Entrega Trabajo Escrito Guía # 1

Henry Esparza

Facultad de Administración de Empresas - Corporación Unificada Nacional de Educación

Superior CUN

40105: Administración Pública

Docente Julia García Acevedo

Yopal, septiembre 26 de 2020

 Tabla de Contenido

1. Administración Pública............................................................................................................4

2. Objetivos de la Administración Pública...................................................................................5

3. Comparativo entre la Administración Pública y Privada........................................................7

4. Términos Especializados y su Definición.................................................................................8

5. Explicar cómo se cumple o Cómo no se Cumple las Teorías Administrativas Mencionadas.

(Zapatos Andino)............................................................................................................................10

5.1. Teoría Científica..............................................................................................................10

5.2. Teoría Clásica.................................................................................................................10

5.3. Teoría de las Relaciones Humanas.................................................................................10

5.4. Teoría Burocrática..........................................................................................................10

5.5. Teoría del Comportamiento............................................................................................11

5.6. Administración por Objetivos.........................................................................................11

5.7. Teoría de la Administración Moderna............................................................................11

6. La Organización y la Administración Pública.......................................................................12

7. Constitución Política..............................................................................................................13

7.1. ¿Qué es la Carta Magda de Colombia?..........................................................................13

7.2. Fecha completa de la Constitución Política de Colombia..............................................13

7.3. ¿En qué Gobierno Presidencial Nace la Constitución Política de 1991?......................13

7.4. ¿Qué fue la 7ª, Papeleta?................................................................................................13

7.5. Estructura de la Constitución Política de Colombia......................................................13

8. Mecanismos de Participación Ciudadana en Colombia........................................................14

8.1. Conceptualice en cada uno de los Mecanismos de Participación Ciudadana...............14

8.2. ¿Cuál de los siete mecanismos ha utilizado y por qué?..................................................14

8.3. Cuál (es) de los siete mecanismos cree que se violan constantemente, explique............15
9. Mecanismos de Participación Ciudadana, Responder:.........................................................16

9.1. Participación Ciudadana Cuál de los Siguientes Aspectos es Determinante:................16

10. Poster..................................................................................................................................17

11. Webgrafía............................................................................................................................18
 Lista de Ilustraciones

Ilustración 1La Falsa Democracia en Colombia..........................................................................15

 1. Administración Pública

Es la acción del gobierno al dictar y aplicar las disposiciones necesarias para el

cumplimiento de las leyes y para la conservación y fomento de los intereses públicos y a resolver

las reclamaciones a que dé lugar lo mandado. Es el conjunto de organismos encargados de

cumplir esta función. [ CITATION Ecu18 \l 9226 ]

 2. Objetivos de la Administración Pública

Estructurar una administración pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y

rendición de cuentas y se oriente a la obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del

desarrollo nacional y local.

Asegurar la debida articulación entre planificación estratégica y operativa, la dotación de

recursos humanos y materiales y la gestión financiera, a fin de potenciar la eficiencia y eficacia

de las políticas a los niveles central y local. [ CITATION Yun18 \l 9226 ]

 3. Comparativo entre la Administración Pública y Privada

Tabla 1 Cuadro Comparativo Administración Pública vs Empresa Privada

Empresa Privada Administración Pública

Objetivo Claro Múltiples Objetivos y Ondas
Ganancia Pueden diferir en función de las políticas públicas, como los objetivos
presupuestarios o sanitarios
Definición Ambigua y Compleja Supervisión y Evaluación del
Control Automático de Rendimiento Desempeño
Control de rendimiento según criterios contables Productos en comparación con los resultados d en las políticas. El lazo es
complejo de establecer
Congruencia entre los Intereses de los Gerentes y Propietarios Dificultades en el Control de los Gestores Públicos por Parte del Poder
Canteras, opciones sobre acciones, etc. Político
Asimetrías de información, posibilidades de no conformidad.

Sanciones Directas de Mercado No Hay Bancarrota

Banco, bolsa de valores ¿

Fuente Baripedia.com
 4. Términos Especializados y su Definición

(Burocracia en la Administración)

Burocracia:Organización regulada por normas que establecen un orden racional para distri

buir ygestionar los asuntos que le son propios. [ CITATION Rea191 \l 9226 ]

Despersonalización: El trastorno de despersonalización/desrealización se caracteriza por

una sensación persistente o repetitiva de separación del propio cuerpo o de los propios

procesos mentales, como un observador externo de la vida (despersonalización) y/o como

sentirse totalmente desconectado del entorno que le rodea a uno (desrealización).

