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Especializada en Delitos de
Corrupción
Carpeta Fiscal N° :
Fiscal a cargo :
Sumilla : INTERPONGO DENUNCIA
I. PETITORIO:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47° de la Constitución Política del Estado,
concordante con los artículos 11° y 12° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, y 326°
del Nuevo Código Procesal Penal, en aplicación directa de los artículos 15°, numeral 12
del Decreto Legislativo N° 1326 que reestructura el sistema administrativo de Defensa
Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del Estado (06.01.2017) y los artículos
16.13 de su Reglamento, Decreto Supremo N° 018-2019-JUS, recurro ante vuestro
despacho a fin de FORMULAR DENUNCIA PENAL contra:
1. FERNANDO POOL ORIHUELA ROJAS - Gobernador Regional de Junín (autor)
VLADIMIR CERRON ROJAS ex Gobernador Regional de Junín
CARLOS WILFREDO ZARATE VILLALOBOS - sub oficial brigadier PNP
(cómplice) por la presunta comisión del delito contra la administración pública en la
modalidad de PECULADO, previsto en el artículo 387° del Código Penal.
2. VLADIMIR ROY CERRON ROJAS (Gobernador Regional de Junín 2011-2014 y
enero – agosto 2019 )
FERNANDO POOL ORIHUELA ROJAS (actual Gobernador Regional de Junín)
GREGORIA AYDEE VILLALOBOS CERRÓN, YENI ESTRADA VELASCO,
LUZ ROSARIO MISAYAURI SOVERO, OSCAR ZARATE MISAYAURI,
ÓSCAR ZÁRATE PALOMINO, VICTOR HUGO ZARATE PALOMINO y
LQRR, por la presunta comisión del delito contra la administración pública en la
modalidad de COLUSION, previsto en el artículo 384° del Código Penal.
En agravio del Estado – GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN, sin perjuicio de que, en
el transcurso de la investigación que su despacho lleve a cabo se evidencie la comisión
de otros ilícitos penales, en base a los siguientes fundamentos fácticos y jurídicos que
paso a exponer:
II. FUNDAMENTOS FÁCTICOS:
Éste Despacho, tomó conocimiento del reportaje emitido por el programa “Punto final”
denominado “El chaleco de Vladimir Cerrón, agente de seguridad del Estado brinda
resguardo policial a líder de Perú Libre, de fecha 29 de agosto de 2021”
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Procuraduría Pública Anticorrupción de Junín.
Jr. Alfonso Ugarte N° 390 Primer piso - El Tambo – Huancayo
Teléfono fijo 064-366542
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https://www.youtube.com/watch?v=LrOfe9p42cM,
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https://elcomercio.pe/politica/vladimir-cerron-era-resguardado-por-policia-
asignado-al-actual-gobernador-de-junin-nndc-noticia/
Al respecto, señor Fiscal, resulta pertinente precisar que, el resguardo que habría prestado
el sub oficial Brigadier PNP Carlos Wilfredo Zárate Villalobos al señor Vladimir Cerrón
Rojas en la ciudad de Lima, presuntamente habría sido efectuado con conocimiento y
consentimiento del actual gobernador regional de Junín, señor Fernando Orihuela Rojas
–a quien en realidad resguardaba por contar con tal condición-, ello debido a que éste
último no habría puesto de conocimiento a la oficina de Recursos Humanos y/o Dirección
de Seguridad del Estado de la PNP, respecto mínimamente de su inasistencia durante los
días 22 y 26 de julio del presente año y/o –de ser el caso- de las actividades del
cuestionado efectivo policial, amparando con su accionar.
HECHO 02:
https://elcomercio.pe/politica/actualidad/la-familia-zarate-y-sus-vinculos-con-la-
gestion-de-vladimir-cerron-en-junin-noticia/
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https://portalcentral.pe/index.php/2021/09/02/ familiares-del-chaleco-de-cerron-
obtuvieron-cerca-de-8-millones-con-el-grj-y-municipios /?fbclid=
IwAR1Q5BSGqHOnsOO5S9IfWDJmXco1U4SkqgqIW7_aMbzJqwck5Kycih5ik64
Por otro lado, conforme noticia criminis, tomamos conocimiento de que familiares del Sub oficial
Brigadier PNP Carlos Wilfredo Zárate Villalobos vendrían siendo beneficiados con contratos por casi
8 millones de soles con el Gobierno Regional de Junín y Municipios vinculados al partido político “Perú
Libre” para la ejecución de diversas obras, mantenimiento de carreteras, alquiler de maquinaria, venta
de material agregado, entre otros, identificándose hasta el momento un aproximado de S/.
