I. MUNICIPALIDAD DE PORVENIR TIERRA DEL FUEGO MAGALLANES Y ANTARTICA
TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACIÓN DE ASESORÍA A LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE OBRAS
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN LOMAS DE BAQUEDANO III, PORVENIR”
1.- GENERALIDADES
La municipalidad, llama a presentar ofertas mediante licitación pública para la Asesoría a la Inspección Técnica de obras de la ejecución del Proyecto individualizado y categorizado “CONSTRUCCIÓN LOMAS DE BAQUEDANO III, PORVENIR”, cumpliendo los estándares requeridos en concordancia con las bases administrativas, Bases Especiales, anexos, Términos de Referencia y aclaraciones que pudieran formularse.
EL Proyecto “Construcción Lomas de Baquedano III, Porvenir”, corresponde a un proyecto de Vivienda Social que se construirá bajo la modalidad y el reglamento del Fondo Solidario de Elección de Vivienda, regulado por el D.S. N° 49, de 2011, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. La licitación, está compuesta por dos líneas (viviendas y urbanización), se ejecutarán en forma simultánea, y a cargo de un mismo proveedor, por tanto, para que la oferta sea considerada válida, deberá ofertar en ambas líneas de adquisición.
En definitiva, estas dos llíneas en la licitación, es en un solo Proyecto, cada cual, con su respectivo presupuesto, ITO y estado de pagos.
También hay que dejar en claro que actualmente se cuenta con un financiamiento SECTORIAL por un total de 109 viviendas, pero que durante el transcurso de las obras se obtendrá el financiamiento de otras 3 viviendas con las mismas características y valor que las viviendas previas, que generaran un total de 112 viviendas sociales. Por lo que el oferente deberá tener esto en consideración al momento de presentar su oferta.
Al momento de realizar la ejecución del proyecto es necesario contar con los servicios de un profesional cuya misión sea supervisar los trabajos a ejecutar en el área de urbanización, el cual tenga relevancia en el área de la construcción. Los profesionales idóneos pueden ser Ingenieros Constructores, Constructores Civiles y Arquitectos.
2.- OBJETIVO
Supervisar e inspeccionar los trabajos de urbanización que realiza la empresa constructora adjudicada del proyecto.
3.- OBLIGACIONES “El Profesional”, deberá prestar al municipio los servicios de inspección y supervisión en la ejecución del proyecto denominado “Construcción Urbanización loteo Lomas del Baquedano etapa 3”.
El profesional deberá además dar estricto cumplimiento a las siguientes obligaciones específicas:
El trabajo de inspección y supervisión que deberá desarrollar la ITO, estará directamente relacionado con las obras de , por tanto, deberá cautelar que la presentación de los estados de pago, siempre estén en absoluta concordancia con este principio. El profesional deberá estar a total y entera disposición de la Unidad Técnica, de lunes a sábado, y en forma excepcional, domingos y festivos, los que serán comunicados con antelación al requerimiento. Verificación y replanteo de obras en terreno. Revisión de cubicaciones y especificaciones técnicas del proyecto. Control de obras de acuerdo al Manual de Inspección Técnica de Obras MITO. Verificación de avances físicos y financieros. Verificación de los estados de pago presentados por la empresa contratista. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PORVENIR PADRE MARIO ZAVATTARO 434, PORVENIR TIERRA DEL FUEGO REGION DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA 61-580098 www.muniporvenir.cl SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN COMUNAL I. MUNICIPALIDAD DE PORVENIR TIERRA DEL FUEGO MAGALLANES Y ANTARTICA
4.- DURACIÓN DEL CONTRATO
La duración de las labores de la Asesoría a la Inspección Técnica lo que dure la ejecución de las obras.
5.- MONTO DE LA CONSULTORÍA
El monto del contrato es por un valor de $43.000.000 según Res. Ex. DPIR N° 27 del 12.02.2019. El cual considera honorarios para topografo, Inspector Técnico y Gastos Generales.
