INNOVANDO #67 de 15 de Marzo de 2011

Año 9 – Nº 67 15 de marzo de 2011
EDITORIAL
El 14 de marzo de 2011, Susana Villarán, Alcaldesa de Lima que inició sus

funciones en enero pasado, presentó un informe de auditoría de la gestión de su
antecesor, Luis Castañeda Lossio, aspirante a Presidente de la República.
Se trata de un excelente informe que adjunto en esta edición, en el cual la
Alcaldesa afirma haber encontrado un municipio sin planes y con instituciones
debilitadas, refiriendo, entre otras cosas, que “Durante los últimos ocho años la
Municipalidad ha utilizado a la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM) para la ejecución de obras de gran envergadura. Entre 2003 y 2010 se
han ejecutado un total de S/.1,211 millones a través de esta modalidad, lo que
representa un 48% de la inversión total de la Municipalidad en obras de
infraestructura. Esto equivale a 178 obras, de las cuales, al inicio de mi gestión,
recibimos 33 sin terminar. De estas, 21 ya han sido entregadas y están en
proceso de liquidación, mientras que 12 se encuentran aún en ejecución. (…)
Es importante que la ciudadanía conozca cuál era el rol real de OIM. Por ello,
quiero dejar sentado que ella no supervisó ninguna obra para la Municipalidad.
La OIM fue un service, uno de los tres services que usó la Municipalidad para
tercerizar sus obras y sus compras, sin tener que rendir cuentas posteriores.
Para ese fin, la Municipalidad le cedió a la OIM sus competencias, la titularidad
de sus contratos y la territorialidad de su jurisdicción legal. De acuerdo a lo
pactado con la OIM, la única función que tuvo la Municipalidad durante las obras
fue la de una mesa de partes: verificar que la OIM y los contratistas cumplieran
las formalidades de sus contratos.
El Informe Villarán menciona muchas otras irregularidades. Pero ésta, en
particular, es una modalidad adoptada no sólo por el Municipio, sino también
por el Poder Ejecutivo en sus diferentes ministerios que usan a los Organismos
Internacionales para “ejecutar” obras que luego no serán fiscalizadas porque
estos organismos están exentos de auditorías.
Si en educación como en toda la administración pública adoptamos el ejemplo
de Susana Villarán de auditar a la gestión anterior y tomar las medidas
pertinentes para erradicar el cáncer de la corrupción, la ineficiencia y la falta de
planificación, el Perú puede crecer mucho más aún. Necesitamos líderes que
hagan esto posible en toda institución del estado, desde la más pequeña hasta
la más grande, para devolverles la credibilidad, la confianza, la eficiencia y la
transparencia.
Revista Pedagógica INNOVANDO Nº 67 – 15 de marzo de 2011 – Editor: Wilfredo 1

Rimari Arias
Wilfredo Rimari Arias
wrimari@yahoo.es

Rimari Arias
CONTENIDO “INNOVANDO” Nº 67
1. Sierra Productiva del Perú - ¡2da del mundo!

Por: Manuel Ruiz Huidobro . . . . . . . . . . . . . . . #Pág_3
2. Innovación Educativa
Por: Wilfredo Rimari Arias . . . . . . . . . . . . . . . #Pág_5
3. Mejores docentes a través del Coaching

Por: Amilcar Concha Ayquipa, Dayana Del Águila Breña, Zulay
Orihuela Lozano y Elizabeth Ubillús Ramírez . . . #Pág_16
4. El secreto de la felicidad
Por: José Alvarez Alonso . . . . . . . . . . . . . . . . #Pág_28
5. Informe de Susana Villarán sobre gestión de Castañeda #Pág_32
INNOVANDO es un espacio creado y sostenido por iniciativa personal de

Wilfredo Rimari Arias. Se nutre del aporte de amigos que al compartir sus
experiencias, reflexiones y lecturas enriquecen a colegas de nuestro querido
Perú. Para continuar con este esfuerzo, lo invitamos a enviar sus artículos a
esta dirección: wrimari@yahoo.es

Rimari Arias
SIERRA PRODUCTIVA DEL PERU… ¡2da. DEL MUNDO!
Concurso de la BBC de Londres, Newsweek y la Shell
http://www.carabayllo.net/temas/nacionales/4081-sierra-productiva-del-peru-
i2o-del-mundo.html
World Challenge es una competencia

mundial con miras a encontrar los
mejores proyectos para combatir la
pobreza. Ha sido convocada por la BBC
de Londres y la revista Newsweek, en
asociación con Shell.
De los miles de proyectos que se

presentaron, fueron aceptados más de
800, entre ellos Sierra Productiva del
Perú. Nuestro proyecto rural andino,
creado y dirigido por el economista
cusqueño Carlos Paredes Gonzales, también logró estar entre los doce finalistas
el sábado 4 de diciembre, en Centro de Convenciones Félix Meritis de
Amsterdam se le otorgó el segundo puesto a nivel mundial.
Sierra Productiva, el mejor proyecto peruano de nuestro tiempo, es una
revolución productiva, económica y social, sostenible en el tiempo, que está
permitiendo el desarrollo rural andino, la zona más pobre del Perú. Ha permitido
[sin apoyo del Gobierno Central, y hasta con la incomprensión de éste],
incrementar el ingreso entre 10 y 25 veces a 44 mil familias [más de 200 mil
peruanos], mediante la utilización de las potencialidades del campesino y la
incorporación de 18 tecnologías (adaptadas a la sierra peruana) que les permite
a los campesinos dar grandes saltos.
Sierra Productiva, por ejemplo, almacena la escasa agua y riega por aspersión y
goteo; cada familia crea ocho miniparcelas con los que se alimenta en mayor
cantidad y diversidad y comercializa los excedentes; con fitotoldos ha logrado
producir plantas tropicales, y hasta legumbres en la puna; con los pastos
naturales de 5 cm. los campesinos tenían que caminar todo el día para que
comiera el ganado, ahora tienen pastos de un metro, sus animales están en
corrales, producen 11 veces más de leche, fabrican yogur, y ellos pueden
dedicar la mayor parte del día para otras labores productivas. A través de los
yachachiq [campesinos transmisores de conocimiento] se ha extendido el
programa por diferentes regiones del país.
El primer puesto mundial fue ganado por una experiencia en Filipinas, donde se
ha instalando bomba de ariete para elevar agua de una fuente que está por
debajo de donde habita una población. Pero Sierra Productiva del Perú, que
logró el 2º puesto mundial… también tiene la bomba de ariete, como accesoria

Rimari Arias
a las 18 tecnologías básicas, ya que solo se implementa cuando el terreno de
una familia está encima del nivel en que se encuentra el agua.
Ganó Filipinas porque recibió más votos por Internet que Sierra Productiva.
Lamentablemente, el gobierno no promovió la votación por este proyecto, como
lo hizo por Machu Picchu. Sin embargo, muchos opinaban que se debió mejorar
la calificación, agregando a la votación por Internet un puntaje por la calidad del
proyecto, ya que es ilógico que si en Sierra Productiva usa la bomba de ariete
junto a 18 tecnologías; puede recibir el primer puesto un proyecto que solo
tiene una bomba de ariete. Pero esto no es lo importante, sino que con el apoyo
de las empresas privada [las primeras en incorporarse han sido la minera
Barrick y la empresa de Camisea] y del futuro gobierno, se logre incorporar cien
mil familias al año y lleguemos al Bicentenario de la Independencia en el 2021,
sin pobreza en la sierra rural del Perú.
Manuel Ruiz Huidobro

Instituto del Perú
U. de San Martín de Porres
#CONTENIDO

Rimari Arias
INNOVACIÓN EDUCATIVA
Wilfredo Rimari Arias
PRESENTACIÓN
El cambio es una de las características de la sociedad del conocimiento, sociedad

que se hace cada día más presente en nuestro medio. En el sector educación es
posible dirigir el cambio a través de proyectos y procesos de innovación orientados
a generar la calidad con equidad que tanto se reclama.
La innovación educativa, entendida como el proceso sistemático y solidario de
adoptar y adaptar teorías, modelos, propuestas y experiencias pedagógicas
exitosas, así como de recrearlas y reformularlas, con el propósito de mejorar la
calidad de los aprendizajes, la calidad del desempeño docente y la calidad de la
gestión de la escuela, constituye una excelente estrategia de transformación
educativa desde las bases del sistema educativo.
Las diversas y ricas experiencias de innovación a través de las cuales se viene
mejorando la educación en nuestro país gracias al impulso de las Organizaciones
No Gubernamentales de Desarrollo, los centros de formación docente, el estado en
sus distintos niveles de gobierno, las empresas privadas y, sobre todo, los docentes
innovadores, son una prueba palpable de que la innovación sí ofrece resultados
cualitativos y cuantitativos que superan largamente a las escuelas que no impulsan
el cambio innovador. La innovación es un valor agregado que diferencia a la
escuela innovadora de las demás. De ahí la importancia de contar en cada escuela
con equipos que promuevan y gestionen la innovación, que asuman el reto de
transformar sus escuelas a partir de una clara detección de los problemas que
afectan a la educación y que formulen e implementen proyectos innovadores
pertinentes, consistentes y realizables.
En este articulo se desarrollan algunos conceptos básicos de lo que es innovación
educativa, sus objetivos, tipos, características y los factores que condicionan el
éxito de la innovación.
Esperamos contribuir con estas páginas en despertar el interés y el compromiso de
los docentes peruanos por impulsar iniciativas de gestión del cambio en sus
escuelas a fin de convertirlas en auténticos centros de desarrollo humano mediante
los proyectos de innovación.

Rimari Arias
I. INNOVACIÓN EDUCATIVA
"A la manera que el río hace sus propias riberas, así toda
idea legítima hace sus propios caminos y conductos."
Ralph Waldo Emerson
I.1 DEFINICIÓN DE INNOVACIÓN EDUCATIVA
¿Qué es Innovación?
La palabra innovación proviene del sustantivo latino innovatio. Su étimo es novus,
que constituye la base de un extenso campo léxico: novo, novitas, novius, renovo,
renovatio, renovator, innovo e innovatio. Es interesante resaltar la existencia en
latín del verbo novo (novare), sin prefijo, cuyo significado equivale al de los verbos
innovar y renovar (RIVAS, 2000).
Según el criterio de la Academia, el prefijo in-, de origen latino, en su primera
acepción equivale a en, adentro, dentro de, al interior. Por consiguiente, el prefijo
in- aporta al lexema base –nov- un sentido de interioridad, sea como introducción
de algo nuevo proveniente del exterior; sea como obtención o extracción de algo,
que resulta nuevo, a partir del interior de una realidad determinada. Innovación
sería, entonces, tanto el ingreso de algo nuevo, dentro de una realidad
preexistente, cuanto la extracción o emergencia de algo, que resulta nuevo, del
interior de una realidad preexistente.
Podemos afirmar entonces que la innovación es una realización motivada desde
fuera o dentro de la escuela que tiene la intención de cambio, transformación o
mejora de la realidad existente en la cual la actividad creativa entra en juego.
RIOS y REINOSO (2008: 12) afirman que el concepto de innovación se relaciona
con la introducción de algo nuevo con el propósito de producir una mejora. Dichos
autores sostienen que en sentido estricto, lo nuevo sería algo que nunca antes fue
inventado, conocido o realizado y que, más bien, se presenta por primera vez;
siguiendo este razonamiento, las innovaciones serían muy escasas, pues sería
muy difícil generar algo completamente nuevo. De allí que se entienda la
innovación bajo una visión más amplia, asociándolo a formas o maneras nuevas de
hacer o utilizar algo. En esa lógica, se admite como nuevo algo que ya fue conocido
o utilizado en otras circunstancias o tiempos, pero que ahora se utiliza en nuevas
circunstancias, con distintos objetivos, en combinación con otros elementos y bajo
distintas forma de organización.
¿Qué es Innovación Educativa?
Innovación educativa es un término polisémico, encontrándose definiciones desde
las más restringidas hasta las más amplias. Para nuestro caso, asumimos los
aportes de Ortega, Carbonell, Imbernón y Escudero.

