otras penalidades que se establezcan en los
documentos del procedimiento, incluyen las previstas en el capítulo VI del presente título.
161.4. Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago final
o en la liquidación final, según corresponda; o si fuera necesario, se cobra del monto
resultante de la ejecución de la garantía de fi el cumplimiento.
PENALIDADES
N
Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
ª
En caso culmine la relación contractual entre el LA MITAD DE UNA
contratista y el personal ofertado y la Entidad no UNIDAD IMPOSITIVA Según informe del
1 haya aprobado la sustitución del personal por no TRIBUTARIA (0.5 UIT) por Supervisor de Obra.
cumplir con las experiencias y calificaciones del cada día de ausencia del
profesional a ser reemplazado personal en obra
Cinco por mil (5/1000)
Si el contratista o su personal, no permite el del monto de la Según informe del
2 acceso al cuaderno de obra al Supervisor de valorización del periodo Supervisor de Obra.
Obra, impidiéndole anotar las ocurrencias. por cada día de dicho
impedimento.
Cuando el Contratista no cumpla con dotar a El cálculo a realizarse
su personal de los elementos de seguridad y para la aplicación de la
la indumentaria señalada por la penalidad
Municipalidad. Esta penalidad se es de 0.05 de la Unidad
SUPERVISOR DE LA
considerará por el total de los trabajadores y Impositiva Tributaria
3 OBRA.
por el total del paquete de obras, es decir si por cada día de
en algunas de las obras alguno de los incumplimiento en la
trabajadores no está debidamente equipado implementación.
la penalidad se aplicará a todo el contrato,
La multa diaria será de:
CARTEL DE OBRA. Cuando el Contratista
no coloque el cartel de obra dentro de los
siete (07) días calendarios posterior a la Uno por mil (1/1000) Según informe del
entrega del terreno, asimismo, es obligación por cada día de SUPERVISOR DE LA
4
del contratista mantener el cartel de obra en incumplimiento. OBRA.
óptimas condiciones durante la ejecución de
la obra hasta la recepción de la Obra, caso
contrario se aplicará la penalidad.
Cuando el Contratista no realiza las pruebas
y ensayos oportunamente para verificar la Uno por mil (1/1000) Según informe del
calidad de los materiales y las por cada día de SUPERVISOR DE LA
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dosificaciones, Cuando lo indica el incumplimiento. OBRA.
Supervisor de la Obra. La multa diaria será
de:
6 Cuando el Ing. Residente de la Obra no se Dos por mil (2/1000) Según informe del
encuentra en forma permanente en la obra y por cada día de SUPERVISOR DE LA
el personal técnico conforme a las bases no incumplimiento. OBRA.
se encuentre de acuerdo a su coeficiente de
participación. La multa diaria será de:
(*) Requisito de calificación: Sera determinando por el área del órgano encargado de
contrataciones o el comité de selección previamente designado.