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2016-03-16 - Plan - SG - SST LMRC
2016-03-16 - Plan - SG - SST LMRC
AÑO 2016
DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES............................................................................................................................... 4
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 5
1. OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 6
3.5. Estructura: la estructura del Departamento Administrativo de la Función Pública es la siguiente: ........... 12
6. RESPONSABILIDADES ....................................................................................................................................... 18
9 DESARROLLO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL AÑO 2016 ................................ 22
Evaluación............................................................................................................................................................... 26
11.2. Índices y proporciones de Accidentalidad: .......................................................................................... 26
La tasa de incidencia de los accidentes de trabajo corresponde al número de incidentes y accidentes de
trabajo que ocurrieron dentro de un período de tiempo determinado, en relación con el número de personal
expuesto durante el mismo período. ................................................................................................................. 26
11.2.3. Tasa de incidencia global de enfermedad común: ........................................................................... 26
11.2.4. Índice de frecuencia del ausentismo: ............................................................................................... 27
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DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES
Orden y Aseo: se buscan prácticas efectivas que permitan a los funcionarios del
DAFP, mantener ordenados y aseados sus lugares de trabajo.
INTRODUCCIÓN
De conformidad con el Artículo 2.2.4.6.3, del Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo,
1072 de 2015, la “Seguridad y salud en el trabajo (SST). La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por
objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo,
que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones”.
Los accidentes de trabajo, sus secuelas e incapacidades, inciden en los procesos de producción,
bienestar de la familia, la sociedad y la productividad de la entidad, es por ello que se requiere
una constante vigilancia de aquellas situaciones que afecta la salud y la seguridad de un
trabajador.
1
Salud ocupacional para todos: Propuesta para una estrategia mundial de la OMS. Bol. Oficina Sanitaria
Panamericana 119(5) 1995 (citado por) NIETO, Héctor. Salud Laboral.
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1. OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Específicos
Poner en práctica medidas de control que mejoren las condiciones laborales de los
servidores públicos del Departamento y su salud.
Generar herramientas que le permita a los servidores afrontar las situaciones laborales
que generen estrés.
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2. ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL
TRABAJO
MARCO CONCEPTUAL
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Exámenes Laborales: Valoración del estado de salud a través de exámenes físicos,
pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposición a riesgos
específicos, que se realizan al trabajador para investigar la aparición de lesiones
patológicas incipientes de origen laboral o no.
Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos, los
materiales, la organización y el contenido del trabajo que encierran un daño potencial
en la salud física o mental, o sobre la seguridad de las personas.
Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por
primera vez, los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
Incidente: "Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el
potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran
lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. Resolución
número 1401 de 2007
Índice o razón: Es el cociente entre dos números que muestra la relación de tamaño
entre ellos. Se define como la relación existente entre dos poblaciones o universos
diferentes.
Inspecciones de Seguridad: Es la detección de los riesgos mediante la observación
detallada de las áreas o puestos de trabajo y debe incluir: instalaciones locativas,
materias primas e insumos, almacenamientos, transporte, maquinaria y equipos,
operaciones, condiciones ambientales, sistemas de control de emergencias, vías de
evacuación y todas aquellas condiciones que puedan influir en la salud y seguridad de
los trabajadores.
Investigación de accidente de trabajo: Técnica utilizada para el análisis de un accidente
laboral, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar las
causas y las medidas de control para evitar su repetición.
Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daños que puedan
derivarse como consecuencia de la ejecución de un trabajo. Especifican o determinan
detalladamente las instrucciones a seguir en la operación, manipulación de máquinas y
herramientas.
Panorama de factores de riesgo: Metodología dinámica que permite la identificación,
valoración y análisis de los factores de riesgo presentes en el ambiente laboral,
facilitando la intervención sobre los mismos.
Proporción: Es la relación existente entre parte de una población y el total de la misma.
Expresa la relación de una parte con el todo.
