PLAN DE PREVENCION Y CONTROL FRENTE AL COVID-19 EN LA

PROVINCIA DE LA UNIÓN 2020

I. DATOS GENERALES
La provincia La Unión es una de las ocho provincias del departamento de
Arequipa (región Arequipa) ubicada al sur del Perú, su capital es el pueblo de
Cotahuasi que se ubica encima del río Cotahuasi a 2860 m.s.n.m. La provincia
tiene una población aproximada de 17 330 habitantes. Esta provincia comprende
11 distritos entre valles interandinos desde una altitud de 900 hasta 4,900 m.s.n.m.
en los distritos ubicados en zonas más altas.

DISTRITO CAPITAL
Alca Alca
Cotahuasi Cotahuasi
Charcana Charcana
Huaynacotas Taurisma
Pampamarca Mungui
Puyca Puyca
Quechualla Velinga
Sayla Sayla
Tauria Tauria
Tomepampa Tomepampa
Toro Toro

Su creación se dio lugar el 4 de mayo de 1835, durante el gobierno del General

José Luis de Orbegoso por Decreto Supremo. El 20 de agosto de 1839 el
congreso de Huancayo legalizó su existencia.
Teniendo como actual autoridad de la Municipalidad de La Unión al Sr. Jorge Luis
Velásquez Llerena como alcalde para el periodo 2019 – 2022.
II. INTRODUCCIÓN
El COVID-19 es un nuevo tipo de coronavirus que afecta a los humanos; reportado
por primera vez en diciembre de 2019 en la ciudad de Wuhan, provincia de Hubei,
en China. La epidemia de COVID-19 se extendió rápidamente, siendo declarada
una pandemia por la Organización Mundial de la Salud el 11 de marzo del 2020.
Para el día 6 de marzo del 2020 se reportó el primer caso de infección por
coronavirus en el Perú. Ante este panorama, se tomaron medidas como la
vigilancia epidemiológica que abarca desde la búsqueda de casos sospechosos
por contacto, hasta el aislamiento domiciliario de los casos confirmados y
procedimientos de laboratorio (serológicos y moleculares) para el diagnóstico de
casos COVID-19, manejo clínico de casos positivos y su comunicación para
investigación epidemiológica y medidas básicas de prevención y control del
contagio en centros hospitalarios y no hospitalarios.
La exposición al virus SARS-Cov-2, que produce la enfermedad COVID-19,
representa un riesgo biológico por su comportamiento epidémico y alta
transmisibilidad, para ello la docente y alumnos del primer semestre de estudios
de la unidad didáctica de Planificación en Salud en el Instituto de Educación
Superior Tecnológico Público “MONSEÑOR JULIO GONZALES RUIZ” de la
provincia de la Unión proponen el presente “Plan de Prevención y control frente al
Covid-19 en la provincia de la Unión 2020”, el cual se ha diseñado para la
ejecución de forma ordenada y regido por lineamientos que regulan su puesta en
marcha.
El presente documento contiene las recomendaciones preventivas que se deberán
tomar en cuenta durante la ejecución de actividades, con el compromiso de
prevenir y controlar la propagación del nuevo coronavirus dentro de toda población
delimitada a la provincia de la Unión.
III. MISIÓN
La provincia de la Unión busca proteger a nuestra población vulnerable,
previniendo y controlando el riesgo de contagio al Covid-19, brindando calidad,
equidad y con solidaridad en promoción de la salud y prevención de la enfermedad
mediante la participación de la población y conjuntamente con las autoridades
competentes.
IV. VISIÓN
Para el año 2021, en la provincia de la Unión nuestra población habrá superado al
Covid-19 y servirá de modelo a seguir con valores de calidad, equidad y con
solidaridad con una población y autoridades participativas para generar bienestar
en salud y desarrollo social.
V. ANÁLISIS FODA
1. DEBILIDADES
 Alto riesgo de contagio por el nuevo coronavirus. No hay antivirales
conocidos.
 Riesgo en la salud de personas adultas mayores, especialmente aquellas
con enfermedades con comorbilidad, pueden tener una neumonía severa y
morir.
 Inadecuada infraestructura de los establecimientos de salud.
 Faltan equipos médicos, equipos de protección de salud y personal de
salud capacitado.
 Insuficientes pruebas rápidas y moleculares para detectar personas
infectadas.
  Inestabilidad en la salud mental por tantas noticias preocupantes y
opiniones contradictorias.
 Inestabilidad económica-laboral.
 Alta tasa de desempleo en empresas y comercios.
 Riesgo de resurgimiento de enfermedades a causa la suspensión de
vacunación en niños y niñas.
 Alta conglomeración de personas en bancos y mercados, aumentando la
posibilidad de contagios.
 Burocracia, ineficiencia y corrupción en las ayudas o bonos generados
hacia la provincia de la Unión.
2. AMENAZAS
 Los enfermos pueden desbordar los hospitales y puede faltar personal de
salud y medicamentos.