25´462,806.00 soles respecto de contratos con empresas ligadas a la familia Zárate
Villalobos.
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Se tuvo conocimiento también que Oscar Zárate Misayauri (hijo del sub oficial Brigadier Zárate
Villalobos), habría sido contratado desde el año 2019 en el Gobierno Regional de Junín por la sub
gerencia de supervisión y liquidación de obras para que se encargara de diversos proyectos.
Conocida la noticia criminis, verificamos tal información en el portal web del SEACE, por lo que a fin
de contextualizar señor Fiscal, identificamos a los siguientes familiares directos, quienes presuntamente
habrían sido favorecidos con diversos contratos con entidades públicas, tanto en nuestra región como
en las regiones de Cusco y Huancavelica:
Inicio Monto de
Familiar /empresa Parentesco RUC
actividades contratos
GREGORIA AYDÉE
madre 10198653468 16/3/2009 S/. 2´503,762.14
VILLALOBOS CERRÓN
CONSTRUCTORA
20604072621 01/02/2019 S/. 4´821,455.03
YENLU SAC
Yeni Estrada Velazco cuñada
Luis Gustavo Zárate Villalobos hermano
OSCAR ZARATE
Hijo 10715318962 07/12/2017 S/. 56,000.00
MISAYAURI
LUZ ROSARIO
esposa 10200457663 2/02/2016 S/. 183,124.00
MISAYAURI SOVERO
esposa
OSPACK Aún sin registro en
Gerente 20603952881 27/12/2018
CONTRATISTAS el SEACE
GENERALES S.A.C General
CORPORACIÓN
20541365878 3/9/2010 S/. 14´404,341.53
GEMZAR EIRL
Milton Medardo Zárate
tio
Palomino
Z&P GROUP SAC 20514370631 23/01/2007 S/. 3´086,526.81
Victor Hugo Zárate Palomino tio
De la información obtenida a través de la página web del SEACE, tenemos que los siguientes familiares
obtuvieron contratos con entidades públicas, todas ligadas al partido político “Perú Libre”:
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Efectuando la revisión en la página web del SEACE, tenemos que dicha empresa obtuvo a su
favor contratos por un monto de S/. 2´497,462.14 DOS MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA
Y SIETE MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS CON 14/100 SOLES, (período 2012-2020)
conforme el siguiente detalle:
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Efectuando la revisión en la página web del SEACE, tenemos que dicha empresa obtuvo a su
favor contratos por un monto de S/. 4,821,455.03 CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS
VEINTIUN MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO CON 03/100 SOLES,
conforme el siguiente detalle
TOTAL S/.4´821,455.03
Cabe resaltar, que los contratos más onerosos fueron otorgados por:
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Esta vez también se trata de entidades públicas ligadas al partido político “Perú Libre”
3. ÓSCAR ZÁRATE MISAYAURI (hijo del sub oficial Brigadier Zárate Villalobos),
N° de RUC 10715318968, conforme la nota periodística), empezó a trabajar para el
GRJ desde el 2019, cuando fungía como gobernador regional el señor Vladimir
Cerrón Rojas, habiendo laborado en la Subgerencia de Supervisión y Liquidación de
Obras, contando con 22 años de edad y tramitando su bachiller en la facultad de
Ingeniería Civil de la Universidad Continental de Huancayo, precisando que es recién
el 16 de setiembre de 2019 cuando obtiene dicho grado.
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Consultado el portal web del SEACE, tenemos que la señora Misayauri, obtuvo
contratos por S/. 183,124.00 soles CIENTO OCHENTA Y TRES CIENTO
VEINTICUATRO CON 00/100 SOLES por la venta de agregados para
construcción, conforme el siguiente detalle:
N° Entidad Fecha Proceso Monto S/.
