@ Concgio Municipal de \Guasca - Pundinamarca S ACUERDO N.° 027 DE 2021 (40 MAY 2021) “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA REVISION GENERAL Y AJUSTE DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE GUASCA” EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUASCA En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confieren los numerales 1, 2, 7 9 y 10 del articulo 313 de la Constitucién Politica, la Ley 136 de 1994, Ley 388 de 1997, Ley 810 de 2003, articulo 12, el Decreto Nacional 1077 de 2015, y sus decretos modificatorios, complementarios y derogatorios, y demas normas y concordantes sobre la materia y, CONSIDERANDO Que la Constitucién Politica de 1991, establece en los articulos 1 y 287 el principio de autonomia territorial del que gozan las entidades territoriales para la gestién de sus intereses, lo cual les otorga el derecho a ejercer las competencias que les correspondan. Que la Constitucién Politica en su articulo 313, numerales 1, 2, 7, 9y 10, establece que corresponde a los Concejos Municipales reglamentar las funciones y la eficiente prestacién de los servicios a cargo del municipio; adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econémico y social y de obras piblicas; reglamentar los usos del suelo y, dentro de los limites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construccién y enajenacién de inmuebles destinados a vivienda; dictar las normas necesarias para el control, la preservacién y la defensa del patrimonio ecolégico y cultural de! municipio. Que la Ley 388 de 1997, establecié la obligacién a todos los municipios del pais para la formulacién y adopcién de sus respectivos Planes de Ordenamiento Territorial, como un instrumento basico para orientar y administrar el desarrollo fisico del territorio y la adecuada utilizacién del suelo. Que de acuerdo con lo dispuesto en los articulos 5 y 6 de la Ley 388 de 1997 y el articulo 2.2.2.1.1.1 del Decreto Nacional 1077 de 2015, el ordenamiento del territorio. municipal comprende un conjunto de acciones politico — administrativas y de planificacién fisica concertadas, emprendidas por los municipios, en ejercicio de la funcién publica, tendiente a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdiccién y regular la utilizacién, transformacion y ocupacién del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconémico, y en armonia con el medio ambiente y las tradiciones histéricas y culturales. Que el articulo 11 de la Ley 388 de 1997 establece que el Plan de Ordenamiento Territorial esta integrado por un componente general, el cual estaré conformado por Casa de Gobierno Calle 4 No.3-48 Teléfono: 3024209137 Guasca Cundinamarca E-Mail: concejo@quasca-cundinamarca.gov.co www concejo-quasce-cundinamarca gov.co@ Concgje CMiunicipal de “Quasca - Pundinamarca S los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo; un componente urbano, conformado por las politicas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo fisico urbano; y un componente rural, conformado por las Politicas, acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interaccién entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, asi como la conveniente utilizacién del suelo. Que los articulos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997, determinan el procedimiento a seguir para la respectiva aprobacién y adopcién de la revisién del Esquema de Ordenamiento Territorial, de conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.2.1.2.6.3 del Decreto Nacional 1077 de 2015. Que el articulo 28 de la Ley 388 de 1997, modificado por el articulo 2 de la Ley 902 de 2004, determiné la facultad que tienen las autoridades municipales para revisar y ajustar segun corresponda, los componentes de los planes de ordenamiento territorial una vez vencido el periodo constitucional anterior. Sin embargo, el articulo 6 de la Ley 1551 de 2012, introdujo un cambio importante al determinar que la vigencia del componente de largo plazo es de 12 afios, no en periodos constitucionales de alcalde. Que respecto a la aplicaci6n de las normas en mencién, la Sala de Consulta y Servicio Civil del Honorable Consejo de Estado emitid el concepto 11001-03-06- 000-2013-00397-00 donde concluy6, entre otras cosas, que: (i) la expresién “sera presentado” establecida en el articulo 6 de la Ley 1551 de 2012 implica una obligacién para las autoridades municipales y (i) el término de doce (12) afios, que en el articulo 2 de la Ley 902 de 2004 se establecié “como minimo’, es ahora un término comin y uniforme para todos los planes de ordenamiento territorial Que