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norma UNE-EN 16646

española
Junio 2015

TÍTULO Mantenimiento

Mantenimiento en la gestión de los activos físicos

Maintenance. Maintenance within physical asset management.

Maintenance. Maintenance dans le cadre de la gestion des actifs physiques.

CORRESPONDENCIA Esta norma es la versión oficial, en español, de la Norma Europea EN 16646:2014.

OBSERVACIONES

ANTECEDENTES Esta norma ha sido elaborada por el comité técnico AEN/CTN 151 Mantenimiento
cuya Secretaría desempeña INGEMAN.

Editada e impresa por AENOR LAS OBSERVACIONES A ESTE DOCUMENTO HAN DE DIRIGIRSE A:
Depósito legal: M 21496:2015
38 Páginas

 AENOR 2015 Génova, 6 info@aenor.es Tel.: 902 102 201


Reproducción prohibida 28004 MADRID-España www.aenor.es Fax: 913 104 032
NORMA EUROPEA
EUROPEAN STANDARD EN 16646
NORME EUROPÉENNE
EUROPÄISCHE NORM Diciembre 2014

ICS 03.100.01

Versión en español

Mantenimiento
Mantenimiento en la gestión de los activos físicos

Maintenance. Maintenance within physical Maintenance. Maintenance dans le cadre Instandhaltung. Instandhaltung im
asset management. de la gestion des actifs physiques. Rahmen des Anlagenmanagements.

Esta norma europea ha sido aprobada por CEN el 2014-11-08.

Los miembros de CEN están sometidos al Reglamento Interior de CEN/CENELEC que define las condiciones dentro de
las cuales debe adoptarse, sin modificación, la norma europea como norma nacional. Las correspondientes listas
actualizadas y las referencias bibliográficas relativas a estas normas nacionales pueden obtenerse en el Centro de
Gestión de CEN, o a través de sus miembros.

Esta norma europea existe en tres versiones oficiales (alemán, francés e inglés). Una versión en otra lengua realizada
bajo la responsabilidad de un miembro de CEN en su idioma nacional, y notificada al Centro de Gestión, tiene el mismo
rango que aquéllas.

Los miembros de CEN son los organismos nacionales de normalización de los países siguientes: Alemania, Antigua
República Yugoslava de Macedonia, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía, Suecia, Suiza y Turquía.

CEN
COMITÉ EUROPEO DE NORMALIZACIÓN
European Committee for Standardization
Comité Européen de Normalisation
Europäisches Komitee für Normung
CENTRO DE GESTIÓN: Avenue Marnix, 17-1000 Bruxelles

 2014 CEN. Derechos de reproducción reservados a los Miembros de CEN.


EN 16646:2014 -4-

Índice

Prólogo ......................................................................................................................................................... 6

0 Introducción ............................................................................................................................... 7

1 Objeto y campo de aplicación................................................................................................... 8

2 Normas para consulta ............................................................................................................... 8

3 Términos, definiciones y abreviaturas .................................................................................... 8


3.1 Términos y definiciones ............................................................................................................ 8
3.2 Abreviaturas............................................................................................................................. 10

4 Descripción de la gestión de los activos físicos ..................................................................... 10


4.1 Definición de la gestión de los activos físicos ........................................................................ 10
4.2 Jerarquía de los activos físicos: cartera de activos, sistemas de activos y activos
individuales ............................................................................................................................... 10
4.3 Vida de los bienes y los activos y ciclo de vida de los activos físicos .................................. 11
4.4 Contexto organizativo ............................................................................................................. 11

5 Sistema de gestión para los activos físicos ............................................................................ 12


5.1 Objetivo del sistema de gestión de los activos físicos ........................................................... 12
5.2 Interacción entre el contexto de la organización, la gestión de los activos físicos y
la gestión del mantenimiento .................................................................................................. 12
5.3 La influencia del contexto de la organización en los diferentes niveles de activos
físicos ......................................................................................................................................... 15
5.4 Gestión de los procesos de mantenimiento ........................................................................... 15
5.5 Responsabilidades en la gestión del mantenimiento ............................................................ 16

6 Procesos de gestión de los activos físicos ............................................................................... 16


6.1 Procesos de gestión de los activos físicos y etapas del ciclo de vida ................................... 16
6.2 Procesos de gestión del ciclo de vida, activos y mantenimiento.......................................... 17
6.2.1 Generalidades........................................................................................................................... 17
6.2.2 Procesos de gestión de los activos físicos y procesos de gestión del mantenimiento
a nivel de cartera...................................................................................................................... 17
6.2.3 Procesos de gestión de los activos, mantenimiento y ciclo de vida a nivel de
sistemas de activos ................................................................................................................... 19
6.2.4 Procesos de gestión de los activos físicos, gestión del ciclo de vida y de
mantenimiento a nivel de activos ........................................................................................... 22
6.3 Relación entre el mantenimiento y otros procesos a nivel de activos y de sistemas
de activos................................................................................................................................... 24
6.3.1 Relación entre el mantenimiento y el proceso de adquisición/creación ............................ 24
6.3.2 Relación entre el mantenimiento y la explotación ............................................................... 27
6.3.3 Interrelaciones entre el mantenimiento y la modernización .............................................. 29
6.3.4 Relaciones entre el mantenimiento y la retirada .................................................................. 30
6.3.5 Relación entre mantenimiento y los apoyos de gestión de los activos físicos .................... 31
6.3.6 Interrelaciones entre el mantenimiento y la gestión de los activos .................................... 33

7 Monitorización del desempeño ............................................................................................... 34


7.1 KPIs generales para la gestión de los activos físicos ............................................................ 34
7.2 Indicadores de desempeño específicos................................................................................... 35
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8 Herramientas prácticas para la organización y las personas: competencias


organizativas ............................................................................................................................ 36
8.1 Estructura y procedimientos .................................................................................................. 36
8.2 Competencias ........................................................................................................................... 36
8.2.1 Generalidades........................................................................................................................... 36
8.2.2 Niveles de cartera de activos y sistema de activos ................................................................ 36
8.2.3 Nivel de activos......................................................................................................................... 37

Bibliografía ................................................................................................................................................ 38
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Prólogo

Esta Norma EN 16646:2014 ha sido elaborada por el Comité Técnico CEN/TC 319 Mantenimiento, cuya
Secretaría desempeña UNI.

Esta norma europea debe recibir el rango de norma nacional mediante la publicación de un texto idéntico
a ella o mediante ratificación antes de finales de junio de 2015, y todas las normas nacionales
técnicamente divergentes deben anularse antes de finales de junio de 2015.

Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento estén sujetos
a derechos de patente. CEN y/o CENELEC no es(son) responsable(s) de la identificación de dichos
derechos de patente.

De acuerdo con el Reglamento Interior de CEN/CENELEC, están obligados a adoptar esta norma europea
los organismos de normalización de los siguientes países: Alemania, Antigua República Yugoslava de
Macedonia, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España,
Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo,
Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía, Suecia, Suiza
y Turquía.
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0 Introducción
¿Por qué necesitamos “la gestión de los activos físicos” hoy más que antes? Hay muy buenas razones para desarrollar
“la gestión de los activos físicos” en todos sus aspectos. Del mismo modo hay también buenas razones para aclarar la
interrelación entre los procesos de gestión de los activos físicos y los procesos de mantenimiento. Algunas de las
razones por las que la gestión de los activos físicos y el mantenimiento como parte de la gestión de los activos físicos se
han convertido en una parte esencial más de las actividades de las organizaciones durante las últimas décadas son por
ejemplo:

– globalización e incremento de la competencia;

– aumento de los riesgos financieros, de seguridad y ambientales;

– cambio radical en la estrategia empresarial – largo plazo frente a corto plazo;

– la actitud hacia los activos físicos ha cambiado – actualmente es más común que la duración de la propiedad sea
diferente a la duración de la vida de un bien;

– aumento de la importancia del capital en algunas áreas de la industria;

– aumento de las turbulencias en el mercado;

– presión por el aumento de la rentabilidad y del retorno de los activos;

– envejecimiento de los sistemas de activos;

– presión incrementada para mejorar el valor añadido del mantenimiento;

– ambiente de decisión más complicado e incierto;

– requisitos incrementados desde el punto de vista de la seguridad y ambiental;

– la “separación” del comportamiento que mantiene separados los procesos de mantenimiento de otros procesos de
ciclo de vida;

Además de las tendencias mencionadas anteriormente en el comportamiento del mercado y en el proceso tecnológico,
existen muchos beneficios que pueden obtenerse con las actividades de gestión de los activos físicos:

– utilización más eficiente y eficaz del capital desde el punto de vista económico: “rotación del capital”;

– empresas más rentables: “rentabilidad de los activos”;

– utilización más sostenible del capital;

– decisiones de ciclo de vida a largo plazo más precisas;

– orientación de las estrategias y operaciones de mantenimiento;

– planificación del mantenimiento e integración de la inversión;

– influencia de la función de mantenimiento sobre el desarrollo de la creación de activos (diseño e ingeniería);

– aproximación integrada para la función de producción (activos, operación y mantenimiento);


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– posición mejorada para la función de mantenimiento entre las otras funciones de la empresa;

– evaluación mejorada del desempeño y control;

– reputación incrementada.

Cada vez se encuentran nuevos y tal vez incluso mayores beneficios a través de la credibilidad mejorada a ojos de los
clientes, reguladores y otras partes interesadas. La gestión de los activos físicos también se traduce en un compromiso y
motivación mucho mayores de la mano de obra, y en procesos empresariales de mejora continua más sostenibles. La
gestión de los activos físicos aumenta la conexión entre la gestión del mantenimiento y el plan estratégico de la empresa
y orienta las actividades de mantenimiento.

1 Objeto y campo de aplicación


Esta norma europea presenta la gestión de activos físicos como un marco para las actividades de mantenimiento.
También introduce la relación entre el plan estratégico de la organización y el sistema de gestión del mantenimiento y
describe las interrelaciones entre los procesos de mantenimiento y todos los otros procesos de gestión de activos físicos.
Aborda el papel e importancia del mantenimiento dentro del sistema de gestión de activos físicos durante todo el ciclo
de vida de un bien.
Esta norma europea puede aplicarse para organizaciones de producción de todos los tamaños. Sin embargo, si existen
normas específicas para una aplicación o sector de la industria particular, también deberían considerarse esos
documentos.
Esta norma europea contiene consejos y recomendaciones y no se pretende que sea utilizada con fines de certificación,
de reglamentación o de contratación.

2 Normas para consulta


Los documentos indicados a continuación, en su totalidad o en parte, son normas para consulta indispensables para la
aplicación de este documento. Para las referencias con fecha, sólo se aplica la edición citada. Para las referencias sin
fecha se aplica la última edición (incluyendo cualquier modificación de ésta).

EN 13306, Mantenimiento. Terminología del mantenimiento.

ISO 55000, Gestión de activos. Aspectos generales, principios y terminología.

