CONTRATO DE SERVICIO DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y MANTENIMIENTO DE

LAS OBRAS E INSTALACIONES DE LOS TRAMOS DE LA LÍNEA 3 DEL METRO DE

BILBAO ENTRE SAN ANTONIO DE ETXEBARRI Y LA OLA EN SONDIKA,
(TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA)

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES
 ÍNDICE

1.- OBJETO DEL PLIEGO

2.- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

3.- DURACIÓN DEL SERVICIO Y PRESUPUESTO

4.- CONOCIMIENTO DE LAS OBRAS E INSTALACIONES

5.- VALORACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

- Oferta Técnica
- Oferta Propuesta de Mejoras
- Proposición Económica

6.- ALCANCE DEL SERVICIO

a) Distribución de los servicios
b) Funciones y tareas de los servicios y puestos a cubrir
c) Medios Técnicos Auxiliares
d) Avisos y Parte de Novedades.

7.- CUADRO DE PRECIOS

ANEXO Nº 1: MODELO DE PROPOSICIÓN ECONNÓMICA

ANEXO Nº 2: JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO
1.- OBJETO DEL PLIEGO.

Será objeto del presente contrato la prestación, a Euskal Trenbide Sarea, del
Servicio de Seguridad, Vigilancia y Mantenimiento de las instalaciones y obras de
la Línea 3 del Metro de Bilbao, en los tramos de obra que discurren entre las
estaciones de San Antonio de Etxebarri y la Ola en Sondika.

El Servicio de Seguridad, Vigilancia y Mantenimiento consistirá en la custodia y

control de los tramos e instalaciones provisionales, así como de los accesos a
estaciones e instalaciones de obra, protegiendo a las personas y bienes
materiales relacionados, ante cualquier tipo de delincuencia que se pueda
producir, tales como intrusismos, sabotajes, robos o actos vandálicos, así como
ante causas de origen natural o accidental. Asimismo, deberá prestar labores de
control del buen funcionamiento de las instalaciones provisionales y definitivas de
las obras, tales como bombeos, iluminación, cerramientos, etc.

2.- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El servicio de seguridad contratado se tendrá que adaptar, en todo momento, al

avance y evolución de las obras, hasta la finalización de las mismas.

En este periodo coexistirán tramos con diferentes fases de ejecución (tramos en

obras, obras finalizadas y entregadas a ETS y obras con los montajes de las
infraestructuras necesarias), por lo que el servicio deberá coordinarse con otros
servicios de seguridad contratados por las U.T.E.s, o los suministradores y
montadores de las superestructuras.

Por todo ello se deberá instaurar un protocolo que coordine todos los medios
técnicos y humanos que intervengan en la seguridad, guarda y control de todas
las obras e instalaciones del trazado de la línea.

La prestación del servicio objeto del contrato, se pretende resolver mediante la

contratación de los servicios a una empresa de seguridad especializada, que
mediante la combinación de patrullas móviles, puestos fijos e instalación de
sistemas técnicos de seguridad, como cámaras de C.C.T.V., alarmas de intrusión,
u otros sistemas, cubran la seguridad, vigilancia y mantenimiento de todo el
trazado de la Línea 3 y sus correspondientes accesos e instalaciones provisionales
y definitivas.

-1-
3.- DURACIÓN DEL SERVICIO Y PRESUPUESTO

Estimándose que la finalización de las obras está prevista para el segundo

semestre del año 2016, la duración del servicio a contratar será por dos años,
pudiéndose prolongar el mismo hasta la finalización de las obras descritas.

En consecuencia la oferta económica total a presentar será por un periodo de

veinticuatro (24) meses.

La duración real de los servicios podrá ser menor en función de los

requerimientos de la obra, no dando lugar a compensación alguna por dicha
disminución.

Para la realización de estos servicios durante 24 meses, el presupuesto máximo

de licitación será de:

QUINIENTOS SESENTA MIL EUROS (560.000 €), IVA excluido.

4.- CONOCIMIENTO DE LAS OBRAS E INSTALACIONES

Entendiendo que las empresas ofertantes deben de conocer las obras e

instalaciones en las que prestarán servicios, como base para el desarrollo de sus
ofertas, previamente a la presentación de las mismas podrán solicitar la
información relacionada necesaria o personarse en los diversos ámbitos a vigilar,
apreciando las circunstancias que en los mismos concurren.

5.- VALORACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

Los criterios de ponderación de las ofertas presentadas para la adjudicación del

contrato, serán las siguientes:

a) Oferta Técnica: (Valoración de 0 a 50 puntos).