MUNICIPALIDAD
1. 2010-07-14 PROVINCIAL DE AMC 21-2010-CEPAMC-1 14,850.00
CHUPACA
MUNICIPALIDAD
2. 2010-07-14 PROVINCIAL DE AMC 22-2010-CEPAMC-1 15,600.00
CHUPACA
GOBIERNO REGIONAL
3. 2016-08-12 DE JUNIN SEDE AS-SM-46-2016-GRJ-OEC-1 35,750.00
CENTRAL
4. GOBIERNO REGIONAL
2011-04-12 AMC 1-2011-GRJ-CEP-B-1 23,000.00
DE JUNIN Sede Central
MUNICIPALIDAD
5. 2010-07-07 PROVINCIAL DE AMC 18-2010-CEPAMC-1 21,324.00
CHUPACA
GOBIERNO REGIONAL
6. 2016-04-20 DE JUNIN SEDE AS-SM-23-2016-GRJ/OEC-1 72,600.00
CENTRAL
TOTAL 183,124.00
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Sin embargo, del portal web del SEACE, se desprende la existencia de la empresa
OSPACK CONTRATISTAS GENERALES SAC, de la que LUZ ROSARIO
MISAYAURI SOVERO, funge como gerente general
GOBIERNO REGIONAL
26. ADP-CLASICO-32-2015-GRJ-
2015-09-16 DE JUNIN SEDE 206,850.00
CEP/INV-1
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL O/C-626-2015-OFICINA DE
27. 2015-09-17 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 10,285.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL
28. AMC-CLASICO-124-2015-
2015-09-22 DE JUNIN SEDE 13,500.00
GRJ/CEP/INV.-1
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL
29. ADS-CLASICO-53-2015-
2015-09-25 DE JUNIN SEDE 165,240.00
GRJ/CP/INV.-1
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL O/C-690-2015-OFICINA DE
30. 2015-09-28 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 11,220.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-688-2015-OFICINA DE
31. 2015-09-28 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 10,285.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-687-2015-OFICINA DE
32. 2015-09-28 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 10,285.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-689-2015-OFICINA DE
33. 2015-09-28 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 11,220.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL
34. ADS-CLASICO-91-2015-
2015-10-01 DE JUNIN SEDE 90,750.00
GRJ/CEP/INV-1
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL
35. AMC-CLASICO-135-2015-GRJ-
2015-10-05 DE JUNIN SEDE 36,764.00
CEP/INV-1
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL
36. ADS-CLASICO-104-2015-
2015-10-14 DE JUNIN SEDE 177,800.00
GRJ/CEP/INV-1
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL
37. ADP-CLASICO-51-2015-GRJ-
2015-10-21 DE JUNIN SEDE 349,125.00
CEP/INV-1
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL
38. ADP-CLASICO-23-2015-
2015-11-12 DE JUNIN SEDE 327,075.00
GRJ/CEP/INV-1
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL O/C-1012-2015-OFICINA DE
39. 2015-11-16 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 11,220.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1033-2015-OFICINA DE
40. 2015-11-19 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 10,285.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL
41. AMC-CLASICO-169-2015-GRJ-
2015-12-14 DE JUNIN SEDE 134,400.00
CEP/INV-1
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL O/C-1333-2015-OFICINA DE
42. 2015-12-21 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 11,220.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-38-2016-OFICINA DE
43. 2016-02-10 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 26,000.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-37-2016-OFICINA DE
44. 2016-02-10 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 26,000.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-87-2016-OFICINA DE
45. 2016-02-26 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 15,731.00
CENTRAL AUXILIARES
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GOBIERNO REGIONAL
66. 2016-09-27 DE JUNIN SEDE AS-SM-62-2016-GRJ/OEC-1 193,025.00
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL O/C-1075-2016-OFICINA DE
67. 2016-10-06 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 7,000.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1144-2016-OFICINA DE
68. 2016-10-14 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 14,000.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1381-2016-OFICINA DE
69. 2016-11-17 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 9,675.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1397-2016-OFICINA DE
70. 2016-11-18 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 9,150.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1407-2016-OFICINA DE
71. 2016-11-18 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 5,850.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1420-2016-OFICINA DE
72. 2016-11-21 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 6,825.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1419-2016-OFICINA DE