ISO 55001, Gestión de activos. Sistemas de gestión. Requisitos.

ISO 55002, Gestión de activos. Sistemas de gestión. Directrices para la aplicación de la ISO 55001.

EN 60300-3-3, Gestión de la confiabilidad. Parte 3-3: Guía de aplicación. Cálculo del coste del ciclo de vida
(IEC 60300-3-3)

3 Términos, definiciones y abreviaturas

3.1 Términos y definiciones


Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones incluidos en las Normas EN 13306, ISO 55000
y EN 60300-3-3 además de los siguientes:

3.1.1 solución de activos:


El resultado de la definición de concepto.
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3.1.2 entorno empresarial:


Todos los factores externos dentro del mercado, tecnología y la comunidad que influyen en la toma de decisión de la
organización.

3.1.3 creación de activos físicos:


Procesos de adquisición, que pueden incluir la definición del concepto, diseño, fabricación, instalación, puesta en
marcha.

3.1.4 factor clave de éxito:


Atributo requerido para que una organización garantice el éxito.

3.1.5 ciclo de vida de un activo físico:


Período de creación de valor de un activo físico para una organización incluyendo los requerimientos de identificación,
creación o adquisición, utilización, mantenimiento, modernización y retirada.

NOTA 1 El ciclo de vida de un bien puede comprender varios ciclos de vida de un activo físico. Un bien puede tener varios propietarios
consecutivos durante su ciclo de vida.

NOTA 2 La creación de valor implicará generalmente un equilibrio de costes, riesgos, oportunidades y beneficios.

3.1.6 ciclo de vida de un bien:


Serie de estados a través de los que pasa un bien, desde su concepción a su retirada.

3.1.7 tarea de mantenimiento; intervención de mantenimiento:


Secuencia de actividades de mantenimiento elementales que se realizan para un propósito dado.

3.1.8 modernización:
Modificación o mejora en el caso de no conformidad del activo, teniendo en cuenta los avances tecnológicos, para
cumplir con requisitos nuevos o modificados.

3.1.9 condiciones de operación:


Cargas físicas y condiciones ambientales conocidas para el activo durante todo su ciclo de vida.

NOTA Las condiciones de operación pueden variar durante el ciclo de vida del activo.

3.1.10 restricciones de operación:


Características del activo, que le limitan para la utilización y pueden determinar requisitos para las actividades de
operación.

NOTA Estas características son el resultado del diseño y construcción de los activos y están influenciadas por el modo y condiciones de operación.

3.1.11 modo de operación:


Forma en la que un activo físico funciona y se utiliza durante todo su ciclo de vida determinado por el número de
unidades de utilización (horas, arranques/paradas, transiciones).

NOTA El modo de operación determina la frecuencia, carga, continuidad e índice de desempeño de utilización.

3.1.12 activo físico:


Bien que tiene un valor potencial o actual para una organización.

NOTA Ejemplos de activos físicos son componentes, máquinas, fábricas, trabajos de construcción, edificios.
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3.1.13 gestión de los activos físicos:


Actividades coordinadas de una organización para crear valor a partir de sus activos físicos.

NOTA 1 La creación de valor implicará generalmente un equilibrio de costes, riesgos, oportunidades y beneficios.

NOTA 2 En el contexto de ciclo de vida, la gestión de los activos físicos corresponde a la gestión óptima de ciclos de vida de activos físicos para
alcanzar de forma sostenible los objetivos de negocio establecidos.

3.1.14 depreciación técnica:


Diferencia entre el valor de sustitución del activo y el valor actual.

NOTA 1 La depreciación técnica debería basarse sobre el valor de sustitución del activo pero no sobre el valor contable del activo.

NOTA 2 La depreciación técnica puede calcularse como un ratio entre el valor de reposición del activo y la vida esperada.

NOTA 3 La depreciación técnica mide y determina el envejecimiento técnico de activos en términos monetarios.

3.2 Abreviaturas
La lista de abreviaturas utilizadas en esta norma se da en la tabla 1.

Tabla 1 – Lista de abreviaturas

Abreviatura Significado
GMAO (en inglés, CMMS) Gestión del mantenimiento asistida por ordenador
(en inglés, Computerized maintenance management system)
KPI Indicadores clave de desempeño
OEE Eficacia global del equipo
TCO Coste total de la propiedad

4 Descripción de la gestión de los activos físicos

4.1 Definición de la gestión de los activos físicos


La gestión de los activos físicos se define como las actividades coordinadas de una organización para crear valor a partir
de los activos físicos. De manera más específica la gestión de los activos físicos es “la gestión óptima del ciclo de vida
de los activos físicos para alcanzar de forma sostenible los objetivos de negocio establecidos”. La gestión de los activos
físicos no se focaliza sobre el propio activo, sino sobre el valor que el activo puede proporcionar a la organización. El
valor es específico de la organización y depende del contexto organizativo. En el contexto general, el activo es un
elemento que posee un valor potencial o un valor actual en una organización.
La naturaleza y objetivos de la organización y el medio ambiente interno y externo donde opera tiene una gran
influencia sobre el tipo de activo que la organización requiere y la capacidad de gestión del activo físico que necesita
para desarrollarse para atender sus objetivos de negocio. La dinámica del mercado y la velocidad de la evolución
tecnológica varían de un sector a otro y este hecho tiene una gran influencia sobre los desafíos y actividades de la
gestión de los activos físicos.

4.2 Jerarquía de los activos físicos: cartera de activos, sistemas de activos y activos
individuales
Un “activo físico individual” se define como un bien físico que tiene un valor potencial o actual para una organización.
Un “sistema de activos físicos” se refiere a un grupo de activos interconectados (de uno o más tipos de activos)
trabajando juntos y que pueden registrarse como un activo en sí. Ejemplos de sistemas de activos son las plantas de
producción y las líneas de producción. La agrupación de varios sistemas de activos físicos en una “cartera de activos
físicos” posibilita un enfoque holístico a utilizar para lograr los objetivos de la organización. Ejemplos de carteras de
activos son el conjunto de plantas de producción de una división de negocio y el sistema de producción corporativo
formado por un grupo de varias plantas. Los activos forman a menudo un sistema jerárquico.
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4.3 Vida de los bienes y los activos y ciclo de vida de los activos físicos
La vida de un bien se define como el período desde su concepción a su retirada. Un bien puede ser un activo para varias
organizaciones durante su ciclo de vida. La vida de un activo físico se define como un período desde su concepción o
adquisición a su retirada o entrega a otra organización responsable. Los activos físicos atraviesan a menudo las etapas
identificables de su ciclo de vida. La descripción (y la denominación) de las etapas puede diferir entre activos o bienes,
su aplicación y las organizaciones.

Cuando la organización gestiona sus activos físicos debería considerar todas las etapas del ciclo de vida (estas etapas se
explican con detalle para los tres niveles de activos en el capítulo 6):

a) necesidades y valoraciones de viabilidad de los activos;

b) definición de concepto;

c) determinación de soluciones de activos;

d) diseño de activos;

e) fabricación o adquisición de activos;

f) instalación y puesta en servicio;

g) utilización de activos;

h) mantenimiento de activos;

i) modernización;

j) puesta fuera de servicio, retirada, y/o traspaso de activos.

Sin embargo, uno debe notar que las estructuras detalladas de las etapas del ciclo de vida son diferentes en los tres
niveles de activos físicos: cartera de activos, sistema de activos y activo individual. También, los diferentes tipos de
ambientes tecnológicos pueden demandar diferentes tipos de estructuras de etapas. En el caso de máquinas estándar las
etapas b), d) y e) pueden reemplazarse por la adquisición de un activo individual.

4.4 Contexto organizativo


El papel de la gestión del mantenimiento contiene una influencia bidireccional:

– el ambiente empresarial de la organización, estrategias, planes y decisiones dirigidos a las actividades de manteni-
miento, pero

– por otra parte, las funciones de mantenimiento influyen en las estrategias, planes y definiciones de la organización
sobre los activos físicos.

El sistema de gestión del mantenimiento es una parte del sistema de gestión de los activos físicos. Las actividades que la
gestión del mantenimiento planificado, decide e implementa dependen directamente del entorno empresarial y
tecnológico de la organización. En un entorno empresarial y tecnológico estable las actividades de mantenimiento
tienen diferentes focos en comparación con un entorno empresarial y tecnológico dinámico. Por otra parte, en las
primeras etapas del ciclo de vida de un equipo las prioridades de mantenimiento difieren de las prioridades de un equipo
envejecido que ha sobrepasado su vida útil prevista.
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La función de mantenimiento:

– debería tener un papel significativo en el momento de planificar y decidir las soluciones de los activos físicos (sin
embargo, un papel menos significativo a nivel de cartera de activos);

– debería tener capacidad suficiente para afectar soluciones de diseño durante el proceso de inversión para optimizar
las actividades del ciclo de vida de la inversión y cumplir los requisitos de seguridad y de carácter ambiental;

– y debería contribuir al modo de operaciones de la función de producción en cuestión para ayudar al conjunto de la
organización a optimizar sus operaciones.

5 Sistema de gestión para los activos físicos

5.1 Objetivo del sistema de gestión de los activos físicos


Un sistema de gestión de activos (sistema de gestión para los activos físicos) es un grupo de elementos
interrelacionados o que interactúan dentro de una organización, que establece políticas y objetivos de gestión de bienes,
y los procesos necesarios para alcanzar esos objetivos. Un sistema de gestión de los activos físicos no es simplemente
un sistema de información; también incluye estructura de la organización, reglas, responsabilidades, procesos de
negocio, plantas, operaciones.

Las organizaciones deberían establecer, utilizar y mejorar el sistema de gestión de activos para los activos físicos. Los
elementos del sistema de gestión de activos se describen en detalle en las Normas ISO 55000 e ISO 55001 siguiendo la
estructura general de ISO para los sistemas de gestión. Las directrices para la aplicación de la Norma ISO 55001 se
muestran en la Norma ISO 55002. Los requisitos del sistema de gestión de activos en la Norma ISO 55001 se han
organizado en siete elementos específicos:

– contexto de la organización;

– liderazgo;

– planificación;

– apoyo;

– operación;

– evaluación del desempeño y

– mejora.

5.2 Interacción entre el contexto de la organización, la gestión de los activos físicos y la


gestión del mantenimiento
Cuatro factores afectan significativamente a los requisitos que deberían definirse para las actividades de gestión de los
activos físicos:

– características y objetivos de la empresa en cuestión;

– mercado;

– comunidad y

– tecnología.
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En primer lugar, los objetivos, estrategias y características económicas y tecnológicas de las organizaciones que tienen
una gran influencia sobre la gestión de los activos físicos y la gestión del mantenimiento (véase la figura 1). Ejemplos
de estos factores se enumeran en la figura 1.