Se valorarán las propuestas de la metodología de trabajo de los servicios

propuestos, la calidad de los sistemas y medios técnicos auxiliares ofertados,
los sistemas de comunicaciones, sistema de control e inspección de los
servicios y formación del personal.

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 b) Proposición Económica: (Valoración de 0 a 30 puntos).

Se valorará la proposición económica global resultante del sumatorio del

coste de los Vigilantes de Seguridad, la bolsa de horas y los medios técnicos
auxiliares propuestos en el pliego, adjudicándose la puntuación mediante la
siguiente formula:

PL − Po
Vo = Valoración de la oferta. Vo = 30 x
PL − Pm

PL = Presupuesto Base de Licitación.

Po = Presupuesto de la Oferta.
Pm = Presupuesto mínimo de los ofertados.

c) Propuestas de Mejoras: (Valoración de 0 a 20 puntos).

Se valorarán las propuestas de mejora a los servicios mínimos planteados en

el Pliego, que no tengan repercusión en el precio final del contrato.

6.- ALCANCE DEL SERVICIO

La prestación del servicio de seguridad en las instalaciones y obras del trazado de

la Línea 3 del Metro Bilbao, debe de ofertarse con arreglo a las siguientes
especificaciones y características técnicas:

a) Distribución de los servicios

• Un vigilante de seguridad, con dedicación 24 horas diarias, ubicado en una

caseta de obra a instalar en las instalaciones de la estación de San Antonio
de Etxebarri, donde realizará el control de la misma y se ubicará el Puesto
de Mando y Control.
• Una patrulla compuesta por dos vigilantes de seguridad de lunes a viernes
entre las 19 y 07 horas, fines de semana y festivos, y por un solo vigilante
de lunes a viernes entre las 07 y 19 horas, en vehículo todo-terreno, que
realizará el servicio de seguridad y control de las obras e instalaciones por
todo el trazado de la línea, tanto exterior como interiormente.

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 • Una bolsa de 1.000 horas, para ser utilizada durante toda la duración del
contrato, en la medida que vayan surgiendo necesidades para cubrir
puestos o servicios de seguridad.

• Un sistema de seguridad, compuesto por los siguientes medios técnicos:

8 cámaras de C.C.T.V., con sistema de alarma de intrusión, con sus
correspondientes sistemas para visualización y grabación de las imágenes
en el Puesto Mando, y que tenga también la posibilidad de mandar las
imágenes y alarmas al teléfono de la patrulla móvil.

Debe entenderse que siendo una obra de larga duración, en la que los tramos
tienen diferentes plazos de finalización y entrega, los servicios solicitados no
van a utilizarse necesariamente en su integridad durante toda la duración del
contrato, por lo que el uso de los mismos y su distribución, serán susceptibles
de anulación, variación o cambios, en función de las necesidades que puedan
surgir durante la evolución de las obras, pudiéndose diseñar otro tipo de
cuadrantes o servicios distintos a los preestablecidos en el contrato.

Por todo ello, la planificación definitiva de los cuadrantes y servicios a lo largo

de la obra será propuesta por el adjudicatario y aprobada expresamente por la
Dirección de Obra de E.T.S.

La organización de los horarios y cuadrantes para cubrir los servicios de

vigilancia y control, así como las funciones y tareas a realizar, se tendrán que
adaptar en todo momento a los convenios y normativas vigentes que regulan
la seguridad privada.

b) Funciones y tareas de los servicios y puestos a cubrir

• Puesto de Mando y Control en San Antonio de Etxebarri (24 horas)

El Servicio de Puesto de Mando y Control se realizará mediante un vigilante
de seguridad, con dedicación 24 horas diarias, en una caseta de obra con
las medidas y características apropiadas a las necesidades, que se instalará
en las instalaciones de la estación de San Antonio de Etxebarri,
encargándose del control y seguridad de la misma. En este puesto se
centralizarán y coordinarán todas las incidencias e informaciones, así como
las imágenes de las cámaras de C.C.T.V. y avisos de alarmas de intrusión
que se instalen en los accesos o puntos del trazado de la Línea que se
determinen.

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 - Control y seguridad de la estación de San Antonio de Etxebarri.
- Visualización y control de las imágenes de C.C.T.V. y alarmas de
intrusión.
- Coordinación y control de todos los incidentes relacionados con la
seguridad.
- Gestión y coordinación de todos los servicios de seguridad contratados.
- Gestión de todas las llamadas y avisos tanto internos como externos.
- Coordinación y avisos a la Ertzaintza ante incidentes o accidentes.
- Realización del parte diario de novedades.

• Patrulla Móvil Doble (1/24 + 1/12 horas).