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ORTEGA y otros (2007: 6) sostienen que la innovación es
Un cambio con mejora (…), el cambio se puede referir a una idea, un

material, una práctica, un contenido, alguna metodología, un patrón
cultural, una relación entre las personas o instancias que participan en
el hecho educativo, la forma de aplicar una norma, un procedimiento
administrativo, un artefacto organizacional o una creencia o valor, sin
ánimo de ser exhaustivos, pues hay una gran diversidad de
experiencias que pueden ostentar el título de innovación educativa.
Carbonell (CAÑAL DE LEÓN, 2002: 11-12), entiende la innovación educativa como:

(un) conjunto de ideas, procesos y estrategias, más o menos
sistematizados, mediante los cuales se trata de introducir y provocar
cambios en las prácticas educativas vigentes. La innovación no es
una actividad puntual sino un proceso, un largo viaje o trayecto que
se detiene a contemplar la vida en las aulas, la organización de los
centros, la dinámica de la comunidad educativa y la cultura
profesional del profesorado. Su propósito es alterar la realidad
vigente, modificando concepciones y actitudes, alterando métodos e
intervenciones y mejorando o transformando, según los casos, los
procesos de enseñanza y aprendizaje. La innovación, por tanto, va
asociada al cambio y tiene un componente –explícito u oculto-
ideológico, cognitivo, ético y afectivo.
Por su parte, Francisco Imbernón (1996: 64) afirma que:
la innovación educativa es la actitud y el proceso de indagación
de nuevas ideas, propuestas y aportaciones, efectuadas de
manera colectiva, para la solución de situaciones problemáticas
de la práctica, lo que comportará un cambio en los contextos y en
la práctica institucional de la educación.
De otro lado, Juan Escudero (PASCUAL, 1988: 86) señala que:
Innovación educativa significa una batalla a la realidad tal cual es, a
lo mecánico, rutinario y usual, a la fuerza de los hechos y al peso de
la inercia. Supone, pues, una apuesta por lo colectivamente
construido como deseable, por la imaginación creadora, por la
transformación de lo existente. Reclama, en suma, la apertura de una
rendija utópica en el seno de un sistema que, como el educativo,
disfruta de un exceso de tradición, perpetuación y conservación del
pasado. (...) innovación equivale, ha de equivaler, a un determinado
clima en todo el sistema educativo que, desde la Administración a los
profesores y alumnos, propicie la disposición a indagar, descubrir,
reflexionar, criticar... cambiar.
Escudero concluye afirmando que hablar de innovación educativa significa referirse
a proyectos socioeducativos de transformación de nuestras ideas y prácticas
educativas en una dirección social e ideológicamente legitimada, y que esa

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transformación merece ser analizada a la luz de criterios de eficacia, funcionalidad,
calidad y justicia y libertad social.
I.2 OBJETIVOS DE LA INNOVACIÓN EDUCATIVA
a) Promover actitudes positivas de toda la comunidad educativa hacia el

cambio y sus implicaciones, con vistas a lograr calidad y equidad.
b) Crear en las escuelas equipos y mecanismos para identificar, valorar,
aplicar, sistematizar y difundir las experiencias novedosas que contribuyan a
la solución de problemas educativos que estén afectando la calidad de los
aprendizajes de los estudiantes y la gestión escolar.
c) Impulsar el desarrollo de propuestas educativas que respondan a la
realidad de nuestro país y que rescaten la creatividad, la riqueza del talento
humano y los recursos naturales y culturales que provee nuestro país.
d) Promover transformaciones curriculares, metodológicas y de gestión
escolar, haciéndolas flexibles, creativas y participativas, acordes con las
necesidades de los sujetos y de sus comunidades, procurando una
educación de calidad y de aprendizajes significativos.
e) Implementar teorías, procesos, métodos y técnicas pedagógicas y de
gestión escolar, reconocidamente válidas, congruentes con las necesidades
de la escuela y la comunidad, a fin de lograr una mejor calidad de la
educación.
f) Estimular la investigación como elemento cotidiano determinante de la
formación profesional continua de los docentes a partir de su propia práctica
educativa.
g) Transferir a otras escuelas y docentes las experiencias educativas
innovadoras validadas y sistematizadas para ampliar y generalizar la
experiencia.
h) Formular estrategias para que las experiencias innovadoras se
conviertan en una práctica institucionalizada, es decir, en cultural
organizacional.
I.3 TIPOS DE INNOVACIÓN
Las innovaciones educativas que se aplican en nuestro país y en otras latitudes no

son todas iguales. Sus intenciones, sus contenidos, sus temas preferidos, sus
procesos y sus propósitos son diferentes. De otro lado, no es fácil establecer
distinciones nítidas y límites precisos entre los diversos tipos y modalidades de la
innovación educativa. RIVAS (2000) ha elaborado una variada tipología de la

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innovación educativa que parte de la naturaleza misma de ésta y del análisis de sus
propiedades.
Para nuestro propósito, haremos una clasificación muy sencilla entre dos tipos de
innovaciones: innovación pedagógica e innovación en la gestión escolar.
INNOVACIÓN PEDAGÓGICA INNOVACIÓN EN LA

GESTIÓN ESCOLAR
Espacio en el El aula y los ámbitos de La escuela
que se aprendizaje que utiliza el
desarrolla docente.
Ámbito de La práctica pedagógica. Los procesos de gestión
innovación administrativa e institucional
Promotores Docentes Directivos y docentes
Finalidad Mejorar los aprendizajes de Mejorar los aprendizajes
los estudiantes y la práctica de los estudiantes a partir
pedagógica de los docentes: de la mejora de los
Metodología, estrategias y procesos de gestión:
procesos de aprendizaje Liderazgo; Clima
(Aprendizaje Basado en Institucional; Cultura
Problemas, estrategias para organizacional; Desempeño
pensar de Edward de Bono, docente – Coaching –
Programa de Enriquecimiento Acompañamiento
Instrumental de Reuven pedagógico; Educación en
Feuerstein, etc.); Estilos y valores; Gestión participativa
ritmos de aprendizaje, (Municipio escolar, APAFA,
Inteligencias múltiples…; etc.); Formación y
Medios y materiales (Radio, organización de PPFF;
periodismo, blogs, Web Quest, Escuela y comunidad
videojuegos didácticos, etc.); (Ecología, desarrollo
Evaluación (técnicas, sostenible, microempresas,
materiales, juegos, etc.); Clima turismo, etc.); Evaluación
de aula (Inteligencia emocional, institucional; Soporte a la
afectividad, etc.); Desarrollo de gestión (Periodismo,
capacidades (pensamiento informática), Participación y
crítico, creatividad, autoestima, compromiso de los actores
autonomía, capacidades educativos, etc.
comunicativas, pensamiento
lógico matemático, etc.)
Beneficiarios Docentes y estudiantes Directivos, docentes,
estudiantes, padres de
familia y apoderados.

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I.4 CARACTERISTICAS DE LA INNOVACIÓN EDUCATIVA
Ortega y otros (2007: 28-30) en la formulación del Modelo de Innovación Educativa

del Instituto Politécnico Nacional de México identifican doce criterios para
caracterizar una innovación educativa. Estos criterios se basan en los de la Red
Innovemos de la UNESCO y en los que proponen Blanco y Messina (2000) en su
Estado del arte en América Latina, publicado por la UNESCO y el Convenio Andrés
Bello. Resulta muy útil para nuestro caso conocer tales criterios y características.
CRITE DESCRIPCIÓN
RIO
Una innovación introduce algo nuevo en una situación dada, algo nuevo que
Novedad
propicia una mejora con respecto a una situación bien definida. No es

necesario que sea una invención pero conlleva una manera diferente de
configurar y vincular los elementos que son objeto de la innovación. La
innovación es una creación relativa a un contexto, a una situación con una
tradición y unos hábitos. La innovación generalmente tiene precedentes que
se aprovechan como palanca para transformar la situación dada.
La innovación tiene un carácter intencional, es un cambio que

Intencionalidad
deliberadamente se propone lograr una mejora. Una intención congruente

con el marco institucional. Los cambios que ocurren sin una intención y una
planeación explícitas no se pueden considerar como innovaciones. Innovar
es un proceso que puede tomar cursos muy diferentes que difícilmente
pueden predecirse de antemano. En este sentido, la planeación ha de
considerarse también como un proceso constante, e irse modificando en
función de la dinámica que acontece en la práctica.
La innovación implica aceptación y apropiación del cambio por parte de las

Interiorización
personas que han de llevarlo a cabo. Como punto de partida, es necesario un

acuerdo entre los responsables de la innovación en cuanto a los objetivos
que se persiguen.
La mejora que representa la innovación ha de responder a los intereses de

todos los involucrados para que su impacto sea significativo y los cambios
que produzca tengan cierta permanencia. La apropiación será mayor en la
medida en que la participación se reconozca como valiosa.
Las personas, individualmente o en grupo, no pueden ser ejecutores neutros.

Hay una interacción entre personas, ideas y otros factores, que redefine la
innovación en función de las percepciones inmediatas con respecto a un
marco de conocimientos y creencias. En términos individuales, los cambios
corresponden a un desarrollo de la personalidad, en el ser, el saber y el
hacer, en un proceso de interiorización de la innovación. Para la institución,
se traduce en cambios en la cultura organizacional.

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Creatividad Considera explícitamente el surgimiento de iniciativas y la disposición para
identificar y definir problemas resolubles en todo el proceso. Nisbet (De la
Torre, 1997) define la creatividad de una escuela como la capacidad para
adoptar, adaptar, generar o rechazar las innovaciones. La creatividad se
refleja en la capacidad para identificar mejoras, fijar metas y diseñar
estrategias que aprovechen los recursos disponibles para lograrlas.
El carácter complejo de las innovaciones educativas hace que, en ocasiones,

en la realización de un proyecto de innovación surjan, en la práctica,
innovaciones distintas dependiendo de las particularidades del contexto, que
constituye un escenario único. Así, debido a su complejidad, las innovaciones
requieren de innovaciones dentro de la misma innovación.
La innovación es una acción planeada y sistemática que involucra procesos

Sistematización
de evaluación y reflexión crítica acerca de la práctica y la innovación misma.

La sistematización del proceso de innovación permite generar información
contextualizada que sirve de base para la toma de decisiones
fundamentadas. A pesar de que no es posible replicar las innovaciones sin
modificarlas porque cada escenario es irrepetible, hay que aprovechar, sin
desnaturalizar las experiencias, los aprendizajes que dejan. Una
sistematización bien articulada con respecto a marcos explícitos brinda la
oportunidad de generar teoría acerca de la práctica y mantener actualizada
la información sobre las innovaciones.
La innovación genera cambios en las concepciones, las actitudes y las

Profundidad
prácticas educativas.
La innovación implica una auténtica transformación. Una ruptura de los

equilibrios aceptados en las estructuras, que constituyen el funcionamiento
rutinario, la situación que se quiere cambiar. Cuando no se altera este
funcionamiento rutinario, sólo se puede hablar de ajustes, no de innovación.
La innovación no sólo produce cambios profundos en las instituciones, sus

procedimientos y sus materiales, también transforma a los actores
educativos, sean éstos personas o sujetos colectivos.
La innovación es pertinente al contexto socioeducativo. El contexto se

Pertinencia
reconoce como uno de los factores más importantes en el éxito de las

innovaciones, por lo que se deben tomar en cuenta sus características,
haciendo de la innovación una solución a una problemática bien definida.
El contexto es tan determinante que lo que en uno puede ser innovador, en

otro, no lo es, determinando el carácter mismo de innovación de una
experiencia. La tentación de importar innovaciones de manera simplista es
un riesgo si los contextos no son similares en aquellos aspectos que tienen
relación con el proceso de innovación. La innovación misma puede cambiar
significativamente cuando cambia el contexto, obligando a una redefinición
de aspectos sustantivos de la innovación pues los problemas no suelen ser
los mismos ni se resuelven de la misma manera en contextos distintos.

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Orientada a resultados La innovación no es un fin en sí misma, sino un medio para lograr mejor los
fines de la educación. Los resultados de un sistema educativo son diversos
pero se pueden destacar la formación, la generación de conocimiento y la
vinculación con la sociedad. Las innovaciones entonces producirán una
mejora en los aprendizajes de los alumnos, en la gestión del conocimiento y
en los proyectos conjuntos y en los convenios concretos que se establecen
entre las escuelas y las industrias, el gobierno y las organizaciones sociales.
La innovación ha de servir para mejorar la calidad y la equidad del sistema

educativo. En cuanto a la calidad, se trata de evaluar, con un sistema de
indicadores auténticos, válidos y confiables, los resultados de la innovación.
La equidad no se limita a la igualdad de oportunidades, incluye también la
atención que se debe prestar a la diversidad en el cumplimiento de las
funciones sustantivas de los sistemas educativos.
Se ha mantenido durante el tiempo necesario para convertirse en la nueva

Permanencia
normalidad. La complejidad de la innovación implica cambios en distintos

niveles que requieren de tiempos diversos para que ocurran y se consoliden.
Para que estos cambios se constituyan en la nueva normalidad,
interiorizándose en las personas e institucionalizándose en el sistema, hay
una relación no lineal entre la consolidación de los cambios y el tiempo
transcurrido. Sin embargo, la institucionalización de una innovación no
constituye una garantía de su permanencia porque los procesos no son
irreversibles.
En una innovación educativa se vislumbra claramente cuáles son las

Anticipación
características de la situación que se quiere lograr. Sin embargo, hay que

considerar que las innovaciones educativas, como resultado de un proceso
interactivo en el que pueden surgir imprevistos, suelen seguir caminos
diferentes en la práctica. Cuando los objetivos son claros, se pueden definir
problemas nuevos en el trayecto y resolverlos para seguir, de manera
flexible, tratando de lograr el cambio deseado pero con la disposición de
modificar los términos de la innovación cuando los cambios en el contexto
así lo exigen.
La innovación produce cambios tanto en las concepciones como en la

Cultura
práctica. Estos cambios contribuyen a formar una actitud abierta a nuevos

cambios, una actitud que no permita que la innovación se vuelva rígida. Las
reformas no siempre logran transformar realmente la cultura de las escuelas.
El discurso del cambio que aporta la reforma requiere del complemento de
las acciones efectivas que aportan las innovaciones.
Los cambios y la incertidumbre que conllevan son parte de la normalidad en

un sistema complejo. Así como la reflexión sistemática sobre qué cambios
realizar para mejorar el funcionamiento del sistema y cómo hacerlo
aprovechando la sinergia de los subsistemas.
Otras características importantes de esta cultura son la colaboración, como

individuos y como parte de distintas redes, y la capacidad de administrar los
conflictos que inevitablemente surgen en los procesos de innovación. Así
mismo, la capacidad para diagnosticar su situación, diseñar y poner en
movimiento planes de acción, y evaluar tanto su instrumentación como sus
resultados. Por el carácter único de las innovaciones, no se puede perder de
vista la importancia de fortalecer la capacidad de innovar. Cuando no se
considera explícitamente el difícil objetivo de formar y desarrollar una
cultura de la innovación se corre el riesgo de que cuando desaparezcan los
innovadores se acaben las innovaciones.