En segundo lugar, las características específicas del mercado donde la organización actúa y que tienen un impacto
notable sobre los requisitos de la gestión de los activos físicos (véase la figura 1). Por ejemplo, el crecimiento rápido de
la demanda requiere tipos de estrategia diferentes que las que requieren ambientes de crecimiento lento. Los factores
típicos pertenecientes a la categoría se enumeran en la figura 1.

Además del mercado, la comunidad donde se localizan los activos tienen varios tipos de impacto sobre los requisitos y
soluciones de la gestión de los activos físicos. Ejemplos de estos factores se relacionan en la figura 1.

Los factores tecnológicos, tales como la construcción, la confiabilidad1) inherente y la etapa económica de ciclo de vida
del equipo también influyen sobre las estrategias y prácticas de la gestión de los activos físicos (véase la figura 1). Por
ejemplo, equipos muy envejecidos difieren bastante de toda nueva tecnología, desde un punto de vista de la gestión de
los activos físicos y de la gestión del mantenimiento.

Las cuatro dimensiones estratégicas y los factores influyentes se utilizan para alimentar análisis estratégicos y procesos
estratégicos. Los procesos estratégicos de gestión de los activos físicos se traducen en un conjunto de requisitos
cuidadosamente analizados para los activos físicos y la gestión de activos. Estos requisitos pueden expresarse
utilizando, por ejemplo, varios indicadores o medidas mostrados en la figura 1.

Los factores relacionados anteriormente pueden expresarse en una forma más precisa utilizando indicadores clave de
desempeño (KPIs). Estos KPIs pueden utilizarse para fines internos cuando se desarrolla el desempeño de la gestión de
los activos físicos y funciones de mantenimiento o cuando se implementan proyectos para la realización de estudios
comparativos.

La determinación de requisitos críticos sobre los activos físicos proporciona un marco y una base para la formulación y
planificación de la estrategia sobre los activos. La estrategia de gestión de los activos físicos y los planes de gestión de
activos pueden derivarse directamente a partir de estos requisitos y ser controlados a través de los KPIs. Tan pronto
como la estrategia sobre los activos físicos y los planes de gestión de activos se han determinado se puede marcar la
dirección de la gestión del mantenimiento. Por lo tanto, en la siguiente etapa es posible definir las estrategias de
mantenimiento y los planes de mantenimiento y los KPIs necesarios.

Como la gestión de los activos físicos es un proceso iterativo, es esencial el retorno de información desde la gestión del
mantenimiento a la gestión de los activos físicos y a los análisis estratégicos. Los procesos estratégicos iterativos se
realizan continuamente a lo largo del ciclo de vida total de los activos y no sólo cuando se adquieren activos nuevos o
sistemas de activos o cartera de activos. Por consiguiente, la estrategia de mantenimiento debe ajustarse en función de la
evolución de los requisitos.

1) NOTA NACIONAL confiabilidad es la traducción del término en inglés dependability.


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Figura 1 – Interacción entre el contexto de la organización, los sistemas de gestión de los activos físicos
y el sistema de gestión del mantenimiento
- 15 - EN 16646:2014

5.3 La influencia del contexto de la organización en los diferentes niveles de activos físicos
La cartera de activos, el sistema de activos y un activo individual presentan retos de gestión muy diferentes. También
difieren las tareas realizadas en las diferentes etapas del ciclo de vida. El papel del mantenimiento depende del nivel de
activos y del contexto específico de la organización.

Las estrategias, políticas, objetivos y planes sobre los activos físicos se determinan primero a nivel de cartera de activos.
A nivel de cartera de activos la estrategia para los activos puede generar directamente tareas para varios sistemas de
activos de la organización. Es posible, por ejemplo, que todos los sistemas de activos produzcan la misma mezcla de
producto, o que varios sistemas de activos se especialicen en ciertos productos o grupos de productos o productos
intermedios para otras unidades de producción de la organización. A nivel de cartera de activos la estrategia también
debería determinar qué tipo de tecnología debería utilizarse y cuál será la vida útil económica esperada para cada
sistema de activos de la organización. A nivel de cartera de activos, la estrategia también puede definir las prácticas
utilizadas en el control de gestión de la cartera de activos y sistemas de activos y cómo deberían gestionarse varias
funciones y áreas de gestión. La función de mantenimiento puede aportar una preciada contribución, por ejemplo, a la
determinación de la vida útil económica de los sistemas de activos y a la influencia de la solución de activos sobre las
actividades y costes de ciclo de vida del equipo. También constituye una importante contribución la influencia activa
sobre la creación y desarrollo de los sistemas de gestión de activos y del mantenimiento. La función de mantenimiento
también tiene un papel importante cuando se planifican y programan actividades de mantenimiento coordinadas a escala
empresarial (por ejemplo, las grandes paradas) para el conjunto total de los sistemas de activos.

La siguiente etapa a nivel de cartera de activos puede consistir en determinar las decisiones, estrategias, políticas,
objetivos y planes para cada sistema de activos de la cartera. La estrategia de activos de un sistema de activos físicos
orienta y define los requisitos de los modos de operación a nivel de activos individuales. La estrategia a nivel de sistema
de activos también debería determinar qué tipo de tecnología debería utilizarse y cuál sería la expectativa económica de
vida útil para cada activo dentro del sistema de activos. Por lo tanto, la gestión eficaz del ciclo de vida es una de las
responsabilidades clave de la gestión de la producción y el mantenimiento a nivel de sistemas de activos. La estrategia
de sistema de activos también debería determinar las prácticas de gestión para gestionar sistemas de activos físicos y
activos individuales, y como deberían ocuparse de varias funciones de gestión ligadas a la gestión del ciclo de vida. A
nivel de activos individuales el papel del mantenimiento es muy significativo. A nivel de activos, las sustituciones y
retiradas son tareas clave de la función de mantenimiento.

Esta cadena de gestión que se extiende desde el nivel de la cartera al nivel de los activos se describe de manera más
detallada en el capítulo 6.

5.4 Gestión de los procesos de mantenimiento


La gestión de los procesos de mantenimiento se basa, como se describió anteriormente, en las soluciones de gestión de
los activos físicos y las políticas, estrategias y planes de gestión de activos que reflejan los objetivos de negocio y los
requisitos de la organización en cuestión. Los requisitos para los procesos y objetivos de mantenimiento surgen de los
requisitos de negocio mencionados anteriormente. El sistema del proceso de mantenimiento se compone de diferentes
sub-procesos:

– estrategia y objetivos del mantenimiento;

– planificación de actividades de mantenimiento;

– gestión y desarrollo de recursos;

– implementación del mantenimiento;

– seguimiento y mejora continua.

El seguimiento y la mejora continua comparan objetivos y requisitos del mantenimiento con el desempeño, elabora
conclusiones necesarias y planifica las acciones de desarrollo.
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5.5 Responsabilidades en la gestión del mantenimiento


Los requisitos de las actividades de mantenimiento no permanecen estables, sino que cambian cuando cambian los
entornos de negocio y tecnológicos. Por lo tanto, la función de mantenimiento debería evaluar continuamente sus
objetivos y sus modos de funcionamiento y modificarlos cuando sea necesario. Esto implica la actualización de los
planes de mantenimiento, desarrollo y reestructuración de recursos y evaluación de procesos y redefinición de los
existentes. La función de mantenimiento debería devolver información a las otras funciones de la organización acerca
de las no conformidades de los activos respecto de los requisitos. Estas no conformidades pueden concernir, por
ejemplo, a los objetivos de mantenimiento, las políticas de la organización, las soluciones tecnológicas o al
funcionamiento del equipo. La función de mantenimiento también debería devolver información acerca de las prácticas
de gestión de los activos físicos, sistemas de cooperación, gestión de los cambios y otras no conformidades que influyan
en la utilización eficaz de los activos.

Desde el punto de vista de los procesos de gestión de los activos físicos la contribución, responsabilidad y tareas de la
función de mantenimiento pueden definirse en función de las etapas del ciclo de vida (véanse las tabla 2 a 4).

6 Procesos de gestión de los activos físicos

6.1 Procesos de gestión de los activos físicos y etapas del ciclo de vida
Los procesos de gestión de los activos físicos producen un valor sostenible siguiendo los requisitos de la organización.
Estos procesos se gestionan de acuerdo a la política, estrategias y planes de gestión de los activos físicos. Necesitan
apoyo para utilizarse. Por lo tanto, se intercambia mucha información entre partes diferentes del sistema de gestión de
los activos físicos. El propósito de este capítulo es enumerar las interrelaciones entre los procesos de mantenimiento y
las otras partes del sistema (véase la figura 2) y explicar por qué son tan importantes y cómo se utilizan.

Figura 2 – Relaciones entre los procesos de mantenimiento y otros procesos


del sistema de gestión de los activos físicos
- 17 - EN 16646:2014

Todos los procesos se organizan para satisfacer las necesidades de la organización. La figura 2 muestra los procesos
principales que se dedican directamente a los objetivos. Estos procesos principales son:
– la adquisición de activos físicos apropiados, si existen en el mercado, para satisfacer las necesidades de la
organización, o fabricar los activos físicos si no existen en el mercado en condiciones económicas aceptables;
– la operación de activos para optimizar el valor creado para las organizaciones;
– el mantenimiento de los activos para optimizar el valor creado para las organizaciones;
– la modernización (mejora) de los activos para obtener un valor mayor a lo largo del ciclo de vida global del activo;
NOTA Los procesos de modernización comprenden las mismas etapas del ciclo de vida que el sistema de activos en conjunto.

– puesta fuera de servicio y/o retirada de los activos cuando se alcanza el fin de la vida útil.

Además de los procesos principales, los procesos de apoyo, que son generalmente invisibles para los usuarios, son
necesarios. Los procesos de apoyo proporcionan recursos (por ejemplo: recursos humanos, de información y
materiales), gestionan información, controlan los riesgos, evalúan la ejecución y permiten mejoras. Es necesario un
proceso de gestión para establecer, implementar y mantener la política, estrategia, objetivos y planes de gestión de los
activos físicos.
El mantenimiento es uno de los procesos principales. Está en estrecha relación con todos los otros procesos y es
importante para identificar sus entradas y salidas a monitorizar para comprobar el desempeño del sistema de gestión de
los activos físicos.

6.2 Procesos de gestión del ciclo de vida, activos y mantenimiento


6.2.1 Generalidades
Los procesos de gestión de los activos físicos pueden definirse y determinarse a través de los tres niveles de gestión de
activos mencionados anteriormente: cartera de activos, sistema de activos y activos. Estos procesos y sus etapas a
niveles más detallados se describen de la tabla 2 a la 4. La tabla 2 describe las etapas de los procesos de gestión a nivel
de cartera de activos. La tabla 3 incluye lo mismo para el nivel de sistema de activos y la tabla 4 a nivel de activos
individuales. Para entender las tareas específicas de mantenimiento en etapas específicas de procesos de gestión de los
activos físicos, existen normas aplicables para algunas tareas, por ejemplo la Norma IEC 60300-3-10 (mantenibilidad),
la Norma EN 60300-3-11 (mantenimiento centrado en la fiabilidad2)) y la Norma EN 60300-3-12 (apoyo logístico
integrado).