Una Patrulla Móvil, en vehículo todo-terreno, compuesta por dos vigilantes
de seguridad de lunes a viernes entre las 19 y 07 horas, fines de semana y
festivos, y por uno de lunes a viernes entre las 07 y 19 horas.

Dicha patrulla será la encargada de revisar la seguridad y el buen

funcionamiento de las instalaciones, tanto provisionales como definitivas,
del todo el trazado de la Línea, desde la estación de San Antonio de
Etxebarri hasta el final del túnel de Artxanda, en el Barrio de la Ola de
Sondika, mediante la realización de patrullas aleatorias, tanto por el
exterior como por el interior del trazado, asistiendo a todos los incidente
relacionados con la seguridad.

- Comprobación de los cierres de accesos y periféricos de las obras y

túneles.
- Rondas por el interior y exterior de los túneles e instalaciones.
- Asistencia a todos los incidentes relacionados con la seguridad.
- Asistencia y apoyo a los puestos fijos ante cualquier incidente.
- Comprobación rutinaria del buen funcionamiento de los dispositivos de
bombeo y ventilación instalados en el interior de los túneles.

• Bolsa de 1.000 horas.

Una bolsa de 1.000 horas, para ser utilizada en servicios de seguridad
durante toda la duración del contrato, en la medida que vayan surgiendo
necesidades para cubrir puestos o servicios durante un tiempo
determinado.

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 - Control de accesos del personal y los vehículos a las instalaciones en los
puntos que se determinen.
- Revisión de vehículos de forma periódica y aleatoria, según los criterios
que se definan o establezca en cada momento.
- Control e identificación del personal no perteneciente a la ejecución de la
obra, como las visitas, etc., colaborando en todo momento con el
Coordinador de Seguridad y Salud en la confección de listados e
identificación de las personas que pueden acceder a las instalaciones.
- Comprobación de los cierres de accesos y periféricos en los puestos
donde estén ubicados, o apoyo a otros servicios de seguridad.
- Otros servicios de vigilancia o seguridad que puedan surgir.

c) Medios Técnicos Auxiliares

Además de los medios de dotación personal que debe llevar cada vigilante de
seguridad para realizar su trabajo, los medios técnicos auxiliares que se
estiman necesarios para la correcta realización del servicio de seguridad y que
deberán ser suministrados por la empresa de seguridad, son los siguientes:

- Un vehículo todo-terreno, sin distintivos externos, seguros, carburantes y

dotados del siguiente material: un extintor de 5 kg de polvo antigrasa,
equipo de primeros auxilios, linterna o faro halógeno y cizalla.

- Un sistema de telecomunicaciones interno que tenga cobertura tanto en el

exterior como en el interior de todo el trazado de la línea.

- Telefonía móvil para comunicaciones internas y externas, a la Ertzaintza,

S.O.S. Deiak y Dirección de Obra, ante cualquier incidente de importancia,
que tenga la posibilidad de recibir imágenes de los C.C.T.V. y alarmas.

- (1) Cabinas equipadas con servicio sanitario, para los puestos fijos que se
determinen, siendo por cuenta de la Adjudicataria las acometidas
necesarias para dotarlas de electricidad y agua, así como el consumo de
los mismos.

- (8) Cámaras de C.C.T.V. con sistema de alarma de intrusión en los puntos

o accesos que se determinen, con su correspondiente sistema de grabación
y monitores a instalar en el Puesto de Mando y Control, cumpliendo en
todo momento con los requisitos legales que regulan su instalación y uso.

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 d) Avisos y Parte de Novedades

El adjudicatario deberá de entregar, semanalmente, los partes de novedades

del servicio, con los datos que se establezcan en el mismo, debiendo remitirlos
mediante correo electrónico, a la Dirección de Obra. Todo ello sin perjuicio de
la obligación de avisar telefónicamente, en el mismo momento que tengan
conocimiento de cualquier novedad, incidente o accidente de importancia.

7.- CUADRO DE PRECIOS

Además de los precios presentados en la proposición económica del Pliego

(ANEXOS Nº 1 y Nº 2), se detallarán los siguientes precios unitarios:

• El precio-hora de un Vigilante de Seguridad en:

- Día laborable, horario diurno.
- Día laborable, horario nocturno
- Día festivo, horario diurno.
- Día festivo, horario nocturno.

• El precio medio de un Vigilante de Seguridad:

- Para un servicio anual de 365 días / 24 horas.
- Para una bolsa de 1.000 horas.

• El precio medio de un vehículo todo-terreno, incluyendo en el precio la parte

proporcional de carburante, seguros, etc.:
- Para un servicio de un mes.
- Para un servicio de un año.

• Precio de cabina, incluyendo en el precio el transporte, ubicación y retirada:

- Para un servicio de un mes.
- Para un servicio de un año.