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Diversidad de agentes La diversidad de los agentes que participan en la red responsable de la
innovación permite la articulación de los esfuerzos en las diversas
dimensiones que atañen a la innovación. La colaboración de agentes
diversos en la red responsable es compleja y tiene que resolver los conflictos
que surgen por el contraste de perspectivas distintas, pero también potencia
la capacidad de la red para enfrentar problemas multidimensionales que no
se pueden reducir a las perspectivas particulares de los individuos. Las
innovaciones suelen requerir el acceso a bases de datos y fuentes
especializadas que los investigadores y directivos pueden conseguir más
fácilmente. Además, la inclusión de directivos en las redes responsables de
las innovaciones contribuye a fortalecer liderazgos académicos en las figuras
directivas.
I.5 FACTORES QUE CONDICIONAN EL ÉXITO DE LOS PROYECTOS DE

INNOVACIÓN
¿Qué condiciones o requisitos son necesarios para que los proyectos de

innovación tengan éxito?, ¿qué se requiere para que logren su sostenibilidad hasta
institucionalizarse, es decir, hasta convertirse en práctica común y cotidiana en la
institución escolar?
Para que los proyectos de innovación puedan ejecutarse y sostenerse hasta lograr
su institucionalización, necesitan tres requisitos indispensables, los que desarrollo a
continuación.
a) Aceptación/apropiación del proyecto por los beneficiarios

Muchos proyectos fracasan, se debilitan o sufren limitaciones en la ejecución de
sus actividades y el logro de sus objetivos por una sencilla razón: no son conocidos
suficientemente o no son aceptados por los beneficiarios (Estudiantes, docentes y
sus familias) como propuestas provechosas para ellos. En otras palabras, los
beneficiarios no ven los beneficios ni están dispuestos a comprometerse ni
apropiarse del proyecto.
Mientras el proyecto de innovación no sea reconocido o aceptado como una
propuesta que servirá para mejorar lo que pretende mejorar y mientras los
beneficiarios no se hayan apropiado del mismo, corre el peligro de fracasar o lograr
escasamente los resultados deseados.
Todo proyecto constituye una visión de futuro construido por un grupo que espera y
aspira a mejorar la situación presente. Para tener éxito en la conquista de esta
visión, debe dejar de ser la visión de un grupo y convertirse en la visión de futuro de
la comunidad educativa. Si la comunidad educativa se apropia y hace suya esta
visión, la mitad del camino está recorrido porque harán hasta lo imposible para
hacerlo realidad.
Para hacer posible que la comunidad se apropie del proyecto hay algunas
estrategias que pueden ser muy útiles:

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 Comprometer la participación de representantes de la población beneficiaria
(estudiantes, docentes y padres de familia) a lo largo de todo el ciclo de vida del
proyecto, es decir, desde su diseño y ejecución hasta la evaluación de salida.
La inclusión y el compromiso solidario tienen que ser los sellos de la innovación.
 Asegurar que la participación, los acuerdos, la asignación de
responsabilidades por las actividades del proyecto, así como la revisión y la
evaluación de las mismas, se dé en un ambiente de confianza, diálogo y
horizontalidad. Mientras más participación haya, más identificación y
compromiso con el proyecto se logrará.
 Organizar actividades y campañas de sensibilización dirigidas a la población
beneficiaria y a la comunidad local con el propósito de informarles sobre los
beneficios que se esperan alcanzar a través del proyecto en término de
desarrollo de competencias, capacidades, conocimientos, actitudes y valores.
b) Asesoría especializada y acompañamiento pedagógico

La buena voluntad y el entusiasmo no son suficientes para asegurar el éxito y la
buena conducción de los proyectos de innovación. Se requiere de equipos de
trabajo que cuenten con habilidades para la gestión de proyectos y con dominio de
los aspectos teóricos y prácticos propios de la innovación. Por ejemplo, si la
innovación busca el desarrollo de habilidades comunicativas a través de la radio
escolar, se requiere de docentes que dominen estrategias innovadoras para el
desarrollo de la expresión oral así como para el uso creativo de la radio escolar.
Esto obviamente no se tiene desde el principio del proyecto, sino que se va
conquistando y consolidando a lo largo de todo el proyecto.
Algunos proyectos cuentan con algún docente o docentes que dominan los
aspectos teórico-prácticos de la innovación. Enhorabuena. Sin embargo, la idea es
que todos los docentes se apropien progresivamente de estas habilidades a fin de
que la innovación pueda sostenerse hasta lograr su institucionalización. Para
conseguir este propósito se requiere:
 Capacitación, asesoría y acompañamiento permanente de especialistas en

los aspectos teórico-prácticos de la innovación, a los docentes, a fin de asegurar
que desarrollen y dominen las habilidades que les permita empoderarse de la
innovación. Esta asesoría y acompañamiento podría venir de docentes de la
misma institución cuando tienen dominio del tema, puede ser externa, o una
combinación de ambas, como ocurre en muchos procesos de innovación.
 Crear equipos docentes con dominio de las estrategias de innovación que
requieren sus proyectos y con capacidad para revisar críticamente su práctica
pedagógica, entrando en un círculo virtuoso de: planificación de estrategias de
innovación, aplicación, revisión y evaluación de la práctica pedagógica
innovadora, planificación de estrategias de innovación mejoradas... Es decir, se
trata de que los docentes se apropien de la metodología de la investigación-
acción a fin de mejorar constantemente su práctica pedagógica a partir de una
revisión autocrítica y responsable de su trabajo.

Rimari Arias
 Consolidar al Comité de Gestión del Proyecto como un equipo de trabajo
que comparte las tareas y responsabilidades con responsabilidad, generosidad
y compromiso solidario. En este proceso se lograrán desarrollar capacidades de
gestión exitosa del proyecto.
 Comprometer el acompañamiento pedagógico permanente de los
especialistas de las UGEL, quienes además del asesoramiento y la motivación
que ofrezcan para la mejor marcha del proyecto, pueden facilitar un fluido
intercambio de experiencias de innovación a nivel local y regional.
c) Financiamiento oportuno, suficiente y bien empleado

Todo proyecto demanda la inversión en bienes y servicios para llevar a cabo las
actividades que permitan lograr los objetivos y resultados esperados. Si el
financiamiento no es oportuno ni suficiente impedirá la ejecución de las actividades
y puede poner en riesgo el proyecto. Pero, si el presupuesto no es adecuadamente
empleado o no se informa detallada, correcta y oportunamente, puede generar
desconfianza, rechazo, y hasta conflictos internos. Esto también puede ocurrir
cuando los bienes adquiridos no son usados para los fines por los que se
consiguieron o cuando simplemente no se usan.
Si el financiamiento es importante, mucho más lo es una gestión ética, democrática

y transparente de los recursos. La gestión de recursos económicos, constituye una
excelente oportunidad para hacer crecer a la comunidad educativa en honestidad,
en ética y en transparencia.
Si es así, el proyecto de innovación traerá como beneficio adicional la conformación
de equipos de gestión responsables de recursos que no sólo administran bien lo
que reciben sino que logran incrementar y darle valor agregado a sus recursos
como ocurre muchas veces en las que dichos equipos han conseguido el apoyo
técnico, profesional y económico de ONGs, gobiernos locales y regionales,
universidades, órganos sectoriales de salud, agricultura, turismo, etc.
Por tanto, se requiere contar con un equipo de gestión de recursos económicos que
asegure la adquisición oportuna y suficiente de los bienes y servicios
presupuestados, que rinda cuentas permanentes de su gestión, y que escuche con
atención los aportes y las críticas a su gestión para mejorar este servicio.
En conclusión, el adecuado manejo de las estrategias para lograr el
involucramiento y el compromiso de los beneficiarios del proyecto, el
asesoramiento técnico y pedagógico más el acompañamiento especializado, así
como una ejecución responsable y transparente del presupuesto harán posible las
mejores condiciones para que el proyecto tenga éxito y se institucionalice.
“No vayas por donde el camino te lleve. Ve en cambio

por donde no hay camino y deja rastro”.
Ralph Waldo Emerson

Rimari Arias
BIBLIOGRAFÍA
- BLANCO, Rosa, y MESSINA, Graciela (2000). Estado del Arte sobre las Innovaciones
Educativas en América Latina. Convenio Andrés Bello, Santiago de Chile.
- CAÑAL DE LEON, Pedro, y otros (2002). La Innovación Educativa, Madrid.
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- CONVENIO ANDRES BELLO (2000). IX Encuentro de Innovadores e Investigadores en

Educacion, Bogotá-Colombia, septiembre.
- ORTEGA, Pedro, y otros (2007). Modelo de innovación educativa. Un marco para la

formación y desarrollo de una cultura de la innovación. Instituto Politécnico Nacional
e Instituto Tecnológico de Monterrey – México.
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Madrid.
- Pontificia Universidad Católica del Perú (2000). Orientaciones para elaborar el

Proyecto de Innovación Curricular. Lima, Perú.
- RIMARI ARIAS, Wilfredo (2008). Formulación, monitoreo, evaluación y

sistematización de proyectos educativos innovadores. Universidad Católica Sedes
Sapientiae – Lima.
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Universidad de Santiago de Chile.
- RIVAS, Manuel (2000). La innovación educativa. Edit. Síntesis, Madrid.
- SOLLEIRO, José Luis (2002). Formulación y administración de proyectos de

investigación y desarrollo.
- FONDEP – Ministerio de Educación (2007). Guía para la elaboración de Proyectos de

Innovación para la mejora de la Calidad de la Educación. Lima – Perú.
- FONDEP – Ministerio de Educación (2007). Guía para la gestión de Proyectos de

Innovación Pedagógica. Lima – Perú.
- VIÑA, Verónica, y OCAMPO, Ada (2004). Breve Guía. Conceptos clave de seguimiento
y evaluación de programas y proyectos. Programa para el Fortalecimiento de la
Capacidad de Seguimiento y Evaluación de los Proyectos FIDA en América Latina y el
Caribe (PREVAL).
#CONTENIDO

Rimari Arias
MEJORES DOCENTES A TRAVÉS DEL COACHING
El IPAE ofrece todos los años, a través de la Escuela de Directores y Gestión

Educativa-EDYGE, el Diplomado En Gestión Empresarial Aplicada a la
Educación, que tiene una duración de 10 meses y se dan en sus sedes de Surco
y Pueblo Libre. Al término del Diplomado los participantes deben sustentar un
Trabajo Integrador que es fruto de su investigación y constituye una propuesta
de intervención para mejorar la calidad del servicio educativo en sus
respectivas instituciones. Uno de esos trabajos fue titulado Mejores Docentes a
través del Coaching y fue presentado por los siguientes participantes de la
Promoción 2009-I: Amilcar Concha Ayquipa, Dayana Del Águila Breña,
Zulay Orihuela Lozano, y Elizabeth Ubillús Ramírez, de la sede Surco. En
esta edición de INNOVANDO sólo incluyo el Marco de Referencia que constituyó
dicho documento porque considero que puede ser muy útil para los educadores
peruanos.
MARCO DE REFERENCIA
4.1. Definición de Coaching
La raíz de la palabra Coaching es COACH. El significado más antiguo de la

palabra COACH quiere decir CARRUAJE, y COACHMAN es el conductor del
carruaje, que también por extensión se llamó COACH. Entonces se entendería
como guía que lleva a la persona de un lugar a otro. Luego en la década de los
70, un entrenador deportivo (coach) sólo se preocupaba de la parte física y
técnica de los deportistas; sin embargo después se toma en cuenta otros
aspectos de la vida. De esa manera se obtuvieron mejores resultados al
considerar a los deportistas como personas integrales con necesidades y
objetivos en las diferentes facetas de su vida.
El coaching permite a la persona interesada obtener ayuda y asesoramiento
oportuno en un determinado momento, no la exime de la responsabilidad de la
toma de decisiones y el desarrollo de las actividades requeridas para asegurar
el éxito pues su finalidad como lo señala Whintmore (2003) es mejorar el
rendimiento de las personas, para lo cual busca liberar su potencial y así
incrementar sus posibilidades de éxito a través de los factores que pueden
potenciarlo y del estímulo de su capacidad de aprender a aprender.
Dicho proceso por su naturaleza educativa se sustenta en una serie de
principios y valores que aplicados de manera conveniente, podrían ayudar a
incrementar el éxito de los participantes en situaciones de enseñanza y
aprendizaje. En este orden de ideas Ravier (2005) sostiene que el coaching se
sustenta en las teorías socráticas y en la aplicación de la mayéutica (pregunta
sistemática) y dialéctica como métodos para poder buscar y descubrir las
respuestas por sí mismos.