6.2.2 Procesos de gestión de los activos físicos y procesos de gestión del mantenimiento a nivel de cartera
A nivel de cartera no siempre se pueden definir claramente las etapas del ciclo de vida. Por lo tanto, todas las etapas de
los procesos de gestión de los activos físicos a este nivel son también válidos (véase la tabla 2). El análisis del entorno
de negocio, tecnológico y las características de la organización tienen una importancia significativa a nivel de cartera.
Desde el punto de vista de los activos físicos el objetivo de estos análisis es determinar los factores claves de éxito
(véase la fila 2 de la tabla 2), y como siguiente paso, los requisitos (véase la fila 3 de la tabla 2) para activos físicos. Las
diferentes opciones de estrategia de activos (véase la fila 4 de la tabla 2) y las soluciones opcionales de activos (véase la
fila 6 de la tabla 2) ofrecen diferentes tipos de confiabilidad, seguridad, ambiente, coste y ganancias. La función de
mantenimiento debería participar en los procesos de elaboración de la estrategia y la determinación de soluciones de
activos eficaces para tener en cuenta la influencia de estos factores. Las carteras de activos son combinaciones de
sistemas de activos. Una vez se ha determinado la solución de un activo la tarea de la función de mantenimiento es
cuádruple:
– participación en procesos de definición y diseño del concepto de sistemas de activos (véanse las filas 6 y 7 de la
tabla 2);
– desarrollo del sistema de gestión del mantenimiento de la organización (véase la fila 9 de la tabla 2);

2) NOTA NACIONAL fiabilidad es la traducción del término en inglés reliability.


EN 16646:2014 - 18 -

– desarrollo de la política de estandarización (por ejemplo, piezas de repuesto, proveedores, documentos) (véase la
fila 10 de la tabla 2) y;
– planificación y desarrollo de las actividades de mantenimiento para los sistemas de activos, que forman la cartera de
activos en cuestión (véase la fila 11 de la tabla 2).
Aunque la mayor parte de las actividades de gestión de los activos físicos se realizan a nivel de sistemas de activos, la
gestión a nivel de cartera debería crear y generar marcos, requisitos, expectativas de ciclo de vida y sistemas de gestión
a nivel de sistemas de activos. También debería asistir y sistematizar la cooperación, el aprendizaje y la mejora (véase la
fila 8 de la tabla 2).
Tabla 2 – Procesos a nivel de cartera de activos

Número Tarea o proceso Roles y tareas de la función de mantenimiento


1 Estrategia comercial de la organización Rol informativo y consultivo en la determinación del
incluyendo análisis de mercado y análisis del impacto de varias soluciones de activos sobre el
ambiente de negocio desempeño de los activos, costes de mantenimiento,
seguridad y riesgos ambientales
2 Factores claves de éxito para la cartera de Rol informativo en la identificación de los factores clave
activos de éxito orientados al mantenimiento
3 Requisitos y obligaciones para los activos Rol informativo en la identificación de los requisitos
físicos orientados al mantenimiento
4 Política y estrategia para los activos físicos Rol consultivo en la elaboración de la estrategia de activos
5 Asignación de tareas y roles a los diferentes Rol consultivo con respecto a la influencia del rol y las
sistemas de activos tareas del sistema de activos sobre la función de
mantenimiento
6 Análisis del ciclo de vida de los sistemas de Rol consultivo para tener en cuenta el impacto de la
activos pertenecientes a carteras de activos ejecución, costes de mantenimiento y el riesgo. Rol
opcionales, exploraciones de concepto, consultivo en la definición de los costes de ciclo de vida
determinación de la solución de activos físicos (de cada sistema de activos) para las carteras de activos
para la cartera de activos y especificación de opcionales, participación en la exploración y
los sistemas de activos especificación de sistemas de activos dentro de cada
cartera y participación en la determinación de la solución
de activos
7 Diseño de los sistemas de activos dentro de la Rol consultivo en el diseño de los sistemas de activos de
cartera de activos acuerdo al plan organizativo y requisitos identificados
8 Creación de un sistema de gestión de los Participación activa en el proceso de desarrollo
activos físicos para la cartera de activos
9 Creación de un sistema de gestión del Participación activa en el proceso de desarrollo
mantenimiento para la cartera de activos
10 Planificación de los recursos de logística de Participación activa en el proceso de desarrollo
mantenimiento a nivel de cartera general
11 Planificación del mantenimiento a nivel de Responsable de la tarea en cooperación con otras
cartera funciones técnicas (tales como producción)
12 Evaluación de la ejecución, análisis Responsable de la tarea en cooperación con otras
comparativo y mejora a nivel de cartera funciones técnicas (tales como producción)
13 Retirada y adquisición de sistemas de activos Rol consultivo
NOTA 1 A nivel de cartera es a menudo difícil reconocer claramente un ciclo de vida definido en conjunto, debido a que las adquisiciones y
retiradas de los sistemas de activos forman un proceso continuo. La cartera en cuestión está bajo modificación continua. Sin embargo, a
los sistemas de activos dentro de un modelo de ciclo de vida puede aplicarse adecuadamente.
NOTA 2 La numeración de la primera columna es sólo informativa; en la práctica esto es un proceso iterativo, que puede diferir de una
organización a otra.
- 19 - EN 16646:2014

6.2.3 Procesos de gestión de los activos, mantenimiento y ciclo de vida a nivel de sistemas de activos
A nivel de sistemas de activos es más fácil identificar las diferentes etapas del ciclo de vida. A nivel de sistemas de
activos el rol del mantenimiento es más significativo que a nivel de cartera. El rol de la función de mantenimiento
dentro de los procesos de gestión a nivel de sistema de activos se muestra en la tabla 3. El objetivo de los análisis
estratégicos es determinar los factores clave de éxito y como siguiente paso (más detallado) los requisitos del sistema de
activos en cuestión (véanse las filas de la 1 a la 4 de la tabla 3). Las siguientes etapas son la exploración y la
especificación del concepto, la determinación de la solución de activos más eficaz, las tasas de desempeño óptimas para
los KPIs elegidos, el análisis crítico y el diseño del sistema de activos en cuestión (véanse las filas de la 5 a la 7 de la
tabla 3). Los resultados de estas decisiones y análisis dependen del rol del sistema de activos dentro de la cartera de
activos en conjunto (véase la fila 2 de la tabla 3). El rol del sistema de activos puede ser diverso, por ejemplo la
producción a alta escala de un producto estándar o la producción a baja escala de numerosos productos de alto valor
añadido basada en una estrategia de "nicho". El rol del sistema de activos también podría consistir en la producción de
productos intermedios de otras unidades de producción de la organización.

Tabla 3 – Procesos a nivel de sistemas de activos

Etapas del ciclo de vida de un sistema


Contribución
de activos
Número Tarea o proceso del Roles y tareas de la función de
Concepto y definición

Diseño y desarrollo

sistema de activos mantenimiento

mantenimiento y
modernización
Fabricación

Operación,
Instalación

Retirada

1 Estrategia de negocio y x Rol informativo y consultivo en la


estrategia de los activos determinación del impacto de
físicos de la varias soluciones de activos sobre
organización (esta es la actuación de los activos, los
una cuestión que está en costes de mantenimiento, la
parte a nivel de cartera, seguridad y los riesgos
pero también a nivel de ambientales. El rol del
sistema de activos) mantenimiento debería ser más
activo a nivel de sistema de activos
2 El rol del sistema de x Rol consultivo con respecto a la
activos en la cartera de influencia del rol y las tareas del
activos (este se ha sistema de activos sobre la función
determinado en las de mantenimiento
estrategias y planes a
nivel de cartera)
3 Análisis del mercado de x Sin rol en los análisis de mercado.
los productos y Rol consultivo en la evaluación del
servicios producidos por impacto relativo al mantenimiento
el sistema de activos y específico de la organización tales
análisis de los factores como el coste, la disponibilidad, la
internos de la fiabilidad, la mantenibilidad y la
organización que logística de mantenimiento
influyen en la elección
de la solución de activos
EN 16646:2014 - 20 -

Etapas del ciclo de vida de un sistema


Contribución
de activos
Número Tarea o proceso del Roles y tareas de la función de

Concepto y definición

Diseño y desarrollo
sistema de activos mantenimiento

mantenimiento y
modernización
Fabricación

Operación,
Instalación

Retirada
4 Factores clave de éxito x x Rol consultivo en la definición de
para el sistema de factores clave de éxito para el
activos. Requisitos y sistema de activos y la
restricciones para el identificación de los requisitos
sistema de activos orientados al mantenimiento. Por
ejemplo, la elección entre la
diferenciación de coste y la
especialización influye sobre las
políticas y actividades de
mantenimiento
5 Exploración de x x Rol consultivo en la exploración y
concepto, especificación especificación de los sistemas de
del sistema de activos y activos. Por ejemplo, en términos
planificación y gestión de fiabilidad, disponibilidad, tasa
de la obsolescencia de fallos, mantenibilidad, costes de
ciclo de vida, costes de inversión,
para tener en cuenta los
intercambios entre varias opciones
y varios requisitos
6 Determinación de la x x Participación activa en la toma de
solución de activos para decisiones, análisis de criticidad,
el sistema de activos, el determinación de niveles de
modelado del sistema desempeño y determinación de
de activos, el análisis de intercambio entre varias variables
criticidad y la de desempeño
determinación de
niveles de desempeño
(por ejemplo: tasa de
operación, eficacia
global del equipo OEE,
costes de
mantenimiento, calidad)
7 Diseño del sistema de x x Participación activa
activos
8 Control de calidad y x x Participación activa cuando se
ensayo durante la necesite. La organización en
fabricación e cuestión debería consultar la
instalación, puesta en función de mantenimiento mientras
marcha y ensayo del decide si se necesita este tipo de
sistema de activos actividad de control y ensayo
- 21 - EN 16646:2014

Etapas del ciclo de vida de un sistema


Contribución
de activos
Número Tarea o proceso del Roles y tareas de la función de

Concepto y definición

Diseño y desarrollo
sistema de activos mantenimiento

mantenimiento y
modernización
Fabricación

Operación,
Instalación

Retirada
9 Creación y x x x x Participación activa
mantenimiento del
sistema de gestión de
los activos físicos
10 Creación y revisión del x x x x Responsable de la tarea en
sistema de gestión del cooperación con otras funciones
mantenimiento técnicas (tales como operación)
11 Definición de la x x x Responsable de la tarea en
estrategia de cooperación con otras funciones
mantenimiento, del plan técnicas (tales como operación)
de mantenimiento y
planificación de los
recursos de logística de
mantenimiento
12 Verificación de las x x Responsable de la tarea en
actividades de cooperación con otras funciones
mantenimiento y técnicas (tales como operación)
logística de
mantenimiento
13 Preparación de la x x x x x Participación activa o responsable
documentación técnica, de la tarea en cooperación con otras
preparación e funciones técnicas (tales como
impartición de operación)
formación, provisión de
piezas de repuesto,
herramientas, sistema
de equipo de apoyo y
creación de la gestión
de la información y
mantenimiento de datos
14 Evaluación del x Responsable de la tarea en
desempeño, análisis cooperación con otras funciones
comparativo y mejora a técnicas (tales como operación)
nivel del sistema de
activos
15 Mejora del sistema de x Rol consultivo o participación
activos y de las activa en la planificación y
estrategias de programación de la mejora
mantenimiento
EN 16646:2014 - 22 -

Etapas del ciclo de vida de un sistema


Contribución
de activos
Número Tarea o proceso del Roles y tareas de la función de

Concepto y definición

Diseño y desarrollo
sistema de activos mantenimiento

mantenimiento y
modernización
Fabricación

Operación,
Instalación

Retirada
16 Decisión de la retirada; x x Rol consultivo en el proceso de
gestión económica y toma de decisiones. Participación
ambiental de la retirada activa en la retirada
17 Retorno de la x Rol informativo. La función de
información a nivel de mantenimiento debe proporcionar
cartera de activos información relativa al
mantenimiento a nivel de cartera de
activos
NOTA La numeración de la primera columna es sólo informativa; en la práctica esto es un proceso iterativo, que puede diferir de una organización
a otra.

