CONTRALORÍA DELEGADA

INTERSECTORIAL 9

FECHA: 3 de septiembre de 2021

AUTO N°1413
PÁGINA 2495

POR MEDIO DEL CUAL SE FALLA CON RESPONSABILIDAD FISCAL EN

CONTRA DE UNOS VINCULADOS Y SIN RESPONSABILIDAD FISCAL EN
FAVOR DE OTROS Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES DENTRO DEL
PROCESO ORDINARIO DE RESPONSABILIDAD FISCAL UCC-PRF-014-2019

Como puede observarse en el presente caso todas las conductas imputadas a los
vinculados fueron calificadas, de manera motivada, a título de culpa grave en los
términos del artículo 63 del código civil. En este sentido no resulta cierto que el
Despacho haya imputado una responsabilidad objetiva que simplemente se
materializa en no haber obtenido un VPN igual a cero.

Ahora bien el hecho de no se discrimine qué parte del daño es atribuible a cada
conducta o a cada hecho generador, no radica como mal lo pretende hacer ver el
apoderado en una concepción errada del despacho frente al nexo de causalidad
sino al tipo de hechos que se han verificado en la presente causa fiscal, pues se
reitera se trata de una serie de hechos sucesivos y concatenados que
contribuyeron a poner en una situación de vulnerabilidad el proyecto y que
finalmente desencadenaron en la Contingencia de 2018. Estos hechos
contribuyeron a aumentar de manera injustificada las
inversiones lo que llevó a que se destruyera el valor neto del proyecto y como
consecuencia de la no entrada en operación no se generara ni se comercializara
energía, ocasionando un lucro cesante que también se tiene como daño dentro de
la presente causa fiscal.

En este marco y tal y como se ha explicado líneas atrás en la presente causa se

imputaron conductas concurrentes que contribuyeron de manera determinante a la
causación del daño, las cuales por la manera como se dieron, permiten la aplicación
de la figura de la solidaridad como garantía en favor del acreedor y en este caso en
favor del interés general que encarna la contraloría General de la República, para
efectos de la recuperación del patrimonio del Estado.

De donde resulta evidente que la solidaridad no es una excusa para evadir la

determinación del nexo de causalidad, sino que es una consecuencia de la manera
como se dieron los hechos generadores y la concurrencia de conductas en el caso
concreto.

Por todo lo anterior, los argumentos planteados por SURAMERICANA en este punto
no están llamados a prosperar.

En mérito de lo expuesto la suscrita contralora Delegada Intersectorial No 9 de la

Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción,

RESUELVE

PRIMERO: FALLAR SIN RESPONSABILIDAD FISCAL, de conformidad con lo

considerado en la parte motiva de esta providencia, en favor de:

1. ANIBAL GAVIRIA CORREA

Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción, Carrera 69 No. 44-35 Piso 1

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POR MEDIO DEL CUAL SE FALLA CON RESPONSABILIDAD FISCAL EN

CONTRA DE UNOS VINCULADOS Y SIN RESPONSABILIDAD FISCAL EN
FAVOR DE OTROS Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES DENTRO DEL
PROCESO ORDINARIO DE RESPONSABILIDAD FISCAL UCC-PRF-014-2019

C.C. 70.566.243

2. JORGE MARIO PÉREZ GALLÓN

C.C. 70.043.915

SEGUNDO: FALLAR CON RESPONSABILIDAD FISCAL, de conformidad con lo

previsto en la parte motiva de esta providencia en contra de:

Calificación
No. Nombre e identificación de la Cuantía
conducta
FEDERICO JOSÉ RESTREPO
1 POSADA
C.C. 70.546.837
JUAN ESTEBAN CALLE
2 RESTREPO
C.C. 70.566.038
ALEJANDRO ANTONIO GRANDA
3 ZAPATA
C.C. 98.575.296
FABIO ALONSO SALAZAR
4 JARAMILLO
C.C. No 71.587.929
ALVARO JULIAN VILLEGAS
5 MORENO
C.C. 533.186 CUATRO BILLONES
SERGIO BETANCUR TRESCIENTOS TREINTA
6 PALACIO MIL OCHOCIENTOS
C.C. 8.254.903 TREINTA Y UN
ALVARO DE JESÚS VÁSQUEZ MILLONES
7 OSORIO CULPA SEISCIENTOS QUINCE
C.C. 70.045.340 GRAVE MIL DOSCIENTOS
ANA CRISTINA MORENO PALACIOS VEINTISIETE PESOS
8 CON TREINTA Y
C.C. 32.255.581
CUATRO CENTAVOS
IVÁN MAURICIO PÉREZ SALAZAR
9 ($4.330.831.615.227,34)
C.C. 71.712.530
M/Cte
JESÚS ARTURO ARISTIZÁBAL
10 GUEVARA
C.C. 8.318.646
LUIS GUILLERMO GÓMEZ
11 ATEHORTÚA
C.C. 3.331.900
JOHN ALBERTO MAYA
12
SALAZARC.C. 70.119.101
LUIS JAVIER VÉLEZ DUQUE
13
C.C. 70.123.774
MARÍA EUGENIA RAMOS VILLA
14
C.C. 42.885.629
RAFAEL ANDRES NANCLARES
15
OSPINA
Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción, Carrera 69 No. 44-35 Piso 1
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CONTRA DE UNOS VINCULADOS Y SIN RESPONSABILIDAD FISCAL EN
FAVOR DE OTROS Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES DENTRO DEL
PROCESO ORDINARIO DE RESPONSABILIDAD FISCAL UCC-PRF-014-2019