73. 2016-11-21 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 1,425.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1418-2016-OFICINA DE
74. 2016-11-21 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 5,850.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1449-2016-OFICINA DE
75. 2016-11-24 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 6,175.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1548-2016-OFICINA DE
76. 2016-12-12 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 975.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-1715-2016-OFICINA DE
77. 2016-12-26 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 7,000.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-40-2017-OFICINA DE
78. 2017-02-08 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 29,055.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL
79. 2017-02-22 DE JUNIN SEDE AS-SM-1-2017-GRJ/OEC-1 212,792.40
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL
80. 2017-03-24 DE JUNIN SEDE LP-SM-1-2017-GRJ/CS-1 792,299.20
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL
81. 2017-04-07 DE JUNIN SEDE AS-SM-14-2017-GRJ/OEC-1 114,047.00
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL
82. 2017-04-17 DE JUNIN SEDE AS-SM-20-2017-GRJ-OEC-1 350,235.00
CENTRAL
GOBIERNO REGIONAL O/C-321-2017-OFICINA DE
83. 2017-04-26 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 13,800.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-330-2017-OFICINA DE
84. 2017-05-02 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 13,800.00
CENTRAL AUXILIARES
GOBIERNO REGIONAL O/C-378-2017-OFICINA DE
85. 2017-05-08 DE JUNIN SEDE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS 6,000.00
CENTRAL AUXILIARES
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MUNICIPALIDAD
166. 2012-11-08 DISTRITAL DE EL AMC 29-2012-MDT/SGA/INV.-1 18,736.00
TAMBO
MUNICIPALIDAD
167. 2012-11-27 DISTRITAL DE EL AMC 32-2012-MDT/SGA/INV.-1 31,430.00
TAMBO
MUNICIPALIDAD
168. 2013-03-13 DISTRITAL DE EL AMC 5-2013-MDT/SGA/INV.-1 23,202.00
TAMBO
MUNICIPALIDAD
169. 2013-04-30 DISTRITAL DE EL AMC 11-2013-MDT/SGA/INV.-2 12,963.00
TAMBO
MUNICIPALIDAD
170. 2014-02-21 DISTRITAL DE EL ADS 2-2014-CEPI/MDT-1 38,992.50
TAMBO
MUNICIPALIDAD
171. 2014-03-13 DISTRITAL DE EL AMC 3-2014-MDT/SGA/INV-1 28,740.00
TAMBO
MUNICIPALIDAD
172. 2014-03-28 DISTRITAL DE EL AMC 7-2014-MDT/SGA/INV-1 12,089.50
TAMBO
MUNICIPALIDAD
173. 2014-06-05 DISTRITAL DE EL AMC 19-2014-MDT/SGA/INV-1 12,200.00
TAMBO
MUNICIPALIDAD
174. 2016-02-10 O/S-117-2016-MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE 11,514.00
DISTRITAL DE PILCOMAYO
PILCOMAYO
MUNICIPALIDAD
175. 2011-03-25 PROVINCIAL DE AMC 1-2011-MPH-3 20,938.50
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
176. 2011-11-29 PROVINCIAL DE AMC 5-2011-MPH-2 133,526.25
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
177. 2011-12-10 PROVINCIAL DE AMC 166-2011-MPH-1 15,540.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
178. 2011-12-15 PROVINCIAL DE ADS 54-2011-MPH-1 122,277.10
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
179. 2011-12-26 PROVINCIAL DE AMC 47-2011-MPH-1 25,856.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
180. 2011-12-26 PROVINCIAL DE AMC 47-2011-MPH-1 35,000.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
181. 2012-03-09 PROVINCIAL DE ADS 4-2012-MPH-1 23,670.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
182. 2012-03-12 PROVINCIAL DE ADS 8-2012-MPH-1 46,138.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
183. 2012-03-29 PROVINCIAL DE ADS 15-2012-MPH-1 22,892.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
184. 2012-03-29 PROVINCIAL DE ADS 15-2012-MPH-1 30,317.50
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
185. 2012-05-04 PROVINCIAL DE ADS 26-2012-MPH-1 39,414.00
HUANCAYO
26
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Corrupción
MUNICIPALIDAD
186. 2012-05-04 PROVINCIAL DE ADS 26-2012-MPH-1 27,707.50
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
187. 2012-08-01 PROVINCIAL DE AMC 99-2012-MPH-2 23,220.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
188. 2012-08-23 PROVINCIAL DE AMC 13-2012-MPH-6 68,898.10
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
189. 2012-10-05 PROVINCIAL DE AMC 52-2012-MPH-I-1 156,857.40
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
190. 2012-10-31 PROVINCIAL DE ADS 71-2012-MPH-1 61,920.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
191. 2012-12-21 PROVINCIAL DE AMC 166-2012-MPH-2 15,928.50
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
192. 2015-07-15 PROVINCIAL DE AMC-CLASICO-59-2015-MPH-1 21,609.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