Rimari Arias
En este sentido, el Coach tiene claro que el conocimiento no está en él, sino en
sus coachees (personas que reciben la guía del Coach). Es por ello que la
técnica del coaching se fundamenta, según Ravier, en la paradoja socrática en
la cual entran en aparente contradicción dos elementos fundamentales, ya que
por una parte: “no podemos confiar en nuestro propios conocimientos, pues
muchos de ellos no tienen base racional (fundamento o razón de ser)” y, por la
otra, “el conocimiento verdadero se encuentra en nosotros, si lo buscamos
mediante las preguntas correctas”.
El coaching es el proceso metodológico mediante el cual un coach sirve a su
coachee como impulsor para trazar un plan de vida a través de la identificación
y priorización de objetivos y actividades; y el acompañamiento para la
realización de dicho plan.
4.2 Pilares fundamentales del coaching
En el proceso de coaching se parte de la premisa de que el coachee (quien

recibe el coaching) es la persona que cuenta con la mayor y mejor información
para resolver las situaciones a las que se enfrenta. En vez de enseñar, el
entrenador facilita al coachee a que aprenda de sí mismo. En este sentido, el
proceso requiere básicamente de los siguientes pasos:
• Observar
La observación será fundamental para que el entrenado encuentre soluciones. A
través del posicionamiento en nuevos puntos de vista, y la observación de los
paradigmas, creencias y conductas que se practican, el individuo podrá elegir
entre nuevas alternativas que le apoyen a construir los resultados que busca.
• Toma de conciencia
La observación permite la toma de conciencia, básicamente acerca de nuestro
poder de elección. El coach centrará al pupilo (coachee) en las elecciones que
toma y las consecuencias que ellas crean, brindándole herramientas específicas
para elegir con mayor efectividad y elegir conscientemente.
• Determinación de objetivos
Es esencial para todo proceso de coaching contar con objetivos claramente
definidos. Este será el paso crucial hacia la obtención de los mismos y servirá de
guía para la toma de decisiones y acciones.
• Actuar
Una vez reunida toda la información hay que actuar de una forma sostenida en
el tiempo. El entrenador acompañará de cerca este proceso superando las
dificultades que suelen aparecer en la puesta en práctica.
• Medir
En todo momento es imprescindible comprobar si nos acercamos o nos
alejamos del objetivo marcado. Esto permitirá tomar acciones correctivas y así
contribuir a la obtención de los logros buscados.
• Acción comprometida.

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Todo proceso de coaching concluye con una acción comprometida alineada con
el plan de acción establecida previamente entre el entrenador y el cliente.
• Motivar al máximo a tus oyentes.
4.3 Definición del coaching educativo
El coaching educativo puede ser entendido como un proceso de aprendizaje

interpersonal entre docente y alumno de aplicación individual cuyo objetivo es
el desarrollo de conocimientos y conductas adaptativas.
Entonces, podríamos definir el coaching educativo como una metodología de
trabajo en la que participan dos elementos: el coach (experto) y el coachee,
(docente) en la cual el coach ayuda, guía y orienta al coachee durante el
proceso formativo para conseguir, desarrollar el potencial de éste último. En el
coaching educativo se tendrán en cuenta tres conceptos clave:
• La palabra o el lenguaje, porque se basa en un diálogo entre el coach y el
coachee, donde el coach mediante preguntas inteligentes intenta que el
coachee “se dé cuenta”, sea consciente de sus desequilibrios actuales y
pueda superarlos alcanzando los objetivos que se propone.
• El aprendizaje, porque el coaching es el arte de aprender a aprender, más
que de enseñar.
• El cambio, porque el coaching es la disciplina que trata del cambio, de cómo
facilitar cambios en nosotros mismos, en nuestros comportamientos,
actitudes, destrezas, habilidades y competencias y en la de los demás. Sin
cambio no hay solución.
Asumimos que el docente cumple un rol importante en la educación, por lo
tanto, puede convertirse posteriormente en un coach por sí mismo luego del
acompañamiento de un coach experto que le ayude a desarrollar todo el
potencial que lleva en su interior, para ponerlo en práctica en el aula.
Asimismo el coaching educativo es una estrategia útil para favorecer desde la
tutoría la satisfacción en cuatro ámbitos, en los que los educandos pueden
experimentar el: “saber ser”, “saber hacer”, “saber conocer” y “saber convivir
con otros”. Estas necesidades del tutor como educador y formador pueden ser
satisfechas en base a un proceso vital del coaching educativo, e impulsadas
como generalizadas en su labor de liderazgo: necesidad de productividad,
necesidad de gestionar y promover el conocimiento, necesidad de impulsar
personas y equipos y la necesidad de renovar organizaciones, en este caso,
como instituciones educativas.
Cuando se entiende la pedagogía como un ejercicio de autonomía y libertad, el
enfoque de coaching encuentra un escenario adecuado para contribuir en el
proceso de enseñanza - aprendizaje. O'Connor (O'Connor, Joseph, 2004)
considera que el coaching es un proceso de lucha por la libertad, en el amplio
sentido de liberarse de algo que impide lograr las metas de la persona y libertad
de hacer lo que la persona anhela.
Teniendo en cuenta que a través del coaching el docente se convierte en un
líder de cambio, igualmente buscará volcar toda esta experiencia en sus
alumnos, convirtiéndolos así en líderes de cambio, lo que le permitirá enfrentar
los retos que se le presenten en la vida.

Rimari Arias
El coaching educativo se centra en que el orientador (Coach) ayude al desarrollo
y mejora de las competencias, actitudes y habilidades del docente en el aula
(coachee), de forma que mediante un aprendizaje eficaz, pueda obtener el
máximo rendimiento en su trabajo y una mayor capacidad de liderazgo entre
sus alumnos. Además, en el dominio de una serie de habilidades personales y
sociales que forman parte de la inteligencia emocional y que ayudan a
establecer y construir de una manera más adecuada la relación docente-
alumno.
El coaching es una técnica de crecimiento personal que tiene como objetivo
principal ayudar a conseguir las metas que se proponen los coachees y facilitar
mejoras en sus competencias, conductas, habilidades y actitudes, aportándole
una mejor calidad de vida, así como una satisfacción con la práctica de su
actividad personal diaria.
Si a través del coaching todos podemos cambiar, dentro del ámbito educativo,
debemos ser capaces de establecer y desarrollar una sociedad colaborativa y de
aprendizaje, capacitando a todos en el reconocimiento y la reflexión cognitiva,
en la definición de objetivos y pasos específicos para la acción en el desarrollo
de la inteligencia emocional y la búsqueda de resultados extraordinarios tan
necesarios en nuestros espacios educativos en la perspectiva del desarrollo de
competencias y talentos.
Siguiendo a Wolf (2004), más que un entrenamiento es entendido como una
disciplina, un arte, un procedimiento, una técnica y también un estilo de
liderazgo y conducción. Es decir, es un procedimiento constructivo y resiliente
de aprendizaje, que desde esta óptica puede ser más efectiva, útil y real
promoverla en los ambientes educativos. En esa línea, el Coaching Educativo
puede tener como coaches a tutores, directivos, docentes de aula,
coordinadores de área, padres y especialmente a los alumnos.
Concluyendo, podemos decir que los docentes somos los responsables de
educar, por lo tanto, debemos transmitir la enseñanza de una manera que
ilusione, que motive, que seamos auténticos gestores del talento. Ahora es el
momento de aprender de una forma sensorial, a través de los sentidos,
percibiendo y descubriendo cada cosa desde el respeto y la motivación
Ana Embid, experta en coach, nos hace reflexionar, que si esta estrategia del
coaching es una herramienta para conseguir los mejores resultados a sus
empresas, por qué no ponerla al alcance de los más pequeños para que
aprendan a desarrollarse plenamente, satisfaciendo sus curiosidades y
aprendiendo de una forma diferente. Es decir, sin prejuzgar, sino escuchando y
preguntando, sin imponer, sino conversando, sin intentar, sino consiguiendo, es
decir, creyendo en ellos y dándoles fortalezas para que se desarrollen en un
ambiente motivador
Ana Embid, nos dice: “Todos podemos conseguir lo que queramos, sólo tenemos
que creer en nosotros y empezar para llegar al final”. (Entrevista del 24 de
febrero 2010)
4.4 Objetivos del coaching educativo en los maestros
• Desarrollar la autoconfianza del coachee para que sea capaz de tomar

decisiones y asumir responsabilidades, para que a partir de ello alcance los
objetivos o metas propuestos.

Rimari Arias
• La concreción del proyecto de vida en los educandos, así como también
crear hábitos de estudios, aprobar un curso, descubrir y desarrollar
habilidades.
• Apoyar un aprendizaje individualizado que haga posible orientar, trasmitir y
enseñar un nuevo modelo de educación a alumnos, maestros y padres,
pilares de la comunidad educativa y adaptarlo al modelo pedagógico de la
institución.
• Descubrir talentos en los directivos, la plana docente, los educandos, la
familia y el personal de apoyo.
• Ayudar a adaptarse a nuevas demandas y necesidades educativas.
• Mejorar la contribución de los agentes formativos en el proceso de
enseñanza aprendizaje.
• Propiciar una mayor identificación institucional.
• Generar logros y sistemas de éxito en la tarea formativa.
• Colaborar para el mejor desempeño y rendimiento de educandos y
educadores.
• Ayudar a definir la visión, misión, valores y estrategias curriculares en el PEI.
4.5 Beneficios que se pueden lograr a través del coaching en las

escuelas
• Generar el mejoramiento continuo en el servicio educativo.

• Facilitar procesos de dirección y liderazgo efectivos y confiables.
• Propiciar la comprensión global de situaciones y problemas a nivel
educativo.
• Motivar y generalizar el aprendizaje transformacional.
• Estimular el desarrollo personal y la identificación de talentos.
• Generar una cultura de liderazgo basado en el desarrollo de equipos y
proyectos educativos.
• La motivación del docente. Un docente motivado transmite este mismo
sentimiento a sus alumnos, esas ganas de superarse y de ser excelente en lo
que hace.
• La imaginación y creación de nuevos métodos de trabajo para el grupo
concreto de alumnos con los que trabaja. Gracias al diálogo que se establece
con el coach y al espacio de reflexión, la mente se abre a nuevas
posibilidades, nuevas acciones, se rompe con creencias limitantes dando
lugar a innovaciones en beneficio del aula.
• Ayuda a reconocer y afrontar posibles áreas de mejora en su práctica
profesional. El coach hace de espejo de su actuación dentro del aula, de esta
manera, se tienen en cuenta dos aspectos, uno objetivo de lo que está
pasando en el aula y otro subjetivo de cómo lo está viviendo el docente.
• La mejora de las relaciones interpersonales entre los miembros de la
comunidad educativa, además de la relación con las familias de los alumnos.

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• La adaptación al cambio, que es una necesidad general. La plana docente es
un sector que no queda exento de ese proceso. Los cambios tecnológicos y
los nuevos retos de las escuelas hace conveniente el estar preparado para
ello.
Indirectamente el educando se beneficia en los siguientes aspectos:
• Mayor satisfacción personal para el alumno que aprende a reconocer sus
habilidades, respetarse y respetar a de los demás.
• Mayor autoestima, por ser reconocido como ente individual, único e
irrepetible.
• Mejores relaciones con sus compañeros y docentes, por el aprendizaje del
respeto hacia los demás y a las diferencias individuales.
• Incremento de la motivación en el aprendizaje que podría redundar en una
mejora del rendimiento académico.
4.6 Funciones del coach educativo
Un coach educativo debe cumplir las siguientes funciones:

• Ayudar a formar estructuras externas e internas para poder enfocar
prioridades, enseñar técnicas de organización, ayuda crear proyectos de vida
bien planteados y así lograr resultados óptimos.
• Definir objetivos. Ayudar en la definición clara y concisa de objetivos a incluir
en el proyecto de vida.
• Apoyar al estudiante a desarrollar una comprensión del problema y de cómo
este afecta a su calidad de vida, a crear habilidades y estrategias para
enfrentarlos.
• Trabajar la autoconciencia y habilidades para auto observación, usando
estos recursos con el fin de mejorar la toma de decisiones. La
autoobservación ayudará al aprendiz a autorregular su proceso de
aprendizaje.
• Ayudar a sus asistidos a ser conscientes de su manera de aprender y estilos
de procesar para poder ser más eficiente en aprender y entender
información y situaciones nuevas.
• Motivar al coachee. La motivación será el motor que impulse al coachee, a
trabajar de forma eficaz y orientada hacia los objetivos. Ya en las teorías
constructivistas se considera que el último responsable del proceso de
aprendizaje es el alumno. Para ello el coach tendrá que conocer los
esquemas previos de los que parte su asistido, para que éste pueda
encontrar una significatividad lógica entre lo ya conocido y el nuevo
material, requisito necesario junto la motivación para la obtención de
aprendizajes significativos (Teoría del aprendizaje significativo de Ausubel) y
poder así construir nuevos conocimientos.
• Servir de modelo. Bandura, desde las teorías del procesamiento de la
información, afirma que la mejor forma de aprendizaje es a través de la
observación; como consecuencia de las características y competencias del
modelo que se tenga de referencia, el aprendiz obtendrá aprendizajes más o
menos eficaces.

