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UNIDAD DE SERVICIOS DE SALUD - U N I S A L U D

COMITÉ DE GERENCIA

ACTA No. 009 de 2020


SESIÓN ORDINARIA

FECHA: MIÉRCOLES 08 DE JULIO DE 2020


HORA: 8:00 a.m. a 12:30 m.
LUGAR: SALA DE REUNIONES DE LA GERENCIA NACIONAL DE UNISALUD

INTEGRANTES:

OLGA AURORA MURILLO ROJAS Presidente – Gerente Nacional de Unisalud (E)


GLORIA YASMÍN MESÍAS CASTILLO Secretaria - Directora de Unisalud Sede Bogotá (E)
ISABEL CRISTINA BAENA BOTERO Jefe de División de Unisalud Sede Medellín
YEY DENÍSSE MEJÍA GIRALDO Jefe de División de Unisalud Sede Manizales (E)
VICTORIA EUGENIA GAVIRIA DURÁN Jefe de División de Unisalud Sede Palmira (E)

INVITADOS:

NOHORA MARINA MORA ZAMORA J Jefe de la División Nacional Administrativa y Financiera(E)


LIZETH SALAZAR SÁNCHEZ Jefe Oficina de Contratación
DIANA PAOLA ESPITIA SÁNCHEZ Asesora Jurídica de la Gerencia Nacional de Unisalud
LUIS FELIPE RAMÍREZ CABANZO Asesor de Planeación y Sistemas de Información
LINA MARCELA VARÓN SÁNCHEZ Pr Profesional – Comunicaciones Gerencia Nacional
JOSEPH PARRA RODRÍGUEZ Profesional - Gestión de Calidad Gerencia Nacional

ORDEN DEL DÍA:

1. Verificación del quórum.


2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Aprobación Acta No. 8 del 10 de junio de 2020.
4. Revisión de la oferta de Colsubsidio sobre medicamentos negociados, como opera-
dor.
5. Informe sesión No 04 de la JDN de Unisalud, de los días 16 y 24 de junio - (Dra. Olga
Murillo)
6. Rendición de cuentas 24 de julio de 2020 - (Comunicaciones - Profesional Lina Varón)
7. Matriz Gestión Pandemia Covid-19 a corte del 30 de junio de 2020. (Ing. Luis Felipe
Ramírez)
8. Proposiciones y varios.
a. Contextualización sobre el 0,5 % adicional del aporte solidario por pensiona-
dos a sistemas de excepción y especiales de salud. (Dra. Diana Espitia)

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Elaboró: Joseph Parra. Edificio Uriel Gutiérrez UNISALUD Piso 2 Oficina 206
(+57 1) 3165264 - (+57 1) 3165000 EXT: 18807
Bogotá, D. C., Colombia
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COMITÉ DE GERENCIA DE UNISALUD/ Continuación ACTA No. 008 de 2020

/ Continuación ACTA No. 001 de 2020


DESARROLLO

1. Verificación del quórum.

Siendo las 8:00 a.m. se verifica el quórum con la asistencia de todos los integrantes del Comité
y se da inicio a la novena sesión del Comité de Gerencia de Unisalud de la vigencia 2020.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La doctora Olga Murillo saluda a todos los presentes y lee el orden del día. Les agradece por su
compromiso y considera que es muy importante la participación de todos para lograr cumplir
con los objetivos y las metas propuestas.

3. Aprobación Acta No. 08 del 10 de junio de 2020.

La Dra. Murillo pregunta a todos los miembros del comité si se encuentran de acuerdo en la
aprobación del Acta No. 08 del 10 de junio de 2020 a lo cual todos responden que están de
acuerdo, sin embargo, está condicionada a algunos ajustes pertinentes que realizaran algunos
miembros del comité. Una vez se envíen los ajustes esta quedará finalizada.

4. Revisión de la oferta de Colsubsidio sobre medicamentos negociados, como operador.

La Dra. Olga inicia comentando la oferta de medicamentos que Colsubsidio como distribuidor
venia entregando a los operadores de las cuatro sedes, en razón a que el Convenio como dis-
tribuidor finalizó en mayo. La oferta fue revisada por la Doctora Luz Mireya quien manifiesta
que la oferta es aceptable, considerando que en un buen número de medicamentos se man-
tiene el costo y algunos con costos inferiores, sin embargo, solicita una revisión para buscar
una oportunidad de renegociación de los medicamentos que tengan alta rotación y así mismo,
puedan hacer alguna contrapropuesta.

