TEMA 1: TERMINOLOGÍA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Accidente de trabajo: incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o connotación de trabajo
aun fuera de lugar y horas en que aquel se realiza bajo órdenes del empleador que produzca en el trabajo
un daño lesión perturbación funcional invalidez o lo que no quisiéramos hablar es difícil hablar sobre la
muerte de un trabajador pero lamentablemente hay accidentes fatales, acá hay que tener en cuenta las
órdenes del empleador porque tal como está escrito a veces hay ciertas actividades que no son netamente
del trabajo no están dentro de las funciones específicas de un trabajador pero que si está bajo la orden del
empleador la cosa cambia, un peón excava zanjas para eso lo contrataron la orden es que todos los días
vaya con pedro y cesar a excavar zanjas(orden del empleador) pero que pasa si el señor agarra y un amigo
le dice ayúdame a levantar esto de acá y se accidenta entonces ahí comienzan los problemas, es o no es
accidente del trabajo? Otro ejemplo vamos acá a la minera del norte southern, ustedes saben que los
trabajadores tienen sus campamentos y los mineros se van a la mina los metalurgistas a las plantas los
mecánicos al taller, el bus viene y los recoge, recién sale el bus y están camino a recibir las ordenes de su
empleador, en el trayecto se accidenta el bus y pedro y juan accidentados, ¿es accidente de trabajo?
Recuerden que recién van a su trabajo a recibir sus órdenes, pero a que viene el tema la movilidad quien
la pone, la compañía es una concesión de la empresa con los trabajadores por tanto si es un accidente el
bus que traslada a la gente de sus campamentos al trabajo, otro ejemplo hagi medina que trabaja en una
institución del estado, pero hoy le dicen mañana te vas a Moquegua porque vas a tener que hacer esta
diligencia acá, va se traslada y en Moquegua se accidenta, los chicos que trabajan por ahí recién alguna
orden tiene que hacer su parte, siempre su papeleta de salida con sello y firma del jefe, la OHSAS 18001
habla sobre daos al medio ambiente pero la ley 29783 quita este término de dao a la infraestructura,
pongamos un ejemplo de que en una empresa explota un balón de gas, obviamente que por un lado hace
daños a la infraestructura, pero por otro lado causa daños a los trabajadores y al medio ambiente, entonces
creo que son 2 cosas no diferentes porque hay una misma causa pero en el fondo son dos cosas diferentes
teniendo por un lado daños al personal como un accidente leve o de repente una invalidez temporal, pero
por otro lado hablamos también daños a la infraestructura. Accidente leve: Suceso resultante en lesión o
lesiones que luego de la evaluación médica puede generar en el accidentado un descanso breve con
retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales; a esto normalmente lo llamamos incidentes o de
repente tuviste un resbalón y tuviste un pequeño golpe en la pierna en el pie el codo y el trabajador te dice
me accidenté ing y me duele creo que ya me fracture, entonces haces su papeleta y lo llevas al hospital,
casi por lo general siempre sabes que anda el resto del día a tu cas ay mañana te reincorporas muy pocas
veces sucede que tomate esto y anda a trabajar este es un típico caso de accidente leve; ley 29783 el
reglamento DS 0052011 establece que el accidente de trabajo es todo suceso repentino que sobrevenga
por causa u ocasión del trabajo y cause en el trabajador una lesión orgánica, la lesión orgánica tiene que
ver con órganos visibles con tejidos que hay en la piel etc ósea está afectando algún órgano o alguna parte
del cuerpo eso quiere decir lesión orgánica, este concepto también nos habla de una perturbación funcional
esto quiere decir que alguna parte del cuerpo no está funcionando bien producto del golpe de la lesión etc
ocasionando un at y el otro termino la invalidez no es otra cosa que una incapacidad física o mental para
realizar una determinada actividad ahora esta incapacidad puede ser parcial o puede ser total y de manera
provisional o permanente, o lo que dijimos antes puede ocasionar la muerte del trabajador es importante
dilucidar tener claro indicar que el concepto de at a evolucionado al igual que ha evolucionado la tecnología,
si bien por un lado podemos decir que el accidente del trabajo es un acontecimiento sorpresivo que puede
o no ocasionar lesiones y que tal vez en su ocurrencia puede haber daños físicos a la propiedad, lo cierto
es que de que ocurra el accidente refleja la existencia de un riesgo laboral que debe ser detectado evaluado
y gestionado para erradicarlo en lo posible, y si no se puede al menos minimizar el impacto, los at son la
consecuencia final de obras de condiciones que no respetan las exigencias y normas establecidas entonces
a veces que los accidentes de trabajo los consideremos como algo normal e inevitable que hay que pagar
por el progreso y yo creo que esta es una actitud demasiado cómoda quien devuelve la vida a un trabajador
ahora si el trabajador se accidenta y vuelve al trabajo en buena hora, no podríamos hablar que es el precio
normal inevitable que se debe al progreso; a nivel de Perú estos índices son elevadísimos miles de vida de
trabajadores son y de hecho constituyen un problema de salud que hay que resolver y un poco esa es la
idea de la llegada de ley 29873 y de la norma iso 45001 porque se necesita detectar evaluar esos factores
de riesgo que inevitablemente están presentes en todo trabajo van a estar ahí, entonces el problema
siempre hacer una inspección va a estar en que nosotros tenemos que estar atentos con los ojos bien
abiertos y cuando vaya a hacer una inspección de tus labores seas bien observador por más apurado que
estés tienes que ser observador como lo están haciendo que está pasando que podría pasar y eso es
prevención; accidente incapacitante: LEE DIAPO, tienes por lo pronto 15 días de descanso médico y la
empresa está en la obligación de medicarlo dar atención a su salud recuperarlo y reinsertarlo tiene una
obligación no hay de que tu tuviste la culpa y listo no! Entonces este accidente incapacitante ya deriva en
2 hasta 3 tipos: total temporal: cuando la lesión genera la imposibilidad de usar su organismo se da
tratamiento médico hasta su plena recuperación, parcial permanente cuando la lesión genera una perdida
parcial de un órgano o las funciones del mismo, total permanente genera la perdida anatómica o funcional
de un miembro ojo con esta clasificación que hay que abordarlas siempre van a estar presentes o el daño
va a ser algo latente
Accidente mortal
El empleador tiene la obligación de brindar atención, eso es por mandato de Ley, no hay porque darle
vuelta, a todas las personas que se encuentran en las instalaciones de las empresas. Entonces con un
sistema de gestión se tiene que introducir medidas de prevención y protección que permitan salvaguardar,
cuidar, la no ocurrencia de accidentes laborales y lo solamente accidentes si no también enfermedades
ocupacionales.
Dentro de un accidente mortal, como notificar un accidente de trabajo, la superintendencia de fiscalización
laboral nos dice claro que todo empleador debe comunicar al ministerio de trabajo y promoción del empleo
todo accidente de trabajo mortal, los incidentes peligrosos que ponga en riesgo la salud y la integridad física
de los trabajadores, no solamente la integridad física si no también psicológica, así mismo las
enfermedades ocupacionales incluidas en la tabla nacional. Estos formatos se encuentran en el reglamento.
Actividad, procesos o labores de alto riesgo (construcción, minería, agricultura)
Son aquellas que impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud del
trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La relación de actividades calificadas
como de alto riesgo será establecida por la autoridad competente.
En este sentido los gases de una mina subterránea, donde esta se acentúa mas en una mina de carbón,