6.- CARTA GANTT
APORTE AÑO 1 AÑO 2 ITEM DIRECTO M$ FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR
CONSUTORIA 43.000
TOPOGRAFO $6.000
INSPECTOR TECNICO $39.000
TOTAL APORTES 43.000 DIRECTOS
7.- INFORMES A EMITIR POR LA CONSULTORÍA
- Informe mensual - Informes de Estados de Pago - Informe de recepciones de hitos - Informe de recepción provisoria y/o final de la obra - Informes especiales
7.1. Informe Mensual
El Informe contendrá los siguientes puntos:
Avance de Obra Informe Fotográfico Porcentaje del Valor del Contrato Cancelado. Acuerdos y aclaraciones de terreno Controles efectuados y resultados para apreciar la calidad de la Obra, Certificados de control de calidad cuando corresponda Observaciones y comentarios. Organización y personal empleado en el periodo por el contratista.
7.2. Informe Control de Hitos
- Descripción del Hito
- Descripción de los trabajos ejecutados - Análisis de la ejecución de las Obras - Control de calidad, resumen de resultados, evaluación estadística, resumen de los ensayes efectuados, detalle de la metodología de trabajo empleada - Análisis de los problemas técnicos más relevantes - Evaluación del Contratista ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PORVENIR PADRE MARIO ZAVATTARO 434, PORVENIR TIERRA DEL FUEGO REGION DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA 61-580098 www.muniporvenir.cl SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN COMUNAL I. MUNICIPALIDAD DE PORVENIR TIERRA DEL FUEGO MAGALLANES Y ANTARTICA
7.3. Informe de Recepción Provisoria y/o Final de la Obra
Resumen Ejecutivo del Contrato, con indicación de lo programado versus lo realmente realizado.
- Relación del desarrollo de los trabajos de construcción y cantidades finales de Obra
- Estado de Pago Final e indicación de las modificaciones de proyecto - Análisis de la ejecución de las Obras - Control de calidad, resumen de resultados, evaluación estadística, resumen de los ensayes efectuados - Análisis de los problemas técnicos más relevantes - Evaluación del Contratista - Planos As-Buiit elaborados por el Contratista - Certificados de dotación de Aguas Andinas, Certificados de Electricidad, Gas y equipamientos - Ensayes de hormigones y otros - Lista de los temas pendientes (sí hubiere) al término de los servicios de la ATO.
8. EL PROFESIONAL DEBERÁ ADEMÁS DAR ESTRICTO CUMPLIMIENTO A LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES
ESPECÍFICAS:
8.1 - El trabajo de inspección y supervisión que deberá desarrollar la AITO, estará directamente relacionado con las obras de urbanización del proyecto, por tanto, deberá cautelar que la presentación de los estados de pago, siempre estén en absoluta concordancia con este principio.
8.2- El profesional deberá estar a total y entera disposición de la Unidad Técnica, de lunes a viernes, y en forma excepcional, sábados, domingos y festivos, los que serán comunicados con antelación al requerimiento.
Verificación y replanteo de obras en terreno.
Revisión de cubicaciones y especificaciones técnicas del proyecto. Control de obras de acuerdo al Manual de Inspección Técnica de Obras MITO. Verificación de avances físicos y financieros. Verificación de los estados de pago presentados por la empresa contratista.
8.3. - Estudiar y tener conocimiento de todos los antecedentes del Proyecto:
Bases de la Licitación Presupuesto y todas las partidas de la obra Planos de arquitectura, detalles, y especialidades Especificaciones técnicas, con cabal conocimiento de las materialidades y procedimientos especificados y concordancia con los proyectos, para poder verificar el fiel cumplimiento del contrato.
9.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA INSPECCIÓN DE LA OBRA
Fiscalizar el cumplimiento de las normas de seguridad.
