HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO

GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE INVERSION E INFRAESTRUCTURA SUPERVISION DE PLANTA

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DIRECTIVA 004-2011-GDT-HMPP PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA TRAMITE DE VALORIZACIONES, ADICIONALES DE OBRA Y DEDUCTIVO DE OBRA
I FINALIDAD La presente Directiva tiene por finalidad establecer los procedimientos, condiciones, funciones y obligaciones que deben cumplir los contratistas de Obra, Inspectores o Supervisores de Obra, Supervisor de planta, para la presentación tramite y aprobación de Valorizaciones y adicionales de Obra, en concordancia con las normas y procedimientos que regulan la ejecución y control de las obras publicas. II. OBJETO Establecer los procedimientos administrativos y responsabilidades de los contratistas Inspectores o Supervisores de Obra y de todos los funcionarios y de esa manera contribuir a un mejor control administrativo técnico y financiero en el proceso de ejecución de las obras públicas que ejecute la Municipalidad Provincial de Pasco. III. ALCANCE DE LA DIRECTIVA El contenido de la presente directiva será de cumplimiento y aplicación de los funcionarios y servidores que pertenecen a la Gerencia de Desarrollo Territorial. IV. BASE LEGAL a) Ley Nº 27972 ± Ley Orgánica de Municipalidades. b) Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento y demás normas completarías y modificatorias Decreto Legislativo Nº 1017 c) Ley Nº 27444 ± Ley del Procedimiento Administrativo General y su modificatoria Ley N° 28187. d) Resolución de contraloría Nº 072-2000 ± CG. e) Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG que aprueba las Normas que regulan la ejecución de obras por Administración Directa. f) Supletoriamente, la ejecución de la obra pública se regula por las normas del Código Civil. g) Decreto Legislativo Nº 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. h) Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad provincial de Pasco. i) Reglamento Nacional de Edificaciones j) Ley N° 28112 : Ley Marco de la Administración Financiera k) Decreto de Urgencia Nº 020-2006 V. DISPOSICIONES GENERALES 5.1 DEFINICIONES: Para los efectos de la presente Directiva se entiende: 5.1.1 El Gerente de Desarrollo Territorial: Designado por la máxima autoridad de la Institución; funcionario encargado del órgano de apoyo y responsable de administrar los recursos económicos, humanos y materiales.

2 Sub Gerente de Supervisión: Designado por la máxima Autoridad. con dedicación exclusiva y a tiempo completo. b. quedando prohibida la existencia de ambos en la misma obra: a. si el caso lo requiere. el mismo que será un Ingeniero o Arquitecto colegiado y habilitado. Valor Referencial. remodelación.. En el caso de ser una persona jurídica. c) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado . de impacto ambiental y otros complementarios. tales como edificaciones. especificaciones técnicas.4 Residente de Obra: Ingeniero o Arquitecto Colegiado especializado que dirige la obra. económica y financiera de las obras. que requieren dirección técnica. por causales atribuibles a la entidad. materiales y /o equipos. con dedicación exclusiva y a tiempo completo.. es responsable del asesoramiento a la Gerencia de Desarrollo Territorial. Ampliación de Plazo. mano de obra.. para la mejor y correcta ejecución de la misma.HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE INVERSION E INFRAESTRUCTURA SUPERVISION DE PLANTA ´Trabajando Para Ti«µ 5. 5. puentes.1. perforaciones. planos de ejecución de obra. ésta designará a una persona natural como supervisor permanente en la obra. análisis de precios. si es una obra por administración directa. funcionario o servidor de la entidad expresamente designado por ésta mediante Resolución. presupuesto. 5.6 Obra Pública: Construcción.1.1. estudio geológico. 5.Es el Ingeniero o Arquitecto colegiado y habilitado. expediente técnico. funcionario responsable de la coordinación técnica.Es la persona natural o jurídica. debidamente aprobados por el titular del pliego.3 Inspector o Supervisor: Es el representante de la Municipalidad Provincial de Pasco en obra quien se encarga del control y supervisión de la misma. demolición. El Supervisor. renovación y habilitación de bienes inmuebles. Es un funcionario o servidor de la entidad.Ampliación de PlazoSon los producidos por las causales siguientes: a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista b) Atrasos en el cumplimiento de sus atribuciones. estudio de suelos. excavaciones. Deductivos y otros). administrativa. si es una obra por contrata. metrados. tanto de las actividades del inspector o supervisor. Encargado de la revisión de los expedientes presentados por los supervisores o Inspectores de Obra (Valorizaciones. asimismo cumple la función de control a los supervisores de obra. Ampliaciones de plazo. El Inspector. fórmulas polinómicas y. especialmente contratado y calificado. reconstrucción. carreteras.1. 5. estructuras. como del ejecutor de la obra o actividad. entre otros.5 Expediente Técnico: Conjunto de documentos que comprende: Memoria descriptiva. calendario de avance. o es el representante autorizado del contratista con autoridad para actuar por él en la dirección de la obra.1.