es mucho más riesgosa que una mina metálica, en una mina de carbón el CO2, debemos cuidarnos de
esos gases monóxido de carbono, dióxido de carbono que lo podemos encontrar fácilmente en una mina,
al final todo este tipo de gases contribuye a formar una atmosfera explosiva.
Actividades insalubres
Aquellas que generan directa o indirectamente perjuicios para la salud humana.
Osea hay una exposición a contaminantes, enfermedades infecciosas, a condiciones peligrosas, radiación,
riesgos de quemaduras, cortes, picaduras, etc.
Actividades peligrosas
Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar, manipular, expender o almacenar productos o
substancias es susceptible de originar riesgos graves por explosión, combustión, radiación, inhalación u
otros modos de contaminación similares que impacten negativamente en la salud de las personas o los
bienes.
Por ejemplo, el mismo hecho de los trabajos de extracción o procesamiento de minerales metálicos y no
metálicos, eso es cuando hablamos de una actividad de minería formal o informal también, cosa que estos
tipos son más descuidados, pero hacen lo mismo, fabrican, almacenan, manipulan sustancias que pueden
originar un riesgo, también están los trabajos en los que se puede o se utiliza herramientas tipo manual o
mecánico y equipos especializados y que requieren capacitación y experiencia para su uso como la
agricultura, imprenta, mecánica, construcción civil también está dentro de actividades peligrosas, el secado,
planchado de prendas de lavanderías industriales y el otro tema de trabajos que impliquen el contacto y
exposición de las personas a productos químicos a sustancias toxicas, vapores, gases tóxicos, sustancias
corrosivas, a un elemento inflamable de por medio también.
Auditoría
Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevara a cabo de acuerdo a la regulación que establece el
ministerio de trabajo y promoción del empleo.
Elemento esencial para la buena marcha de gestión de SST.
Hay un montón de auditorías, de sistema contable, de sistema informático, etc. Lo primero que nos
preguntamos es, ¿cuáles son los objetivos? ¿Cuál es la razón de ser de una auditoria? ¿Para qué auditar?
Por otra parte, se debe identificar los aspectos más importantes que se debe auditar dentro de un sistema
de gestión de sst, los aspectos más importantes, dentro de estos destaca la política, las intenciones del
empleador, los objetivos, las metas que iene trazadas dentro de una organización y lo primero que tiene
que tener firmas, con fecha, publicada y socializada.
Los indicadores básicos, que se están llevando a cabo, estos indicadores son las estadísticas que son
todas las dimensiones que uno hace a sus sistemas de gestión, mientras más tengas, mucho mejor. El
sistema de gestión de sst no solo es responsabilidad de una sola persona, implica la participación de todas
las personas, la rendición de cuentas, hay aspectos muy importantes y que se deben tener en cuenta para
ir reportando y ver el avance del sistema de gestión de sst, ¿los mecanismos de comunicación también,
como es la comunicación? ¿Cómo es la participación? ¿Realmente todas las personas están participando
o son unas cuantas? Y si esto está sucediendo, es decir que participa el 30 o 40 %, es que algo está
pasando en el sistema, no hay liderazgo. La auditoría refleja eso, entonces es importante los mecanismos
de comunicación, que refleja si avanza o no avanza el sistema de gestión. ¿Respecto a la planificación, si
están claros tus objetivos, si es medible y si se puede mejorar, el otro tema es la gestión del cambio, si
existe un procedimiento para el cambio, cuando hay cambios pueden afectar a nuestro sistema de sst? De
hecho, que va a ver cambios, innovación, entonces cuanto va a estar esto.
La auditoría también tiene que ver con el procedimiento de investigaciones de accidentes, tampoco es
poner cualquier tema de investigación en un tema de accidentes, tiene una metodología, porque se está
investigando un accidente, la finalidad es lo elemental de que no se vuelva a repetir, cuando se habla de
auditoria también se habla de interna y externa, finalmente la revisión por la dirección de todos los puntos
por el que están fallando.
Autoridad competente
Ministerio, entidad gubernamental o autoridad pública encargada de reglamentar, controlar y fiscalizar el
cumplimiento de las disposiciones legales.
Archivo Activo
Es el archivo físico o electrónico donde los documentos se encuentra en forma directa y accesible a la
persona que lo va a utilizar.
En otras palabras, es algo que regularmente estas utilizando, pueden ser cuadros estadísticos,
constantemente lo estas utilizando o está activo.
Archivo pasivo
Es el archivo físico o electrónico donde los documentos no se encuentran en forma directa y accesible a la
persona que lo va a utilizar.
Son archivos que están presentes, pero se tienen que poner a buscar.
Capacitación
Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de competencias,
capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la
salud.
Es muy diferente al termino de inducción, que es al inicio, cuando el trabajador recién inicia y la capacitación
tiene que ver con las competencias y capacidades y destrezas del trabajador. Cuando hablamos de SST
hay 4 capacitaciones obligatorias, la ley 29783, en el artículo 35 inciso b, establece que una de las
obligaciones del empleador es de brindar como mínimo 4 capacitaciones al año en materia de SST con la
finalidad de mejorar la competencia de los trabajadores. Esto aplica a todas las empresas a nivel nacional
y a todos los sectores independientes de su tamaño, aplica desde una microempresa hasta una empresa
grande, el incumplimiento de este requisito es clasificado como una infracción grave dentro del reglamento
de la ley general de inspección del trabajo. (sanción económica por el incumplimiento)
¿Cómo se define esos cursos de capacitación? Los cursos son definidos por cada empresa, cada empresa
a inicios de año lo hace, porque estos cursos deben estar contenidos dentro del programa anual de
capacitaciones, deben estar aprobados por el comité de sst o en su efecto por el supervisor SST, entones
para definir los cursos la empresa debe basarse en los puntos importantes, lo puestos de trabajo y entorno
de trabajo, ahí se tiene que fijar la mirada, además también se tiene que analizar si dentro de las
prohibiciones empresariales existe cambio de equipo, cambios de tecnología en los puestos de trabajo y
todo esto va a influenciar en los cursos que deberá contener dicho programa.
El otro tema también tendrá que ver con la duración de estas capacitaciones, la norma no especifica al
respecto, lo que se debe hacer es revisar, que significa capacitaciones para la norma y esto se encuentra
en el reglamento de la ley DS 005-2012, al revisar este documento nos dirá que capacitación significa
actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de competencias,
capacidades y destrezas para el proceso de trabajo y la prevención de los riesgos laborales, la salud y la
seguridad del trabajo, entonces debemos establecer el tiempo suficiente para que en cada capacitación se
brinde conocimientos teóricos, para mejorar el conocimiento y también prácticos para mejorar la habilidad
a fin de buscar cumplir con el objetivo de la ley, que es mejorar la competencia de los trabajadores en la
prevención de los trabajadores.
Entonces la capacitación es muy importante dentro de lo que es la buena marcha del sistema de gestión
de SST, ¿Cómo se ejecuta esta capacitación? La capacitación tiene que ser desarrolladas por el empleador
de forma directa o a través de terceros, pero por ningún motivo los costos deben ser trasladados hacia el
trabajador, son de forma gratuita para el trabajador y debe ser de forma presencial y la persona que haga
las capacitaciones tiene que ser un profesional competente y con una vasta experiencia en el tema. No
puede ser cualquier profesional improvisado.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – 23 DE AGOSTO