 Autoridades que sobrevaloran los precios en sus compras para ayudas a la
población.
 Puede haber desbordes sociales y represiones policiales o militares que las
empeoren.
 El gobierno local de la Unión puede tomar medidas bien intencionadas pero
equivocadas como testear a los migrantes antes de que sigan su camino de
retorno a sus tierras natales (la prueba rápida no detecta efectivamente
personas con el virus).
 El gobierno local de la Unión puede recibir consejos absurdos de
instituciones.
 Altos costos económicos de la industria médica y farmacéutica que los lleva
a promocionar sus productos.
3. FORTALEZAS
 Personal de salud recientemente capacitado frente al Covid-19.
 Suficientes maestros de obra y personal de construcción para terminar de
acondicionar los establecimientos de salud y lugares de cuarentena que
fueran necesarios, y urbanistas, arquitectos e ingenieros y profesionales de
todo tipo para que dirijan el proceso.
 Apoyo de las fuerzas armadas en la seguridad ciudadana.
 Tenemos una industria textil que puede producir ropa de protección para
personal hospitalario, máscaras, sábanas para los establecimientos de
salud.
 Los pobladores de la provincia de la Unión son resilientes, ingeniosos y
trabajadores.
 Tenemos investigadores que pueden estudiar la enfermedad e innovar
nuevas formas de prevenirla.
 Disminución de los límites de tolerancia frente a comportamientos inseguros
por la sociedad y empresas en particular.
4. OPORTUNIDADES
  Aceleración del cambio tecnológico: incorporación de nuevas tecnologías,
formas de trabajo, nuevas reglamentaciones y nuevos productos derivados
de la tecnología. Alta promoción del Teletrabajo.
 Tenemos equipos de médicos investigadores que pueden hacer ensayos
clínicos aleatorios y quizás en la producción de pruebas de laboratorio y en
el desarrollo de vacunas.
 Orientación guiada por parte del Ministerio de Salud del Perú y de la
OPS/OMS sobre medidas de prevención del Covid - 19.
 Descontaminación ambiental.
 La reconstrucción de la economía del país es posible hacerla en forma
imaginativa y ecoamigable.
 Mejoramiento de la capacidad hospitalaria, ayuda humanitaria a los
necesitados, producción y distribución de alimentos.
 Alta activación de la producción agrícola y a su exportación.
VI. PROBLEMA: ALTO RIESGO DE MORBIMORTALIDAD DE LA POBLACIÓN
DE LA PROVINCIA DE LA UNIÓN POR COVID-19.
VII. OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Disminuir el riesgo de morbimortalidad de la población vulnerable de la provincia
de la Unión mediante la prevención y control frente al covid-19 en un periodo de 6
meses.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Incrementar las actividades de prevención en la población vulnerable de la
provincia de la Unión en un 100% en un periodo de 6 meses.
2. Incrementar las actividades de control en la población vulnerable de la
provincia de la Unión en un 100% en un periodo de 6 meses.
3. Fomentar los hábitos de higiene adecuados para la prevención y control en
la población vulnerable de la provincia de la Unión en un 80% en un periodo
de 6 meses.
4. Garantizar la disponibilidad y acceso de información de prevención y control
en la población vulnerable de la provincia de la Unión en un 95% en un
periodo de 6 meses.
VIII. DISPOSICIONES GENERALES
1. SINTOMATOLOGÍA COVID -19 SEGÚN CLASIFICACIÓN CLÍNICA:
A) Caso Leve: Toda persona con infección respiratoria aguda que tiene al menos
dos de los siguientes signos y síntomas:
 Tos.
 Malestar general.
  Dolor de garganta.
 Fiebre.
 Congestión nasal.
El caso leve NO REQUIERE hospitalización, se realizará aislamiento domiciliario y
seguimiento.
B) Caso Moderado: Toda persona con infección respiratoria aguda que cumple
con algunos de los siguientes criterios:
 Disnea o dificultad respiratoria.
 Frecuencia respiratoria > 22 respiraciones por minuto.
 Alteración del nivel de conciencia (desorientación, confusión).
 Saturación de oxígeno < 95%
 Hipotensión arterial o shock.
 Signos clínicos y/o radiológicos de neumonía.
 Recuento linfocitario menos de 1000 células/µL
El caso moderado requiere hospitalización.
C) Caso Severo: Toda persona con infección respiratoria aguda, con dos o más
de los siguientes criterios:
 Frecuencia respiratoria > 22 respiraciones por minuto o PaCO2<32mmHg.
 Alteración del nivel de conciencia.
 Presión arterial sistólica menor de 100 mmHg o PAM < 65 mmHg.
 Signos clínicos de fatiga muscular: aleteo nasal, uso de músculos
accesorios, desbalance tóraco-abdominal.
 PaO2 < 60 mmHg o Pafi<300
 Lactato sérico > 2mosm/L
El caso severo REQUIERE HOSPITALIZACIÓN EN ÁREA DE CUIDADOS