Fiscalizar el cumplimiento de las normas de calidad. Revisar materialidad que llega a la obra, si son los materiales especificados y ofrecidos por el contratista. Si el contratista no cumple con esto, se informará al ITO para que indique el procedimiento a seguir. Coordinación de planos con especificaciones técnicas y presupuesto. Revisar coordinación entre los proyectos de arquitectura y estructuras. Estudio y análisis de posibles modificaciones a contrato original, la cual deberá siempre, en cualquier caso, ser consultada con el ITO de DOM. En el caso de modificaciones en cantidad de m2, alturas relevantes que
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modifiquen la estructura o la arquitectura, y que impliquen variaciones en los costos, deberá preparar un informe al Gobierno Regional para su aprobación. Asesoría, revisión, corrección y coordinación de la correcta ejecución de las especialidades concurrentes. Asesoría a la inspección fiscal en la resolución de detalles de terminaciones de la obra, Recomendaciones técnicas en la elaboración de planos adicionales no consultados originalmente para completar antecedentes de obra. Elaboración de material gráfico de la obra en ejecución, a requerimiento del mandante. Controlar el uso de los terrenos dentro del área del contrato Mantener informado al inspector fiscal del desarrollo de la obra en caso de problemas, para resolver en conjunto situaciones contradictorias o de descoordinación del proyecto con o sin los profesionales proyectistas de cada especialidad. Analizar y solucionar problemática que se presente en la faena en la medida que no altere la esencia del contrato. Adelantarse a situaciones de conflicto. Estar presente en la ejecución, revisión y recepción de las pruebas de cada una de las instalaciones [hermeticidad, presión, etc.) y dejarlas anotadas en el libro de comunicaciones con fecha y hora. Requerir proyectos definitivos de instalaciones con los correspondientes registros, aprobaciones y/o certificados. Requerir certificaciones parciales (ensayes de hormigones, suelo, dosificaciones, etc.) de cada etapa ejecutada. Coordinar visitas a terreno
10.- OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS
Resolución de discrepancias en obra, con V°B° del ITO
Dictar órdenes e instrucciones para cumplimiento del contrato, con información al ITO. Proponer por escrito al ITO la aplicación de multas establecidas en el Contrato. Revisar los indicadores de Gestión, las estadísticas y así toda ia información de los estados financieros del Contratista. Hacer seguimiento y realizar proyecciones de cronograma financiero. Elaboración de informes de avance de obras. Realizar un informe semanal y mensual conforme a los formularios entregados para cada caso. Supervisión, emisión y autorización de despacho de estados de pago, según lo dispuesto en el contrato, Asistencia los días de trabajo de acuerdo a contrato. Llevar un registro de todas sus actividades en el libro de comunicaciones de acuerdo a los días de permanencia en faena. Revisar contratos y subcontratos de trabajo de los trabajadores, cumplimiento de leyes sociales y libro de asistencia en forma esporádica. El AITO informará en cada informe el listado de personal y de los trabajos realizados. Para esto se llevará un registro del listado de Subcontratos, especialidad y responsable en terreno. Llevar un registro fotográfico de las faenas en desarrollo. Evaluar la programación de obra al término de cada semana. Proponer medidas correctivas en caso de atrasos. Uso de libro de obras y de comunicaciones. El AITO deberá verificar que el Contratista siempre tenga en oficinas generales y de terreno los siguientes documentos: Especificaciones Técnicas, Bases Administrativas y Técnicas, Circulares Aclaratorias del proceso de licitación, Serie de Consultas y Respuestas del proceso de licitación, Contrato del Contratista y sus Modificaciones respectivamente firmadas y refrendadas por DOM, Planos Actualizados en su última versión, según el control de documentos del AITO, Archivos con avance fotográfico (en formato Digital), Carta Gantt General de las Obras, actualizada según las últimas modificaciones de Contrato si es que hubiere, Archivos con Cartas enviadas y recibidas, por DOM, Contratista y la ITO. En general toda la información con referencia al Contrato de Obras.
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11.- RECEPCIÓN DE HITOS
11.1.- Se considerarán las siguientes recepciones de hitos de la obra, además de los que se deberán coordinar cada semana con el ITO de DOM.
Trazado y verificación de niveles.
Sellos de Fundación. Limpieza de hormigones y trazado de la obra gruesa. Enfierradura. Ductos embutidos de hormigones. Moldajes. Niveles de piso terminado (NPT). Trazado e instalación de redes correspondientes a urbanización, agua y alcantarillado, redes de gas, alumbrado público, pavimento, etc. Aun cuando estos son recepcionadas por otros servicios. Pruebas hidráulicas Prueba de colores, texturas y otras características en terminaciones Todo otro aspecto que implique etapa previa a una siguiente etapa La ITO realizará una inspección de entrega preliminar de los Hitos verificando si se cumple con los estándares de Servicio exigidos en el contrato. Se preparará un informe de entrega preliminar de Hitos que contengan los trabajos o pruebas que no cumplan con los estándares o calidades exigidas en el Proyecto y que deban ser corregidas por el Contratista. El AITO inspeccionará si se cumplen los estándares requeridos, si se comprueban que no cumplen deberá informar para que estos sean corregidos de forma inmediata.