Capacitación
Dentro de otros términos cuando hablamos de sistema de gestión en seguridad salud y trabajo y la ley
29783, la define como la actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el
desarrollo de competencias, capacidades y destrezas en el trabajo que se va a desempeñar, también
acarrea la prevención de los riesgos, seguridad y salud ocupacional.
Hablamos de 4 capacitaciones elementales, inclusive la ley lo ice claro, donde dice o establece que una de
las obligaciones de la empresa, la organización o empleador, es la de brindar mínimo 4 capacitaciones al
año, obviamente esto en materia de SST y tiene por finalidad mejorar la competencia del trabajador en el
tema de prevención de riesgos en el trabajo, ese es el objetivo elemental.
¿Qué empresas están obligadas a hacer estas 4 capacitaciones? Aplica a todas las empresas, a todos los
sectores económicos, ya sea pequeñas, grandes, medianas, es independiente del tamaño, en otras
palabras, plica desde una microempresa, hasta una gran empresa, como conclusión no hay una ley de
seguridad para una empresa grande o una microempresa, es una misma ley.

En otras palabras, aplica desde una microempresa hasta una gran empresa. Como conclusión no hay una
ley de seguridad para una empresa grande como una ley de seguridad para una microempresa; es una
misma ley. De acuerdo al número de trabajadores se va dirimiendo las obligaciones de la empresa. Ejemplo:
comité de seguridad, más de 20 trabajadores, tienen que elegir su comité de seguridad; de 20 trabajadores
a más; menos de 20 no está obligado solo tendrías que elegir a un ingeniero de seguridad, pero cuyas
funciones son casi iguales. Todos están obligados a manejar un sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo.
Capacitación: Cada empresa a comienzos de año tiene que estar dentro del programa anual de
capacitaciones, deben estar aprobados por el comité o supervisor de SST. Para definir los cursos la
empresa debe basarse en dos cosas elementales los puestos de trabajo y el entorno, donde tendrá que ver
que cambios en el proceso va efectuar o de repente introducir un cambio en la tecnológica, etc. La ley
29783 tanto como su reglamento no clarifica este punto, este concepto está dentro de lo que es el
reglamento el decreto supremo 005-2012, establecer el tiempo suficiente para que cada capacitación se
brinden conocimientos teóricos y esto tiene como finalidad mejorar el conocimiento, también conocimientos
prácticos para mejorar la habilidad de trabajador, esos son los objetivos de la ley mejorar la competencia
de trabajadores en el tema de prevención de riesgos.
¿Como se ejecuta las capacitaciones? Estas deben ser desarrolladas por el empleador de forma directa o
a través de terceros, puede ser personal de la misma empresa o contrata un tercero, estas empresas
tercerificadas que capacitan cobran bien. Estos costos los asume total y absolutamente la empresa.

*lee diapositiva*
En toda actividad laboral vamos a tener la posibilidad de tener un accidente. El tema de accidente va a
estar latente si te distraes o te relajas. El tema de factores personales hay que verlo con lupa, porque ahí
están hablando de deficientes aptitudes físicas fisiológicas psicológicas al trabajador. En los accidentes y
causas hay una multicausalidad.
En cuanto a los factores humanos, en cuanto a que posición esta trabajando, entonces no se ha diseñado
bien el trabajo, hay un daño ergonómico, eso es ingeniería inadecuada.
*lee diapositiva*
Las condiciones subestándares dependen de la empresa. En los actos subestándares los capacitados son
los únicos que deben operar.
Los que tienen más de 20 trabajadores están obligados por ley a tener su comité. Sunafil puede intervenirte
si no estas en regla respecto al SST.

Condiciones y medios ambiente del trabajo

Lee de la diapositiva

• Condiciones de salud
Lee de la diapositiva

• Contaminación del ambiente de trabajo

Lee de la diapositiva

• Contratista
Lee de la diapositiva

• Control de riesgo
Lee de la diapositiva
Cultura de seguridad o cultura de prevención
Este es la esencia, la base digamos o la parte medular de la ley de seguridad y salud de trabajo cultura
preventiva. La importancia que tiene la cultura de una organización para el éxito en el desarrollo de un
programa preventivo, la cultura de prevención.

• Emergencia
Lee de la diapositiva
 • Enfermedad profesional u ocupacional
Lee de la diapositiva

• Empleador
Puede ser empresa media, pequeña o grande

• Equipos de protección personal

Para combatir los riesgos, que son perjudiciales para la salud, resulta de suma prioridad la aplicación de
medidas de carácter organizacional, de carácter técnico destinado a eliminar los riesgos en su origen.

• Estándares de trabajo
Lee las diapositivas

• Evaluaciones de riesgo

Y donde te habla, la normativa en el artículo 57 evaluación de riesgo, de que el empleador está

obligado que actualizar la evaluación de riesgo una vez al año como minino o cuando cambie las
condiciones del trabajo o se allá producido daño a la salud en la seguridad del trabajo

• Exposición
Lee las diapositivas

• Gestión de la seguridad y salud

Lee las diapositivas

• Gestión de riesgo

El propósito de gestión de riesgo es que

1. Identificar posibles riesgos

2. Reducir o dividir riesgos
3. Proporcionar una base para la toma de decisiones (información) desees de eso planificar
Cuando hablamos de una empresa saludable, esta nace de un compromiso de la alta dirección que se línea
con los objetivos estratégicos de la empresa y finalmente esto lo traduce en metas, en indicadores.

• Identificación de peligros
Lee las diapositivas

• Incidente
Lee las diapositivas

¿Dónde se reportan los accidentes? Ministerio de Trabajo

(Lee diapositiva)

Incidente Peligroso: Suceso potencialmente peligroso, o sea que te puede causar un daño serio o severo.
El peligro es una condición, una característica intrínseca que puede causar lesión o enfermedad. La OHSAS
18001 decía no solo lesiones graves al trabajador sino daño a la propiedad y/o paralización de un proceso.
Inducción y orientación: El trabajador tiene que saber de todo para que lo puedas tener de tu lado.
(Lee diapositiva)

Investigación de accidentes e incidentes: Todo accidente o incidente se debe investigar y la

investigación es un proceso de identificación de los factores.
Acciones para establecer con precisión el papel de cada uno de los factores en el entorno de trabajo, no
para castigar al trabajador sino para corregir y mejorar.
¿Por qué investigar un accidente? Lo primero, conocer las circunstancias en que se produjo,
encontremos causas y luego hay que establecer barreras apropiadas y prever ese tipo de sucesos.
Entonces cuando ocurre un accidente hay una multicausalidad de eventos y hay que uno por uno
investigarlos y ver dónde está la causa.
(Lee diapositivas)

Medidas coercitivas: Desde el momento que hay una mala relación del trabajador y el supervisor cualquier
cosa puede pasar.
(Lee diapositivas)

Peligro: Hay que buscar que el peligro no se materialice y si eres vulnerable a muchas cosas es aún peor.
Plan de emergencia: Tiene que constar en un plan y se debe actualizar cada vez que sea necesario es
como el plan de contingencia. Según la ley 29664 toda empresa debe tener su plan de contingencia.
(Lee diapositiva)

Programa anual de seguridad y salud: Todos los años debes hacer tu programa anual de seguridad y
salud.
Prevención de accidentes: Ingresamos todos los días 58 trabajadores incluidos nosotros y al final de la
hora los 58 deben salir.
(Lee diapositiva)

Proactividad: Siempre se proactivo no reactivo, siempre adelántate a los hechos.

(Lee diapositiva)
Representante de los trabajadores: De acuerdo a la normativa debe haber un representante de los
trabajadores.
(Lee diapositiva)

Riesgo Laboral: Si hay peligros hay riesgos.

(Lee diapositiva)

Salud ocupacional: Hay que prevenir cualquier daño causado por las actividades del trabajo.
(Lee diapositiva)

Seguridad: Siempre por delante la prevención, es decir dándole un matiz preventivo.

(Lee diapositiva)

Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo: Siempre cualquier artículo e inciso de la normativa
siempre usará el termino prevención.
Supervisor de seguridad y salud en el trabajo: Tiene que estar capacitado para ejercer el cargo.
(Lee diapositiva)

*Seguridad y Salud en el Trabajo – 01 de septiembre de 2021*

TEMA 2: LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
NORMATIVA LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Introducción
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 26-07-2011
D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley de SST 24-04-2012
Ley N° 30222 Ley que modifica a Ley 29783 08-07-2014
D.S. 006-2014-TR Modifican el Reglamento de la Ley de SST 09-08-2014