• Precio para la instalación y mantenimiento de ocho cámaras de C.C.T.V. con

alarmas de intrusión, con el sistema de grabación y visualización en el Puesto
Mando y/o teléfono móvil adaptado para ello.
- Para un servicio de dos años.

• Para la unificación de criterios, habrá de entenderse como:

-7-
- Horario diurno, el comprendido entre las 06 > 22 horas.
- Horario nocturno, el comprendido entre las 22 > 06 horas.
- Días festivos, los marcados como tal cada año en el convenio para Bizkaia.

Para calcular el Presupuesto total de la oferta (ANEXO 1), el licitador deberá

rellenar y presentar la tabla del (ANEXO 2). En ellas el licitador deberá
especificar el precio a los valores propuestos para los servicios que se
demandan, y calcular con dichos valores, el Presupuesto de Licitación para el
periodo de tiempo establecido.

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 ANEXO Nº 1
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA

D. ......................................................................................................., con
domicilio en ........................................, calle, .........................................................
y provisto de D.N.I. .................................... en nombre propio (o en representación)
de la empresa ......................................................................................... con
domicilio en ................................................., calle .................................................
Tfno. .................................. y C.I.F. ....................................

DECLARO

1.- Que conozco el Pliego de Condiciones que debe regir el contrato de “SERVICIO DE
SEGURIDAD, VIGILANCIA Y MANTENIMIENTO EN LAS OBRAS E INSTALACIONES DE LOS
TRAMOS DE LA LÍNEA 3 DEL METRO BILBAO ENTRE SAN ANTONIO DE ETXEBARRI Y LA
OLA EN SONDIKA”, que expresamente asumo y acato en su totalidad.

2.- Que, en relación con el Servicio objeto de la presente oferta, me comprometo a su

realización por un Presupuesto (IVA excluido) de (en letra y en
cifra)...................................euros y un plazo de ejecución de veinticuatro (24) meses.

En el precio mencionado deben entenderse todos los conceptos, incluyendo los impuestos
(IVA excluido), gastos, tasas y arbitrios de cualquier esfera fiscal así como el beneficio
industrial del Consultor.

3.- Que en el caso de que ETS hiciera uso de la cláusula de ampliación del Servicio, en
los términos establecidos en el Pliego de Condiciones, asumo la prestación de los
servicios correspondientes en los mismos términos contractuales y según las condiciones
económicas recogidas en el Presupuesto.

En ........................., a ................... de .......................... de 2014

Fdo.:
D.N.I.

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 ANEXO Nº 2
JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO

Coste de hora por Vigilante Seguridad. Año 2.014, Año 2.015, Año 2.016,
sin IVA sin IVA sin IVA
Día laborable, horario diurno.
Día laborable, horario nocturno.
Día festivo, horario diurno.
Día festivo, horario nocturno.
Coste de hora media / año.

Coste de los Vigilantes Seguridad Año 2.014, Año 2.015, Año 2.016, TOTAL, sin
sin IVA sin IVA sin IVA IVA
1 Puesto Mando y Control 24 h. 3.780 h. 6.430 h. 2.646 h. 12.856 h.

1 Patrulla Móvil en T-T. 24 h. 3.780 h. 6.430 h. 2.646 h. 12.856 h.

1 Patrulla Móvil en T.T. 12 h (*) 2.440 h. 4.140 h. 1.708 h. 8.288 h.

Horas totales 10.000 h. 17.000 h. 7.000 h. 34.000 h.

Precios totales, sin IVA € € € €
(*) De lunes a vienes, fines de semana y festivos de 19:00 a 07:00 horas.

Coste de la Bolsa de horas. Año 2.014, Año 2.015, Año TOTAL, sin
sin IVA sin IVA 2.016, sin IVA
IVA
Coste para un total de 1.000 h. 300 h. 400 h. 300 h. 1.000 h.
€ € € €

Coste de medios técnicos auxiliares. Año Año Año TOTAL, sin

2.014, sin 2.015, sin 2.016, sin IVA
IVA IVA IVA
(1) Todo-Terreno (con todo incluido). €
(1) Cabina equipada con servicios. €

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(8) C.C.T.V. con grabador y monitor. €
(8) Alarmas de intrusión. €
(X) Otros… €
Coste total medios técnicos auxiliares. €

Total Coste / Oferta. Año Año Año TOTAL, sin

2.014, sin 2.015, sin 2.016, sin IVA
IVA IVA IVA
Coste de los Vigilantes Seguridad. €
Coste de la Bolsa de horas. €
Coste de medios técnicos auxiliares. €
Otros: €
€
Totales sin IVA €

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