12.- ACCIONES CORRECTIVAS
12.1. Una vez realizada la inspección, el AITO formalizará por escrito el correspondiente informe, el cual tendrá tres posibles resultados: APTO, NO APTO Y NO APTO CON ACCIÓN CORRECTORA.
Resultado Apto: la inspección es correcta, no registra irregularidades
Resultado No apto: la obra inspeccionada presenta deficiencias que obligan a la suspensión de los trabajos- Resultado No apto con acción correctiva: cada vez que se produzcan eventos de carácter urgente, se resolverán en común acuerdo con el ITO de la DOM. Se determinarán medidas preventivas que corrijan el origen de la no aceptación de la inspección, actuando sobre las causas que la han producido para que la no aceptación de la inspección no vuelva a presentarse. Se dejará un registro sobre esta acción correctiva, la cual debe incluirse en el informe mensual, donde se completará indicando las inspecciones no aceptadas que se generaron en el mes.
13.- CONTROL CARTA GANTT Y PLANIFICACIÓN DE HITOS
13.1. El AITO controlará la Carta Gantt, junto con la planificación de cada hito, coordinando con el Contratista las fechas en que se debe cumplir cada uno de ellos. El AITO informará indicando el avance programado y el avance real de Obra. Para esto el AITO informará oportunamente al ITO cualquier eventualidad que altere el comportamiento programado.
13.2. El control avance en el desarrollo de la Obra, se controlará a través de la Carta Gantt y en caso de atraso de la obra las causas se deberán revisar en una reunión puntual con la Unidad Técnica, el análisis de la situación, donde se abordarán los siguientes aspectos como mínimo:
Causas posibles de los atrasos
Consultas técnicas que se generen que deban ser resueltas
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Análisis de jornadas de trabajo
Planteamiento del contratista de cómo mejorar el avance de las obras
13.3. Los atrasos, aumentos o disminuciones de obras que se generen, deberán ser tratados según lo indicado en las Bases Administrativas y el contrato de las Obras.
a. Seguimiento de la Programación de Obras
El seguimiento del Programa de trabajo se apoya en el plan de control cuantitativo de cuyo desarrollo se recibe la información básica. A partir de los datos obtenidos de la programación, se elabora el contraste obra ejecutada- obra planeada. La AITO realizará el comparativa obra real ejecutada / obra planeada basándose en la información de avance del contratista y en los controles y verificaciones que realice la propia AITO.
b. Comunicación Contratista - DOM
Todas las comunicaciones entre el contratista y DOM se harán en general a través del AITO. Esta comunicación se hará por medio del “Libro de Obras", cuyas hojas serán enviadas digitalmente al ITO de la DOM.
También será válida la comunicación por medio de cartas o correos electrónicos, en el caso de los correos electrónicos deberá hacerse referencia en el Libro de Obras.
c. Comunicación AITO - Contratista
La comunicación entre AITO y el Contratista se establecerá a través del Jefe de Terreno, sin perjuicio de que puedan existir relaciones o contactos entre los instaladores o ingenieros de las especialidades de la Obra y el AITO.
d. Comunicación Contratista - ITO
La relación de comunicación entre el Contratista y la Inspección Técnica entre ambas partes se establecerá continuamente a través del Jefe de Terreno de la constructora y el AITO, sin perjuicio de que puedan existir relaciones o contactos entre especialistas de la Inspección y similares del Contratista. Será responsabilidad del primero, como regla general, velar por la transmisión de información en tiempo y forma, a las partes implicadas, de todos aquellos conceptos que pudieran afectar a la calidad, cantidad o plazo de las obras.
e. Relación ITO - DOM
La comunicación entre estas partes será continua.
f. Relación ITO - AITO
La comunicación entre estas partes será continua.
g. Reuniones
En caso de ser necesario, se pueden programar reuniones las cuales deberán ser siempre coordinadas por el ITO, podrán ser internas, con el Contratista o con quien corresponda el tema a tratar en la reunión.
Se levantará un Acta de la Reunión (Sin formato) en la que figurará el lugar y fecha de la misma, los asistentes de cada una de las partes, un resumen de los temas desarrollados, y las propuestas adoptadas.
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Las Actas, las cuales serán levantadas por el AITO y distribuidas en calidad de borrador a todos los asistentes y si no existen comentarios en los siguientes tres días hábiles se asumirán como aprobadas y firmadas en la siguiente reunión.