P: Cuando lo vamos a ver la ley propia la 29783 y su reglamento, la 30222 y su reglamento, reglamento de
la ley de inspecciones, vamos a ver el tema para ver cuál es el panorama, vemos ahí la normativa legal
respecto a la ley que la ley del trabajo la ley 29783 y la ley 30222 y obviamente también el reglamento de
la ley de seguridad y salud del trabajo D.s. 005-2012 y sus diversas modificatorias que han tenido en el
transcurso del tiempo, vamos a ver el tema de reglamento de las inspección en seguridad y salud en el
trabajo, todo lo que tenga que ver con multas. Una cosa es ley y otra es que reglamento como por ejemplo
deben de saberse como hacer el llenado de documentos, por ejemplo, la ley va a poner en los anexos una
serie de formatos, pero no te explica como lo vas a hacer, pero en el reglamento si donde te dan las pautas
el reglamento D.S. 005-2012-TR es del año 2012 y estamos a 9 años de él, normalmente esto se tiene que
renovar cada 5 años, no es tema de discusión. La Ley se 29783 promulgo el 26 de julio del 2011 lo cual
traía muchas modificaciones y es una normativa legal obligatoria, ha implementado los sistemas de gestión
de seguridad y salud en el trabajo tantos en sectores privados como en sectores públicos, actualmente esta
ley existía diversidad normativa con respecto a la seguridad y salud en el trabajo, pero justamente esta ley
es la que empieza a abarcar de manera general todo el ámbito, no se exceptúa a nadie, las fuerzas
armadas, las municipalidades están involucradas también aunque antes no lo estaban en este marco legal.
En el año siguiente de la aprobación de la ley el 4 de abril del año 2012 se promulga el D.s. 005-2012 que
es el reglamento de la ley de la seguridad y salud del trabajo. Es importante el reglamento puesto que te
va a decir las directrices o los procedimientos para rellenar los diferentes formatos que dice la ley.
Principios de la Ley 29783
P: Los principios son una serie de directrices que contempla la ley y hay que cumplirlos. Podrá tener muchos
artículos y quizás algunos un poco complicados de entenderlos, de interpretarlos, en algunos casos no
vaya a entender, pero vamos a dar forma para que se entienda. Lo esencial es entender los principios ya
que a función a estos principios de la ley esta todos los artículos mencionados en este dispositivo, si no
entendemos estos principios se nos va a ser muy complicado entender los demás artículos, incluso nosotros
podemos realizar consultorías en ese sentido, asesorar a las empresas con estos principios, no
necesariamente me tengo que aprender todos los artículos, en función a los principios ya podemos dar
ciertas directrices y esto se puede asesorar, este es el alma de la ley y quizás exista un versión legal entre
articulo y articulo y el principio menciona que sea de esta manera entonces el vacío legal va a quedar
llenado por el principio de la ley que es importante también que interpretemos y veamos que significa cada
principio.
Principios de la Ley 29783
1. Prevención
2. Responsabilidad
3. Cooperación
4. Información y Capacitación
5. Gestión Integral
6. Atención de la Salud
7. Consulta y Participación
8. Primacía de la Realidad
9. Protección
P: la prevención que debemos de tener, es así que esta ley muestra 9 principios, todos estos principios van
a fundamentar esta ley 29783
PRINCIPIO DE LA PREVENCION
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan
la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquello que, no teniendo vínculo laboral, prestan
servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales,
laborales y biológicos diferenciados en función del sexo.
P: no solamente soy empleado de la compañía y hasta acá noma abarca la ley, NO, visitas, proveedores,
cualquier estudiante que este en prácticas o en visitas entonces la ley abarca esto, aquí nadie se queda al
margen. ¿A qué se refiere este principio? El empleador garantiza en el centro de trabajo. ¿de qué manera
va a garantizar? Eso lo va a ver cada empleador, la ley de seguridad y salud del trabajo que abarca todas
las empresas, pero ya en el seno mismo de la organización cada quien de acuerdo a sus complejidades de
operaciones va fundamentando el principio de la prevención. La ley es clara, pero a deja en potestad de
cada centro elaborar todas sus estrategias de prevención por ejemplo tienen que entrar la matriz inperce,
charlas de 5 minutos, la inducción, no solamente esto sino que también tienes que ver por ejemplo hablando
de los EPPS que sean los adecuados porque muchas veces se han vistos que proveen a los trabajadores
elementos de EEPS que no son acorde que son a su trabajo que están haciendo los colaborares, entonces
el empleador garantiza en el centro de trabajo su establecimiento presente a las condiciones que protejan
al vida y la salud y el bienestar de los trabajadores. Y si nosotros queremos buscar específicamente el
artículo que nos diga entrega tu EPP, realiza tu matriz hiperce para prevenir accidentes, para controlar tus
capacitaciones entonces ya tendría que ir a buscar en los artículos de la ley 29783 o inclusive en su
reglamente, pero acá dice todo lo que tienes que hacer con respecto a la prevención. El principio de
prevención ya te está diciendo todo, entonces para que tendrías que ir a buscar en tu reglamento si ahí en
navegar ves en que artículo esta
*Marife = 14:19 a 49:19

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que

protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquello que no teniendo vinculo
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biológicos diferenciados en función del sexo.
Interpretando un poco los principios, los artículos devienen de los principios prácticamente.
Entendiendo esto, prácticamente ya estamos en condiciones de dar ciertas asesorías a las empresas.

EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
Otro principio muy importante. El empleador asume las implicancias económicas, legales y de
cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el
desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes.
Esto quiere decir, que obviamente el empleador es el responsable, no importa que, si después de una
investigación de accidente se determine que el trabajador no se puso el EPP, o el trabajador no hizo caso
al procedimiento de trabajo seguro, y por eso se accidentó.
Con implicancias económicas se refiere a la atención de la salud del trabajador, su recuperación de este
trabajador accidentado, si es que tiene más días de descanso medico hasta su recuperación. Inclusive si
es que hay fallecimiento del trabajador, el empleador debe cubrir las indemnizaciones. Las indemnizaciones
son todas estas partes económicas. Y ¿qué pasa si el trabajador está en descanso médico por varios
meses? Igual el empleador debe asumir las implicancias económicas, por ejemplo: pagar el sueldo en el
descanso médico.
Con implicancias legales son el tema de prisión preventiva de la libertad. Desde el año 2019 se han
empezado a ajustar las exigencias con respecto a las implicancias legales. Por eso las empresas buscan
de manera estricta a ingenieros SSOMA.

PRINCIPIO DECOOPERACIÓN
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen
mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
Se tiene conversar muchísimo. El estado desde un rol fiscalizador y el empleador haciendo participar a los
trabajadores y a los organizadores sindicales en la elaboración de un sistema de gestión, etc. Acá los
trabajadores y las organizaciones sindicales tienen bastante participación.
¿A qué se refiere este principio? Acá el empleador no es el único quien implementa el sistema de seguridad
y salud para cuidar a los trabajadores, también está involucrado el Estado a través del poder legislativo y
el poder ejecutivo que aprueban la normativa legal y las leyes. Es así que cuando formularon la Ley 29783,
las grandes empresas quizás si estaban tratando de adecuarse a esta normativa legal, pero las MYPES no
podían, fueron y se quejaron con el estado porque no podían adecuarse a la normativa porque hay mucho
dinero de por medio (un examen de entrada a un nuevo de trabajador rodea los 1000 soles) y para ellos el
examen será cada 2 años dependiendo de qué tan peligroso sean las actividades que realicen.
PRINCIPIO DE INFORMACION Y CAPACITACION
Los organismos sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada
información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente
riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.
Acá la palabra clave es RECIBIR UNA CAPACITACIÓN OPORTUNA Y ADECUADA. Con capacitación
oportuna se refiere a que las organizaciones más o mejor alineadas a un sistema de gestión de seguridad
hacen una inducción antes de ingresar a laborar, esto lo hacen por este principio de información y
capacitación, esto quiere decir que se debe dar antes de que se expongan al riesgo.
En otras palabras, si me voy a imponer a un trabajo en altura, la organización debe capacitarme en ese
riesgo antes de que yo ejecute esa labor. Mi programa de capacitación debe estar adecuado también al
programa de avance de la producción, y debe de realizarle la capacitación siempre antes de que el
trabajador se exponga al riesgo y eso es PREVENCIÓN. Si bien recibimos una capacitación o una inducción
antes de ingresar al centro de labores/organización, también es adecuado tener capacitaciones periódicas
en el transcurso del tiempo de permanencia en la organización, pero siempre con la condición que se
presente antes la capacitación de que yo me exponga al riesgo.

PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión
general de la empresa.
La parte de Seguridad y Salud en el trabajo está integrada en la gestión general de la organización. ¿La
responsabilidad de seguridad es del jefe de seguridad? NO, la organización (el empleador) debe de
promover que las responsabilidades estén DITRIBUIDAS en todas las áreas de la empresa. También
debe haber un responsable en recursos humanos que tiene que ver algo con la seguridad, debe haber un
responsable en la parte de logística, un responsable en el área de finanzas, entonces todos estos deben
integrarse para tener un Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo totalmente efectivo.
El jefe SSOMA o el jefe de seguridad va a implementar lo que dice la Ley 29783 y su reglamento. Pero
¿Qué pasaría si contratamos a alguien del área de recursos? Y contrata a personas que no tienen
capacidad para seguir este tipo de lineamientos, ahí no tiene mucha participación la gerencia o
superintendencias u otras áreas. Esto puede inducir a un error y tiene que contratar a personas que estén
adecuadas y propensas a seguir este tipo de indicaciones. Entonces, recursos humanos deberá evaluar
esa parte para que el recurso humano que entre a trabajar a la organización esté propenso en adecuarse
a los cambios del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, a seguir procedimientos, a estar
en las charlas, a hacer el análisis de seguro en el trabajo.
Asimismo, el área de logística también debe involucrarse de tal manera que no solamente priorice en la
compra de insumos, sino también en la compra de EPP’s. Los EPP’s generalmente no corresponden a la
talla y medida de los trabajadores. La cabeza de la empresa tiene que fiscalizar.

PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho
a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación.
Procurando su reinserción laboral.
El empleador no tiene por qué abandonar a un accidentado. El empleador tiene que continuar
rehabilitándolo hasta que el vuelva al trabajo y que no se cometa el error de abandonarlo.

PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACION

El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores
y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
La responsabilidad no solo recae sobre la gerencia general o sobre el jefe de seguridad, acá tienen
responsabilidad muchas áreas de la organización.
Para mejorar algo se convoca y se dice “vamos a cambiar este método de trabajo, y esto puede inducir a
un tipo de incidente… ¿Qué piensas?”. Algunas organizaciones les cuesta convocarlos y darles
participación a los trabajadores. El estado también va a tener participación porque SUNAFIL irá a fiscalizar,
tiene participación en la responsabilidad.
La organización debe de procurar o dar facilidades para que se genere este mecanismo de consulta y
participación. El comité da facilidades para que se genere este comité paritario para empresas que
tienen más de 20 trabajadores, se debe formar un comité paritario en donde los trabajadores sean
consultados y participen en el sistema de gestión. Y las organizaciones que tengan menos de 20
trabajadores, igual debe haber una elección democrática donde se elija al Supervisor de Seguridad y Salud
en el trabajo, y este va a tener interacción con los trabajadores y les permita se consultados y la
participación en el sistema de gestión.

PRINCIPIO PRIMACÍA DE LA REALIDAD

Se va a campo y se encuentran dos versiones de un accidente, entrevistas a un funcionario de la empresa
y tiene una versión, entrevistas a los trabajadores testigos del accidente y tienen otra versión. Entonces, la
SUNAFIL confronta y finalmente se cumple este principio de primacía de la realidad.
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos y demás entidades públicas y
privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan
información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancias entre el soporte documental
y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.
Brindan información completa y veraz sobre la materia -> investigación del accidente.
El inspector de SUNAFIL puede revisar las actas, en el caso de que no se hayan realizado las
capacitaciones adecuadas (no informó con veracidad). Hay que planificar bien el sistema de gestión, para
hacer capacitaciones, organizar bien las reuniones, cumplir con el programa. Es más fácil que después
estar regularizando la información, si es que no te sorprende antes la fiscalización.

PRINCIPIO DE PROTECCIÓN
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo
dignas que les garantice un estado de vida saludable física, mental y socialmente en forma continua.
Dichas condiciones deben propender a:
a) Que el trabajador se desarrolle en un ambiente de trabajo seguro y saludable
 b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de
los trabajadores
El estado a través de SUNAFIL tiene que estar fiscalizando. Si viste que estaban elaborando tibiamente el
sistema de gestión, se tiene que estar constantemente visitándolos.
Todos esos aspectos tienes que considerar al momento que vas a distribuir a tu personal (Que las
condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores). Un
trabajador que está bastante capacitado en un área x no o vas a mandar a un área y, que no sabe o no
está bien capacitado. Pero a veces muchos supervisores cometen el error, pero más con un afán de
revancha porque e trabajador es conflictivo, NO ACTUEMOS BAJO ESOS PRINCIPIOS. El trabajador
también va con un objetivo personal y son seres humanos con metas y aspiraciones al trabajar ahí.

Ley N ° 29783
Título I Disposiciones generales
Desde el Art. 01 al Art. 03
• Objetivos
• Aplicación
• Norma mínima
Título II Política Nacional de SST
Desde el Art.04 al Art.07
• Política y esfera de acción en SST
Título III Sistema Nacional de SST
Desde el Art.08 al Art.16
• Cap. I Consejo Nacional de SST
• Cap. II Consejos Regionales de SST
En realidad, esos títulos no son relevantes para implementar un Sistema de gestión SST. Pero por
conocimiento si es necesario y hay que saber cuál es el contenido de la ley.
Titulo IV - Sistema de Gestión de SST
Capítulo I Principios
Desde Art. 17 al Art. 21
Capitulo II Política del Sistema de Gestión en SST
Desde Art. 22 al Art. 25
Capitulo III Organización del Sistema de Gestión en SST
Desde Art. 26 al Art. 36
Capitulo IV Planificación y aplicación del SGSST
Desde Art. 37 al Art. 39
Capítulo V Evaluación del SGSST
Desde Art. 40 al Art. 44
Capítulo VI Acción para la mejora continua
Desde Art. 45 al Art. 47
Esto no es más que el ciclo de mejora continua PHVA.

Capitulo II Política del Sistema en Gestión en SST Desde Art. 22 al Art. 25

Capitulo III Organización del Sistema de Gestión en SST Desde Art. 26 al Art. 36
Capítulo IV Planificación y aplicación del SGSST Desde Art. 37 al Art. 39
Capítulo V Evaluación del SGSST Desde Art. 40 al Art. 44
Capítulo VI Acción para la mejora continua Desde Art. 45 al Art. 47
Siempre tiene que acabar en esto, acción para la mejora continua.
Esto no es más que el ciclo de la mejora continua, acá tenemos nuestro sistema de gestión de seguridad
en el título IV corresponde a la Ley 29783 una adecuada manera de administrar el sistema de gestión de
la SST es basarnos en el ciclo planificar, hacer, verificar y actuar. El ciclo PHVA y esto constituye en el
alma de todo el sistema de gestión ya sea de seguridad o de gestión de la calidad del medio ambiente. Hay
muchas normas ISO que basan su funcionamiento en el ciclo PHVA creo que también la ISO anti sobornos
basa su gestión acá, pero para el caso de seguridad propiamente dicho esto es elemental, es un buen pilar
de sostenimiento de temas.
LEY N° 29783
Capítulo II: Política del Sistema en Gestión en SST Desde Art. 22 al Art. 25
Definir política de SST
Dentro de estos 4 artículos vamos a encontrar los compromisos que debe tener una política de gestión de
SST y son 5 compromisos y como mínimo son los compromisos que debe tener las políticas en las
organizaciones:

• Compromiso para proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores.