La Abogada Lizethe Salazar aclara que Colsubsidio no puede entregar estos medicamentos
como operador pues la condición de que éstos sean entregados por un distribuidor, quedó ex-
plícita en los contratos suscritos con los operadores logístico.

La Dra. Olga le solicita a Lizethe Salazar evaluar una rápida solución, considerando que la nego-
ciación global de precios de medicamentos efectuada con COLSUBSIDIO venció en el 1º de
mayo pasado.

La Abogada Lizethe Salazar manifiesta que desde el 2015 se cambió el modelo de suministro de
medicamentos, resolviendo adelantar un proceso de negociación global de precios de medica-
mentos, a partir de establecer la relación de medicamentos de mayor frecuencia de uso (Pa-
reto), con el objetivo de lograr mejores precios. En ese momento se definió una sola relación
de distribución para todas las sedes (Anexo), iniciando el proceso público de selección, que
terminó con la selección de COLSUBSIDIO como Distribuidor de medicamentos para todas las
sedes, obligándose a entregar los medicamentos a los operadores, con los precios negociados
con UNISALUD.

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/ ContinuaciónCon
ACTAelNo.
fin001
dederesolver
la situación presente, recomienda que se elabore un documento que
2020
contenga las razones de cambiar el modelo de negociación global de precios de medicamentos
(Distribuidor Nacional – Operadores de sede), previo análisis de los efectos económicos del
modelo, así como el comportamiento de los medicamentos negociados para mejores trata-
mientos de los afiliados.

Recuerda que los contratos suscritos con los operadores en cada una de las sedes, contienen
compromisos a partir de una negociación global de precios, que se deben atender hasta la fi-
nalización de los mismos, esto es hasta el 31 de marzo de 2021 para las sedes de Manizales y
Palmira, el 30 de junio de 2021 para la sede Medellín y 03 de julio de 2021 para la sede Bogotá.

Así las cosas, partiendo de la relación entre Unisalud, distribuidor y operador, establecida en el
actual modelo, a estas alturas no es posible modificar los contratos iniciales suscritos con cada
uno de los operadores. Sugiere que se suscriban, por invitación directa, convenios de distribu-
ción con COLSUBSIDIO para Bogotá Medellín y Manizales y con CONFAMILIAR ANDI COMFANDI
en la sede Palmira, proponiendo establecer un paralelo entre la oferta de medicamentos que
ofrece COLSUBSIDIO y la oferta que haga COMFANDI para encontrar el mejor punto costo be-
neficio para UNISALUD, para que en el interregno, se analicen los posibles escenarios de la dis-
tribución y suministro de medicamentos para la vigencia 2021 en adelante.

La Dra. Olga le cede la palabra a David Palacio Químico farmacéutico de la sede Medellín quien
presenta su propuesta exponiendo los costos de los medicamentos de más alto impacto y ro-
tación para que sean revisados por la Gerencia y la División de Servicios de Salud y así puedan
ser incluidos en la contrapropuesta a presentar. La Dra. Olga considera importante hacer un
listado de medicamentos con segundas opciones nutriendo la tabla que presenta el Farmacéu-
tico de la sede Medellín. La Dra. Gloria Yazmín propone reunir próximamente al grupo de tra-
bajo para definir los términos de la contrapropuesta que se le hará a COLSUBSIDIO.

5. Informe sesión No 04 de la JDN de Unisalud, de los días 16 y 24 de junio

Se presentó ante la JDN el informe de gestión 2019 del nivel nacional. Los miembros de la junta
indagaron acerca de los excedentes y rendimientos financieros. La Dra. Olga les explicó que los
rendimientos financieros se venían comprometiendo en las proyecciones presupuestales de
cada año, presentadas a la JDN en el mes de octubre y las adiciones presupuestales que se
tramitaban durante la vigencia, que mínimo era una, se hacían a costa de excedentes financie-
ros, situación que viene sucediendo desde aproximadamente el año 2009. Con la aclaración
hecha por parte de la Dra. Olga los miembros de la JDN aprobaron el Informe de Gestión del
año 2019.