e! articulo 2.2.2.1.2.6.1 del Decreto Nacional 1077 de 2015, por el cual se reglamentan los articulos 15 y 28 de la Ley 388 de 1997, determiné que los Concejos municipales, por iniciativa del alcalde cuentan con la facultad de revisar y ajustar los contenidos de largo, mediano 0 corto plazo de los Planes de Ordenamiento Territorial, siempre y cuando haya vencido el término de vigencia de cada uno de ellos, segin lo establecido en dichos planes. Que de conformidad con lo establecido en la Ley 397 de 1997, modificado por la Ley 1185 de 2008, reglamentada por el Decreto Nacional 763 de 2009, se debe incorporar los lineamientos que permitan la gestién, divulgacién y sostenibilidad de! Patrimonio cultural territorial. Que la Ley 1454 de 2011 dicté normas organicas sobre ordenamiento territorial, estableciendo los principios rectores del ordenamiento; las competencias en materia de ordenamiento territorial entre la Nacién, las entidades territoriales y las areas metropolitanas, asi como las normas generales para su organizacién. Que mediante la Ley 1523 de 2012 se adopta la politica nacional de gestion del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestién del Riesgo de Casa de Gobiemo Calle 4 No.3-48 Teléfono: 3024209137 Guasca Cundinamarca E-Mail: concejo@quasca-cundinamarca.gov.co ‘www concejo-guasca-cundinamarca gov.co@ Desastres, por lo cual es necesario integrar el analisis del riesgo como un condicionante para el uso y ocupacién del territorio del Municipio de Guasca. Que el presente Instrumento de Planificacién y Ordenamiento debe responder a la Politica y Adaptacién al Cambio y Variabilidad Climatica - CONPES 3918, los Objetivos de Desarrollo Sostenible — ODS, el Acuerdo de Paris, Marco de Sendai, la Ley 1931 de 2019 en sus articulos 8, 9, 12, 21, la Ley 1523 de 2012, la Politica Nacional de Cambio Climatico - PNCC y el Plan Nacional de Gestién del Riesgo de Desastres 2015-2025 — PNGRD. Que mediante Acuerdo 063 del 7 de abril de 2000, se adopté el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guasca, y una vez mediano y largo plazo en los componentes general, urbano y rural del mencionado acuerdo, se concluye que los mismos han perdido vigencia, raz6n por la cual es obligatorio proceder a la revision estructural, lo cual modifica todos y cada uno de los contenidos del Esquema de Ordenamiento Territorial. Que mediante contrato de consultoria No. 157 de 2015 se adelanté por parte del municipio la revisién general y ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial, llevandose a cabo el respectivo proceso en el afio 2019, el cual fue concertado en lo relativo a los asuntos ambientales por parte de la Corporacién Autnoma Ambiental del Guavio - CORPOGUAVIO mediante Resolucién No. 995 de 2019, proceso que culminé con la decision de no aprobacién y archivo del Proyecto de Acuerdo por parte del Honorable Concejo Municipal mediante Acta No 01 del mes de febrero de 2020, documento que acogié las solicitudes de la comunidad, la cual ejercié sus derechos manifestando las inconformidades debidamente sustentadas en el cabildo abierto contra realizado el 28 de diciembre de 2019, aunado a lo anterior, al encontrar imprecisiones de orden técnico y normativo municipal decidié archivar el proceso en comisién. Que dada /a coyuntura nacional por la emergencia sanitaria decarada debido al coronavirus COVID-19, mediante Decretos Nacionales No. 457, 531, 593, 636, 749, 847, 878, 1076 de 2020, el gobierno nacional determiné la necesidad para las entidades territoriales de revisar y actualizar sus planes de ordenamiento territorial con base en los efectos sobre el territorio y su poblacién por la pandemia Que, de conformidad con lo anterior, resulta necesario adelantar la revisi6n general, ajuste y consecuente aprobacién del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guasca de la misma, teniendo en cuenta su evaluacién y seguimiento, vigencias, las condiciones territoriales actuales, la informacién técnica recopilada, revisada y ajustada atendiendo las necesidades y realidad del territorio del Municipio de Guasca, asi como el proceso de participacién ciudadana. Que la formulacién del proyecto de Esquema de Ordenamiento Territorial se ‘sometié a consideracién del Consejo de Gobierno el dia 11 de noviembre de 2020. Que surtida la etapa de presentacién ante el Consejo de Gobierno, el proyecto de Esquema de Ordenamiento Territorial se sometié a consideracién de la Corporacién Casa de Gobierno Calle 4 No.3-48 Teléfono: 3024209137 Guasca Cundinamarca E-Mail: concejo@auasca-cundinamarca, ‘www concejo-guasca-cundinamarca.gov.co