Peligro: Fuente, situación o acto don potencial de daño en términos de enfermedad o
lesión a las personas o una combinación de estos. (Norma OHSAS 18001:2007)
Plan de emergencias: Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a
prevenir y a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una
empresa.
Vigilancia epidemiológica: Conjunto de acciones y metodologías encaminadas al
estudio, evaluación y control de los factores de riesgo presentes en el trabajo y de los
efectos que genera en la salud. Se apoya en un sistema de información y registro.
Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano
caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de
plena realización.
Salud: Es el completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de
enfermedad o invalidez. (O.M.S.).
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Valoración de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor matemático a un
factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador
expuesto.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición peligroso
y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el evento o
exposición. (Norma OHSAS 18001:2007)
Riesgos Laborales: Son riesgos laborales el accidente que se produce como
consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada y la enfermedad que haya sido
catalogada como laboral por el Gobierno Nacional.
Tasa: El coeficiente o tasa es la relación existente entre la población que presenta un
hecho particular, la población susceptible a ese hecho.
MARCO LEGAL
Ley 9 de 1979, establece la obligación de contar con un Programa de Salud Ocupacional en los
lugares de trabajo.
Resolución 2400 de 1979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo2.
Decreto 614 de 1984, determina las bases de administración de la Salud Ocupacional en el país.
Decreto 2140 de 2000, por el cual se crea la comisión Intersectorial, para la Protección de la Salud
de los Trabajadores.
Ley 1562 d e 2012, por la cual se modifica el sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional.
Ley 1016 de 2013, Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las inspecciones del trabajo y los
acuerdos de formalización laboral.
2
COLOMBIA, PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 1994. Decreto 1295 del 24 de Junio de 1994, por el cual se determina la organización y
administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
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para la protección de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores a su servicio; de
conformidad con la reglamentación que sobre el particular establezca el Ministerio del Trabajo.
Decreto 1072 de 2015, Capitolio 6, Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST).
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3. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD
La Planta Global está compuesta por 186 empleos distribuidos de la siguiente manera:
De los cuales a marzo de 2016, el número de empleos ocupados por servidores públicos
corresponden a 172.
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De los cuales a marzo de 2016, el número de los empleos ocupados por los servidores públicos
corresponde a 47.
De 8:00 a.m. a 5:30 p.m. (Según la Resolución 250 del 7 Mayo de 2007).
siguiente:
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4. POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PÚBLICA
Facilitará al personal la participación en todas las acciones propias del desarrollo del programa y
conformará el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) según lo establece la
legislación vigente.
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Así mismo, para la Ejecución de las actividades aprobadas se ha establecido las siguientes
funciones para los diferentes responsables establecidos según normativa vigente
Hacer cumplir las normas establecidas para los servidores públicos del Departamento
y sus Directivas.
Presentar informes de gestión sobre los logros y actividades desempeñadas dentro del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Participar en la investigación de accidentes, revisar los informes de los mismos y
preparar recomendaciones preventivas, elaborar índices de accidentalidad, informes,
cuadros, gráficos etc.
Comunicar las inquietudes y efectuar sugerencias sobre el mejor desarrollo del programa.
Colaborar con las Directivas y el Comité Paritario de Salud Ocupacional en las actividades
que deban desarrollarse.
Cumplir con las actividades del Programa según las exigencias y políticas del
Departamento.
Procurar que las aptitudes Psico-fisiológicas del trabajador se adecuen a las funciones y
responsabilidades propias del puesto de trabajo con el fin de tener un máximo
rendimiento, sin ocasionar daño a la salud del servidor público, ni a la de sus compañeros
de trabajo.
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Dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
También se hace énfasis, en mantener la buena costumbre de no fumar en las oficinas y sitios de
trabajo, con el propósito de contribuir al logro de un ambiente sano.
El funcionamiento del programa se realizará de acuerdo con lo establecido por ley y en compañía
de cada uno de los servidores, haciéndolos participes para un mejor funcionamiento del programa
de prevención de alcohol y drogas. Teniendo en cuenta que todas estas actividades se realizaran
para un mejor desempeño laboral y de trabajo seguro.