Después de la instalación y puesta en marcha del sistema de activos (véase la fila 8 de la tabla 3), las tareas típicas son
la creación de los sistemas de gestión de activos físicos y del mantenimiento (véanse las filas 9 y 10 de la tabla 3) que
siguen el marco, los requisitos, las líneas directrices, las expectativas de ciclo de vida y los principios del sistema de
gestión a nivel de cartera.

El rol de la función de mantenimiento a nivel de sistema de activos es muy significativo. Ésta no sólo se aplica
actividades muy técnicas y orientadas al mantenimiento, sino también a las primeras etapas de los procesos de gestión a
nivel de sistema de activos (por ejemplo: exploración y especificación de conceptos, determinación de soluciones de
activos más eficaces, tasas de desempeño óptimas mediante elección de KPIs, análisis de criticidad y diseño del sistema
de activos en cuestión).

6.2.4 Procesos de gestión de los activos físicos, gestión del ciclo de vida y de mantenimiento a nivel de activos
Las actividades a nivel de activos tienen un enfoque significativo sobre el mantenimiento. Estas actividades son tareas
de gestión de los activos físicos que, sin embargo, requieren una contribución activa, sistemática y planificada de la
función de mantenimiento. Se aplica tanto al reemplazamiento de maquinarias como a componentes principales. Los
procesos de gestión de los activos físicos se describen de una forma más detallada desde un punto de vista de la
contribución y el uso compartido de la información en el apartado 6.3. Esta norma se centra en la relación entre la
gestión de los activos físicos y la gestión del mantenimiento y, por lo tanto, no se tratan aquí los aspectos propios de la
gestión del mantenimiento.
- 23 - EN 16646:2014

Tabla 4 – Procesos a nivel de activos

Etapas del ciclo de vida del activo Contribución


Número Tarea o proceso del activo Roles y tareas de la

Concepto y definición

Diseño y desarrollo
función de

mantenimiento y
modernización
mantenimiento

Fabricación

Operación,
Instalación

Retirada
1 Análisis de criticidad y determinación x Participación activa en
de la vida útil planificada (efectuada a el análisis de criticidad y
nivel de sistema de activos) en la estimación de la
vida útil
2 Fiabilidad, mantenibilidad y x Participación activa en
capacidad de prueba requerida la definición de la
(efectuada a nivel de sistema de fiabilidad,
activos) mantenibilidad y
testeabilidad requeridas
3 Análisis de carga (efectuado a nivel x Participación activa en
de sistema de activos) el análisis de carga
4 Definición conceptual, especificación x Participación activa
y análisis del coste del ciclo de vida cuando se necesite y sea
posible
5 Diseño del activo en cuestión si es x Participación activa
necesario cuando se necesite y sea
posible
6 Fabricación x Participación activa
cuando se necesite y sea
posible
7 Instalación y puesta en servicio x Participación activa o
responsable de la tarea
en cooperación con otras
funciones técnicas (tales
como operación)
8 Gestión de la documentación x x x x Participación activa o
responsable de la tarea
en cooperación con otras
funciones técnicas (tales
como operación)
9 Definición del entorno de x x Responsable de la tarea
mantenimiento, definición de la en cooperación con otras
estrategia y de las tareas de funciones técnicas (tales
mantenimiento: por ejemplo, como operación)
mantenimiento centrado en la
fiabilidad, análisis de modos de fallo
y sus efectos
EN 16646:2014 - 24 -

Etapas del ciclo de vida del activo Contribución


Número Tarea o proceso del activo Roles y tareas de la

Concepto y definición

Diseño y desarrollo
función de

mantenimiento y
modernización
mantenimiento

Fabricación

Operación,
Instalación

Retirada
10 Planificación de la logística de x x x x Responsable de la tarea
mantenimiento y los recursos de en cooperación con otras
mantenimiento, gestión de la funciones técnicas (tales
formación, gestión de las piezas de como operación)
repuesto, las herramientas y los
equipos de apoyo, gestión de la
información relativa al mantenimiento
11 Preparación y ejecución de las tareas x Responsable de la tarea
de mantenimiento
12 Evaluación del desempeño para la x Responsable de la tarea
mejora del mantenimiento en cooperación con otras
funciones técnicas (tales
como operación)
13 Mejoras/modificaciones en el x Participación activa o
mantenimiento responsable de la tarea
en cooperación con otras
funciones técnicas (tales
como operación)
14 Sustitución/retirada x Participación activa o
responsable de la tarea
en cooperación con otras
funciones técnicas (tales
como operación)
15 Actividades de mantenimiento x Responsable de la tarea
relativas a la retirada en cooperación con otras
funciones técnicas (tales
como operación)
NOTA La numeración de la primera columna es sólo informativa, en la práctica esto es un proceso iterativo, que puede diferir de una organización
a otra.

6.3 Relación entre el mantenimiento y otros procesos a nivel de activos y de sistemas de


activos
6.3.1 Relación entre el mantenimiento y el proceso de adquisición/creación

6.3.1.1 Generalidades
Para la relación entre el proceso de adquisición y de creación y el proceso de mantenimiento, véase la figura 3.
- 25 - EN 16646:2014

Figura 3 – Relación entre el proceso de adquisición y creación y el proceso de mantenimiento

6.3.1.2 Contribución al mantenimiento


El proceso “Adquisición o fabricación de activos” proporciona las siguientes entradas al proceso de mantenimiento
(véase la figura 3):

– La lista de activos (jerarquía técnica) que compone la cartera de un sistema de activos. Los activos de la lista se
dividen en componentes (sub-activos) a niveles diferentes y especialmente aquellos que corresponden a una función
elemental principal sobre la que se prevé que se realicen acciones de mantenimiento (por ejemplo: una bomba, una
válvula, un motor). Estos activos tienen un código de referencia y una documentación técnica asociada. Todos estos
activos se considerarán para establecer los planes de mantenimiento de acuerdo a la política y estrategia de
mantenimiento.

– Los costes de los activos a cada nivel de intervención. Estos costes se utilizan especialmente para tomar decisiones
entre sustituciones o reparaciones y para determinar las piezas de repuesto a aprovisionar. Se utilizan para estimar,
por ejemplo, los costes de mantenimiento previstos.

– Las características de los activos en términos de materiales, tecnología, geometría, peso, que son necesarios para
determinar los mecanismos de fallo posible y las posibles acciones de mantenimiento. Los planos mecánicos
también se incorporan al proceso de mantenimiento.

– Ingeniería realiza un análisis funcional. Identifica las funciones requeridas, las condiciones de operación y
constituye una base para el análisis de los modos de fallo y su criticidad, que es parte del proceso de mantenimiento.

– Se especifican los modos de operación previstos así como las condiciones ambientales. Estos datos a menudo
constituye factores de influencia que pueden iniciar mecanismos de fallo o incrementar la frecuencia. La vida útil
prevista de los activos también es un dato importante para determinar los planes de mantenimiento.

– Algunas veces se realizan análisis de riesgos durante la etapa de diseño. El mantenimiento se ocupa de los requisitos
de seguridad generados en estos análisis.

– Las características de confiabilidad y especialmente de disponibilidad del sistema de activos son la base para la
atribución de requisitos de fiabilidad y mantenibilidad de los componentes del activo.

– La documentación de los activos a diferentes niveles de intervención que llega de los fabricantes e ingeniería (tales
como las líneas directrices de operación y mantenimiento del fabricante, planos de los sistemas mecánicos y
eléctricos).

– Todos los otros requisitos establecidos para los activos físicos (por ejemplo: restricciones de operación, seguridad y
ambientales).
EN 16646:2014 - 26 -

6.3.1.3 Contribución del mantenimiento


El proceso de mantenimiento generan salidas que son entradas para el proceso de adquisición o creación (véase la
figura 3). Estas salidas son importantes para determinar las soluciones de activos apropiados. Son:
– Estrategia de mantenimiento basada en el plan estratégico organizativo de la empresa a través de la estrategia de
gestión de los activos físicos. Se define especialmente qué recursos se destinan, qué se contrata externamente, qué
clase de métodos deben utilizarse. Esta información debe considerarse durante la creación de los activos o cuando se
adquieran.

– Disponibilidad de herramientas, infraestructuras y personal cualificado. La creación o adquisición de activos debe


tener en cuenta los recursos que la organización ya tiene con respecto al mantenimiento y los recursos externos
disponibles.

– Niveles requeridos de fiabilidad de operación de los componentes de los activos. Estos niveles dependen de la
atribución de fiabilidad entre los activos para alcanzar la disponibilidad requerida que es una entrada del proceso de
mantenimiento. Pueden definirse por, ejemplo, a través de tasas de fallo previsto o vida útil completa de los activos
(transformación de la fiabilidad intrínseca a fiabilidad operacional a través de mantenimiento).

– Niveles requeridos de mantenibilidad de los componentes de los activos, como los niveles de fiabilidad, que
dependen de la atribución de mantenibilidad entre los activos para alcanzar la disponibilidad requerida. La
mantenibilidad puede especificarse a través de un número de requisitos diferentes que son:

– El nivel de mantenimiento que indica la complejidad máxima esperada para las tareas de mantenimiento (se
definen normalmente cinco niveles, véase, por ejemplo, la Norma EN 13306).

– El escalón de mantenimiento que designa donde se supone que se realizan las acciones de mantenimiento (sobre
el terreno, el almacén, por el fabricante).

