2.1.3.1.1.8.

Las ordenanzas municipales

Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia

de su competencia, son las reglas de carácter general de más grande jerarquía
en la composición normativa municipal, mediante las cuales se aprueba la
organización interna, la regulación, administración y supervisión de los
servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia
normativa.
2.1.3.1.2. Fuentes normativas con rango distinto a la ley

El inciso 8.° del artículo 118.° de la Constitución dispone que corresponde al

Presidente de la República:
Acorde a la regla citada, el Mandatario de la República es el órgano
constitucional delegado de crear los reglamentos, decretos y soluciones. Por
consiguiente, la competencia para crear reglamentos de las leyes, decretos y
soluciones corresponde al Poder Ejecutivo, que en nuestro ordenamiento
jurídico lo componen el Mandatario de la República y el Consejo de Ministros.
2.1.3.2 La jurisprudencia

La potestad de regir justicia emana del poblado y se practica por el Poder

Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a
las leyes.

Al respecto, este Colegiado ha aseverado que:

Así, a solicitud de miles de pobladores, de congresistas, del Poder Ejecutivo,

del Poder Judicial, de diferentes órganos constitucionales como la Defensoría
del Poblado y el Ministerio Público entre otros, de colegios profesionales,
gobiernos regionales y gobiernos municipales, este Colegiado se ve obligado a
buscar, bajo el marco constitucional vigente, soluciones jurídicas que en
diversos caso requieren de una interpretación de las normas con rango de ley
conforme a la Constitución.

En tal sentido, de las 203 demandas de inconstitucionalidad planteadas ante

este Tribunal, sólo 12, mejor dicho el 5.94%, han utilizado la técnica de las
sentencias interpretativas o manipulativas, que todos los Tribunales
Constitucionales en el mundo aplican, precisamente para dar soluciones justas,
equilibradas y ponderadas a los problemas constitucionales que requieren una
solución a solicitud de la ciudadanía, de los poderes del Estado, de los órganos
constitucionales autónomos y de los gobiernos regionales y municipales.
2.1.3.3. La costumbre

Esta idea al grupo de prácticas políticas jurídicas espontáneas que han

alcanzado uso generalizado y conciencia de obligatoriedad en el seno de una
sociedad política.

Respecto del derecho consuetudinario la ideología muestra que:

Esto quiere decir que determinadas prácticas o usos sociales; en suma que
determinados hechos son propensos de generar reglas, de producir
obligaciones (cuando menos, de exteriorizarlas), de forma que quien se aparte
de los mismos puede sufrir una efecto análoga a la que sufriría quien
desconoce el mandato contenido en una prescripción legal; tales prácticas o
usos reciben el nombre de costumbre o, mejor, de Derecho consuetudinario.

2.1.3.4. Los principios generales del derecho

Acorde al artículo 139.°, inciso 8 de la Constitución, un inicio de la función

jurisdiccional es el de no dejar de regir justicia por vacío o deficiencia de la ley,
debiendo, en tal caso, aplicarse los principios en general del derecho.
Por ende, los principios en general, en relación a las reglas y a los valores, han
adquirido gran trascendencia para la interpretación jurídica, además de su
imprescindible aplicación para objetivos de integración jurídica.
Dos son los argumentos para mantener que los principios en general son
reglas, y los dos son válidos: según el primero de ellos, si son reglas esas que
se infieren de los principios en general mediante un método de generalización
sucesiva, no se ve por qué dichos no deban ser reglas también.
Los mismos autores sostienen que los principios constitucionales, en cuanto
instituciones jurídicas con proyección normativa, cumplen una función
informadora de todo el ordenamiento jurídico.