solo se recepcionara expedientes presentados del 01 al 05 de cada mes.. El Inspector o Supervisor de Obra. Valorizaciones. 5. en caso encuentra diferencias con el expediente. a. ya no son necesarios de ejecutar por razones debidamente justificadas. Requisitos que debe contar el expediente de valorizacion. PROCEDIMIENTO PARA TRÁMITE DELOS EXPEDIENTES 6. Deductivos de Obra. el expediente presentado por el inspector o el supervisor. quien firmará el cargo de la observación. VI.1 PROCEDIMIENTO PARA TRÁMITE DE VALORIZACIONES. La sub gerencia evaluará. devolverá el expediente al Supervisor con copia al contratista con las observaciones correspondientes. Índice b. dentro de los cinco primeros días del mes siguiente de su recepción (1-5). aprobará el expediente de Valorización y enviará a la Gerencia de Administración para realizar el pago correspondiente al contratista.Los deductivos de obra se refieren a aquellos componentes o partes de la obra que estando en el expediente técnico aprobado..HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE INVERSION E INFRAESTRUCTURA SUPERVISION DE PLANTA ´Trabajando Para Ti«µ d) Cuando se aprueba la prestación adicional de obra.previamente constatando el cumplimiento de los requisitos establecidos. El expediente de Valorización será elaborado por el Contratista de Obra. en cumplimiento de la Ley Nº 27444. si en caso no existe observaciones remitirá con informe favorable a gerencia de desarrollo Territorial para su aprobación. realizará las observaciones por escrito y los entregará al Supervisor de Obra.Las Valorizaciones son los pagos a cuenta de las partidas ejecutas hasta un periodo determinado y serán elaborados el último día de cada periodo previsto en las bases. 3. en caso contrario. 4. Adicionales de Obra. con lo que se inicia el trámite en la institución. revisará y en caso no existe discrepancias con los metrados y hoja de valorizaciones presentará con informe técnico ante la Secretaria de la Gerencia de Desarrollo Territorial.Los adicionales de obra ocurren cuando por razón justificada es necesario ampliar algunos componentes de obras que no están consideradas en el expediente técnico y que son necesarios para cumplir con las metas y objetivos de la obra principal. 1. para el cual realizará una visita de inspección in-situ con la finalidad de constatar el avance. hasta el último día de cada mes y remitido al inspector o Supervisor de Obra. Cuando cumple los requisitos sellara el cargo de recepción. La Gerencia de Desarrollo Territorial. 2. por el inspector o supervisor y el contratista.. con informe favorable de la sub gerencia. 6. La secretaria de La Gerencia de Desarrollo Territorial recepcionará el expediente de Valorización. por ningún motivo serán recepcionados expedientes fuera del plazo establecido. Informe del Supervisor de Obra .