193. 2015-07-17 PROVINCIAL DE AMC-CLASICO-63-2015-MPH-1 32,634.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
194. 2016-03-23 O/S-249-2016-SUB GERENCIA DE
PROVINCIAL DE 12,250.00
LOGISTICA
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
195. 2016-05-26 PROVINCIAL DE AS-SM-17-2016-MPH-1 280,908.00
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
196. 2016-06-16 O/S-588-2016-SUB GERENCIA DE
PROVINCIAL DE 12,900.00
LOGISTICA
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
197. 2017-02-08 O/C-111-2017-SUB GERENCIA DE
PROVINCIAL DE 14,835.00
ABASTECIMIENTO
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
198. 2017-03-09 O/S-320-2017-SUB GERENCIA DE
PROVINCIAL DE 3,600.00
ABASTECIMIENTO
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
199. 2017-03-10 PROVINCIAL DE AS-SM-5-2017-MPH/OEC-AS-1 149,597.90
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
200. 2017-07-21 O/C-1200-2017-SUB GERENCIA DE
PROVINCIAL DE 21,414.00
ABASTECIMIENTO
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
201. 2017-07-21 O/C-1202-2017-SUB GERENCIA DE
PROVINCIAL DE 4,680.00
ABASTECIMIENTO
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
202. 2017-07-26 O/C-1251-2017-SUB GERENCIA DE
PROVINCIAL DE 14,148.00
ABASTECIMIENTO
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
203. 2017-09-13 PROVINCIAL DE AS-SM-28-2017-MPH/OEC-AS-1 59,519.80
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
204. 2017-09-18 O/C-1650-2017-SUB GERENCIA DE
PROVINCIAL DE 19,084.00
ABASTECIMIENTO
HUANCAYO
MUNICIPALIDAD
205. 2020-03-05 PROVINCIAL DE AS-SM-3-2020-MPH/OEC-AS-1 67,500.00
HUANCAYO
TOTAL 10´167,210.40
27
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Especializada en Delitos de
Corrupción
Al respecto, tenemos que, de manera global por institución se vió beneficiada con contratos
ascendentes a los siguientes montos:
5.2. Z & P GROUP SAC (RUC N° 20514370631), cuyo titular es VÍCTOR HUGO
ZÁRATE PALOMINO (tío).
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TOTAL 601,769.40
Al respecto, tenemos que, de manera global por institución se vió beneficiada con contratos
ascendentes a los siguientes montos:
Finalmente, señalan que el señor ÓSCAR JESÚS ZÁRATE PALOMINO, padre del suboficial
Brigadier Zárate Villalobos, habría aportado S/. 29,800.00 soles en especies para la campaña del señor
Vladimir Cerrón Rojas en las elecciones regionales del 2018, tal como se señala en los registros de la
ONPE.
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1. La cercanía que tiene el señor sub oficial Brigadier Carlos Wilfredo Zárate Villalobos con el
señor Vladimir Roy Cerrón Rojas, ex gobernador regional, secretario general y fundador del
partido político “Perú Libre” (ambos de la promoción 1987 del Colegio Santa Isabel y nacidos
en el distrito de Ahuac)
2. La presunta intervención directa en razón del cargo que ostentó el señor Cerrón Rojas como
Gobernador Regional de Junín (2011-2014 / enero – agosto 2019) y ostenta a la fecha el señor
Fernando Pool Orihuela Rojas, actual Gobernador Regional de Junín (Perú Libre), quienes
presuntamente habrían intervenido directa o indirectamente, a favor de los familiares cercanos
del sub oficial Brigadier Carlos Wilfredo Zárate Villalobos, tales como Gregoria Aydeé
Villalobos Cerrón (madre), Yeny Estrada Velazco (cuñada) y gerente general de
Constructora YENLU SAC, Milton Medardo Zárate Palomino (tio), gerente de
CORPORACION GEMZAR E.I.R.L; Víctor Hugo Zárate Palomino (tio) gerente general de
Z&P Group SAC y Oscar Zárate Misayauri (hijo), con quienes se habrían concertado
a fin de ser favorecidos con la suscripción de diversos contratos por procesos u otros,
convocados por Gobierno Regional de Junín – sede central, su dependencia Dirección
Regional de Transportes y Comunicaciones de Junín, Municipalidad distrital de El
Tambo, Municipalidad Provincial de Chupaca, Municipalidad Provincial de
Concepción, Municipalidad distrital de Ahuac, entidades respecto de las cuales se
tiene como común denominador que, el actual gobernador regional, director regional
y alcaldes de las entidades identificadas son militantes del partido político “Perú
Libre”, del que es secretario general y fundador precisamente el señor Vladimir
Cerrón Rojas, encontrándose así que los familiares del sub oficial Zárate Villalobos
se habrían beneficiado con procesos u otros por un monto ascendente aproximado de
S/. 25´055,209.51 VEINTICINCO MILLONES CINCUENTA Y CINCO MIL
DOSCIENTOS NUEVE CON 51/100 SOLES (conforme información ubicada en la
página web del SEACE), contexto donde se advierte la presunta comisión de delito contra la
Administración Pública en su modalidad de Colusión, prevista en el artículo 384 del Código
Penal.