• Compromiso para cumplir con los requisitos legales
• Compromiso para que el SGSST sea compatible con los demás sistemas de gestión de la empresa
• Compromiso de mejora continua
• Compromiso de consulta y participación
Estos compromisos tienen bastante que ver con los principios de la Ley 29783 Ley de SST acá hay
bastantes compromisos similares a estos principios, es por eso que de la misma manera el Estado va
designando estas responsabilidades desde los entes gubernamentales hasta las organizaciones y esto lo
va direccionando a través de principios y compromisos que debe tener la apolítica de Seguridad y salud en
el trabajo.
Todas las empresas deben tener una política de SST y como mínimo con estos 5 compromisos, ahora tú
le puedes agregar más compromisos, pero la Ley te dice 5 por lo menos. Si quieres ser socialmente
responsable en el aspecto de seguridad y salud en el trabajo, agrégale más, pero agrégale aquellos que tú
puedas cumplir o desenvolverte, quiero decir con esto que no te comprometas a dar aquello que no puedes
cumplir. No por quedar bien vas a decir que en vez de hacer 5 voy a poner 10, pero cumple, no va a ser
que SUNAFIL diga que no cumples todos los principios, porque no hiciste presupuesto o te olvidaste. Mejor
quédate con los 5 si no vas a cumplir los demás, una vez se comete el error de querer congraciarse, pero
finalmente quedas mal y no es así.
Capitulo III Organización del Sistema de Gestión en SST Desde Art. 26 al Art. 36
¿Qué debemos hacer acá?
Resumiendo, un poco esto nos habla acerca del liderazgo, Formación del CSST y elección del supervisor
SST, Registros del SST y el Reglamento Interno del SST.
Todo sistema de gestión debe estar basado en el liderazgo del empleador, en el liderazgo del gerente
general, si el gerente general no propone la implementación del sistema de gestión o la implementación de
la ley 29783 nadie va a hacer caso por más que tengamos un supervisor activo, si la cabeza no dice nada.
Si no tiene el apoyo y el liderazgo del gerente general obviamente el sistema de gestión y seguridad no va
a funcionar, el gerente general como cabeza de organización debe dar esa impresión que él quiere que se
implemente el sistema de gestión y seguridad y salud en el trabajo y no solamente por evitar un tema de
multas con los entes fiscalizadores sino por el tema de cuidar la salud y la integridad de los trabajadores.
Capítulo IV Planificación y aplicación del SGSST Desde Art. 37 al Art. 39
En este capítulo nos habla acerca de la planificación, ¿nos preguntábamos y en base a que vamos a
planificar nuestro SGSST?
Lo primero en base a una línea base, esta línea base es como un check list el cual tiene todos los requisitos
de la Ley 29783 y su reglamento por ejemplo ahí te va a decir: ¿el empleador cuenta con un comité?, Si.
¿El empleador a elegido democráticamente a los miembros? Si. ¿El empleador realiza las 4 capacitaciones
al año? Si. ¿El empleador realiza exámenes de ingreso periódicos y de salida? Si. Pero eso tienes que
corroborarlo con actas y documentos probatorios. Tu podrías decir maravillas acá, pero si no demuestras,
tienes que demostrarlo con actas y documentos.
Porque decimos que tenemos que planificar de acuerdo a esa línea base, este check list nos va a dar los
parámetros y cuales estamos cumpliendo y cuales no estamos cumpliendo en un sistema de gestión de
SST y resaltar todo lo que no cumplimos. Entonces tengo que planificar su cumplimiento por lo general
podemos hacer esta línea base todos los años, para verificar continuamente el cumplimiento de la Ley de
SST.
En función al que voy a planificar, tengo que planificar de acuerdo a los objetivos de la SST, recuerden los
objetivos de la seguridad no se hacen porque se te ocurren o de la nada, los objetivos de SST nacen en
función a los compromisos de la política, si yo tengo un compromiso de establecer o brindar las condiciones
de trabajo segura para mis trabajadores entonces tengo que poner un recibo relacionado a ese
compromiso. ¿Cómo se va escalonando desde los principios de la SST para pasar a los compromisos de
la política y en los compromisos de la política que nos pide el sistema de gestión? Que hagamos objetivos
relacionados a cada principio de la política y a cada compromiso de la política, todo está amarrado, aquí
nada está al azar. Por eso para el fiscalizador rápido e agarra si no estas bien organizado, esas 2 o 3
preguntas y nock out y peor si estas tratando de mentir por ahí, te hacen una pregunta cruzada y ya está
señores.
Capítulo V Evaluación del SGSST Desde Art. 40 al Art. 44
En función a que vamos a evaluar nuestro sistema de SST, vamos a evaluar en función a la supervisión,
en función a la investigación de accidentes, en función a las auditorias del SGSST y eso nos pide la Ley
29783. La supervisión va a evaluar y revisar los actos inseguros o las condiciones subestándar que se
genera en nuestro entorno laboral, y en función a eso podemos evaluar que tanto estamos cumpliendo con
nuestro resultado del SGSST. Por otra parte, la investigación de accidentes de trabajo también es un punto
importante con respecto a la evaluación porque nos va a poder permitir cuales fueron las causas que
originaron ese accidente y en función a eso poder a aplicar el control de peligros y riesgos. Si ustedes son
metódicos a llevar esto no van a tener ningún problema, el problema es cuando no le haces caso a los
peligros y riesgos y te va a afectar y generar accidentes, pero si tú los atiendes y tomar las medidas
correctivas no vas a tener ningún problema.
Capítulo VI Acción para la mejora continua Desde Art. 45 al Art. 47
a las observaciones de auditoria van a ver 10 puntos que nos estas cumpliendo y hay que mejorarlos
entonces tú tienes que volver a planificar y echar a andar otra vez eso que has planificado, evaluar y otra
vez hacerse evaluar.
Es el capítulo de la acción para la mejora continua, que nos queda hacer en este capítulo, como vamos a
mejorar nuestro sistema de gestión:
Con los resultados de la investigación de accidentes, tener nuestras acciones correctivas y nos van a
permitir mejorar nuestro sistema de gestión de SST y por eso implementar nuestro sistema.
Del mismo modo las auditorias de gestión, las no conformidades encontradas, en esas auditorias también
nos van a permitir tomar acciones correctivas para mejorar nuestro sistema de gestión y también la revisión
periódica de mis documentos del sistema de seguridad también es importante.
El trabajo de supervisión de seguridad, hacer inspecciones inopinadas de pronto si gustas también
opinadas, coordinando con la gerencia, la plana mayor va a entrar a ver el SSST y evidentemente se van
a preparar, pero cuando la inspección es inopinada encuentras cosas irregulares, desde tu personal de la
empresa como contratistas que trabajan para la empresa incumpliendo o infringiendo la normativa. Esto es
importante.
Título V Derechos y obligaciones
Capítulo I de los empleadores Desde el art. 48 al Art. 71
Capítulo II de los trabajadores Desde el art. 72 al Art. 79
Ambos tenemos obligaciones, tanto como lo derechos y obligaciones del trabajador como los del
empleador. El trabajador tiene derechos y obligaciones por ley, siempre es bueno hacerles recordar, una
charla de derechos y obligaciones de los trabajadores. A veces tienen la tendencia a olvidarse que solo
tienen derechos, pero no obligaciones.
Título VI Información de accidentes de trabajo y Enfermedades profesionales
Ahí vamos a ver cuáles son los requerimientos legales para la investigación de accidentes, los reportes de
accidentes mortales, como debemos reportar una enfermedad ocupacional y que enfermedad le vamos a
dar. Acá entra a tallar el reglamento.
Capítulo I Políticas en el plano nacional Desde el art. 80 al Art. 81
Capítulo II Política en el plano de las empresas y centros asistenciales Desde el art. 82 al Art. 89
Capítulo III Recopilación y publicación de estadísticas Desde el art. 90 al Art. 91
Capítulo IV Investigación de los accidentes en el trabajo, enfermedades o incidentes peligrosos
Desde el art. 92 al Art. 94

Título VII Inspecciones en el trabajo de seguridad y salud ocupacional

Desde el art. 95 al Art. 103
Funciones y facultades de los inspectores
Intervención del ministerio publico
Origen de las actuaciones inspectivas
Responsabilidad por incumplimiento
La Ley 30222 modifica a la Ley 29783 en algunos artículos:

• Art 13
• Art 26,28,32
• Inciso d) del Art. 49
• Art 76
Más o menos son 6 artículos que modificó la Ley 30222.
MODIFICACIONES DE LA Ley N° 30222

Ley 29783 Ley 30222

Art. 13 Art. 13

Objeto y composición de los Consejos Objeto y composición de los Consejos

Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
(…)
d) Tres representantes de los gremios de
empleadores de la región, a propuesta de la
Confederación Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (CONFIEP).
Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
(…)
d) Tres (3) representantes de los empleadores de
la región, de los cuales uno (1) es propuesto por la
Confederación Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (CONFIEP), dos (2) por
las Cámaras de Comercio de cada jurisdicción o
por la Cámara Nacional de Comercio, Producción,
Turismo y Servicios – Perucámaras y uno (1)
propuesto por la Confederación Nacional de
Organizaciones de las MYPE, según se
especifique en el Reglamento.