– Tiempo de restablecimiento. Que significa que la fabricación o adquisición deberían considerar el tiempo
completo entre el fallo y el momento en el que la capacidad para el desempeño se re-establece
(restablecimiento). Deben tenerse en cuenta los retrasos logísticos y técnicos (posibilidad de retrasos
administrativos).

– Los costes de mantenimiento que incluyen especialmente los costes de mano de obra y los costes de las piezas de
repuesto. Estos costes son importantes para la evaluación de coste del ciclo de vida de los activos. Los costes de
adquisición o creación no son los únicos datos económicos a considerar cuando se toma la decisión de
adquisición o creación.

– La posibilidad de detectar degradaciones. Este requisito permite prevenir tareas de mantenimiento aplicar y es un
punto importante a especificar en la etapa de diseño.

– La posibilidad de detectar fallos y defectos. Las consecuencias de fallos o defectos ocultos pueden ser muy serias
y a veces es primordial proporcionar dispositivos (por ejemplo: alarmas, ensayos) para la detección temprana.

– La posibilidad de disponer de un mantenimiento predeterminado. Esto supone que se instalen dentro de los
activos contadores o cualquier otro tipo de dispositivo para medir parámetros de uso relevantes.

– La capacidad del ajuste y limpieza, que son características importantes de los activos para permitir acciones de
mantenimiento fáciles y cualificadas.

– La accesibilidad a los componentes a los que se debe hacer el mantenimiento. Esta accesibilidad puede provocar
requisitos en términos de dimensiones o distancias entre los activos.

– La capacidad para identificar y localizar los activos sobre el terreno sin riesgo de errores que podrían provocar
posibles acciones de mantenimiento sobre un lugar o producto erróneo.
- 27 - EN 16646:2014

– La capacidad de los activos para desmontarse y volverse a montar, para realizar las reparaciones o la sustitución
de componentes. Esta característica puede especificarse mediante un número de componentes a desmontar,
herramientas necesarias, peso y tamaño del componente.

– La capacidad de los activos a repararse lo que depende, a menudo, del equilibrio entre el precio de un activo y el
coste de su reparación.

– La intercambiabilidad de los activos o componentes de ellos. Esta cualidad debe considerarse durante la etapa de
adquisición debiendo tenerse cuidado con las interfaces con otros activos o componentes.

– La capacidad de estandarización que provoque la preferencia de adquirir o construir activos que puedan
emplearse en diferentes emplazamientos.

– La modularidad que es importante para limitar los tiempos de parada dando la posibilidad de reemplazar
rápidamente un montaje de componentes que puede renovarse de una forma planificada en el taller.

– La capacidad de los activos de tolerar los fallos. Esta característica se realiza a veces con la redundancia de
activos.

– La capacidad para recuperarse. Deben especificarse a veces requisitos para limitar el tiempo de parada antes de
las reparaciones y el tiempo de puesta en marcha después de las reparaciones.

– La capacidad para ensayar los activos, que están total o parcialmente en espera, se analiza mediante el
mantenimiento y puede conducir a medidas y dispositivos específicos (por ejemplo, un ensayo de pruebas
integradas).

– El conjunto de documentos e información a considerarse en la adquisición de cualquier activo para permitir las
tareas de mantenimiento.

– Resistencia de los activos en relación al riesgo de obsolescencia. El análisis de mantenimiento puede propor-
cionar información para evaluar el riesgo de obsolescencia. Depende especialmente de las consecuencias de la
indisponibilidad de un activo y el tiempo necesario para encontrar una solución (tales como otro fabricante o
rediseño).

– Nivel de seguridad requerido para el personal de mantenimiento. La realización de tareas de mantenimiento provoca
a menudo que el personal de mantenimiento se enfrente riesgos para su salud y seguridad. Estas tareas de manteni-
miento especificadas en los planes de mantenimiento deben analizarse (considerando, por ejemplo, la energía
residual, las sustancias peligrosas, análisis de riesgo) para especificar los requisitos de seguridad (tales como
dispositivos de protección o equipos de protección individual).

– Generalmente, el mantenimiento debería dar información sobre los impactos de las diferentes soluciones de activos
sobre el coste del ciclo de vida de un sistema de activos.

6.3.2 Relación entre el mantenimiento y la operación

6.3.2.1 Generalidades
Para la relación entre los procesos de operación y de mantenimiento, véase la figura 4.
EN 16646:2014 - 28 -

Figura 4 – Relación entre los procesos de operación y mantenimiento

6.3.2.2 Contribución al mantenimiento


El proceso “operación de activos” proporciona las siguientes entradas al proceso de mantenimiento (véase la figura 4):

– Los modos de operación y los planes de producción (por ejemplo mezcla de productos) establecidos por la fábrica
para un periodo dado. Implican perfiles de operación para cada activo determinando el número de unidades de
utilización (tales como horas, puestas en marcha/paradas, transiciones) que pueden causar degradaciones. Esto
también determina el tiempo requerido cuando las acciones de mantenimiento preventivo no deben ser invasivas.
Los planes de mantenimiento deben utilizar esta información especialmente para calcular los períodos de las
acciones de mantenimiento preventivo y la programación de las tareas.

– Las condiciones ambientales. Estas condiciones pueden depender de dónde y cuándo funcionen los activos. Estas
condiciones ambientales son factores influyentes de mecanismos de fallo y deben considerarse en el proceso de
mantenimiento.

– La implicación del operador en la monitorización y el mantenimiento. Es importante para el mantenimiento tener


operadores involucrados en el primer nivel de mantenimiento para realizar algunas acciones de mantenimiento
rutinarias y detectar degradaciones y fallos.

– Deben conocerse los modos de operación en estados degradados para evaluar la criticidad de los fallos. Si es posible
continuar la ejecución en condiciones de operación no nominales entonces las consecuencias de un fallo pueden ser
menos severas. Los umbrales aceptables (por ejemplo, volumen de fugas, niveles de vibraciones), los tiempos
aceptables para reparar sin paradas obligatorias son información importante para el proceso de mantenimiento.

– Otras deficiencias en los procesos de operación que impactan sobre la integridad del sistema de activos (por ejemplo
huelgas, conflictos sociales, nuevas materias primas, cambios en los esquemas organizativos).

– Los procedimientos de emergencia pueden provocar condiciones particulares de desempeño de los activos y deben
hacerse algunas tareas de mantenimiento para probarlos regularmente.

– La información sobre los análisis de riesgos. Los análisis realizados por el equipo de operación proporcionan
información que debería utilizarse en el proceso de mantenimiento para identificar los modos de fallo de los activos
y su criticidad.

6.3.2.3 Contribución del mantenimiento


El proceso de mantenimiento proporciona entradas para el proceso de operación (véase la figura 4). Las siguientes
salidas son importantes para determinar los perfiles de funcionamiento apropiados y los procedimientos de seguridad:

– Las restricciones de operación en elementos para evitar o acelerar mecanismos de fallo. Las cantidades físicas a
respetarse son proporcionadas por los fabricantes (por ejemplo aceleración, velocidad, gradientes de temperatura),
pero pueden añadirse restricciones debido a las observaciones realizadas por el personal de mantenimiento que
pueden revelar niveles de degradación mayores de los esperados.
- 29 - EN 16646:2014

– Los tiempos de restablecimiento (después de un fallo) que incluyen el tiempo requerido para detectar el fallo,
proporcionar el apoyo logístico, reparar y poner en marcha de nuevo el activo,deben ser conocidos por los
operadores. Los tiempos de mantenimiento preventivo que pueden tener un impacto sobre la disponibilidad o sobre
el modo de funcionamiento también deben conocerse. Estos tiempos se tienen en cuenta por los operadores para
gestionar las operaciones durante los estados de parada o estados degradados.

– La programación del mantenimiento preventivo procedente del plan de mantenimiento preventivo aplicado al
sistema de activos se comunica al equipo de operación para su discusión. Las fechas de realización de las tareas
deberían fijarse considerando el modo de operación esperado.

– Mantenimiento puede asignar algunas tareas de mantenimiento a los operadores, los cuales están en una mejor
posición para detectar síntomas precursores de modos de fallo. Estas tareas de monitorización, como la
monitorización en sala de control o patrullas de inspección, se identifican a través de los planes de mantenimiento y
se requiere al personal de operaciones para realizarlas.

– Cuando una acción de mantenimiento, que causa un riesgo para la seguridad del personal, debe realizarse, el
personal de operaciones ejecuta los procedimientos de seguridad para la ejecución del mantenimiento, tales como el
cierre con candado. El personal de mantenimiento envía una demanda.

6.3.3 Interrelaciones entre el mantenimiento y la modernización

6.3.3.1 Generalidades
Para la relación entre la modernización y el mantenimiento, véase la figura 5.

Figura 5 – Relación entre la modernización y el mantenimiento

6.3.3.2 Contribución al mantenimiento


Los procesos de “Modernización de activos” proporcionan las siguientes entradas al proceso de mantenimiento (véase
la figura 5):

– Los nuevos requisitos para los activos. Los cambios en los entornos de negocio y tecnológico pueden demandar
modernización del equipo y nuevas estrategias y planes de mantenimiento.

– Los costes del ciclo de vida de nuevos activos. En el caso de modernización que no cambia en función del activo
instalado, la información relativa al coste del ciclo de vida del nuevo equipo debería estar disponible para el proceso
de mantenimiento. esto hace posible la comparación entre el equipo actual y el nuevo. La comparación debe tener en
cuenta todos los costes directos e indirectos posibles sobre un período de operación.

– Las fechas de modernización. Esto es necesario para ajustar el plan de mantenimiento de los activos instalados y
establecer el nuevo programa de mantenimiento preventivo después de la renovación.

– Las características de los nuevos activos. La información sobre materiales, tecnología, geometría, peso, es necesaria
para determinar los posibles mecanismos de fallo y las posibles acciones de mantenimiento.
EN 16646:2014 - 30 -

– Los modos y cargas de operación previstos. Éstos se especifican para los nuevos activos para analizar el riesgo de
fallos.

– La vida útil prevista para los nuevos activos. Este dato es importante para determinar, por ejemplo, los planes de
mantenimiento y los costes de ciclo de vida.

– Los requisitos de seguridad. Los requisitos resultantes de los análisis de riesgo son importantes para establecer los
procedimientos de mantenimiento.

– Las características de confiabilidad y especialmente la fiabilidad y mantenibilidad esperadas. Son necesarias para
determinar las tareas de mantenimiento y la programación del mantenimiento correspondiente.

– La documentación de los activos a diferentes niveles de detalle. Esta documentación proviene de los fabricantes y de
organizaciones de ingeniería interna o externa (tales como directrices de operación y mantenimiento del fabricante,
esquemas de sistemas mecánicos y eléctricos).

– Procedimientos de modernización. Esto puede tener un impacto sobre las actividades de mantenimiento y debería
ser conocido por el personal de mantenimiento.