Copia de contrato de ejecución de obra (fedateada) q. Resultados de pruebas de calidad de control de calidad n. en caso no existe discrepancias presentará con informe técnico ante la secretaria de la Sub Gerencia (inicia tramite en la institución) 4. después de haber de finalizado el hecho generador de adicional de Obra y remitido al Inspector o Supervisor de Obra para su revisión. Certificado de habilidad profesional residente de obra t. Cuaderno de obra (fedateada) m. Panel fotográfico k.HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE INVERSION E INFRAESTRUCTURA SUPERVISION DE PLANTA ´Trabajando Para Ti«µ c. Vigencia de carta de poder del representante legal u. El Inspector o Supervisor. Valorización mensual (formato) g. quien firmará el cargo de la observación. La secretaria de la Sub Gerencia recepcionará el expediente de Adicional de Obra. previamente constatando el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Directiva. Declaración jurada del contratista de no adeudar personal obrero y personal técnico y profesional p. essalud y ministerio de trabajo (copia fedateada) x. Constancia de presentación de planilla electrónica l. y. 6. Cuando cumple los requisitos sellará el cargo de recepción. Ficha técnica de la obra d. con lo que se inicia el trámite en la institución. Control financiero de la obra i. Cronograma de avance de obra curva s" h. Resolución de alcaldía que aprueba el adicional y/o ampliación de plazo v. en caso contrario en cumplimiento de la Ley Nº 27444. Copia de declaración jurada de retención del 10% y constancia de pymes w. dentro de los diez días posteriores de recepcionado el expediente. Copia carta otorgamiento buena pro r. si encuentra observaciones devuelve al contratista para levantar observaciones. Metrados detallados de partidas ejecutadas f. Recibo de pago a conafovicer. Pago de personal con Boucher en planilla electrónica. 7.2PROCEDIMIENTO PARA EL TRAMITE DE ADICIONAL DE OBRA 1. El trámite de adicional de obra se inicia con la correspondiente anotación en el cuaderno de obra por el Contratista o el Inspector o Supervisor de Obra. . Comentarios y sugerencias a la obra j. El expediente de adicional de obra es elaborado por el contratista. dentro de los 10 días. Copia simple de declaración PDT. revisa el expediente. Para el presente procedimiento se cumplirá lo establecido en el diagrama de flujo anexo Nº 1. Memoria descriptiva valorizada e. sencico. Consucode vigente fedateada s. 2. realizará las observaciones por escrito y los entregará al Supervisor de Obra. Certificado de calidad de materiales o. 3.

Formula polinómica o. La Sub Gerencia evaluará el expediente de adicional de Obra. Relación de insumos n. Planos del adicional de obra . o también procederá la devolución del expediente cuando a juicio de la sub gerencia exista observaciones en el expediente presentado. para el cual remitirá el expediente a la Gerencia de Desarrollo Territorial con informe favorable para continuar el trámite y solicite se proyecte resolución de aprobación. Análisis de costos unitarios m. la Sub Gerencia devolverá el expediente al Supervisor y contratista. La Gerencia de Desarrollo Territorial. Metrados detallados k. con opinión favorable de la Sub Gerencia Tramitará su aprobación. realizará inspección in-situ. Informe legal de justificación del adicional de obra f. Gerencia de Asesoría Jurídica y Gerencia Municipal y firma de resolución por el Alcalde. por lo que su ejecución sin autorización será de responsabilidad del contratista. Ficha técnica de la obra d. Informe del Supervisor de Obra c. para el cual remitirá el expediente a la Gerencia Municipal. comunicando la inexistencia de disponibilidad presupuestal. La Gerencia Municipal con el expediente en su poder. Gerencia de Planificación. En caso la respuesta recibida de la Gerencia de Planificación y Presupuesto sea negativa. solicitará ante la Gerencia de Planificación la certificación de crédito presupuestario para cubrir el costo del presupuesto adicional. Informe técnico de justificación del adicional de obra e. 12. Índice b. Cronograma de ejecución de obra p. sino se cuenta con la resolución de aprobación del titular del pliego. elaborar la Resolución de Aprobación del Adicional de Obra. 7. Ordenará a la Gerencia de Asesoría Jurídica. positiva o negativa sobre disponibilidad presupuestal. Especificaciones técnicas j. 11. Ultima valorización presentada g. si no encuentra incongruencias. 6. Memoria descriptiva del adicional h.emitirá respuesta a la solicitud de la Subgerencia. 9. La Gerencia de Asesoría Jurídica Elaborará la Resolución de Aprobación de expediente de adicional de obra y luego remitirá a la Gerencia de Secretaria General para su registro y visado por las Gerencias de Desarrollo Territorial. Acta de pactación de precios i. Los componentes o partidas de adicionales de obra no se ejecutaran. La Gerencia de Planificación y Presupuesto. 8. Requisitos que debe contar el expediente de Adicionales de Obra a. Presupuesto del adicional de obra l.HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE INVERSION E INFRAESTRUCTURA SUPERVISION DE PLANTA ´Trabajando Para Ti«µ 5. finalmente Notificación de la resolución al Contratista. en caso la respuesta recibida de la Gerencia de Planificación y presupuesto sea positiva tramitará la aprobación del expediente de adicional de obra. 10.

elaborar la Resolución de Aprobación del Adicional de Obra. Planos del adicional de obra r. 7. Anexos  Copia de cuaderno de obra  Copia de contrato de obra  Copia de OSCE  Otros documentos 13. con lo que se inicia el trámite en la institución.HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE INVERSION E INFRAESTRUCTURA SUPERVISION DE PLANTA ´Trabajando Para Ti«µ q. El Inspector o Supervisor. remitirá expediente con informe favorable a la Gerencia para continuar con el trámite. Gerencia de Asesoría Jurídica y Gerencia Municipal y firma de resolución por el Alcalde. La Sub Gerencia evaluará el expediente de Ampliación de Plazo. finalmente Notificación de la resolución al Contratista. previamente constatando el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Directiva. Gerencia de Planificación. revisa el expediente. 2. Para el presente procedimiento se cumplirá lo establecido en el diagrama de flujo anexo Nº 2. teniendo en cuenta lo siguiente: La solicitud de ampliación de plazo debe realizarse dentro de los siete días de aprobado el adicional de obra o culminado el hecho generador de la ampliación de plazo o paralización. en caso no existe discrepancias presentará con informe técnico ante la secretaria de la Gerencia de Desarrollo territorial (inicia tramite en la institución) 3. . La Gerencia Municipal con el expediente en su poder. realizará las observaciones por escrito y los entregará al Supervisor de Obra. Cuando cumple los requisitos sellará el cargo de recepción. para el cual remitirá el expediente a la Gerencia Municipal. 5. La secretaria de la Gerencia de Desarrollo territorial recepcionará el expediente de Ampliación de Plazo. quien firmará el cargo de la observación. Registros fotográficos s. si no encuentra incongruencias. Cumplido las condiciones el expediente será remitido al inspector o supervisor de obra. 6. en caso contrario en cumplimiento de la Ley Nº 27444. si encuentra observaciones devuelve al contratista para levantar observaciones o si no existe fundamento suficiente para ampliación rechaza solicitud de ampliación. o también procederá la devolución del expediente cuando a juicio de la sub gerencia exista observaciones en el expediente presentado. Ordenará a la Gerencia de Asesoría Jurídica. La Secretaria remitirá a la Sub Gerencia el expediente 4. con opinión favorable de la Sub Gerencia Tramitará su aprobación. El expediente de ampliación de Plazo es elaborado por el contratista. La Gerencia de Asesoría Jurídica Elaborará la Resolución de Aprobación de expediente de adicional de obra y luego remitirá a la Gerencia de Secretaria General para su registro y visado por las Gerencias de Desarrollo Territorial. La Gerencia de Desarrollo Territorial. 6. realizará inspección in-situ.3 PROCEDIMIENTO PARA TRAMITE DE AMPLIACION DE PLAZO 1.

Registros fotográficos l. en la presentación de los informes que hagan los supervisores de las diversas obras a ejecutarse por la modalidad de ejecución presupuestaria indirecta. Anexos  Copia de cuaderno de Obra  Otros 10. bases legales debidamente justificada en la normatividad vigente) f. Para el presente procedimiento se cumplirá lo establecido en el diagrama de flujo anexo Nº 3. e. reglamentos u otras normas existentes sobre contrataciones del estado y control de obras públicas. por lo que su ejecución sin autorización será de responsabilidad del contratista. .Los anexos adjuntos a la presente Directiva son de observancia vinculante. Los componentes o partidas de adicionales de obra no se ejecutaran. TERCERO. VII DISPOSICIONES FINALES PRIMERO.. cálculos. d. Cronograma inicial j.HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE INVERSION E INFRAESTRUCTURA SUPERVISION DE PLANTA ´Trabajando Para Ti«µ 8. c. sino se cuenta con la resolución de aprobación del titular del pliego.. Planos de obra que justifica la ampliación de plazo k.En caso de falta de claridad o vacíos en la presente Directiva en torno a los hechos que regula. Cronograma reprogramado de acuerdo a la ampliación de plazo solicitado i. Memoria descriptiva h. b. se aplicarán supletoriamente las leyes.las encargadas de vigilar el fiel cumplimiento de la presente Directiva. 9.. Índice Informe del Inspector o supervisor Carta del ejecutor dirigida al supervisor Ficha técnica de la obra Informe técnico de justificación de la ampliación de plazo (basado en aspectos técnicos. a. SEGUNDO. Requisitos que debe contar el expediente de Ampliación de Plazo. son todas las unidades orgánicas involucradas en cada procedimiento administrativo. Resolución de aprobación de adicional de obra (si es por causal de aprobación de adicional) g.

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