Se distribuirán copias de las Actas de Reunión entre los asistentes, y el AITO archivará según procedimiento indicado en esta propuesta
14.- PLAZO, HORARIO Y RESIDENCIA PARA DESARROLLAR LA ASESORÍA PROFESIONAL
La asesoría deberá desarrollarse en la Obra, ubicada en calle Prolongación Esmeralda, donde se encuentra actualmente la instalación de faena. La fecha de inicio del contrato de la Asesoría será la establecida en las bases administrativas y bases especiales. Este plazo incluye la revisión de los planos, la elaboración de informes y su entrega final. La duración de la asesoría profesional será contemplada durante el todo el proceso de ejecución de las obras, contabilizados desde el inicio de las obras civiles (una vez que la empresa adjudicada habilite el espacio de oficina para la asesoría) a fiscalizar. En Relación a la jornada laboral del ITO esta deberá coordinarla directamente con la Unidad Técnica.
15.- DE LOS PAGOS
15.1. Los pagos se regirán por las siguientes reglas:
El Mandante pagará al Consultor el valor de los servicios ejecutados a través de estados de pago mensuales, según lo estipulado en el contrato. Los Estados de Pago, serán considerados como abonos parciales que efectúa el Mandante y en ningún caso se estimarán como una recepción parcial o total de la obligación cumplida por el Consultor. El Consultor solicitará a la Unidad Técnica por escrito que se curse cada estado de pago, el cual será revisado por el ITO para su aprobación o rechazo dentro de los 5 días siguientes a contar de la fecha de presentación del mismo. En caso de rechazo el plazo indicado comenzará a regir desde la fecha de presentación del pago reformulado con las observaciones corregidas a satisfacción del ITO. La Unidad Técnica deberá enviar el estado de pago al Mandante, en un plazo máximo de 5 días, desde aprobado éste por el ITO. Si el estado de pago se retrasa por causas imputables a la Unidad Técnica, ésta deberá informar por escrito al Gobierno Regional de Magallanes y la Antártica Chilena, las causas que originen tal atraso.
15.2. La solicitud de pago deberá acompañar los siguientes documentos en duplicado.
Oficio de la Unidad Técnica dirigido al Gobierno Regional respectivamente según cada Línea Financiamiento, manifestando solicitud de pago y el detalle de la documentación que se adjunta. En el mismo Oficio se deberá informar si corresponde la aplicación de multas, además, en el caso de las facturas, si ésta no es enviada con su cuarta copia [cobro ejecutivo o cedible], deberá indicar expresamente si está sujeta o no a un factoring o cesión de créditos.
Carta de solicitud dirigida por el Consultor a la Unidad Técnica.
Informe mensual del Consultor dirigido a la Unidad Técnica. Resumen del estado de pago Boleta a Honorarios del AITO.
En el caso del primer estado de pago, además, deberá acompañar copia de: Contrato, Decreto que lo aprueba y Decreto de Adjudicación.
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Otros documentos solicitados por el Mandante o por el íTO o mencionados por el contrato y que sean necesarios para respaldar el Estado de Pago.
El Gobierno Regional realizará el pago mediante cheque nominativo a nombre del Consultor. El referido documento de pago sólo se entregará contra presentación de Boleta Honorario.
16.- Implementos de seguridad, comunicación y movilización
16.1. Implementos de Oficina
- 2 cajas de hojas de tamaño carta
- 3 Cajas de hojas tamaño oficio - impresora con 15 toner - 2 cajas de archivadores tamaño oficio
16.2. Movilización
La movilización a la obra deberá ser proporcionada por el mismo profesional contratado para estos efectos.
16.3. Comunicación
El asesor deberá contar con los siguientes implementos para la correcta ejecución de su trabajo; computador (notebook), cámara fotográfica y teléfono móvil.
16.4. Seguridad
El asesor deberá contar con los siguientes implementos o elementos de seguridad; zapatos, casco y todo lo necesario para el cumplimiento de la normativa vigente.
JEANNS CÁRDENAS COYOPAE ALEX BAHAMONDE MUÑOZ
ARQUITECTO APOYO SECPLAN DIRECTOR SECPLAN (S) I.MUNICIPALIDAD DE PORVENIR I.MUNICIPALIDAD DE PORVENIR
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