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6. RESPONSABILIDADES
• Programar inspecciones periódicas a los puestos y áreas de trabajo para verificar los
correctivos y/o acciones tomadas.
• Es responsabilidad de los servidores públicos del Departamento, cumplir con las normas y
recomendaciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y del
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
• Participar de manera activa en las actividades y capacitación que lleve a cabo la entidad.
De igual manera vigilará el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente y al trabajador que
debe realizar la Entidad de acuerdo con los factores de riesgo prioritarios y servirá como
organismo de coordinación entre la Función Pública y los servidores en la solución de los
problemas relativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
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7. ORGANIZACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL DEPARTAMENTO
El Departamento cuenta con espacios físicos suficientes para la capacitación del personal, dotado
con otros recursos como son: Sillas, Gimnasio, Televisor, DVD, papelográfo, Video Beam,
auditorio, salas de trabajo, enfermería etc.
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8 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGO.
8.2. Generalidades
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9 DESARROLLO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL AÑO 2016
9.1.1 Definición
9.1.2 Objetivos
• Educar a los servidores públicos del Departamento para prevenir enfermedad común,
accidente de trabajo, enfermedad laboral y riesgos específicos.
• Hacer seguimiento periódico de los servidores públicos del Departamento para identificar
y vigilar los factores de riesgos específicos a los que están expuestos.
9.1.3 Recursos
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Recurso Humano: El Departamento Administrativo de la Función Pública, enfocará todas sus
actividades con el profesional encargado de Seguridad y Salud en el Trabajo, el apoyo de la A.R.L.
POSITIVA y la participación del COPASST.
9.1.4 Cronograma
Ver al final del documento.
9.2.1. Definición
9.2.2. Objetivos
Todas las actividades a desarrollar se apoyaran con el profesional del Grupo de Gestión Humana
encargado del procedimiento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el COPASST, el comité de medio
ambiente y la Asesoría de la ARL.
9.2.4. Cronograma:
Ver anexo al final del documento.
9.3.1. Definición
9.3.2. Objetivos
• Mantener un ambiente laboral seguro mediante el control de los factores personales y del
trabajo que genera los actos inseguros, condiciones ambientales peligrosas que puedan
causar daño a la integridad física del servidor o a los recursos del Departamento.
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• Reconocer, identificar, controlar y minimizar los factores de riesgo que puedan causar
Accidente de Trabajo.
Recurso Técnico: El Departamento deberá contar con extintores y gabinetes contra incendios
de acuerdo a lo recomendado por la inspección que realiza el cuerpo de bomberos de la ciudad. Lo
anterior a cargo del Grupo de Gestión Administrativa.
9.3.4. Cronograma:
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10 COMITE PARITARIO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
COPASST
Secretaria Técnica
Yudy Castiblanco
Represetantes de
Represetantes de los designados por
los servidores el empleador
Principales
Principales Suplentes
Nelson Gutierrez
Helmy Enciso Eva Mercedes Rojas
Maria Esperanza
Naurien Callejas Peña Gloria Ruth Mutis
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11 SEGUIMIENTO Y CONTROL
Evaluación
El sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, anualmente debe ser evaluado para
determinar el grado de efectividad o impacto que las acciones del programa han tenido sobre las
condiciones de trabajo y salud de la comunidad laboral.
Para el análisis de los resultados del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se utilizan tres
tipos de mediciones.
Los eventos de ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia al trabajo atribuible a
enfermedad común, enfermedad laboral, accidente de trabajo y consulta de salud.
IFA = Núm. eventos de ausencia por causas de salud durante el último año x K Número de
horas – hombre programadas en el mismo periodo
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12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2016
28
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FIRMAS: El Plan de Seguridad y salud en el Trabajo 2016 de la Función Pública se encuentra en revisión y aprobación por parte del Comité de Capacitación y Estímulos.