HECHO 1:
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1
MUÑOZ CONDE, Francisco. Derecho Penal Parte Especial. Valencia Tirante lo Blanch, 2007, p. 999.
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artículo 387° del Código Penal incluye dentro del supuesto de utilización de caudales
públicos el caso en el que el funcionario público destina temporalmente la mano de obra
de un servidor público a su cargo para cumplir determinado fin de carácter privado 2
El delito de peculado sanciona al funcionario o servidor público que se apropia o
utiliza, para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o
custodia le están confiados por razón de su cargo (…)3
HECHO 2:
Tenemos que, a raíz de los estrechos lazos amicales conocidos entre el señor Vladimir Cerrón
Rojas y el sub oficial Brigadier Carlos Wilfredo Zárate Villalobos (misma promoción de colegio
Santa Isabel de Huancayo y ambos nacidos en el distrito de Ahuac – provincia de Chupaca) se
habría dado la presunta intervención directa o indirecta en razón del cargo que ostentó el señor
Cerrón Rojas como Gobernador Regional de Junín (2011-2014 / enero – agosto 2019) y ostenta
a la fecha el señor Fernando Pool Orihuela Rojas, actual Gobernador Regional de Junín (Perú
Libre), quienes presuntamente habrían intervenido directa o indirectamente, -faltando a sus
deberes de cautela respecto no sólo de los caudales del estado sino también faltando a su
deberes y obligaciones de una actuación proba y leal frente a la correcta administración pública
tendiente a satisfacer las necesidades de nuestra población-, a favor de los siguientes familiares
directos del sub oficial Brigadier Carlos Wilfredo Zárate Villalobos:
1. GREGORIA AYDEÉ VILLALOBOS CERRÓN (madre), quien habría obtenido un
promedio de S/ 2´464,162.14 DOS MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA
Y CUATRO MIL CIENTO SESENTA Y DOS CON 14/100 SOLES en
contrataciones con diversas entidades públicas tales como el Gobierno Regional de
Junín -Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, Municipalidad
Provincial de Huancayo, Municipalidad Distrital de El Tambo y Municipalidad
distrital de Ahuac,
2. YENY ESTRADA VELAZCO (cuñada) y gerente general de Constructora YENLU
SAC, habría obtenido un promedio de S/. 4´821,454.00 S/. 4´821,454.03 CUATRO
MILLONES OCHOCIENTOS VEINTIUN MIL CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO CON 00/100 SOLES, otorgados por el Gobierno
Regional de Junín – sede central, su dependencia Dirección Regional de Transportes
y Comunicaciones de Junín, Municipalidad distrital de El Tambo, Municipalidad
Provincial de Chupaca, Municipalidad Provincial de Concepción
3. LUZ ROSARIO MISAYAURI SOVERO (esposa), obtuvo contratos por S/
183,124.00 CIENTO OCHENTA Y TRES MIL CIENTO VEINTICUATRO
CON 00/100 aproximadamente producto de contratos con el Gobierno Regional de
Junín y la Municipalidad Provincial de Huancayo.
4. MILTON MEDARDO ZÁRATE PALOMINO (tio), gerente de CORPORACION
GEMZAR E.I.R.L, quien obtuvo un promedio de S/. S/. 10´167,210.40 (DIEZ
MILLONES CIENTO SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS DIEZ CON
40/100 SOLES), en contratos realizados con el Gobierno Regional de Junín,
Municipalidad Provincial de Huancayo, Municipalidad distrital de El Tambo, entre
otros (inf. SEACE)
2
ABANTO VÁSQUEZ, Manuel. Los delitos contra la administración pública en el Código Penal
peruano. Lima: Palestra, 2003, p.349.
3
Segunda Sala Penal Transitoria. Casacion N° 102-2016-Lima, del 11 de julio de 2017, magistrado
ponente: Chavez Mella, considerando 15.1.
33
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Corrupción
5. VÍCTOR HUGO ZÁRATE PALOMINO (tio) gerente general de Z&P GROUP SAC,
quien obtuvo un promedio de S/. 601,769.00 SEISCIENTOS UN MIL SETECIENTOS
SESENTA Y NUEVE CON 00/100 SOLES en contratos realizados tanto en Junín
(Gobierno Regional de Junín y Municipalidad Provincial de Huancayo) (inf. SEACE)
6. OSCAR ZÁRATE MISAYAURI (hijo), S/. 56,000.00 CINCUENTA Y SEIS
MIL SOLES CON00/100, quien habría iniciado sus labores en el Gobierno
Regional de Junín desde el año 2019, cuando fungía como gobernador regional el
señor Vladimir Cerrón Rojas, habiendo laborado en la Subgerencia de Supervisión
y Liquidación de Obras, del que se conoce obtuvo el grado de bachiller recién con
fecha 16 de setiembre de 2019, pese a ello, presuntamente habría formado parte del
equipo técnico para la construcción de un laboratorio y la compra de una
congeladora en el distrito de Pilcomayo, tendiente a enfrentar la pandemia del
COVID-19.