Ley 29783 Ley 30222

Art. 26 Art. 26

Liderazgo del Sistema de Gestión de la Liderazgo del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo es responsabilidad del empleador, quien
asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización. El empleador
delega las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicación y
resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus
acciones al empleador o autoridad competente;
ello no lo exime de su deber de prevención y, de
ser el caso, de resarcimiento.
Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo es responsabilidad del empleador, quien
asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización. El empleador
delega las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicación y
resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus
acciones al empleador o autoridad competente;
ello no lo exime de su deber de prevención y, de
ser el caso, de resarcimiento. Sin perjuicio del
liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los
empleadores pueden suscribir contratos de
locación de servicios con terceros, regulados por el
Código Civil, para la gestión, implementación,
monitoreo y cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias sobre seguridad y salud
en el trabajo, de conformidad con la Ley 29245 y el
Decreto Legislativo 1038.

Puede designar a un jefe SOMA pero eso no lo exime de responsabilidades. Los empleadores también
pueden contratar a los consultores, los cuales su contrato va a estar reglamentado por el código civil, la
30222 les ha dado trabajo a los consultores. Obviamente tratándose de una organización que maneja
capacitaciones manejan un poco de experiencia, han tratado con mucho tipo de organizaciones y también
se da el caso que estos caballeros tienen un sistema de gestión de SST de una organización de servicios
y le hacen una modificatoria y lo quieren implementar a una organización de fabricación de un producto y
ni cuenta que se dan y cuando viene el fiscalizador a revisar línea por línea, palabra por palabra saltan los
errores, entonces hay que tener cuidado con eso. Se cometen errores para nada buenos para la empresa
y le va a caer su multa.

Ley 29783 Ley 30222

Art. 28 Art. 28

Registros del Sistema de Gestión de la Registros del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (…)
En el reglamento se establecen los registros
obligatorios a cargo del empleador. Los registros
relativos a enfermedades ocupacionales se
conservarán por un periodo de 20 años.
Seguridad y Salud en el Trabajo (…)
En el reglamento se establecen los registros
obligatorios a cargo del empleador, los que
pueden llevarse por separado o en un solo libro
o registro electrónico. Las micro, pequeñas y
medianas empresas (MIPYME) y las entidades o
empresas que no realicen actividades de alto
riesgo, llevarán registros simplificados. Los
registros relativos a enfermedades ocupacionales
se conservan por un periodo de veinte (20) años.

Muchas organizaciones cometen un grave error 19 años 11 meses y 20 días, y desecha porque ya te he
dado mucha información quémalo no creo que vengan a inspeccionar, pero ya te están tocando el timbre y
quieren los registros. Cumple los 20 años. La modificación acerca de la MYPE, empezaron a quejarse
acerca de los registros que gastaban mucho, que mucho presupuesto y se entendía porque Mype son
microemperesas y la ley de seguridad no clasifica.

Ley 29783 Ley 30222

Art. 32 Art. 32

Facilidades de los representantes y Facilidades de los representantes y

supervisores.
Los miembros del comité paritario
y supervisores de seguridad y salud en el trabajo
gozan de licencia con goce de haber para la
realización de sus funciones, de protección contra
el despido incausado y de facilidades para el
desempeño de sus funciones en sus respectivas
áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis
meses después del término de su función.
supervisores.
Los miembros del comité paritario y supervisores
de seguridad y salud en el trabajo tienen el derecho
a obtener, previa autorización del mismo comité,
una licencia con goce de haber para la realización
de sus funciones, de protección contra el despido
incausado y de facilidades para el desempeño de
sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo,
seis meses antes y hasta seis meses después del
término de su función.
Diapositiva 30: Ley N°30222.

1:24:57
*¿Qué es lo que se menciona ahora?, los miembros del comité paritario, y supervisores de seguridad, tienen
derecho a obtener previa autorización del propio comité una licencia con goce de ver para la realización de
sus funciones de protección contra el expiden causado de facilidades de desempeño para su función, eso
es una pequeña área del trabajo. Tiene que sacar una licencia con la firma de comité. ¿Entonces que
significa esto?, antes de la ley 29803, el miembro del comité, arragaba y le decía a su empleador, señor
empleador disculpe, me voy a ahorita a transversar unas delegaciones, unas negligencias en la Sunafil,
tengo que hacer unos reportes; me van a capacitar en la Sunafil; voy hacer una gestiones, etc. Agarraba y
se iba. Y te dejaba colgado, y no daba explicación a nadie, porque tenía protección, ahora no. La ley 30
222. Lo que menciona que ellos antes de hacer esas actividades propiamente dadas por el comité de
seguridad y salud en el trabajo. Deberían de pedir autorización al mismo comité y si ellos daban la
autorización para que realice la actividad, entonces podría salir de la organización, y hacer las actividades
correspondientes, a lo que hace un miembro del comité paritario con respectivos goce de haber, ósea tienes
que pagar.
Diapositiva 31: Ley N°30222. 1:27:49

Ley 29 783, articulo 49, …… ojo a los trabajadores acordes con los riesgos a los que están expuesto en
sus labores, a cargo del empleador, ósea no es lo mismo que pase un examen médico, un personal
administrativo digamos., que el examen médico, de un personal de campo, ambos están expuesto a
diferentes niveles de riesgos, por lo consiguiente debe tener diferentes tipos de exámenes. No puede ser
un examen único, detrás que prácticas, antes y durante, al término de la relación laboral.
*Ahora que nos dice la ley 30222, que nos dice claramente, d) Practicar exámenes médicos cada dos años,
de manera obligatoria a cargo del empleador. Los exámenes médicos de salida son facultativos (es decir,
opcionales) y podrán realizarse a solicitud del empleador. En cualquiera de los casos, casos, el costo de
los exámenes los asume el empleador. En el caso de los trabajadores que realicen actividades de alto
riesgo, el empleador se encuentra en la obligación de realizar los exámenes médicos antes, durante y al
término de la relación laboral.
Diapositiva 32: Ley N°30222 1:29:57

*Ley 29783, articulo 76: Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo
o enfermedad ocupacional a otro puesto de trabajo que implique menso riesgo para su seguridad y salud,
sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría. Osea si alguien se accidentaba y quedaba
quizás con el brazo fracturado.
Digamos con una leve lección, entonces ya no podía desempeñar actividades de campo. Entonces que
hacía, lo pasaba a oficina, y que haga trabajo de gabinete o oficina.
En cambio, la ley 30222, en el artículo 76. Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de
accidente de trabajo o enfermedad profesional a otro puesto de trabajo que implique menos riesgo para su
seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría; salvo en el caso de
invalides absoluta permanente (invalides absoluta permanente significa si perdió un brazo, o una pierna),
prácticamente acá mucho críticos dice que a esto lo llaman maldad de la ley 30 222, y hasta cierto punto
es un poco discriminatorio.
Diapositiva 33: Decreto Supremo 002-2020-TR