[ CITATION Dav19 \l 9226 ]

Estructuralismo: El Estructuralismo es un movimiento teórico que inicia en Francia a

mediados de la década de los 60s, especialmente en el área de las ciencias humanas y

sociales. Los trabajos que se agrupan bajo el nombre de “Estructuralismo” están

caracterizados por considerar que el lenguaje tiene una función clave en el desarrollo de la

actividad humana y en sus funciones. [ CITATION Gre18 \l 9226 ]

Jerarquía de Autoridad: La jerarquía de autoridad en una organización está diseñada para

beneficiar a la empresa y a los empleados. La jerarquía de autoridad en una organización

es importante para el éxito sostenido de la empresa. [ CITATION Geo20 \l 9226 ]

Modelos Organizacionales: Un modelo organizacional, también llamado estructura

organizacional, define a una organización a través de su marco de trabajo, incluyendo

las líneas de autoridad, las comunicaciones, los deberes y las asignaciones de recursos.

Un modelo está dirigido por las metas de la organización y sirve como el contexto en el

cual se operan los procesos y el negocio es hecho. [ CITATION Dia181 \l 9226 ]

Previsibilidad: La previsibilidad es la estimación de la precisión de nuestra previsión. Ella

tiene en cuenta las incertidumbres sobre la presión, la precipitación, la temperatura,

el viento, los modelos a gran escala y las inconsistencias del clima. [ CITATION Met19 \l

9226 ]

Sociedad Burocrática: En la que predominan normas impersonales y una racionalidad en

la escogencia de los medios y de los fines, como en las grandes empresas y en los

ejércitos, etc.

Sociedad Carismática: En la que predominan características místicas, arbitrarias y

personalistas, como grupos revolucionarios y partidos políticos, etc.

Sociedad Tradicional: En la que predominan características patriarcales y hereditarias,

como la familia, etc. [ CITATION Rin18 \l 9226 ]

Superconfortable: Confortable es un adjetivo para referirnos a algo que conforta o alienta,

o que es agradable o placentero. [ CITATION Sig183 \l 9226 ]

Univocidad: Cualidad o propiedad de ser unívoco, de poseer un sólo significado o ser

utilizado siempre con un sólo y único significado. Los escolásticos, por ejemplo,

defendieron la doctrina de la univocidad del ser, según la cual un término es considerado

unívoco cuando se aplica, a todos los seres a los que conviene, de un modo absolutamente

idéntico, adquiriendo pues, en todos los casos, el mismo significado. [ CITATION Web17 \l

9226 ]
 5. Explicar cómo se cumple o Cómo no se Cumple las Teorías Administrativas

Mencionadas. (Zapatos Andino)

En relación al video y al caso de Zapatos Andino y teniendo en cuenta las diferentes teorías

administrativas expuestas por el tutor, se clasificarán cuales cumplen y cuales no aplican para el

caso Zapatos Andino.

5.1. Teoría Científica

Esta teoría busca aumentar la eficiencia a través de la eficiencia operativa individual, al final

del caso el gerente plantea una interesante solución y es la capacitación del personal en cada área

en que se manejan, esto con le fin de desarrollar mejores praxis y aumentar la eficacia y

eficiencia de la compañía.

5.2. Teoría Clásica

Énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una organización, aquí la empresa

Zapatos Andino la puede tener clara, otra situación es que el grupo colaborador las lleve a cabo.

5.3. Teoría de las Relaciones Humanas

Un filtro exhaustivo a la hora de contratar personal y capacitación constante para ellos, con

esto se logra que la empresa este a la vanguardia en prácticas y/o tecnología a la hora de laborar

sus zapatos, no aplica para el caso de Zapatos Andino.

5.4. Teoría Burocrática

 En esta teoría hago principal énfasis ya que es quizás la mas importante para mi en este caso

de Zapatos Andino, estandarizar operaciones y decisiones, facilitar igualdad del tratamiento, es

claro que no aplica pues teniendo en cuenta el mal ejemplo que el jefe de planta da a sus

colaboradores, aquí no se buscar subyugar a los obreros de la empresa, pero tampoco dejarlos

como gallinas sin corral y que hagan los que deseen, todo tiene un limite y en le tema del jefe es

quine debe poner los limites y reglas en la organización.

5.5. Teoría del Comportamiento

Se piensa mas en el colaborador como ser humano que como máquina de producción,

pensado en sus necesidades e inquietudes es aquí donde se logran grandes avances en la

producción pues son ellos quienes traen ideas frescas y que ayudan a la mejora de eficacia y

eficiencia. Claramente no aplica en este caso.