6. Rendición de cuentas 24 de julio de 2020

La profesional Lina Varón da algunas recomendaciones a los miembros del comité de gerencia
respecto al saludo y edición del video que se presentara en la rendición de cuentas 2019 de
Unisalud. Coordina con las jefaturas de División de la Sede Medellín y Palmira. Igualmente se
dan algunas sugerencias para invitar a todas aquellas personas de cada sede interesadas en

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/ Continuaciónconocer
ACTA No.la rendición
001 de 2020 de cuentas de Unisalud, especialmente extendiendo la invitación a los afi-
liados, pensionados y personal interno. La Dra. Olga los invita y espera que este año haya una
masiva participación. Sin más preguntas o comentarios se continua con la agenda del día.

7. Matriz Gestión Pandemia Covid-19 a corte del 30 de junio de 2020.

El Ing. Luis Felipe se dispone a hacer la presentación del seguimiento a la gestión pandemia
Covid 19 a corte del 30 de junio de 2020. Comienza presentando las estadísticas por autoriza-
ciones. Allí explica que respecto del mes de mayo al mes de junio de 2020 se pasó de 2430 a
3324 autorizaciones teniendo un aumento representativo. La estadística se mantenía en 2019
en 7845 autorizaciones en mayo a 6563 autorizaciones en el mes de junio.

Para el año 2019 la sede Bogotá presento en el mes de mayo 5433 autorizaciones y en el mes
de junio una disminución a 4491 con respecto al año 2020 se tiene que en el mes de mayo
presento 710 autorizaciones las cuales aumentaron a 1575 en el mes de junio.

La sede Medellín en 2019 en el mes de mayo presento 469 autorizaciones disminuyendo muy
poco a 456. Con respecto al año 2020, en mayo presento 298 a 502 autorizaciones con un au-
mentando significativo. La sede Manizales pasó de 1685 en el mes de mayo a 1381 autorizacio-
nes en el mes junio de 2019. Con respecto al año 2020 se presentó en mayo 1367 y en junio
1103 autorizaciones. La Sede Palmira presentó en el año 2019 para el mes de mayo 258 auto-
rizaciones y para el mes de junio una disminución a 235 autorizaciones. Para el año 2020 en el
mes de mayo 55 autorizaciones y para el mes junio 144 aumentando notablemente.

El Ingeniero presentó otros análisis estadísticos referentes a las hospitalizaciones por comple-
jidad por sedes y en comparación con el año inmediatamente anterior también presentó esta-
dísticas respecto a las fórmulas para entrega de medicamentos, estadísticas de llamadas, con-
sultas prioritarias e indicadores de pacientes priorizados, todo desagregado por sedes. (Se
anexa presentación)

8. Proposiciones y varios.

La Dra. Olga cede la palabra a la Dra. Diana Espitia quien hará una contextualización sobre el 0,5
% adicional del aporte solidario por pensionados a sistemas de excepción y especiales de salud.
La Dra. Diana comenta que de conformidad con lo que dice la Dra. Olga la rectoría en aras de
respaldar o hacerle seguimiento a los asuntos de alto impacto de Unisalud, conformó un equipo
de asesores para tratar temas delicados de Unisalud ese equipo de asesores, conoció de primera
mano los requerimientos que nos estaba haciendo el ADRES respecto al cobro del 0.5% restante
del aporte de la cotización en salud de nuestros afiliados pensionados y el cobro posterior con
aplicación del botón de pago para el giro de aportes del 1.5% a partir del mes de junio del 2020.
En este equipo de asesores la señora Rectora designo al profesor Moncayo para que hiciera un
estudio de la situación y nos presentara su punto de vista. Él atendiendo esta recomendación
elaboró un documento solicitándole a la ADRES que se pronunciara de manera formal, con el
fin de que se produjera un acto administrativo para provocar el pronunciamiento del ADRES y
con ello, la universidad pudiera recurrir a ese acto administrativo a través de los recursos de la
sede administrativa que son el recurso de reposición y apelación. El presente escrito se hizo en