CRÍTICOS por la presencia de signos de sepsis y/o falla ventilatoria.
2. MEDIDAS DE PREVENCIÓN GENERALES EN LA COMUNIDAD
A) Lavado de manos:
• Lávese las manos regularmente por al menos 20 segundos considerando el
contacto con superficies de uso público como en mercados, centros
comerciales, lugares de culto, estaciones de tren / autobús, escuelas, etc.
• Lávese las manos regularmente en los hogares antes de preparar
alimentos, antes y después de comer, después de usar el baño y cambiar el
pañal de un niño; y después de tocar a los animales.
B) Distanciamiento físico:
Mantenga al menos 1 metro de distancia entre usted y las demás personas,
particularmente aquellas que tosan, estornuden y tengan fiebre.
C) Higiene respiratoria:
Al toser o estornudar, cúbrase la boca y la nariz con el codo flexionado o con
un pañuelo; tire el pañuelo inmediatamente y lávese las manos con un
desinfectante de manos a base de alcohol, o con agua y jabón.
D) Evitar tocarse los ojos, la nariz y boca:
Ya que las manos tocan muchas superficies que pueden estar contaminadas con
el virus. Si se toca los ojos, la nariz o la boca con las manos contaminadas,
puedes transferir el virus de la superficie a sí mismo.
E) Evitar saludar con la mano o dar besos:
Para prevenir la COVID-19, lo más seguro es evitar el contacto físico al saludarse.
Algunas formas seguras de saludo son un gesto de la mano, una inclinación de la
cabeza o una reverencia.
F) Evitar el contacto cercano con personas con síntomas respiratorios:
G) Si se siente enfermo o tiene síntomas respiratorios, EVITE SALIR DE
CASA:
En caso de que los síntomas progresen a dificultad respiratoria busque atención
médica.
H) Inmunización:
Si bien es cierto aún no existe vacuna contra el SARS-CoV-2, en el marco de esta
pandemia el Ministerio de salud garantiza:
• La vacunación a los recién nacidos (según su esquema) a nivel nacional, en
los hospitales y materno infantiles.
• Vacunación al personal de salud, tanto neumococo e Influenza en el marco
de la R.M N° 193-2020/MINSA “Documento técnico Prevención,
Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID- 19 en el
Perú”.
Las actividades de vacunación regular se reiniciarán cuando se empiece el
descenso de la curva epidémica, pero deberán ser restringidos con horarios
diferenciados para la atención.
I) Use mascarilla quirúrgica para salir de casa. Es obligatorio el uso de
mascarillas para circular por las vías de uso público. Estas son personales y de un
solo uso, evitar reusarlas.
 Asegúrese que la mascarilla cubra nariz y boca.
  Evita tocar la mascarilla una vez esté colocada.
La población general puede hacer uso de mascarillas de tela, cuya confección
debe ir acorde a lo especificado en la R.M N° 135-2020 MINSA.
J) Mascotas: Actualmente no hay evidencia de que las mascotas como perros y
gatos pueden estar infectados por el nuevo coronavirus. Sin embargo, es mejor
lavarse las manos con agua y jabón luego de tener contacto con ellos y limpiarle
las patas luego de sacarlos a pasear.
3. RECOMENDACIONES PARA ENTRAR A CASA
Las salidas que realizamos para trabajar, comprar o pasear al perro nos obligan a
adoptar medidas de protección y prevención del contagio excepcionales. 
Si bien es cierto, no es posible eliminar el riesgo si es posible disminuirlos al
mínimo siguiendo las siguientes recomendaciones:
 Al volver a casa, intenta no tocar nada.
 Quítate los zapatos.
 Desinfecta las patas de tu mascota si la estabas paseando
 Quítate la ropa exterior y métela a una bolsa para lavar.
 Deja bolso, cartera, llaves, etc en una caja en la entrada.
 Dúchate o si no puedes, lávate bien todas las zonas expuestas.
 Lava el móvil y gafas con agua y jabón o alcohol.
 Limpia con lejía las superficies de lo que hayas traído de afuera antes de
guardarlo.
4) RECOMENDACIONES PARA EL PACIENTE AISLADO
5. LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DEL DOMICILIO DE UN AFECTADO POR
COVID-19
En caso de tener una persona afectada por COVID-19 en casa, seguir las
siguientes recomendaciones:
• Evitar utilizar zonas comunes, si es necesario, el afectado se situará a 1-2
metros de distancia del resto de personas.
• El paciente debe ubicarse en una habitación individual con ventilación y
puerta cerrada.
• Si es posible, el baño debe ser exclusivo de la persona afectada por
COVID-19.
• El miembro de familia que sea el encargado de interactuar con el paciente
deberá realizar la higiene de manos antes y después de cada actividad con
la persona afectada.
• Una vez terminado el aislamiento, realizar la limpieza profunda de toda la
vivienda.