En virtud de la relación cercana entre el sub oficial Brigadier Zárate Villalobos y el
señor Vladimir Cerrón Rojas, de quien se conoce el liderazgo y autoridad que ejerce
al interior de su partido político “Perú Libre” y sobre sus militantes, se presume que
éste y Fernando Orihuela Rojas durante periodos como gobernadores regionales de
Junín, se habrían concertado con las personas antes señaladas, quienes resultan ser
familiares del sub oficial Brigadier Zárate Villalobos (efectivo policial asignado a
como su resguardo y seguridad), a fin de que sean favorecidos con la suscripción de
diversos contratos por procesos u otros, convocados por Gobierno Regional de
Junín – sede central, su dependencia Dirección Regional de Transportes y
Comunicaciones de Junín, Municipalidad distrital de El Tambo, Municipalidad
Provincial de Chupaca, Municipalidad Provincial de Huancayo, Municipalidad
Provincial de Concepción, Municipalidad distrital de Ahuac, entidades respecto de
las cuales se tiene como común denominador que, el actual gobernador regional,
director regional de transportes y comunicaciones de Junín y alcaldes de las
entidades ediles identificadas son militantes del partido político “Perú Libre”, del
que es secretario general y fundador precisamente el señor Vladimir Cerrón Rojas,
siendo así, los familiares del efectivo policial Zárate Villalobos se habrían
beneficiado con procesos u otros por un monto aproximado de S/. 25´055,209.51
VEINTICINCO MILLONES CINCUENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS
NUEVE CON 51/100 SOLES (conforme información ubicada en la página web del
SEACE), marco fáctico donde se advierte la presunta comisión de delito contra la
Administración Pública en su modalidad de Colusión, prevista en el artículo 384 del Código
Penal.
Tipo Penal – Colusión art. 384° Código Penal
“El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por
razón de su cargo, en cualquier etapa de las modalidades de adquisición o
contratación pública de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación
a cargo del Estado concierta con los interesados para defraudar al Estado o entidad
u organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis años; inhabilitación a que se refieren los incisos 1, 2
y 8 del artículo 36, de cinco a veinte años; y, con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco días-multa.”
facultades para intervenir, por cuenta del Estado, en los contratos, suministros,
licitaciones, concursos de precios, subastas o cualquier otra operación semejante, y ha de
utilizar ese nexo funcional para delinquir; y ii. El delito de colusión es un delito de
participación necesaria – concretamente de encuentro – que requiere de la intervención
de un particular o extraneus, ésto es, que el agente público intraneus - se ponga
ilícitamente de acuerdo con las partes implicadas en un contrato o acto - los interesados
– que se requiere celebrar o se ha celebrado en perjuicio de los intereses de la
Administración Pública – ambos sujetos apuntan a una misma finalidad típica (…) 4”
IV. FUNDAMENTOS JURÍDICOS:
4.1. Siendo que, la presente denuncia cumple con los requisitos mínimos señalados en el
artículo 328° del Código Procesal Penal, corresponde proceder conforme al artículo
330°.1 del citado cuerpo legal, esto es, que: “El Fiscal puede, bajo su dirección,
requerir la intervención de la Policía o realizar por sí mismo diligencias preliminares
de investigación para determinar si debe formalizar la Investigación Preparatoria.
(…)”
4.2. Precisando que las diligencias en las que participaremos, en calidad de agraviados, se
encuentran detalladas en el artículo 95° del código adjetivo.
4.3. Asimismo, conforme al artículo 39° inciso 2 del Decreto Supremo N° 018-2019-JUS,
Reglamento del Decreto Legislativo que reestructura el Sistema Administrativo de
Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del Estado, que señala:
“El/la Procurador/a Público/a ejerce la defensa jurídica del Estado en el ámbito
nacional, en sede administrativa, jurisdiccional y no jurisdiccional, conforme a las
siguientes acciones: (…) 2.- Recibir las denuncias que sean presentadas por
funcionarios/as, servidores/as, ciudadanos/as; o, evaluar aquellas que son conocidas
a través de medios de comunicación, si están relacionadas a delitos en los que resulte
agraviada directamente la entidad que representa, o si se encuentra dentro del ámbito
de su competencia; para ello, analiza su contenido, valorando el sustento y la
fundamentación de su desarrollo, con la finalidad de hacerla suya y formular la
denuncia correspondiente o, de ser el caso, trasladarla directamente a las autoridades
competentes, si lo considera pertinente”.