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/ Continuaciónvarias reuniones
ACTA No. y fue aprobado por varias instancias de la universidad
001 de 2020 entre esas Unisalud y el
Fondo Pensional, no obstante la Jurídica Nacional revisó el documento presentado por el pro-
fesor Moncayo y se apartó otra estrategia de defensa toda vez que consideran que no es nece-
sario provocar el pronunciamiento de la Administración, en este caso la ADRES teniendo en
cuenta que son ellos los que tienen que dar continuidad al cobro que nos están haciendo a
través de la facultad que tienen de hacer cobro persuasivo y cobro coactivo. En esa medida, lo
que busca la universidad a través de la dirección Jurídica Nacional es que la ADRES se pronuncie
con un cobro coactivo y saqué un acto administrativo en dónde nos declara deudores y la deuda
ya quedé formalizada como tal, y en ese momento la universidad pueda ejercer su defensa a
través de las excepciones que establece la ley para objetar el título ejecutivo o para presentar
las excepciones respecto del cobro del mandamiento de pago. Entonces esta situación generó
controversia porque teníamos un documento presentado por el profesor Moncayo, donde pro-
pone una estrategia de defensa diferente y teníamos la opinión de Jurídica Nacional donde pro-
ponía que esperáramos a que el ADRES nos hiciera formalmente cobro coactivo. Entonces estas
dos situaciones fueron nuevamente objeto de una reunión en rectoría y la señora rectora con-
sideró que no nos debemos apartar de la línea de defensa de Jurídica Nacional. En ese sentido,
pues le expresó al profesor Moncayo que no íbamos a atender su recomendación respecto de
propiciar el pronunciamiento de la ADRES a través de un acto administrativo si no que íbamos
a esperar a que el ADRES hiciera el cobro coactivo.

La Dra. Olga concede la palabra a la abogada Lizethe Salazar para tratar el tema de trabajo en
casa con los servidores públicos. La abogada Lizethe Salazar hace referencia a la Circular 08 de
la Dirección Nacional de Personal Académico y Administrativo donde se establecen las directri-
ces a tener en cuenta en el marco del trabajo en casa para los servidores públicos de la Univer-
sidad. Procede a efectuar la lectura de unos extractos de la circular precisando que el trabajo
en casa tiene como propósito proteger la salud de los servidores y garantizar la prestación del
servicio, entre tanto existe el riesgo de contagio por Covid-19 razón por la cual, mientras esté
vigente la declaratoria de emergencia sanitaria y siempre que no se trate de servicios esenciales
que deban prestarse de manera presencial, los servidores deben continuar prestando sus servi-
cios y sus obligaciones desde casa.

La abogada Lizethe Salazar informa que solicitaron a los contratista y servidores de todas las
sedes diligenciar el formato de consentimiento informado, en el que constan las patologías de
base que algunos de ellos presentan, con el objeto de mantenerlos en condiciones de protec-
ción, mediante el desarrollo de sus actividades contractuales y funciones legales, respectiva-
mente, desde casa.

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En resumen, son 179 contratistas y un total de 109 servidores públicos para un total general de
288 colaboradores, de ellos 33 servidores y 23 contratistas, para un total de 56, tienen patología
de base, eso corresponde al 19% del total de colaboradores que soportan la operación en todas
las sedes. Se hace énfasis en estos datos porque cada Jefe de División cada Jefe de Área y cada
Supervisor debe encargarse de proteger a esas personas que están en riesgo y apoyarse en los
lineamientos emitidos por la Universidad a través de la Dirección Nacional de Personal, y de esta
manera garantizar la salud y el desempeño de las funciones y actividades contractuales de los
servidores y colaboradores que desarrollan la misión de Unisalud. Finalmente, recomienda a
todos hacer parte de los programas de seguridad y salud en el trabajo que está promoviendo la
Universidad en medio de la actual emergencia sanitaria.

Sin más comentarios y siendo la 12:35 pm se da por terminado el comité.

OLGA MURILLO ROJAS GLORIA YAZMÍN MESÍAS CASTILLO


Presidente Secretaria

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