IX. MATRIZ DE PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

 PROBLEMA OBJETIVO OBJETIVOS ACTIVIDAD / META COSTO INDICADOR CRONOGRAMA RESPONSABLE
PRIORIZADO GENERAL ESPECÍFICOS COMPONENTE UNIDAD DE CANTIDAD AGO SET OCT NOV DIC ENE
MEDIDA
Alto riesgo de Disminuir Incrementar las ACTIVIDADES DE Capacitacion 24 veces X N° de X X X X X X Jefe de Médicos
morbimortalidad el riesgo de actividades de PREVENCIÓN es radiales 1 capacitacion representante de
de la población morbimorta prevención en la Capacitación a la vez a la es radiales/ la provincia de la
de la provincia de lidad de la población población mediante semana en 6 meses Unión.
la Unión por población vulnerable de la radio frecuencia Jefa de
Covid-19. vulnerable provincia de la sobre las medidas Enfermeras
de la Unión en un 100% de prevención representante de
provincia en un periodo de 6 generales. la provincia de la
de la Unión meses. Capacitación a la Unión.
mediante la población mediante Jefa de Técnicas
prevención radio frecuencia de Enfermería
y control sobre las Capacitacion 24 veces X N° de X X X X X X representante de
frente al recomendaciones es radiales 1 capacitacion la provincia de la
covid-19 en para entrar a casa. vez a la es radiales/ Unión.
un periodo semana en 6 meses
de 6 Incrementar las ACTIVIDADES DE Capacitacion 24 veces X N° de X X X X X X Jefe de Médicos
meses. actividades de CONTROL es radiales 1 capacitacion representante de
control en la Capacitación a la vez a la es radiales/ la provincia de la
población población mediante semana en 6 meses Unión.
vulnerable de la radio frecuencia Jefa de
provincia de la sobre las Enfermeras
Unión en un 100% recomendaciones representante de
en un periodo de 6 para el paciente la provincia de la
meses. aislado. Unión.
Capacitación a la Jefa de Técnicas
población mediante de Enfermería
radio frecuencia Capacitacion 24 veces X N° de X X X X X X representante de
sobre limpieza y es radiales 1 capacitacion la provincia de la
desinfección del vez a la es radiales/ Unión.
domicilio de un semana en 6 meses
afectado por Covid-
19.
Garantizar la ACTIVIDADES DE Publicacione 12 veces X N° de X X X X X X Jefe de redes de
disponibilidad y GESTIÓN s cada 2 publicacione comunicación
acceso de INFORMATIVA semanas s/ en 6
información de Publicaciones vía meses
prevención y redes sociales
control en la sobre información y
población fuentes confiables
vulnerable de la de acceso para
provincia de la prevención y control
Unión en un 95% del Covid-19.
en un periodo de 6
meses.
Fomentar los ACTIVIDADES DE Perifonéos 180 veces X N° de X X X X X X Jefe de
hábitos de higiene EDUCACIÓN diarios perifoneos/ comunicación
adecuados para la PARA LA SALUD en 6 meses itinerante
prevención y COMUNITARIA comunitario.
control en la Educación a la
población población mediante
vulnerable de la perifoneo sobre el
provincia de la práctica del lavado
Unión en un 80% de manos.
en un periodo de 6
meses.
X. SUPERVISIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN