Muy buenas tardes tengan estimados todos, bienvenidos a sus viernes de formación y
empoderamiento ciudadano, continuando con el curso de contraloría 2.0 hoy veremos
el modulo numero 4 referente a técnica legislativa, esta es una parte del Derecho Parlamentario que tiene como objeto de estudio el conocimiento de los pasos que se adoptan para la elaboración y adecuada redacción de las leyes en general y de las disposiciones normativas particulares, así como para sus reformas o enmiendas. En resumen podemos decir que es el conjunto de factores para la estructuración de proyectos de ley y el uso del lenguaje apropiado en ésta. Ahora bien porque es importante para el ciudadano que deba conocer la manera correcta de elaborar un anteproyecto de ley? Pues resulta de suma importancia ya que la CRBV en su art. 204 # 7 le concede a los ciudadanos la potestad de presentar iniciativas de proyectos de ley cumpliendo con el requisito de que quienes lo presenten no sean un número menor al 0,1% de los inscritos en el registro civil y electoral. Este anteproyecto de ley de conformidad con el art. 207 de la CRBV se presenta dos veces ante la AN, en la 1ra discusión se efectúa la exposición de motivos y en la 2da discusión se discute artículo por artículo. Aprobado el proyecto se declara sancionada la ley y posteriormente se pasa a la promulgación donde el Jefe de estado la reconoce y ordena a las autoridades su cumplimiento, siendo la fase final su publicación en G.O. para su efectivo y obligatorio cumplimiento.
Ahora bien, retomado el aspecto preliminar sobre la técnica legislativa y conociendo su
importancia para los ciudadanos, de acuerdo con lo expuesto en el presente material en la fecha de su publicación se sostiene que en Venezuela no existe un texto que recoja un conjunto sistematizado de reglas de técnica legislativa. Sin embargo, en dicho material se explica con fundamento en lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Publica (LOAP) y una metodología basada en lo expuesto por Vethencourt (1993) y Hernandez (2010) unos pasos que permiten orientar en la correcta redacción de un acto normativo y su estructuración. En estos últimos 20 años hemos observado en algunas leyes inconsistencias que en teoría no deberían existir ya que en los procesos previos desde la iniciativa presentada hasta la fase final de proyecto sancionado se supone que con antelación se debieron subsanar dichas inconsistencias, esto evidentemente denota que no existe una capacitación y formación sistemática y formal en esta disciplina, presuntamente no existe un procedimiento claro y preciso para redactar anteproyectos de leyes, de tal manera que este aspecto cobra un papel preponderante ante todo ciudadano empoderado que sin ánimos de fungir como un ente regulador sectorial, tenga un conocimiento claro de cuáles son sus derechos en que leyes se sustenta como es el procedimiento para presentar un anteproyecto de ley y su consiguiente proceso hasta su aprobación y publicación. A continuación el material antes mencionado, que lo disfruten.