6.3.3.3 Contribución del mantenimiento


El proceso de mantenimiento proporciona entradas para el proceso de modernización (véase la figura 5). Las siguientes
contribuciones son importantes para determinar la modernización apropiada de los activos:

– La información de los costes para la comparación de los activos nuevos y viejos o en caso de modernización. Los
costes de mantenimiento (preventivo y correctivo) y los costes de retirada de los activos instalados deben
compararse con los costes totales previstos de los nuevos activos (costes de adquisición/construcción + costes de
instalación + costes de mantenimiento preventivo y correctivo). El análisis debe tener en cuenta todos los costes
directos e indirectos que pueden preverse sobre un período de operación. La decisión debería basarse en esta
comparación así como en otros aspectos tales como la seguridad, funciones requeridas, preservación del medio
ambiente.

– La evolución de la fiabilidad intrínseca. La degradación y los fallos constituyen indicadores importantes del enveje-
cimiento de los activos. Estos datos deberían tenerse en cuenta para determinar la posible fecha de modernización.

– El tiempo de mantenimiento debido a las acciones de mantenimiento correctivas y preventivas. Esto puede revelar
un bajo nivel de mantenibilidad que podría mejorarse mediante la modernización del activo.

– Lista de componentes obsoletos. Esta lista incluye también aquellos componentes que se prevé pasen a ser obsoletos
en breve. Esta información puede justificar la modernización de activos.

– La misma contribución del mantenimiento al proceso de adquisición debe considerarse para el proceso de
modernización, por ejemplo, requisitos debidos al cambio del modo de funcionamiento, restricciones y condiciones
de funcionamiento.

6.3.4 Relaciones entre el mantenimiento y la retirada

6.3.4.1 Generalidades
Para la relación entre la retirada y el mantenimiento, véase la figura 6.
- 31 - EN 16646:2014

Figura 6 – Relación entre la retirada y el mantenimiento

6.3.4.2 Contribución al mantenimiento


Aquí se considera un caso en el que la retirada no tiene relación directa con la modernización de activos y no se incluye
en el proceso de modernización. A veces los activos retirados se reemplazarán por un activo funcionalmente similar y
en este caso el ciclo de vida comienza desde la etapa de adquisición.

El proceso de retirada proporciona las siguientes entradas al proceso de mantenimiento (véase la figura 6):

– Programación de la retirada. El plan de mantenimiento de los activos instalados debe ajustarse para minimizar los
gastos.

– El procedimiento de retirada puede tener un impacto sobre las actividades de mantenimiento y el personal de
mantenimiento debería conocerlo (por ejemplo, el procedimiento de retirada puede requerir los mismos recursos que
las actividades de mantenimiento). Cuando la retirada incluye diferentes etapas antes del desmantelamiento, (por
ejemplo, periodo de refrigeración) puede ser necesario un plan de mantenimiento residual y debe darse al personal
de mantenimiento la definición de las nuevas condiciones de operación.

– Durante el período de retirada es posible buscar piezas de repuesto que pueden enviarse al almacén. Cuando se retira
el activo alguno de los componentes pueden restaurarse o reutilizarse.

6.3.4.3 Contribución del mantenimiento


El proceso de mantenimiento proporciona entradas al proceso de retirada (véase la figura 6). Las siguientes salidas son
importantes para determinar las acciones de retirada:

– Deben estimarse los costes de mantenimiento (preventivo y correctivo) previstos antes de la fecha de retirada para
confirmar o posiblemente modificar la fecha de retirada.

– Debe darse al personal encargado de la retirada cualquier información de mantenimiento que pudiera tener un
impacto sobre la salud y seguridad de las personas y sobre el ambiente durante la etapa de retirada.

– La información relativa al desmantelamiento y la manipulación de componentes a retirarse con el fin de


reutilizarlos.

6.3.5 Relación entre mantenimiento y los apoyos de gestión de los activos físicos

6.3.5.1 Contribución al mantenimiento


Para la relación entre los apoyos de gestión de los activos físicos y el proceso de mantenimiento, véase la figura 7.
EN 16646:2014 - 32 -

Figura 7 – Relación entre los apoyos a la gestión de los activos físicos y el proceso de mantenimiento

6.3.5.2 Contribución al mantenimiento


Para realizar el mantenimiento se necesita apoyo logístico, que es proporcionado por el proceso de “provisión de apoyo
a la gestión de los activos físicos” (véase la figura 7). Las siguientes entradas son necesarias:

– Personal cualificado de acuerdo con las actividades de mantenimiento requeridas. La cualificación del personal
depende de la política de mantenimiento (por ejemplo, nivel de contratación externa), nivel de mantenimiento y
escala de mantenimiento.

– Lista de subcontratistas. Esta lista debería estar disponible para el personal de mantenimiento para facilitar la
contratación.

– Impartición de formación. Debería proporcionarse formación para actualizar las competencias del personal de
mantenimiento y alcanzar el nivel de habilidades requerido.

– A poyo en la comunicación. Es necesario para proporcionar información desde el departamento de mantenimiento,


tanto internamente al personal de mantenimiento, como externamente a otros departamentos e incluso fuera de la
organización.

– Apoyo en la documentación. Se debe dotar al proceso de mantenimiento de servicios de apoyo en documentación y


deben actualizarse en el momento oportuno.

– Los sistemas de información. Estos servicios son necesarios para recopilar, almacenar, transmitir y tratar datos que
deberían estar disponibles continuamente para realizar las actividades de mantenimiento.

– Las infraestructuras de mantenimiento. Mantenimiento necesita salas, almacenes, talleres, accesos y zonas de
acopio, que funcionan con electricidad, información, agua y otros materiales necesarios.

6.3.5.3 Contribución del mantenimiento


El proceso de mantenimiento proporciona las siguientes contribuciones al proceso “provisión de apoyo a la gestión de
los activos físicos” (véase la figura 7):

– Los perfiles de cualificación del personal de mantenimiento requeridos para realizar las actividades de manteni-
miento a todos los niveles de la organización (técnico especialista, ingeniero/supervisor, gerente). Basándose en
estos requisitos el proceso de “provisión de apoyo a la gestión de los activos físicos” puede buscar y proponer
personal de mantenimiento cualificado.

– La especificación de acciones de mantenimiento a contratar externamente se establece para hacer posible la


contratación con el proveedor del servicio.

– Las habilidades y conocimientos necesarios para realizar las actividades de mantenimiento que se definen para
permitir encontrar la formación adecuada en el mercado.
- 33 - EN 16646:2014

– La información a comunicar desde el mantenimiento a otras entidades de la organización o fuera de ella se


proporciona al proceso “provisión de apoyo a la gestión de los activos físicos” para que pueda controlarse y
transmitirse.

– Los requisitos para el sistema información se exponen y publican para tener un GMAO eficiente y actualizado.

6.3.6 Interrelaciones entre el mantenimiento y la gestión de los activos

6.3.6.1 Contribución al mantenimiento


Para la relación entre la gestión de los activos y el mantenimiento, véase la figura 8.

Figura 8 – Relación entre la gestión de los activos físicos y el mantenimiento

6.3.6.2 Contribución al mantenimiento


El mantenimiento debe alinearse con el plan estratégico de la organización y las estrategias y planes de gestión de los
activos físicos y tener, por lo tanto, relación con el proceso de gestión de los activos físicos. Especialmente, se necesitan
las siguientes contribuciones (véase la figura 8):

– La estructura de gestión de los activos físicos y la organización del mantenimiento. Esta se establece por la dirección
general. Define la organización del departamento de mantenimiento, las responsabilidades, los niveles de habili-
dades, los procedimientos administrativos, los colaboradores en otros departamentos.

– Los objetivos, la política, la estrategia y los planes de gestión de los activos físicos son esenciales para determinar la
estrategia de los planes de mantenimiento.

– Los métodos, los procedimientos o sistemas de control que han de aplicarse a diferentes estados de ciclos de vida de
los activos (por ejemplo indicadores empresariales o KPIs, cálculos económicos, reglas de toma de decisión).

6.3.6.3 Contribución del mantenimiento


El proceso de mantenimiento proporciona las siguientes contribuciones al proceso de gestión de los activos físicos
(véase la figura 8):

– Las características de confiabilidad de los activos, sistema de activos. La dirección debe conocer la fiabilidad, la
mantenibilidad y la seguridad para tomar decisiones relativas al plan estratégico de la organización.

– Las características del coste del ciclo de vida de los activos. Esto incluye costes tales como el coste de
mantenimiento, incluyendo costes directos e indirectos y constituyen información importante para la gestión de los
activos.

– El impacto de las estrategias de mantenimiento sobre los activos. Esto incluye, por ejemplo, el ratio entre las
acciones correctivas y preventivas y el intercambio entre desempeños de los activos a corto y largo plazo.
EN 16646:2014 - 34 -

– El impacto de las estrategias y actividades de mantenimiento sobre la política, estrategia y planes de gestión de los
activos. Por ejemplo, el nivel de competencias requerido para las acciones de mantenimiento puede tener un efecto
sobre decisiones relativas a la contratación externa y el nivel de mantenimiento.

7 Monitorización del desempeño

7.1 KPIs generales para la gestión de los activos físicos


Para facilitar las contribuciones que se describen en el capítulo 6 se necesitan sistemas de monitorización del
desempeño y de control. Los requisitos expuestos en la figura 1 (por ejemplo capacidad, fiabilidad, seguridad) pueden
expresarse de forma más precisa utilizando KPIs. En esta norma, estos KPIs se llaman indicadores clave de desempeño
específicos.

Además, de con los requisitos para los activos físicos expuestos anteriormente, los siguientes riesgos, por ejemplo,
podrían evitarse utilizando KPIs (en esta norma, estos KPIs se llaman indicadores de desempeño generales):

– comportamiento “aislado” de departamentos funcionales individuales (sub-optimización de actividades de funciones


organizativas separadas);

– ausencia de una visión holística del éxito de las actividades de gestión de los activos físicos;

– reparto erróneo de recursos a varias funciones de una organización;

– decisiones erróneas con respecto a la sustitución y mejora;

– decisiones basadas en el coste de inversión (coste de compra) en lugar del coste del ciclo de vida o beneficio;

– estimación incorrecta de la duración de la vida útil de un activo en los cálculos financieros;

– criterios inapropiados en la toma de decisiones financieras para las decisiones de inversión y el mantenimiento;

– incertidumbre en la toma de decisiones.

Es importante señalar que ciertos indicadores de desempeño pueden utilizarse para varios fines y a diferentes niveles de
la organización.

Para gestionar los activos alineados con sus objetivos, con el entorno de negocio y tecnológico y para evitar los riesgos
mencionados anteriormente la organización debería definir y elegir los KPIs que le permitan obtener un comporta-
miento holístico y coordinado en todas las funciones de la organización. Estos indicadores deberían pues facilitar a la
función y a los procesos de mantenimiento una comprensión de los requisitos establecidos para los activos físicos y la
gestión de los activos físicos y una comprensión de las necesidades de un comportamiento holístico y coordinado en la
organización. Algunos ejemplos de estos indicadores se enumeran más abajo. La dirección de la organización debería
comunicar los KPIs y objetivos aplicables a todas las funciones, incluyendo el mantenimiento, y comunicar la manera
en que esas funciones pueden influir en los objetivos.