* Decreto supremo 005 – 2012 – TR, en el artículo 77. La última modificatoria del reglamento 008- 3. El
decreto supremo 005-2011 del reglamento. Este nuevo decreto supremo 002 – 2020 – TR, y una
comparación un poco por lo práctico. Justamente esta modificatoria sale a raíz del accidente que hubo en
este restaurant. En función a eso, en enero del año 2020, salió esta modificatoria. Y que nos dice el artículo
77 de nuestro reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo, habla acerca de la matriz IPERC,
dice la valorización inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador en consulta
con los trabajadores y su representante en cada puesto de trabajo. Es decir, la matriz no es una sola. Y lo
haces en consulta con los trabajadores y su representante ante el comité o el supervisor de seguridad y
salud en el trabajo. Esta evaluación debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previas, así
como esta posibilidad de que el trabajador que lo ocupe por su características personales o estado de un
conocido, sea especialmente sensible alguna de dichas condiciones.
*Y ahora que dice el decreto supremo 002 – 2020 – TR, la modificatoria, de conformidad con lo previsto en
el Art. 57 de la ley, la identificación de peligros, la evaluación de riesgos y determinación de controles es
elaborada y actualizada periódicamente sin exceder el plazo de 1 año, por el empleador (por que antes la
empresa que quería cumplir con la normativa legal, hacia su matriz IPERC, pero lo hacia una vez y después
de olvidaban toda la vida, la empresa, 20 años funcionan en el Perú y solamente tendría una revisión de
su matriz IPERC, y solamente había hecho para cumplir nada más con la normativa legal, no con la finalidad
que la matriz IPERC, sea un instrumento de control de reducción y mitigación de peligros. Por eso la
modificatoria de reducción de mitigación de peligros y riesgos, por tal razón se realizó esta modificatoria del
artículo 77). Se realiza por cada puesto de trabajo, con participación del personal competente, en consulta
con los trabajadores, así como sus representantes ante el comité de SST, el sub comité de SST o el
supervisor de SST.
Diapositiva 34: Decreto Supremo 002-2020-TR

Decreto Supremo 005- 2012- TR

Adicionalmente, la evaluación inicial debe:
a) Identificar la legislación vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, las guías
nacionales, las directrices específicas, los programas de voluntariado de SST y otras
disposiciones que haya adoptado la organización.
b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de SST que guarden
relación con el medio ambiente o con la organización del trabajo.
Decreto Supremo 002 – 2020- TR
Son requisitos mínimos para la elaboración o actualización del
IPERC:
a) Las actividades rutinarias y no rutinarias, según lo establecido en el puesto de trabajo, así como
las situaciones de emergencia que se podrían presentar a causa de su desarrollo.
b) Las condiciones de trabajo existentes o previas, así como la posibilidad de que el trabajador que
lo ocupe sea especialmente sensible a determinados factores de riesgo.
Diapositiva 35: Decreto Supremo 002-2020-TR

Decreto Supremo 005 – 2012 – TR

-Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar los
riesgos.
-Analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de los trabajadores.
Decreto Supremo 002 – 2020 – TR
-Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de SST que guarden relación
con el medio ambiente de trabajo o con la organización.
-Incluir las medidas de protección de los trabajadores en situación de discapacidad, realizar la
evaluación de factores de riesgos para la procreación, el enfoque de género y protección
de los trabajadores adolescentes.
-Los resultados de las evaluaciones de los factores de riesgo físico, químico, biológico, ergonómico y
psicosociales.
Diapositiva 36: Decreto Supremo 002 – 2020 – TR.

Decreto Supremo 002 – 2020 – TR.

-Los resultados de las investigaciones de los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
-Los datos estadísticos recopilados producto de la vigilancia de la salud colectiva de los trabajadores.
-Lo anterior son requisitos mínimos sin perjuicio que el empleador pueda considerar cualquier otro requisito
para la gestión de riesgos. La matriz IOPERC debe ser revisada conforme lo establecido en el art. 57 de la
ley.
Diapositiva 37: Decreto Supremo N° 019 – 2006 – TR Reglamento de la ley de inspecciones.

INFRACCIONES LEVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

-La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la integridad física y salud
de los trabajadores.
-Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevención de riesgos, siempre que carezcan
de trascendencia grave para la integridad física o salud de los trabajadores.
-Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carácter formal o documental, exigidas en la
normativa de prevención de riesgos y no estén tipificados como graves.
*Es muy importante recalcar esta ley de inspecciones muchas veces el empleador, el gerente general
referente a la seguridad con respecto al dinero que está ahorrando o al dinero que está ganando. Lo gerente
generales, todo lo ven dinero, todo lo ven producción, ingresos. Háblame de ingresos para la realización.
Y si no se trata, sino se hace este orden y limpieza que nos viene ahí. La multa seria tanto, si no se complica
ese control, la multa seria tanto, si no repita, los accidentes mortales y peligrosos. La multa entonces va ser
considerada, que tanto ha infligido, el primer artículo con respecto a la falta de orden y limpieza en el centro
de trabajo, muchas veces, por ejemplo. Un taller de mecánica (un taller de mecánica tiene que ver con
tratamientos de aceite). El orden y limpieza dentro del trabajo es importante, es importante, si bien es cierto,
podría considerárselo como falta leve, pero podría inducir a un accidente, el protector o el casco vuela.

INFRACCIONES GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

-La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad física y salud de
los trabajadores.
-No dar cuenta a la autoridad competente, conforma a lo establecido en las normas de seguridad y salud
en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o de los incidentes peligrosos ocurridos, comunicar los
demás accidentes de trabajo al Centro Médico Asistencial donde el trabajador accidentado es atendido, o
no llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tenerse
indicios que las medidas preventivas son insuficientes. Modificado por DS 004 2012 TR
-No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de
las actividades de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevención que sean necesarias
según los resultados de las evaluaciones.
- No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica del estado de salud de los
trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de las mismas.
-El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros o disponer de
la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo
-El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos para la seguridad y salud
en el trabajo, así como el incumplimiento de la obligación de elaborar un plan o programa de seguridad y
salud en el trabajo
-No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información suficiente y adecuada a los
trabajadores y trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo sobre las medias preventivas
aplicables.
*Nos estamos refiriéndonos a no usar los exámenes médicos tanto de ingresos o aquellos periódicos cada
vez dos años, y que has solicitado de una medida facultativas, no hacerlo, entonces estaríamos incurriendo
a una falta grave, de mismo modo, si no los dije, comunicar los resultados a los trabajadores. También es
una falta grave. No solamente me basta hacer los exámenes médicos, sino también, comunicar, los
resultados o disponer la comunicación relacionada a la seguridad y salud en el trabajo, también es una falta
grave.
Prácticamente todos los registros de un sistema de gestión de seguridad, que está establecido en la
resolución ministerial 050, así como la resolución ministerial 085. Debe ser de obligatoria la implementación
y mantenerlo actualizado. Sino estas cayendo en una parte grave también el incumplimiento las acciones
en planificar, la acción preventiva, de los factores de riesgos. Para la seguridad y salud en el trabajo. Así
como el cumplimiento de la obligación del elaborar un plan, un programa de seguridad y salud en el trabajo.
También es una falta grave, lo que es materia de formación, e información suficiente y adecuada a los
trabajadores.
D.S. 019 2006 TR Reglamento de la ley de inspecciones
INFRACCIONES MUY GRAVES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
-No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de los trabajadores
durante los periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad.
-Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatible con sus características
personales conocidas o sin tomar en cuentas sus capacidades profesionales en materia de seguridad y
salud en el trabajo, cuando de ellas se derive un riesgo grave o inminente para la seguridad y salud de los
trabajadores.
-Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
-Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e inminentes
para la seguridad y salud de los trabajadores.
-El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que ocasione un accidente de
trabajo y se produce la muerte del trabajador o cause daño en el cuerpo o en la salud del trabajador que
requiere asistencia o descanso médico, conforme al certificado o informe médico legal.
*No puedo decir un mismo control para un trabajador normal, que, para una trabajadora de embarazo
o un trabajador con discapacidad, tiene que tener un control específico para unas personas, no
diferenciar esos controles. Puede ser una falta muy grave.