C.C. 71.753.266

SERGIO FAJARDO
16
VALDERRAMAC.C. 70.546.658
LUIS ALFREDO RAMOS
17
C.C. 8.289.911
INTEGRAL S.A.
18
NIT:890.903.055-1
INTEGRAL
INGENIERÍA DE
SUPERVISIÓN S.A.S.
NIT: 811.043.176-4
19
QUE ABSORVIÓ A
LA EMPRESA
SOLINGRAL S.A
NIT: 890.938.628-0.
CONSTRUCOES E
COMERCIO CAMARGO
20
CORREA S.A.
NIT 830.023.542
CONSTRUCTORA CONCONCRETO
21
S.A NIT 890.901.110-8
CONINSA RAMON H
22 S.A.
NIT 890.911.431-1
FERROVIAL AGROMAN CHILE S.A.
23
NIT 900.452.428-2
SAINC INGENIEROS
24 CONSTRUCTORES S.A.
NIT 890.311.243-7
INGENIEROS CONSULTORES
CIVILES Y ELÉCTRICOS S.A
25
INGETEC
NIT 860.001.986-1
SEDIC S.A
26
NIT:890.910.447-2

TERCERO: ADVERTIR que en contra de la decisión contenida en el ordinal

segundo de esta providencia proceden los recursos de REPOSICIÓN y
APELACIÓN, los cuales deberán ser interpuestos dentro de los cinco (5) días
siguientes a la notificación de esta providencia.

CUARTO: DESVINCULAR de conformidad con lo dispuesto en la parte motiva a la

aseguradora MAPFRE SEGUROS GENERALES DE COLOMBIA S.A.

QUINTO: Hacer Efectiva la siguiente Póliza expedida por SURAMERICANA S.A.,

por el valor asegurado y no afectado, en los términos descritos en la parte motiva
de esta providencia:

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CONTRA DE UNOS VINCULADOS Y SIN RESPONSABILIDAD FISCAL EN
FAVOR DE OTROS Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES DENTRO DEL
PROCESO ORDINARIO DE RESPONSABILIDAD FISCAL UCC-PRF-014-2019

Póliza Vigencia Suma Asegurado Beneficiario

Desde Hasta Asegurada
0475631- 30/09/18 30/03/20 US$102.205.000 ADMINISTRADORES TERCEROS
6 Y DIRECTIVOS SE AFECTADOS
ACLARA QUE LA
ENTIDAD
TOMADORA NO
ADQUIERE, NI
ADQUIRIRÁ BAJO
NINGUNA
CIRCUNSTANCIA,
LA CALIDAD DE
ASEGURADO EN EL
PRESENTE
SEGURO, COMO
ASEGURADOS SE
ENTENDERÁN
ÚNICAMENTE LAS
PERSONAS
NATURALES
COBIJADAS BAJO
LA DEFINICIÓN DE
ASEGURADO
ESTABLECIDA EN
LAS CONDICIONES
GENERALES

SEXTO: DESVINCULAR por los motivos expuestos en la parte motiva de esta

providencia a la aseguradora SURAMERICANA; en virtud de las siguientes pólizas
y en consecuencia, NO AFECTARLAS:

Póliza Vigencia Suma Asegurado Beneficiario

Desde Hasta Asegurada
4/12/11 4/12/12 US$15.000.000
4/12/12 4/12/13 US$15.000.000
20057 4/12/13 4/12/14 US$30.400.000 Cualquier EPM
4/12/14 30/06/15 US$200.000 Persona
30/06/15 30/06/16 US$50.000.000
30/06/16 30/06/17 US$52.000.000
30/06/17 30/06/18 ADMINISTRADO TERCEROS
0475631-6 30/06/17 30/09/18 US RES Y AFECTADO
(unificació $102.000.000 DIRECTIVOS SE S
n de ACLARA QUE LA
vencimien ENTIDAD
tos) TOMADORA NO
ADQUIERE, NI
ADQUIRIRÁ
BAJO NINGUNA
CIRCUNSTANCI
A, LA CALIDAD
DE ASEGURADO
EN EL
PRESENTE
Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción, Carrera 69 No. 44-35 Piso 1
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