4.4. Adicionalmente, según el artículo 41° del citado Reglamento, contamos también con
las atribuciones, consignadas en sus incs. 3, 11, 12 y 13.
4.5. Así mismo, el artículo 46° inciso 1 del Reglamento en cuestión establece que: “El/La
Procurador/a Público/a Especializado/a en Delitos de Corrupción ejerce la defensa
jurídica de los intereses del Estado ante instancias jurisdiccionales y no
jurisdiccionales, en indagaciones policiales, investigaciones, procesos o
procedimientos relacionados con la comisión de los delitos de concusión, y/o
peculado, y/o corrupción de funcionarios, en todas las modalidades contempladas en
las Secciones II, III y IV del Capítulo II del Título XVIII, del Libro Segundo del
Código Penal”.
V. ELEMENTOS DE CONVICCIÓN:
Para fines del inicio de la investigación preliminar ofrezco la nota periodística hallada en
la siguiente dirección:
4
Sala Penal Permanente R.N. N° 1565-2012-Ica, de 19 de noviembre de 2013, magistrado ponente:
Pariona Pastrana, considerando 5.1.
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5.1. https://www.youtube.com/watch?v=LrOfe9p42cM,
5.2. https://gestion.pe/peru/politica/vladimir-cerron-vladimir-cerron-recibe-
resguardo-policial-pese-a-que-no-es-funcionario-publico-nndc-noticia/
5.3. https://elcomercio.pe/politica/vladimir-cerron-era-resguardado-por-policia-
asignado-al-actual-gobernador-de-junin-nndc-noticia/
5.4. https://elcomercio.pe/politica/actualidad/la-familia-zarate-y-sus-vinculos-con-
la-gestion-de-vladimir-cerron-en-junin-noticia/
POR LO TANTO:
En atención a lo expuesto, señor fiscal, solicito se inicien diligencias preliminares de
investigación, a fin de determinar el carácter delictuoso de los hechos materia de
denuncia y, de ser el caso, formalizar la investigación preparatoria en su oportunidad.
Con la finalidad de acreditar la legitimidad procesal para ejercer la defensa jurídica del
Estado Peruano, para interponer la presente denuncia adjunto en copia simple lo
siguiente:
HECHO 1
1. Se requiera a la Dirección de Seguridad del Estado, en relación al sub oficial
Brigadier Carlos Wilfredo Zárate Villalobos, informe documentadamente:
1.1. Si registró su asistencia y/o informó las actividades que efectuó durante los días
22 y 26 de julio del presente año,
1.2. Si el mismo, reportó su designación para cumplir servicio de seguridad en la
ciudad de Lima durante los días 22 y 26 de julio del presente año, de ser el caso,
precise quien autorizó su viaje, bajo que sustento y que entidad asumió los viáticos
correspondientes.
1.3. En relación a la labor que realiza, si le es permitido efectuar labores de seguridad
y resguardo a particulares durante sus días de servicio y/o franco
1.4. Remita copia fedateada del cuaderno de rol de servicio correspondiente al presente
año (enero al 26 de julio de 2021).
2. Se cite a rendir declaración indagatoria a los señores Fernando Pool Orihuela Rojas,
Vladimir Roy Cerrón Rojas y Carlos Wilfredo Zárate Villalobos, a fin de informen
en relación a los hechos materia de investigación, respecto del contexto bajo el cual
el efectivo policial Zárate Villalobos, se desplazó a la ciudad de Lima para efectuar
servicio de resguardo/seguridad a favor del señor Vladimir Cerrón Rojas, durante los
días 22 y 26 de julio del presente año, debiendo precisar si contó o no con la
autorización correspondiente.
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HECHO 2:
1. Se requiera a las entidades correspondientes copia fedateada de los expedientes
completos relacionados con los siguientes procesos, así como informe documentado
respecto de las personas que intervinieron en los mismos:
VILLALOBOS CERRÓN GREGORIA AYDEÉ
*Consorcio Ondores
**Consorcio Corpacancha
***Consorcio del Centro
**** Consorcio Quicha
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***Consorcio GEMZAR
****Consorcio GEMZAR
*****C0002269193
******Consorcio GEMZAR
*******Consorcio Huancayo
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