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• Acompañamiento y seguimiento. Una vez reunida toda la información, hay
que actuar de una forma sostenida en el tiempo. El entrenador acompañará
de cerca este proceso superando las dificultades que suelen aparecer en la
puesta en práctica. En todo momento será imprescindible comprobar si nos
acercamos o nos alejamos del objetivo marcado. Esto permitirá tomar
acciones correctivas y así contribuir a la obtención de los logros buscados.
Estamos hablando de una evaluación continua, la cual nos permitirá incluir
modificaciones a lo largo de todo el proceso.
4.7 Cualidades de un coach docente
• Saber escuchar y atender. Esta es una de las cualidades principales que

debe tener el coach-docente/tutor , es decir motivando y creando un clima
confianza entre ambos
• Ofrecer una disponibilidad, de manera tal que el participante pueda acceder
a la ayuda a hacerse consciente de las pistas que posee para alcanzar los
objetivos y metas que se ha trazado.
• Saber hacer su trabajo, el cual es en definitiva trabajar un problema
presente, bien delimitado y con un objetivo a la vista suficientemente
atractivo y realista.
• Ser competente, lo cual requiere un conocimiento del entorno y de la tarea
que realiza el participante.
• Tener buen ánimo y una actitud mental positiva, pues en definitiva un coach
es un líder y como lo señala O’Connor y Lages (Ob.cit.) debe tener tres
atributos principales: habilidad, conocimiento y servir de ejemplo.
• Tener una metodología de trabajo precisa que le permita alcanzar una visión
clara del problema planteado por el participante.
• Ser resiliente: A pesar de las dificultades se sobrepone frente a los
problemas o adversidades
• Proactivo: Significa que somos capaces de llevar las riendas de nuestra vida.
Tenemos la iniciativa y la responsabilidad de hacer que las cosas sucedan.
• Empático: Ponerse en la situación de los demás.
• Líder, es la persona que piensa, reflexiona, dialoga, comparte, busca la
integración del grupo.
• Los docentes son una pieza muy importante y se convierten en facilitadores
del aprendizaje de sus alumnos, respetando su individualidad y apoyándolos
en el desarrollo de su potencial.
4.8. Valores del coach docente
El coach o tutor debe tener claro que el ejercicio del coaching requiere de su
parte, de la adhesión a una serie de valores fundamentales que hagan posible el
avance de los coachees. Dichos valores se relacionan con lo que sería:
• La honestidad

Rimari Arias
• El respeto a las ideas ajenas.
• La tolerancia.
• La paciencia.
• La solidaridad.
• La comprensión.
• La humildad, entre otros.
4.9 Perfil del coach docente
Como dicen O’Connor y Lages:

“Si eres coach eres también líder y el líder tiene tres atributos principales:
habilidad, conocimiento y sirve de ejemplo. La habilidad como la dimensión que
le permite “saber hacer” es capaz de actuar, de cambiar las cosas. El
conocimiento como la dimensión que le permite “conocer”, tiene capacidad de
aprendizaje y una gran curiosidad por todo lo que le rodea, y por último es
modelo para otras personas, desarrolla la dimensión del “ser”. Se convierte
cada vez más en la persona que quiere ser, se siente cómodo consigo mismo,
tiene sus sueños, sus objetivos y sus valores y trabaja todo los días en ellos”
(O’Connor, Joseph; Lages, Andrea Coaching con PNL Ed. Urbano Barcelona,
2005, Pág. 199-200)
4.10 Capacidades del coach docente
Las capacidades que debe poseer el docente para convertirse en coach eficaz
son las siguientes:
• Capacidad de inspirar confianza en el coachee. Es fundamental que el coach
muestre confianza en dos cuestiones: confianza en el sentido de compromiso
y guardar discreción sobre la problemática o cuestión a tratar y en segundo
lugar en trasmitirle al coachee la capacidad de ayudarle en la situación
problemática.
• Capacidad para realizar una escucha activa. El coach deberá tener una
escucha activa, comprendiendo la situación en la que se encuentra el
coachee (alumno/a) y las consecuencias de dicha situación.
• Capacidad de ser flexible. El coach) junto con el alumno/a (coachee)
establecerán el camino a seguir, de manera que dicho plan de acción sea
flexible y se vaya adaptando a las necesidades del coachee.
• Capacidad de comunicarse. El coach deberá empatizar con el coachee,
demostrarle aprecio y comprensión, formulándole preguntas que susciten a
éste una reflexión.
• Capacidad para diagnosticar situaciones. Es fundamental que el coach
conozca las necesidades del coachee, así como su situación personal,
académica y social, sólo desde el conocimiento del entorno del alumno/a, el
coach podrá asesorar y orientarle.

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• Capacidad de prever el futuro. El coach deberá tener ciertos recursos y
herramientas para saber qué vías va a emprender el coachee, para así
ofrecerle otras vías nuevas e información al respecto.
4.11 Competencias del coach docente
4.11.1 Competencias aptitudinales

• Visión: Permite comprender profundamente toda la complejidad de la
situación y así poder ayudar al alumno en la creación de alternativas
realistas y superadoras de su situación problemática.
• Sabiduría: Combinación de inteligencia, conocimiento y experiencia
4.11.2 Competencias de personalidad

• Humildad: Es una persona realista que tiene los “pies en la Tierra y no hace
alarde de sus virtudes
• Curiosidad: Es el deseo de conocer lo que no se sabe, el interés por aprender
y lograr un conocimiento amplio sobre todas las cosas y circunstancias
• Flexibilidad: desaprender lo que ha aprendido para volver a aprender.
• Seguridad en sí mismo: Es la condición que nos permite conducirnos con
espontaneidad frente a las dificultades, pues somos conscientes de nuestras
capacidades como de nuestros límites.
• Paciencia: Es una cualidad indicadora de fortaleza
• Consistencia: Cuando existe una intima relación entre lo que una persona
dice y lo que hace.
• Coherencia: Ser consecuente con los propios valores y demostrando con los
hechos permanentemente.
• Convicción: Son las creencias y los valores
• Proactividad: Tener iniciativa y responsabilidad de hacer que las cosas
sucedan.
4.11.2 Competencias Relacionales

• Inteligencia emocional: Se podría definir como la capacidad de poder
conocer nuestros propios sentimientos, así como los demás, y gestionarlos
en forma beneficiosa para ambos. Es la capacidad para que toda esta fuerza
que despliegan nuestras emociones no vaya a la deriva y se maneje en pos
de nuestros objetivos.
4.11.3 Competencias Técnicas:

Herramientas que se utilizan en el proceso del coaching
4.11.3.1 Herramientas Internas
• Calibración: Es la máxima expresión de la observación. Habilidad para captar
las sutilezas de la comunicación
• Escucha activa: Oír, Escuchar a, Escuchar para, Escucha consciente y activa,
es el cuarto nivel donde el docente analiza profundamente las palabras del
alumno con un mínimo de juicio.

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• Comunicación Verbal: Recoge todos aquellos eventos comunicativos donde
predomina el uso de la palabra hablada o escrita
4.11.3.2 Técnicas directivas de intervención verbal
• Sondeo: Pregunta directa para conseguir alguna información del alumno
• Información: Dar información durante una clase consiste en transmitir al
alumno, datos referidos a hechos, situaciones, fechas.. con el objeto de
identificar distintas posibilidades, evaluar alternativas o/y disipar dudas.
• Afirmación de la capacidad: El docente pone de manifiesto, a través de un
enunciado verbal, la capacidad habitual de un alumno para realizar una
actividad determinada
• Confrontación: Intervención verbal donde el docente describe algunas
discrepancias o distorsiones que aparecen en los mensajes y/o conductas del
alumno.
• Interpretación: El docente a través de un enunciado verbal quiere transmitir
al alumno, una perspectiva diferente de ver su problema o una forma
distinta de explicar sus conductas y actitudes.
• Instrucciones: Esta técnica consiste en uno o más enunciados a través de los
cuales el docente pretende instruir, dirigir o indicar los que deben hacer
individualmente o grupalmente.
• Encuadre: Intervención del docente donde trata de predisponer al alumno,
para que considere una situación o suceso desde una perspectiva
determinada
4.11.3.3 Técnicas no directivas de intervención verbal
• Clarificación: Ayudar a que el alumno transmita su mensaje de manera
elaborada.
• Paráfrasis: Roji Menchaca expresa: “los contenidos cognitivos de un mensaje
se identifican con facilidad porque hacen referencia a situaciones, sucesos,
personas, objetos o ideas” (Roji Menchaca, Ma Begoña, entrevista
terapéutica. ED UNED, Madrid 1994, Pág. 120)
• Reflejo: Aquellas intervenciones en las que el docente recoge la parte
afectiva del mensaje del alumno, incluyendo el tono emocional empleado por
éste durante la comunicación.
• Resumen: consiste en elaborar y transmitir al alumno dos o más paráfrasis
y/o reflejos en los que se sinteticen algunos de sus mensajes.
• Tipos de comunicación no verbal:
 Quinestésica: Tipo de movimientos corporales como gestos,
expresiones faciales, posturas.
 Paralingüística: calidad de voz, vocalizaciones, silencios, fluidez de la
pronunciación errores del habla
 Proxémica: conductas asociadas a la utilización del espacio personal y
social
• Repetición: El mensaje verbal y no verbal comunican la misma información,
decir “si” y mover la cabeza simultáneamente de arriba hacia abajo.
• Contradicción: El mensaje no verbal contradice al verbal, decir “si” y mover
la cabeza de derecha a izquierda

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• Sustitución: Una conducta no verbal sustituye en mensaje verbal, sonríe para
indicar conformidad.
• Complementación: Utilizar una conducta no verbal, terminar o elaborar de
algún modo una comunicación verbal previa, esta complementándola.
• Acentuación: habitualmente durante la conversación utilizamos registros no
verbales, aspavientos, movimientos de cabeza expresiones faciales, que
sirven para enfatizar nuestras palabras.
• Regulación: la conducta no verbal, en muchos casos sirve para regular el
flujo de la conversación.
4.11.3.4 Herramientas internas que ayudan mejorar la comunicación
con sus alumnos
• Rapport, capacidad de escuchar con todo el cuerpo, crear un clima de
confianza y entendimiento entre el docente y alumno.
• Preguntas: Como dijimos anteriormente, el coaching se basa en los
postulados de la filosofía socrática, donde el arte de preguntar se convierte
en una tarea vital para poder desempeñar esta disciplina
4.12 Características de una buena pregunta:
En general, en el terreno de la comunicación se considera que, para que un

mensaje llegue bien al destinatario las preguntas tienen que ser:
• Cortas
• Claras
• Precisas
• Adaptadas
4.12.1 Cómo formular preguntas poderosas:

Como explican O’Connor y Lager en su libro, coaching con PNL "las preguntas
poderosas del coaching comparten cinco características básicas
• Suelen comenzar con la palabra “qué”
• Conducen a la acción
• Están más orientadas a los objetivos que a los problemas
• Llevan al coachee hacia el futuro, más que centrarse en el pasado
• Contienen presuposiciones poderosas que ayudan al coachee
4.12.1.1 Tipos de preguntas
• Abiertas, animan al alumno a contestar de manera extensa, son preguntas
de Sócrates.
• Quién, Qué, Dónde, Cuándo, Cómo, Cuánto, Cuál, Cuáles
• Cerradas
• Feedback, o realimentación, es una información que se le da a la otra
persona relativa a su forma de hacer las cosas o a su comportamiento, y que
tiene por finalidad, mejorar actitudes, habilidades, competencias o
comportamientos.

Rimari Arias
4.13. Estrategias del coaching
La herramienta principal del coach son las preguntas poderosas, que en

educación llamaríamos "peguntas generadoras" que formula al coachee para
que éste descubra sus posibilidades y realice acciones de cambio que le
acerquen a sus metas. El coach no dice qué hacer, no receta fórmulas ni
soluciona problemas; sólo hace preguntas. Con estas preguntas, el coach:
1) muestra el camino en el que el coachee se halla;
2) ayuda a descubrir las opciones posibles y a tomar una nueva dirección;
3) ayuda a persistir en el cambio. (O'Connor, Joseph, 2004).
El coaching es, pues, una metodología para el cambio y el coach un facilitador
de procesos de cambio en las personas. Es la persona la que decide el camino a
seguir. El coach es tan solo un facilitador pedagógico del proceso de cambio.
4.13.1 Las técnicas del coaching

Se dice que el proceso de coaching está soportado en tres ideas básicas, como
las tres patas de un taburete: objetivos, valores y creencias.
• Objetivos, el coaching se centra en lo que el cliente desea y en cómo
conseguirlo;
• Valores, el coach estimula al cliente a conocer sus valores y vivirlos en el
logro de sus objetivos;
• Creencias, el coach cuestiona las creencias limitadoras que impiden al
cliente a conseguir sus objetivos y a vivir sus valores.
Una gama de herramientas simples pero efectivas ayudan a llevar al cliente a
través de un proceso de introspección, mediante el cual descubrirá los valores y
creencias que están detrás de sus objetivos. La rueda de la vida, la rueda de
valores, las metas increíblemente poderosas, entre otras, son los utensilios
típicos de un coach experimentado

Rimari Arias
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Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. Vicerrectorado Académico.
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Rimari Arias
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28. www.eafit.edu.co
29. www.coachinghallinternational.com
#CONTENIDO

Rimari Arias
EL SECRETO DE LA FELICIDAD
José Álvarez Alonso
¿Dónde está la clave de la felicidad? Es una pregunta que se ha hecho el

hombre desde el inicio de los tiempos, aunque cada día parece que la hace con
renovada insistencia. En este mundo cada vez más rico materialmente, pero
más pobre espiritualmente, con más gente deprimida, angustiada y estresada,
muchos siquiatras, consejeros, gurúes y líderes de sectas se están haciendo
millonarios con supuestas “recetas para la felicidad”. El antiguo cuento del
hombre feliz que no tenía camisa (creo que de “Las mil y una noches”) nos
demostraba ya que la riqueza no es precisamente la mejor aliada de la felicidad.
Pero el cuento no nos daba muchas pistas sobre lo que sí origina la felicidad.
Tanta incertidumbre sobre un tema de tanto interés para el ser humano

despertó a la vetusta Royal Society, una de las sociedades científicas más
respetadas del planeta, que anunció que estudiaría el secreto de la felicidad,
para sorpresa de los sesudos hombres de ciencia. Para ello, auspició
recientemente un seminario sobre lo que llamó "la ciencia del bienestar".
Claro que no cualquiera fue elegido como panelista: los más prestigiosos
científicos de la psicología, la neurobiología y las ciencias sociales desplegaron
sus ideas y propuestas frente a un público hipnotizado que desbordó las
previsiones de los organizadores.
Entre los científicos invitados a tan extraña conferencia había neurobiólogos,

sociólogos, y psicólogos, que reconocieron que la ciencia siempre ha ignorado el
tema de la felicidad, aunque la filosofía y la religión sí le han dado un espacio
importante. Y el tema es importante, ciertamente. Como decía un experto: "Si
alguien es feliz, es más popular, más saludable, vive más tiempo y es incluso
más productivo en el trabajo. Vale la pena, ¿no?"
“La ciencia de la felicidad”
El profesor y sicólogo Martin Seligman, de la Universidad de Pennsylvania, ha

dedicado años a impulsar lo que él llama “la ciencia de la felicidad”. En
resumen, Seligman ha dedicado 30 años al estudio de las causas de la
depresión y, en contraste, las claves de la felicidad, y creó un cuestionario para
detectar nuestros "talentos" para ser felices (que puede ser revisado en
www.authentichappiness.com ). Como resultado de su estudio, el profesor
identificó tres principales tipos de felicidad.
1) Al primer tipo de felicidad lo bautizó con el nombre de "la vida agradable"

(pleasant life): se trata del bienestar que nos invade al disfrutar de la comida,
del sexo, de la bebida, de diversiones cotidianas como el juego, el deporte o la
televisión. Seligman menosprecia este tipo de "felicidad", que él identifica con el
estilo de vida de las películas de Hollywood o de la publicidad televisiva (en
realidad, estrellas con sonrisas perfectas y expresiones alegres, que luego
consumen antidepresivos, somníferos o drogas). "El efecto de esta felicidad
dura poco", afirma el profesor, recalcando algo que es obvio.
2) Al segundo tipo de felicidad lo llama Seligman "la buena vida" (good life).
Es la
felicidad que brota cuando cada uno hace lo que le gusta hacer, sobre todo en

Rimari Arias
aquello para lo que es bueno, para lo que tiene cualidades o talento. La persona
que descubre sus valores y los pone a trabajar, se siente importante y siente
que ocupa un lugar en el mundo. Esta es una felicidad más duradera que la
anterior, más profunda, pero no es todavía la felicidad perfecta.
3) Al estadio superior de la felicidad lo llama Seligman lo llama la "vida con

sentido" ("meaningful life"). Es la felicidad más auténtica porque es la que más
dura. Se trata de encontrar aquello en lo que realmente creemos, dedicarnos a
ello con cuerpo y alma, y de poner todas nuestras fuerzas a su servicio. Esta
felicidad tiene que ver mucho con el altruismo, con el idealismo y la solidaridad.
Las obras de caridad, la militancia política por un ideal de sociedad, el
compromiso con una causa social, y hasta el sonreír al vecino, son algunos de
los ejemplos de actitudes de este tipo de felicidad. Algo que por cierto nos
suena al Evangelio ¿no les parece? Al final, la gran paradoja de Jesús (“quien
quiera ganar su vida la perderá, pero aquél que la pierda ...” etc.) está
confirmada por la psicología agnóstica: el que busca su propia felicidad
egoístamente, la pierde, pero si busca la del otro, gana las dos, la propia y la
ajena...
El sicólogo Seligman promete, cual Psico-mesías del siglo XXI: Si alcanzamos la

"vida con sentido" y la "buena vida", con algún toque de vida placentera,
podemos tener algo así como la fórmula de la felicidad (¿no les suena al reino
de los cielos?).
“Al mal tiempo buena cara”
Otro de los participantes en la conferencia de la Royal Society, el Dr. Richard

Davidson, del laboratorio de "neurociencia afectiva" de la Universidad de
Wisconsin-Madison, trató el tema de la depresión y el pesimismo. Las recetas
para combatirlos son, por supuesto, una buena ayuda en la incesante búsqueda
de la esquiva felicidad. La idea, según la psicología positiva, es invertir la causa
de la depresión, que por lo general nace de dar vueltas, “masticar”
incesantemente en nuestra mente sobre un hecho negativo del pasado. En
lugar de preguntarnos en todo momento "¿qué hice?" “¿cómo fui tan tonto?" y
otros pensamientos poco estimulantes, deberíamos acordarnos, a cada
momento, de lo positivo. "Estoy sano, salí a andar en bicicleta y no llovió",
serían algunas ideas (en el lluvioso medioambiente londinense, por supuesto)
que recomienda Davidson para comenzar en cambio de mentalidad.
Sin embargo, según la doctora Bárbara Maughan, del Instituto de Psiquiatría del
King´s College de Londres, no todo depende de la voluntad de la persona. Los
genes también tienen su responsabilidad, tanto como la forma en que cada
persona fue criada.
En un estudio sobre la vida de 17,500 personas, Maughan llegó a la conclusión
de que los más felices son los que nacieron en medio de familias optimistas, se
llevaron bien con sus padres y supieron planificar con tiempo su futuro.
"La mayoría de los adultos felices no dejaron sus hogares por causas negativas",
explica. Y asegura que los que tienen una pareja con quien poder compartir sus
problemas la pasan mucho mejor.

Rimari Arias
Sal de ti mismo
Hace poco tuve la oportunidad de participar como panelista en una conferencia

sobre la felicidad, el sentido de la vida y esas cosas. El conferencista era el
famoso psicólogo español Bernabé Tierno, experto en temas de autoayuda y
autor de casi medio centenar de libros.
Como casi todo los que han enfocado su trabajo en las enfermedades
“espirituales” modernas, el Dr. Tierno pone mucho énfasis en “recetas” como
aprender a quererse a uno mismo, saber disfrutar del momento y de las cosas
cotidianas, vivir cada día como si fuese el último, aprender a ver el lado positivo
de cada cosa y de la vida en general, a vivir con optimismo dejando las
obsesiones por los propios males y desgracias… Consejos que están muy bien,
qué duda cabe, y ayudan a muchísima gente a mejorar la calidad de su vida. Sin
embargo, eché en falta en su discurso un componente fundamental que, a mi
juicio, debilita todo el mensaje, una falla que suele aquejar a la mayoría de los
grandes gurúes de la “autoayuda”: la dimensión altruista, solidaria.
En mi participación como panelista en dicho evento me dieron ganas –aunque

me contuve, por no “aguar la fiesta” al conferencista- de gritar a todas las
gentes que escuchaban esperanzadas el mensaje del psicólogo: “Dejen de
mirarse el ombligo, salgan de sí mismos, empiecen a preocuparse un poco más
de los demás, a hacer la vida un poco más alegre y llevadera a quienes les
rodean, y verán cómo su propia vida comienza a cobrar sentido. Mirándose todo
el día al espejo no encontrarán la felicidad, la paz interior, la solución a sus
angustias vitales.”
Por si acaso: cuando digo “sal de ti mismo” no estoy contradiciendo a la famosa

frase de San Agustín (“noli foras ire, in te redi…”: no vayas fuera, vuelve a ti
mismo, en el interior del hombre habita la verdad). Por supuesto que dentro de
nosotros está la respuesta a muchos de los interrogantes que aquejan a las
sociedades modernas. Pero el volver a uno mismo buscando la verdad no quiere
decir “volver sobre uno mismo”, en el sentido de olvidarse egoístamente del
mundo y de los demás.
Narciso vs. Yahvé
Esto es Evangelio puro, pero muchas de esas gentes ya no creen más en el

supremo, imperecedero, dramáticamente moderno mensaje de Jesús de
Nazaret, ya no acuden al vetusto confesionario buscando paz y consejo, acuden
al siquiatra, al consejero espiritual, a los grupos o libros de autoayuda… O, peor
aún, se sumergen en la vorágine de la búsqueda desesperada y nunca
satisfecha de placer, de diversión, de éxito y de acumulación de dinero. Han
sustituido al Dios de la Biblia por el pagano Narciso, el que se ahogó en una
fuente al mirar extasiado su propia imagen reflejada en el espejo del agua.
Recordemos que decía Jesús: «quien quiera salvar su vida, la perderá, pero
quien pierda su vida por mí, la encontrará. Pues ¿de qué le servirá al hombre
ganar el mundo entero, si arruina su vida?» (Mateo 16,24-28). “Hay mayor
felicidad en dar que en recibir”, según Hechos de los Apóstoles (Hch 20,35), un
mensaje muy Cristiano…
Ahí está encerrado uno de los –para mí- más grandes mensajes de todo el
Evangelio, una de las paradojas de la vida: quienes hallan la paz interior, la
felicidad plena y definitiva, no son quienes la buscan desesperada y

Rimari Arias
egoístamente, compitiendo agresivamente con los otros, pasando por encima
muchas veces de otros, y haciendo frecuentemente tropelía y media a los otros
para conseguir sus propios fines, sino quienes trabajan y se dedican a buscar la
felicidad de los otros.
No creo que alguien ponga en duda que el rostro de la Madre Teresa de Calcuta,
por poner un ejemplo conocido por todos, y con una vida dedicada totalmente al
prójimo, transmitía más felicidad y paz interior que el de la de la mayoría, sino
todos, de esos grandes y famosos personajes triunfadores, artistas, deportistas
y millonarios dedicados en general a buscar su propio éxito, que la gente toma
como ídolos modernos, y a los que ansía imitar. Por supuesto que no todos, ni
mucho menos, podemos llegar al nivel de desapego, generosidad y altruismo
heroico de la Madre Teresa, y es legítimo buscar el propio progreso y bienestar,
pero siempre dentro de los límites establecidos por los derechos de los otros, la
responsabilidad social, el contexto donde uno vive y la propia conciencia –bien
formada, claro-.
No hace mucho escuché al gran actor Robin Williams decir en una de sus
películas, hablando de su experiencia en un hospital: “Por primera vez dejé de
pensar en mis problemas. Ayudar a solucionar los problemas de otros enfermos
mentales en el hospital, me ayudó a solucionar mis propios problemas”. Yo me
pregunto: ¿no radicará ahí gran parte del problema de quienes hoy acuden en
masa al psiquiatra al consejero-sicólogo a buscar solución a sus problemas de
angustia, depresión, insatisfacción y demás males modernos? No hay cosa más
patética que escuchar a esas personas obsesionadas con su salud, su aspecto
físico y su bienestar, hablando todo el día de sus achaques, de su cuerpo, de sus
posesiones o de sus problemas, gente que sólo piensa en sí mismo. El ensayista
y filósofo Michel Cioran cuenta en uno de sus libros que decidió no volver jamás
a una consulta médica luego de escuchar por más de media hora en la sala de
espera el recuento de los males de todos los supuestos enfermos que
esperaban la atención del galeno, gentes para los que el mayor problema en el
mundo era su propia salud.
El culto al yo –egolatría-, la obsesión por el propio bienestar y salud, por el

propio placer y disfrute, por la satisfacción de todos los gustos y antojos por
encima de todo y, peor aún, la obsesión por querer llenar el vacío existencial
con cosas materiales, con el cuidado por el propio cuerpo en detrimento del
aspecto espiritual, con la acumulación de dinero, éxitos y fama, es una de las
características más saltantes de la individualista, narcisista, competitiva y poco
solidaria cultura “occidental”, y probablemente una de las causas del gran,
tremendo avance de las enfermedades “modernas” –tanto enfermo mental,
tantos deprimidos, estresados y suicidas- en las sociedades más desarrolladas,
no por casualidad, las más laicas y, finalmente, deshumanizadas.
Quienes se dejan llevar por la corriente, por el turbulento remolino de la vida

“occidental” y moderna, ya saben lo que les espera.
#CONTENIDO

Rimari Arias
INFORME DE SUSANA VILLARÁN SOBRE GESTIÓN DE
CASTAÑEDA
PRESENTACIÓN
Hace poco más de 60 días asumí la Alcaldía de Lima y hoy vengo a cumplir con
el compromiso que adquirí con todos los vecinos y vecinas, de informarles cómo
recibí esta enorme ciudad y qué es lo que he encontrado en la Municipalidad.
Vamos a gobernar 48 meses, y solo han pasado dos. A estas alturas no se
puede tener obras pero sí las primeras decisiones de gobierno, medidas de
gestión, y cambios que hoy compartiré con ustedes.
Mi compromiso con la ciudad ha sido, es, y será siempre decir la verdad, y eso
es lo que haré también ahora.
LOS CONTRASTES Y DESAFÍOS DE NUESTRA CIUDAD

Lima es una metrópoli de dimensiones y desafíos gigantescos que requiere
dotarse de un gobierno municipal fuerte y coordinado, que fortalezca la relación
de la municipalidad provincial con sus distritos, que cuente con un Plan
concertado de mediano plazo, que ordene su desarrollo mirando el futuro y que
se asuma como Gobierno Regional para decidir sobre la marcha de la ciudad y
la solución a sus problemas.
Lima crece económicamente, es optimista, cada vez más visitada por turistas
nacionales y extranjeros, que se va convirtiendo en la capital de la gastronomía,
y con signos evidentes de modernización que nos hacen sentir orgullosos. Es
una ciudad de hombres y mujeres de la costa, la sierra y la selva, que en medio
del desierto, en los distritos más antiguos y en los conos, hemos creado este
espacio urbano único y común, vital y con empuje. Hoy muchas limeñas y
limeños tienen un mejor acceso a servicios de salud gracias, en buena parte, a
los Hospitales de la Solidaridad. Asimismo, los pobladores de las laderas de la
ciudad tienen un mejor acceso a sus hogares gracias a las nuevas escaleras.
Estos son logros que hay que reconocer y mejorar.
Pero Lima también es caótica, desordenada, con violencias y desconfianzas, con
calles enrejadas, con desigualdades y hondos problemas irresueltos.
Nada muestra mejor este contraste, que en medio del crecimiento económico e
inmobiliario, Lima ocupe el primer puesto entre ciudades de América Latina al
tener el mayor número de personas con TBC, TBC Resistente y TBC
Extremadamente Resistente (la forma virtualmente incurable de TBC): una tasa
de 170 por 100,000 habitantes. No importa quién sea el responsable de esta
situación, esta gestión quiere resolver este problema, y para ello, en
coordinación con el Ministerio de Salud, estamos iniciando el Plan TBC CERO,
que en una primera etapa se aplicará en el Cercado de Lima, La Victoria y El
Agustino. Estos tres distritos concentran el 90% de los casos de TBC
multidrogoresistente.
En Lima coexisten el crecimiento económico, pujanza, emprendedores, con
enormes problemas pendientes, desigualdad, pobreza y deterioro de la vida

Rimari Arias
social. Esta gestión quiere fortalecer las tendencias positivas, pero no rehuirá,
como se ha hecho tantas veces, afrontar los dolorosos problemas como el que
acabo de señalar.
LA GESTIÓN QUE REQUERIMOS

Decía que requeríamos un gobierno metropolitano de instituciones fuertes,
orientado por un Plan de desarrollo concertado, y nos hemos encontrado una
ciudad sin Plan y con instituciones municipales muy debilitadas. El último Plan
que tuvo Lima se inició en los años 80, en las épocas de Eduardo Orrego y
Alfonso Barrantes, es decir, cuando la ciudad era otra. Ese viejo plan fue para
una ciudad diferente a la de hoy y solamente llegaba al año 2010.
Desafortunadamente, incumpliendo las disposiciones legales vigentes, no se
prestó atención a la elaboración de ese instrumento indispensable para que
Lima cuente con un plan de desarrollo.
Pero además este es un Municipio que ha abdicado de su responsabilidad como
verdadera autoridad metropolitana y regional. Por ello no puede hacerse cargo
de asuntos cruciales como: el agua, el transporte, la plena gestión de su
territorio, la vivienda, la educación y la salud, el empleo, temas cruciales para la
vida y el futuro de los habitantes de la ciudad.
Lima requiere plan, competencia, presupuesto, para no estar a merced de los
caprichos del gobierno de turno.
Por eso, estamos concertando, y a veces exigiendo, la plena transferencia de
competencias regionales. Así hemos logrado acuerdos importantes con el
Ministerio de Salud y con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, y a fin de
este año habremos logrado la transferencia de funciones y la MML ejercerá sus
responsabilidades de gobierno regional en las materias de Desarrollo social e
igualdad de oportunidades, Población, Turismo, Artesanía, Defensa civil,
Comercio, Ordenamiento territorial, y una parte de las funciones en salud, las
del primer nivel de atención.
En su rol municipal, la MML ya ha cumplido con los requisitos para la
transferencia de la Sociedad de Beneficencia Pública de Lima. Asimismo, se han
iniciado las acciones para efectivizar la transferencia a la MML del Programa de
Complementación Alimentaria, Servicios de Protección Social, y el Programa
Integral Nutricional.
A un mes de las elecciones presidenciales, requerimos que todos los candidatos
expresen un firme compromiso con Lima, con su Plan, con la transferencia
efectiva de todas sus competencias y el adecuado financiamiento para hacer de
Lima, la gran capital del Pacífico.
INFORME DE GESTIÓN
Como anuncié el día de mi juramentación, esta gestión marcará una nueva
forma de gobernar, basada en cinco principios: inclusión, autoridad, eficiencia
con resultados, concertación y transparencia. El que sigue es un ejercicio de
transparencia. Es mi deber hablarles a ustedes con la verdad, y no callar por
cálculo político, cuesteme lo que me cueste.

Rimari Arias
Primero, he decidido no seguir entregando a organismos internacionales la
administración del presupuesto de inversiones de la Municipalidad, porque ello
sustrae el dinero de todos de la fiscalización pública, evita la transparencia, abre
el paso a la sospecha, y debilita la capacidad de gestión municipal.
Durante los últimos ocho años la Municipalidad ha utilizado a la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM) para la ejecución de obras de gran
envergadura. Entre 2003 y 2010 se han ejecutado un total de S/.1,211 millones
a través de esta modalidad, lo que representa un 48% de la inversión total de la
Municipalidad en obras de infraestructura. Esto equivale a 178 obras, de las
cuales, al inicio de mi gestión, recibimos 33 sin terminar. De estas, 21 ya han
sido entregadas y están en proceso de liquidación, mientras que 12 se
encuentran aún en ejecución. Solo una—el túnel Santa Rosa—ha sido paralizada
parcialmente, por razones que detallaré más adelante. El resto no se ha
detenido ni por un instante.
Es importante que la ciudadanía conozca cuál era el rol real de OIM. Por ello,
quiero dejar sentado que ella no supervisó ninguna obra para la Municipalidad.
La OIM fue un service, uno de los tres services que usó la Municipalidad para
tercerizar sus obras y sus compras, sin tener que rendir cuentas posteriores.
Para ese fin, la Municipalidad le cedió a la OIM sus competencias, la titularidad
de sus contratos y la territorialidad de su jurisdicción legal. De acuerdo a lo
pactado con la OIM, la única función que tuvo la Municipalidad durante las obras
fue la de una mesa de partes: verificar que la OIM y los contratistas cumplieran
las formalidades de sus contratos.
La Municipalidad decidió no participar en ninguno de los asuntos de fondo. La
OIM se encargó de seleccionar y contratar a los consultores que diseñaron las
obras, de dar la conformidad a los trabajos realizados por ellos y de pagar sus
servicios. Lo mismo sucedió con los contratistas. La OIM los escogió, los
contrató, dio la conformidad a sus trabajos y les pagó sus facturas. La
Municipalidad no se reservó siquiera el más elemental de los derechos del
propietario de una obra: efectuar la recepción final de las obras. Fueron
comisiones de la OIM las que recibieron las obras, sustituyendo a la Ciudad de
Lima en la función de darles conformidad. La MML solo aparecía en la foto o el
microondas, el día de la inauguración.
Y cuando se tuvo que nombrar a los supervisores de las obras, para verificar
que se realizaran con los costos, plazos y calidad requeridos, fue nuevamente la
OIM la encargada de hacerlo.
¿Por qué la MML tenía que contratar a una entidad especializada en migraciones
para hacer sus inversiones en infraestructura? Una entidad que recientemente
salió a aclarar públicamente que había recibido pagos de la MML por ‘solo’ S/.
27 millones, cuando en nuestros registros oficiales tenemos pagos efectuados a
la OIM por S/. 42 millones, además de pagos pendientes por otros S/.6 millones.
Una entidad cuyos funcionarios asignados a la Municipalidad renunciaron en
masa—por mesa de partes—el día en que les pedimos información detallada y
formalmente firmada de sus actividades.
No tiene sentido gastar cerca de S/. 50 millones en comisiones para un trabajo
que la MML podría haber hecho perfectamente. Con ese dinero, se hubieran
podido construir, por ejemplo, 1.000 wawawasis, 400 lozas deportivas de uso
múltiple, y muchos de los muros de contención que urgentemente necesitan los
pobladores de las partes altas de los asentamientos humanos de la ciudad.

Rimari Arias
Consideramos además, que el mecanismo de utilizar a un organismo
internacional como OIM para llevar a cabo procesos de selección y contratación
de proveedores y constructores, genera un grave problema de falta de
transparencia y fiscalización en el gasto municipal. Lo que es más grave, bajo el
argumento de que se trata de un organismo internacional, la administración
anterior ni solicitó ni permitió que la Contraloría de la República pudiera auditar
y fiscalizar estos procesos, tal y como lo ha señalado esta institución a la
opinión pública. De las 178 obras realizadas por OIM, ni una sola ha sido
auditada—algo que va a cambiar radicalmente a partir de ahora: ya he
solicitado a la Contraloría que realice un examen especial a la ejecución del
Convenio firmado con la OIM, lo que comprende los procesos de selección
desarrollados y la administración de los contratos hasta la liquidación final de
las obras.
Esta falta de transparencia se expresa también en una falta de eficiencia, que
ha podido poner en grave riesgo la vida de los ciudadanos.
Debo informarle a la ciudadanía que el túnel Santa Rosa, una obra que costó S/.
79 millones y que unirá los Distritos del Rímac y San Juan de Lurigancho, sufrió
un importante desprendimiento de rocas que ha obligado a paralizar
temporalmente las obras del túnel. El desprendimiento ocurrió el día 1 de
febrero de este año, del cual la municipalidad solo tuvo conocimiento una
semana después. ¿Por qué? Porque la empresa supervisora de la obra reporta
directamente a la OIM, no a la Municipalidad. Lo delicado del caso es que existe
un informe de una consultora española presentado a la empresa supervisora de
la obra el 28 de abril del año pasado—informe que está hoy a disposición de
todos ustedes —en el cual se recomienda reforzar la estructura de soporte del
túnel considerada en el expediente técnico original. Esta recomendación fue
desestimada, y ahora vemos las consecuencias. No quiero imaginar lo que esto
hubiera significado de haber ocurrido una vez que la obra estuviera en uso—con
un tráfico estimado de más de 40.000 vehículos por día.
Por el momento, nos hemos visto obligados a suspender parcialmente el
contrato y paralizar las obras del túnel—aunque la construcción de vías de
acceso continúa sin problemas. Ahora se está trabajando simultáneamente en la
solución de la zona afectada, el reforzamiento estructural del conjunto y en la
determinación de responsabilidades. Hemos contratado un perito técnico que
presentará un informe detallado sobre las causas del deslizamiento en unas
semanas. El informe será de dominio público, como debe ocurrir siempre en
estos casos.
Otro tipo de problemas encontrados en las obras encargadas por la MML es que
en varios casos se han dado por ‘terminadas’ obras que en realidad estaban
incompletas. Un ejemplo clarísimo es el de la Av. Salvador Allende, o Pista
Nueva, que atraviesa los distritos de Surco, San Juan de Miraflores y Villa María
del Triunfo. Como pueden comprobar todos los días los vecinos y vecinas que
transitan por la avenida, se hizo la pista, pero el proyecto no consideró la
construcción de veredas, la señalización de las vías, cruceros peatonales, ni
semáforos, con lo que se compromete seriamente la seguridad de peatones y
pasajeros. ¿Por qué se contrató a OIM para ejecutar solo una parte de la obra?
Eso es algo que informaremos en los próximos meses.
Lamentablemente, hemos encontrado obras mal hechas, y obras que cuestan
mucho más de lo presupuestado inicialmente.

Rimari Arias
Entre las primeras encontramos al complejo deportivo Pedro Huillca, ubicado en
El Agustino, cuya obra fue por cerca de S/. 800 mil y se finalizó en diciembre del
2010. Sin embargo, no ha podido ser entregada debido a su pésima y peligrosa
condición. Esta obra fue construida sobre un relleno sanitario, el piso de las
canchas deportivas está agrietándose, los baños no cuentan con desagües y
una serie de problemas más que ya han sido revisados por Defensa Civil y
personal técnico.
Entre las obras de presupuestos multiplicados, tenemos el Teatro Municipal, que
incrementó su presupuesto de S/. 42 millones a S/. 67 millones, sin que exista
una rendición detallada de los gastos. En esta obra, por cierto, nuestra gestión
está poniendo cerca de S/. 8 millones adicionales, a pesar de que la obra ya fue
“inaugurada” en octubre pasado.
Otra obra cuyos costos se incrementan es el Intercambio vial Av. Primavera-Av.
Caminos del Inca, que tiene un aumento de 80% del presupuesto inicial
aprobado por el SNIP.
Pero el caso más grave de inflación presupuestal, por todos conocido, es el del
Metropolitano, una obra que todos apreciamos, pero que fue gestionada
pésimamente. Aunque el presupuesto de las obras más que se duplicó en los
ocho años que duró su ejecución, pasando de poco más de 400 millones a 1.000
millones de soles, el tramo construido se acortó en 8 Km. Y aun así, con tanto
tiempo y tanta inversión, será preciso invertir 60 millones más para subsanar
fallas de diseño que afectan seriamente la accesibilidad y seguridad del
sistema. Actualmente estamos en proceso de licitación y contratación de
proyectos específicos por S/. 16 millones, a la vez que diseñamos el resto de
obras de subsanación del Metropolitano.
Veamos otro tipo de problemas, por ejemplo, el caso del Mercado Mayorista de
Santa Anita. En los últimos tres años se concentraron todos los esfuerzos en
concluir una parte de la infraestructura que albergará a los comerciantes que
hoy atiborran La Parada. Pues bien, tras múltiples retrasos, se está entregando
en estos días la primera fase de las obras del nuevo mercado, que incluye un
grupo de pabellones nuevos con 640 puestos. El problema es que solo al interior
de La Parada hay 770 puestos, sin contar con varios cientos más de comercios
mayoristas que funcionan en sus alrededores. Es decir, los comerciantes
mayoristas no entran, ni apretados, en la flamante nueva infraestructura.
Pero eso no es lo más grave. El principal problema es que no se ha hecho
ningún esfuerzo significativo para empadronar a los comerciantes, definir un
plan y un esquema de funcionamiento racional en el nuevo mercado, y
organizar el traslado. Es decir, estamos recibiendo una infraestructura que no
tiene cómo funcionar, por insuficiente, y porque no se ha discutido un plan
operativo. Sin este planeamiento indispensable, se corre el riesgo de que Santa
Anita se convierta en pocos años en una nueva Parada.
Es como construir aulas escolares y olvidar que se necesita una currícula,
maestros, director, materiales pedagógicos, etc. Y encima todos los alumnos no
entran!
He dispuesto que se tomen cartas en el asunto. Primero, se está analizando la
posibilidad de recuperar rápidamente los galpones construidos durante la
gestión de Ricardo Belmont, los cuales han estado abandonados todos estos
años, para solucionar en unos meses el problema de la falta de puestos.
Segundo, estamos concertando con los comerciantes un traslado ordenado y