– El rendimiento de los activos físicos. Este indicador favorece la cooperación entre todas las funciones y disminuye
comportamientos “aislados”.

– Criticidad externa de los activos de producción (por ejemplo, la satisfacción al cliente o el punto de vista de la
competencia). Estos indicadores proporcionan una dirección común a las actividades de gestión de los activos
físicos incluyendo las actividades de mantenimiento (por ejemplo, que sub-procesos del sistema de producción son
críticos desde el punto de vista de creación de valor: por ejemplo ganancia de ciclos de vida o calidad, durabilidad,
fiabilidad de los servicios o productos entregados).
- 35 - EN 16646:2014

– La criticidad interna del equipo (por ejemplo, cuellos de botella). Estos indicadores proporcionan una dirección
común a las actividades de gestión de los activos físicos incluyendo las actividades de mantenimiento (por ejemplo,
qué sub-procesos del sistema de producción tienen mayor influencia sobre la OEE, la disponibilidad o los costes de
ciclo de vida).

– OEE (eficacia global del equipo). La OEE favorece la cooperación dentro del funcionamiento, el mantenimiento y el
desarrollo del equipo de producción (la OEE es producto de la disponibilidad, el ratio de desempeño y el ratio de
calidad).

– Los costes totales de confiabilidad de la propiedad (los costes de indisponibilidad + los costes de sustitución + los
costes de mantenimiento + las pérdidas durante el ciclo de vida del equipo). Este indicador favorece una visión
holística de los costes totales de confiabilidad en lugar de emplear focos funcionales separados (véase, por ejemplo,
la Norma EN 15341).

– El TCO o los costes del ciclo de vida de los equipos de producción. Este indicador favorece el comportamiento
cooperativo dentro del organización y tiene en cuenta la eficacia y la eficiencia del equipo de producción a largo
plazo en lugar de los costes de inversión (véase también la figura 2).

La organización debería definir los indicadores de tendencia que la ayuden a tomar decisiones eficientes a largo plazo
durante la vida útil. Esto puede ayudar a encontrar el intercambio óptimo de costes de inversión y otros costes de ciclo
de vida. Esto también puede ayudar a hacer inversiones apropiadas en el momento correcto para favorecer los objetivos
de la organización y los requisitos para sus activos físicos. Ejemplos de estos indicadores de tendencia son:

– vida útil estimada para el equipo;

– beneficios estimados de la vida útil;

– coste estimado de la vida útil;

– combinación de varios indicadores (por ejemplo, periodo de retorno de la inversión, duración de la vida útil y valor
actual neto) para favorecer la toma de decisiones eficaz sobre las inversiones y la comprensión de las sustituciones.

La organización también debería definir los indicadores principales que junto con los indicadores de tendencia apoyan
las actividades de gestión de los activos físicos. Ejemplos de estos indicadores son:

– beneficio real del ciclo de vida;

– coste real del ciclo de vida;

– comparación de las inversiones anuales y la depreciación técnica anual que puede dar un indicio de la degradación
del equipo de producción;

– los KPIs, que dan información sobre la tasa de renovación del equipo.

7.2 Indicadores de desempeño específicos


La dirección de la organización debería comunicar estos KPIs y objetivos a todas las funciones, incluyendo la de
mantenimiento, e indicar la manera en que estas funciones pueden influir en los objetivos.

Para planificar e implementar actividades de gestión de los activos físicos de acuerdo a los requisitos identificados para
los activos físicos, la organización debería definir los KPIs que son necesarios para gestionar y mejorar el desempeño de
una cartera de activos, sistemas de activos o activos individuales. Existen numerosos KPIs generales bien conocidos que
pueden elegirse y utilizarse (véase por ejemplo la Norma EN 15341). Existe también cabida para la creación de
indicadores específicos propios de la organización.
EN 16646:2014 - 36 -

La forma exacta de los KPIs (ecuación) para cada requisito y la combinación eficaz y el intercambio de varios
indicadores depende del sector industrial, de la tecnología utilizada e incluso de la etapa del ciclo de vida del equipo de
producción y del ciclo de vida del sector empresarial en cuestión. Algunos de estos indicadores también pueden
utilizarse con fines organizativos tales como disminuir los comportamientos “aislados”. La lista de requisitos
específicos se expone en el capítulo 5.

Una vez se hayan determinado los requisitos para los activos físicos el siguiente paso es definir los KPIs alternativos
apropiados para cada requisito. Para cada uno de los factores (requisitos) relacionados en el capítulo 5 pueden
encontrarse muchos KPIs alternativos dependiendo del requisito específico y de los objetivos de la organización.

8 Herramientas prácticas para la organización y las personas: competencias organizativas

8.1 Estructura y procedimientos


La gestión de los activos físicos incluye varias dimensiones separadas que deberían gestionarse de una forma eficaz o
incluso optimizada. Estas dimensiones incluyen:

– procesos de transformación del entorno empresarial (características del mercado, la comunidad, la tecnología y la
organización) y los objetivos empresariales de forma óptima en requisitos para los activos físicos de la organización
en cuestión (véase la figura 1);

– procesos de transformación de requisitos a nivel de cartera en requisitos a nivel de sistema de activos y por último a
nivel de activos (véanse las tablas 3 y 4);

– procesos del sistema de gestión de los activos físicos para producir estrategias, planes y actividades de
mantenimiento a partir de las políticas y estrategias de gestión de los activos físicos (véanse de las tablas 2 a la 4);

– cooperación interna inter-funcional, reparto de información y toma de decisiones conjunta para gobernar de forma
óptima objetivos divergentes de varias funciones (véanse los capítulos 5 y 6);

– procesos de optimización de actividades del ciclo de vida sobre la escala total de la vida útil (véase el capítulo 6);

– procesos para gestionar y controlar incertidumbres asociadas con factores de influencia externos e internos y los
resultados de todas las actividades de gestión de los activos físicos.

La gestión eficaz de las dimensiones previas exige (además de procesos de gestión de los activos físicos bien definidos
y planificados) una clara definición de responsabilidades y autoridades para la alta dirección, mandos intermedios y
funciones clave de la organización. Además, son necesarios procedimientos para la cooperación y una cultura de
cooperación, la toma de conciencia de los requisitos de negocio particulares de la organización en cuestión y las
competencias para hacer frente a estas demandas organizativas (véase la Norma ISO 55001 y la Norma ISO 55002).

8.2 Competencias
8.2.1 Generalidades
Las competencias específicas requeridas dependen del nivel del sistema de gestión de los activos físicos: cartera de
activos, sistema de activos y activos individuales.

8.2.2 Niveles de cartera de activos y sistema de activos


La alta dirección y dirección funcional (tales como financiera, marketing, ingeniería, producción, operaciones,
mantenimiento y compras) y en particular los gestores nombrados para la gestión de activos físicos y/o los equipos de
gestión activos a nivel de cartera y sistema de activos deberían tener la competencia:
- 37 - EN 16646:2014

– para entender los requisitos de los factores de influencia internos y externos mencionados anteriormente establecidos
para los activos físicos de la organización;

– para transformar los requisitos a nivel de cartera de activos y sistemas de activos en soluciones de activos de
acuerdo a los procesos descritos en las tablas 2 y 3;

– para determinar los PKIs para favorecer la implementación de los requisitos determinados;

– para planificar, crear e implementar sistemas de gestión de los activos físicos y de gestión del mantenimiento a nivel
de cartera y de sistemas de activos;

– para entender el impacto de las diferentes soluciones de activos físicos sobre las estrategias de negocio a nivel de
cartera y de sistemas de activos (incluyendo los beneficios del ciclo de vida y los costes de mantenimiento total);

– para utilizar la cooperación inter-funcional y el reparto de información para gobernar de forma óptima los objetivos
divergentes de varias funciones (véanse los capítulos 5 y 6);

– para utilizar los procedimientos de optimización de actividades del ciclo de vida a lo largo de todo el periodo de vida
útil de los sistemas de activos (véase la figura 2);

– para utilizar procesos para gestionar los riesgos e incertidumbres asociados con los factores de influencia externos e
internos y el resultado de todas las actividades de gestión de los activos físicos;

– para entender el impacto a nivel de sistema de activos (incluyendo la función de mantenimiento) sobre los procesos
de gestión de los activos físicos a nivel de cartera y el impacto a nivel de activos individuales (incluyendo la función
de mantenimiento) sobre los procesos de gestión de los activos físicos a nivel de sistema de activos.

8.2.3 Nivel de activos


Al nivel del sistema de activos específicos, la gestión funcional (por ejemplo: financiera, ingeniería, producción,
operaciones, mantenimiento y compras) y en particular los gestores nombrados para la gestión de activos físicos y/o a
nivel de sistema de activos deberían tener la competencia:

– para entender cómo se han determinado los requisitos para las soluciones a nivel de sistema de activos;

– para entender cómo los requisitos a nivel de activos influyen sobre las soluciones para activos (véase la tabla 4);

– para entender los impactos de varias etapas del ciclo de vida sobre el coste total del ciclo de vida y tener en cuenta
estos impactos cuando se determinen soluciones para activos;

– para utilizar la cooperación inter-funcional interna y el reparto de información para gobernar de forma óptima los
objetivos divergentes y los conocimientos de varias funciones;

– para entender y comunicar los impactos de las actividades de mantenimiento a nivel de activos sobre las soluciones
para activos a nivel de sistema de activos.
EN 16646:2014 - 38 -

Bibliografía

[1] EN 15341, Maintenance. Maintenance Key Performance Indicators.

[2] EN 60300-1, Dependability management. Part 1: Dependability management systems (IEC 60300-1).

[3] IEC 60300-3-10, Dependability management. Part 3-10: Application guide. Maintainability.

[4] EN 60300-3-11, Dependability management. Part 3-11: Application guide. Reliability centred maintenance
(IEC 60300 3-11).

[5] EN 60300-3-12, Dependability management. Part 3-12: Application guide. Integrated logistic support
(IEC 60300 3-12).

[6] EN 60300-3-14, Dependability management. Part 3-14: Application guide. Maintenance and maintenance
support (IEC 60300-3-14).

[7] EN 60300-3-16, Dependability management. Part 3-16: Application guide. Guidelines for specification of
maintenance support services (IEC 60300 3-16).

[8] EN 60706-2, Maintainability of equipment. Part 2: Maintainability requirements and studies during the design
and development phase (IEC 60706-2).

[9] EN 60706-3, Maintainability of equipment. Part 3: Verification and collection, analysis and presentation of data
(IEC 60706-3).

[10] EN 60706-5, Maintainability of equipment. Part 5: Testability and diagnostic testing (IEC 60706-5).

[11] EN 62402, Obsolescence management. Application guide (IEC 62402).


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