5.6. Administración por Objetivos

Método de evaluación y control encargado de auditar el desempeño de las diferentes áreas

organizacionales, claramente evidenciamos que esta teoría no fue aplicada en el principio del

caso, pero con el método de evaluación y control al final el gerente plasmo esta teoría y su

ejecución en la plata de producción.

5.7. Teoría de la Administración Moderna

Sumatoria de todas las teorías administrativas, toma de cada una de ellas, los elementos mas

representativos y los transporta a la época actual. Es esta sin duda la mejor de todas es una teoría

muy completa y con ella el riesgo es mínimo. Esta fue aplicada al final del caso Zapatos Andino,

y en particular yo hubiese tomando la misma decisión.

 6. La Organización y la Administración Pública

La cultura organizacional en la época de los 80 era considerado como un medio racional en el

cual coordinaban y controlan un grupo de gente, con el pasar de los años este concepto ha

cambiado significativamente pues ya se ve a los colaboradores de la empresa como parte esencial

para el desarrollo de la misma. “Fomentar y mantener una cultura organizacional positiva es

prioridad debido a que permite detectar problemas en los grupos de trabajo o formar equipos con

una ideología positiva y clara para el buen funcionamiento de la organización. Para esto debes

promover al personal en tiempos determinados, conservar el espíritu de trabajo en equipo,

horarios de trabajo y manuales de convivencia; así la productividad aumentará y tendrás

empleados felices”. [ CITATION Cor18 \l 9226 ]

Un claro ejemplo de cultural organizacional y modelo a seguir es la que vemos en la gran

empresa tecnológica Google, allí los colaboradores son lo mas importante para la compañía, nos

enseña o muestra que el clima organizacional es de vital importancia, pues los

individuos progresan según la calidad de sus ideas y por su saber tecnológico. Google también

trata de brindar mucha estimulación intelectual, la que, para una empresa que se funda en la

tecnología puede ser la oportunidad para aprender de los mejores.

En el tema de administración pública existen un sin fin de definiciones, en relación al video

hay muy claro y verídico es “Rápida para sancionar al ciudadano que no cumple y lenta para

cumplir sus propias obligaciones”.

 Una de las funciones primordiales de la administración pública debe encaminarse a la

solución de los problemas sociales, políticos y económicos más acuciantes de la sociedad

colombiana.

7. Constitución Política

7.1. ¿Qué es la Carta Magda de Colombia?

Documento que rige todas las leyes de una nación y en función de ellas gira la vida de la

sociedad entre lo permitido y no permitido

7.2. Fecha completa de la Constitución Política de Colombia.

04 de julio de 1991 reemplazando la constitución política de 1986

7.3. ¿En qué Gobierno Presidencial Nace la Constitución Política de 1991?

Fue expedida bajo el mandato de Cesar Gaviria

7.4. ¿Qué fue la 7ª, Papeleta?

Grupo estudiantil de varias universidades públicas y privadas conformado en el año de 1989,

en donde plasmaron la opción de estar apoyar u oponerse a convocar una asamblea constituyente.

7.5. Estructura de la Constitución Política de Colombia

1 preámbulo
13 títulos
380 artículos Constitucionales
67 artículos Transitorios
 8. Mecanismos de Participación Ciudadana en Colombia

8.1. Conceptualice en cada uno de los Mecanismos de Participación Ciudadana

Plebiscito: Pronunciamiento del pueblo convocado por el presidente de la república, mediante

el cual aprueban o rechazan una determinada decisión del poder ejecutivo.

Consulta Popular: Es un mecanismo de participación ciudadana mediante el cual se convoca

al pueblo para que decida acerca de un tema de vital importancia para la ciudadanía. Se realiza

mediante una encuesta en donde los ciudadanos responden sí o no a una única pregunta.

Cabildo Abierto: Reunión publica de los consejos distritales, municipales o de las juntas

administradoras locales, los habitantes pueden participar de manera directa para discutir asuntos

de interés para la comunidad.

Iniciativa Legislativa Popular: El derecho de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos

de ley.

El Referendo: Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un

proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente. Se realiza mediante una

encuesta que puede contener varias preguntas.

Revocatoria del Mandato: Este es un derecho político por medio del cual los ciudadanos

pueden dar por terminado un mandato que le han dado a un gobernador o alcalde.
 Voto Popular: Es un mecanismo de participación en el cual el pueblo elige a los

representantes de una nación.

8.2. ¿Cuál de los siete mecanismos ha utilizado y por qué?