Rimari Arias
eficiente en el menor plazo posible -es decir-, mientras se termina la refacción
de la nueva infraestructura. Esto nos va a tomar unos meses, porque estamos
iniciando el proceso. Pero espero inaugurar el nuevo Gran Mercado Mayorista de
Lima, de todas maneras, este año 2011.
Sobre el transporte y la situación del Metropolitano.
Se construyó una línea de pistas y estaciones modernas, pero no se completó la
labor de reordenar las rutas de buses y combis que compiten con el nuevo
sistema. Esta deficiencia, sumada a las fallas de acceso e infraestructura ya
mencionadas anteriormente, significa que El Metropolitano viene transportando
en la actualidad menos del 40% de los pasajeros que debería tener, lo que
resulta en un déficit operativo de más de S/. 15 millones para este año, y en 300
buses nuevos que aún no entran en funcionamiento. Por ello hay momentos del
día en el que viajar en El Metropolitano es como meterse en una lata de
sardinas. Por si esto fuera poco, en los últimos años hubo errores serios de
gestión que han resultado en que la Municipalidad ha perdido cada uno de los
16 arbitrajes a los que se ha visto sometido por problemas con proveedores y
concesionarios—lo que ha generado una deuda adicional de 5,5 millones de
dólares.
Ante esta situación crítica, he dispuesto que se proceda inmediatamente a
reordenar las rutas superpuestas al Metropolitano, y se realicen las inversiones
necesarias— ascendentes a S/. 60 millones—para subsanar las fallas de diseño
del sistema. Asimismo, se está mejorando la competitividad de las líneas
alimentadoras del sistema, y se está trabajando la programación de buses,
incluyendo la creación de la nueva ruta C, para que las limeñas y limeños
puedan viajar con más comodidad y velocidad.
El Metropolitano es un primer paso importante en la misión de brindar
transporte público de calidad a todas los ciudadanos de esta ciudad, y por ello
vamos a arreglarlo todo. En octubre tendremos circulando los 300 buses que
hoy están parados, en diciembre habremos solucionado los principales
problemas de acceso, señalización y seguridad del sistema. Esos son los plazos
reales.
Pero si todo esto funcionara bien, aun así no sería suficiente. Solo se
transportaría allí el 7% de los viajes realizados en la ciudad. Lo que Lima
necesita es un sistema integrado de transporte público. Es por ello que estamos
trabajando para preparar y licitar cinco corredores complementarios por los que
circularían alrededor de 4.000 buses nuevos. Estos corredores estarían
funcionando en el segundo semestre del 2012, y formarían parte del Sistema
Integrado de Transporte que permite transbordos con un mismo boleto. Esta
tarea, este diseño de sistema, requiere negociación y concertación con decenas
de actores, intervenciones en cientos de kilómetros de vías, diseño de modelos
empresariales nuevos, y el diseño de sistemas de recaudo integrado. Al final de
este esfuerzo, sin embargo, habremos mejorado substancialmente los viajes
que realizan las limeñas y limeños cada día. Este esquema será complementado
con la construcción de la segunda línea del Metropolitano, que unirá Ate con el
Callao y cuyos estudios estamos terminando y que esperamos concretar con el
nuevo gobierno.
Sin embargo, ni este ni ningún otro esfuerzo de solución al problema de la
movilidad en Lima Metropolitana será posible si es que la ciudad no asume el
control real del transporte urbano. En los últimos 50 años la ciudad ha logrado
tener un trozo de vía expresa, un trozo de Metropolitano y un trozo de tren

Rimari Arias
eléctrico, ninguno de los cuales fue pensado como complementario del otro.
Lima, el Callao, Huarochirí, y el gobierno central imponen reglas y soluciones
distintas para un mismo problema.
En estos días, de hecho, hay una grave situación que grafica lo absurdo de esta
realidad. Mientras nosotros proponemos una nueva línea del Metropolitano, el
gobierno nacional propone construir un tren en la misma ruta. Un tren que
cuesta diez veces más, y demora varios años adicionales de construcción, para
transportar prácticamente al mismo número de gente.
La movilidad de Lima no puede estar sujeta a caprichos o improvisaciones de
tinte político. Necesitamos una Autoridad Única del Transporte para la ciudad.
Todos debemos comprender esto, esa será nuestra lucha.
Antes de concluir, quiero referirme a tres problemas finales: la seguridad
ciudadana, el bienestar social y el orden de la ciudad.
El hecho de que más del 91% de los limeños considere que Lima Metropolitana
es insegura o muy insegura es la mejor prueba de que la seguridad ciudadana
no ha sido prioridad para las autoridades. El serenazgo no coordina sus acciones
con la Policía Nacional, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, el Sistema de
Defensa Civil ni con los servicios de serenazgo de otros distritos. Los más de
850 serenos del Cercado son los peores pagados de Lima Metropolitana: un
sereno de a pie recibe en promedio S/. 750 al mes, y no cuenta con un plan de
capacitación ni instrucción.
En el Cercado, la situación de la tecnología de soporte para la seguridad
ciudadana no es la mejor, y evidencia una muy mala gestión de los recursos.
Las cámaras de video vigilancia se han ubicado donde ha sido fácil colocarlas y
no donde se necesitan, por eso no hay un sistema que permita utilizar las
decenas de cámaras que tienen las empresas municipales con fines de
seguridad. Se utilizan dos empresas de telefonía, lo que encarece y dificulta las
comunicaciones, y se cuenta con tres sistemas incompatibles entre sí de GPS,
por eso no podemos saber dónde están nuestros efectivos para ser eficientes en
el uso de nuestros recursos humanos y logísticos de seguridad.
La Municipalidad Metropolitana no ha generado ningún proyecto específico para
comprometer a los vecinos y delinear un plan conjunto para la recuperación de
cuadras y calles, desperdiciando la energía de cientos de organizaciones
sociales vinculadas a la seguridad ciudadana.
Con el argumento de que la seguridad es un asunto de la Policía Nacional, no se
ha ejercido liderazgo en la conducción de la política de seguridad de la ciudad.
En los últimos ocho años los alcaldes distritales nunca fueron convocados para
discutir y plantear proyectos comunes en materia de seguridad ciudadana. Hoy,
en 60 días, nos hemos reunido cuatro veces con los alcaldes distritales y hemos
aprobado implementar un observatorio del delito para Lima Metropolitana,
impulsar la primera encuesta metropolitana de percepción y victimización,
regular la venta y consumo de bebidas alcohólicas, y que los alcaldes puedan
tomar decisiones importantes en la evaluación de los comisarios y su tiempo de
permanencia en los distritos, así como la dotación equitativa de efectivos
policiales en los distintos distritos de la ciudad. Estas son medidas
indispensables para dotar de seguridad a nuestra ciudad y sus habitantes,
porque la seguridad es tarea de todos y de todas, y una responsabilidad que
tampoco habremos de rehuir.

Rimari Arias
Y así como la seguridad ciudadana fue ignorada, también se prefirió voltear la
cara ante el tema del comercio ambulatorio. Al final del plan de reubicación
llevado a cabo en la gestión del alcalde Alberto Andrade, quedaron en el
Cercado de Lima aproximadamente 1.300 ambulantes cuyos giros servirían de
soporte a la actividad turística en el Centro de Lima. Mi administración ha
encontrado que durante la gestión saliente ha crecido la actividad de comercio
en la vía pública en el Centro Histórico de Lima. Actualmente se calcula la
existencia de 7.000 ambulantes en el Cercado de Lima, de estos 3.091 tienen
regulación municipal. Para nuestra sorpresa, más de 15 asociaciones de
ambulantes renovaron sus permisos el 30 de diciembre del 2010, un día antes
de que la gestión anterior concluya su mandato. Esto es una bomba de tiempo,
que también tendremos que desactivar.
Como han podido observar en las últimas semanas, esta gestión no permitirá
que se quiebre la ley bajo ninguna circunstancia, en particular en lo que a
espacios públicos se refiere. Pero así como haremos valer la autoridad
municipal, también favoreceremos siempre el diálogo y la concertación. A la
fecha hemos retirado el comercio ambulatorio en dos de los puntos más críticos
del Cercado, la Plaza Gastañeta y el Jr. Montevideo, haciendo cumplir la ley, y
seguiremos en este empeño.
Hemos hablado de las brechas sociales, de las grandes desigualdades que aún
existen en nuestra ciudad. Mi gestión está diseñando la “Estrategia Igualdad”.
Esta estrategia busca acercar los servicios básicos que la Municipalidad brinda y
facilitar los que brinda el gobierno central a los vecinos y vecinas. Así como
señalé en la campaña, se trata de lograr que la ciudad y sus beneficios lleguen a
todos y todas. El eje será la construcción de los Centros de Servicios
Comunitarios Igualdad. Estos centros contarán con servicios de salud, puesto de
seguridad ciudadana, talleres de capacitación productiva y espacio de reunión
para actividades comunitarias. Añadirán servicios especialmente destinados a
población en riesgo. Programas particulares para adolescentes, adultos mayores
y, de manera especial, para la primera infancia. Lo particular es que estos serán
centros de los barrios. Este año lanzaremos los primeros pilotos en el cercado
de Lima y luego, en coordinación con los alcaldes distritales, los llevaremos a las
zonas periféricas de la ciudad.
Y, en este sentido, quiero hacer un anuncio especial, dirigido a las madres que
crían a sus hijos solas. Quiero decirles que no estarán más solas, que la MML
pondrá en marcha este semestre el Bono Familia, para ayudarlas a sostener a
sus niños y niñas en estos momentos en que la inflación comienza a golpear la
economía de sus hogares. El Programa se iniciará con un piloto en el Cercado, y
será liderado por nuestro Teniente Alcalde. Posteriormente, será expandido al
resto de la ciudad en coordinación con el gobierno central, como ocurrió en su
momento con el Vaso de Leche.
Esta gestión pone en el centro de sus preocupaciones y su gobierno a lo
principal: los seres humanos. Los programas de seguridad, promoción del
empleo, y bienestar social son, por ello, nuestra prioridad, sin descuidar las
obras de infraestructura vial y desarrollo urbano. En mi gestión se invertirán S/.
2.200 millones en obras de primerísima importancia para el desarrollo de Lima:
desde los grandes espacios públicos de la costa verde y el río verde, que incluye
la recuperación del centro histórico y la construcción del nuevo teatro Blanca
Varela; hasta las grandes obras viales, como la ampliación de la Panamericana
Norte, la culminación de la carretera Ramiro Prialé, la ampliación de la
Panamericana Sur y el puente Alipio Ponce, el viaducto de salida de SJL, entre

Rimari Arias
otras; además de intervenciones puntuales como la construcción de muros de
contención por un total de S/. 11 millones. Asimismo, he dispuesto la creación
de un fondo especial que permita invertir S/. 35 millones anuales en el
mantenimiento de nuestras vías metropolitanas, las cuales han sido totalmente
descuidadas durante estos años.
Todas estas inversiones se realizarán de manera absolutamente transparente.
Quiero que todas las ciudadanas y ciudadanos puedan saber, con un click en
nuestra página web, qué se construye, cuánto cuesta, cuáles son los plazos,
quiénes son los contratistas y cómo fueron seleccionados. Quiero que todas y
todos tengan la seguridad de que en la MML las cosas se manejan de acuerdo a
ley. No solo con transparencia, sino con total honradez.
Por eso, hemos pedido al órgano de control exámenes especiales para las
principales gerencias y empresas de la corporación municipal. Además respecto
a los graves temas Comunicore y Relima, estamos trabajando en dos niveles:
por un lado tenemos la comisión investigadora del Concejo Municipal, la cual
presentará un informe de avance en las próximas semanas; a su vez, mi
administración está realizando una evaluación exhaustiva de estos casos, cuyos
resultados estarán listos muy pronto.
Lejos de lo que se ha pensado, la transparencia nos vuelve más eficientes y, sin
duda, reduce la corrupción.
Estoy trabajando para cumplir mis compromisos. Y por ello convoco a los
ciudadanos y ciudadanas de a pie, a las fuerzas políticas y a la sociedad civil, a
los candidatos al Congreso por Lima, a los alcaldes distritales, y a los miembros
del Consejo Metropolitano, a que distantes de todo cálculo político, de toda
política de rencor e inquina, construyamos, impulsemos y finalmente firmemos
un Acuerdo por Lima, que nos dé el rumbo de largo plazo para orientar nuestro
trabajo cotidiano y solucionar los problemas de la ciudad.
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Rimari Arias

INNOVANDO #67 de 15 de Marzo de 2011

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