El mas conocido y usado después de ser mayor de edad y adquirir mi cedula de ciudadanía es

el voto popular, el plebiscito, la consulta popular y el referendo. Cada una de ellas ha sido usada

para manifestar el acuerdo o no de temas políticos (personalmente soy un apático a todo lo que

tiene que ver con política).

8.3. Cuál (es) de los siete mecanismos cree que se violan constantemente, explique

Claramente el voto popular, para nadie es un secreto que en épocas de elecciones cada

maquinaria política (partidos políticos), sacan a relucir sus mas bajas mañas con propuestas sin

base ni ley, y si le sumamos las artimañas que se dan algunos postulantes para arreglar su victoria

es claro ejemplo que violación.

 9. Mecanismos de Participación Ciudadana, Responder:

9.1. Cuando se Habla de Participación Ciudadana Cuál de los Siguientes

Aspectos es Determinante:

Que haya un gobierno socialista donde se lucha por lo social.

Que haya un gobierno revolucionario donde permita que todo el pueblo participe.
Que haya un gobierno democrático donde sea el Estado quien emite las leyes.

Personalmente creo en la segunda opción así sea tele novelesca y/o de ficción, creo

firmemente en los jóvenes estudiantes del 89 que con su voz y voto lograron un cambio histórico

en nuestro país. Estoy convencido que si no nos unimos creamos resistencia y se plasman nuevas

opciones de cambio, este país no tiene vuelta de hoja.

Creo que el cambio cultural e ideacional al interior de las instituciones del Estado es, sin lugar

a dudas, un requisito muy importante para el éxito y la sostenibilidad de las políticas de

participación. Creo que la frase:  "La participación se vuelve “incómoda cuando es reflexiva y

cuestionadora”, llegado este momento, ¡¡se castra!!." es muy ilustrativa e invita a reflexionar

sobre muchos de los contextos de las políticas de participación en nuestros países. 

 10. Poster
Ilustración 1La Falsa Democracia en Colombia

Fuente Propia
 11. Webgrafía

Blue, M. (2019). Content.meteoblue.com. Obtenido de

https://content.meteoblue.com/es/especificaciones/variables-meteorologicas/previsibilidad

Castillo, Y. A. (2018). Monografias.com. Obtenido de

https://www.monografias.com/trabajos102/elaboracion-participativa-plan-accion-mejorar-
fiscalizacion/elaboracion-participativa-plan-accion-mejorar-fiscalizacion.shtml

Chinn, D. (2018). Pyme.lavoztx.com. Obtenido de https://pyme.lavoztx.com/qu-es-un-modelo-

organizacional-5938.html

Corporativocln.com. (07 de Marzo de 2018). Obtenido de https://corporativocln.com/5-

ensenanzas-de-la-cultura-organizacional-de-google/

EcuRed. (2018). Ecured.cu. Obtenido de https://www.ecured.cu/Administraci%C3%B3n_p

%C3%BAblica

Española, R. A. (2019). Dle.rae.es. Obtenido de https://dle.rae.es/burocracia?m=form

Española, R. A. (2019). Dle.rae.es. Obtenido de https://dle.rae.es/despersonalizaci%C3%B3n?

m=form

Martínez, G. G. (2018). Psicologiaymente.com. Obtenido de

https://psicologiaymente.com/social/estructuralismo

Root, G. N. (2020). Pyme.lavoztx.com. Obtenido de https://pyme.lavoztx.com/por-qu-es-

importante-para-un-organizacin-la-jerarqua-de-autoridad-5329.html

Significados. (2018). Significados.com. Obtenido de

https://www.significados.com/confortable/#:~:text=Confortable%20es%20un%20adjetivo
%20para,que%20es%20agradable%20o%20placentero.&text=%E2%80%9CEs
%20confortable%20o%C3%ADr%20una%20opini%C3%B3n,produce%20comodidad
%20o%20bienestar%20material.
Spiegel, D. (Marzo de 2019). Msdmanuals.com. Obtenido de https://www.msdmanuals.com/es-
co/hogar/trastornos-de-la-salud-mental/trastornos-disociativos/trastorno-de-
despersonalizaci%C3%B3n-desrealizaci%C3%B3n

Vago, R. d. (2018). Rincondelvago.com. Obtenido de

https://html.rincondelvago.com/organizacion-burocratica-de-max-
weber.html#:~:text=1.,revolucionarios%20y%20partidos%20pol%C3%ADticos%2C
%20etc.

Webdianoia. (2017). Webdianoia.com. Obtenido de

https://www.webdianoia.com/glosario/display.php?
action=view&id=354&from=action=search%7Cby=U