Aunque no establece criterios de desempeño, la guía contempla los
requerimientos de un sistema de gestión para una organización orientada a
controlar sus riesgos en materia de seguridad y salud ocupacional, permitiéndole mejorar su desempeño en esta área.
La certificación OHSAS 18001 otorgada por FONDONORMA cuenta
con el reconocimiento de los miembros de la red internacional de certificadores, IQNet, de la cual también es miembro la Asociación.
Migración de la Certificación OHSAS 18001:2007 a la nueva Norma
ISO 45001:2018
El 12 de marzo de 2018 se publicó la nueva norma internacional de
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ISO 45001:2018, por parte de la Organización Internacional de Normalización – ISO.
Esta nueva norma ISO 45001:2018 adopta la misma estructura de las
normas ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015 para facilitar la compatibilidad y alineación con otros sistemas de gestión.
El objetivo principal de la norma ISO 45001:2018 es proporcionar
condiciones de trabajo seguras y saludables, prevenir lesiones y el deterioro de la salud de los trabajadores y, mejorar el desempeño en seguridad y salud en el trabajo de una organización
1. Principales cambios en la norma ISO 45001:2018 frente a OHSAS
18001:2007
1.1. Contexto de la organización: el capítulo 4.1, cuestiones externas e
internas, introduce nuevos capítulos para la determinación y supervisión sistemática del contexto de la organización.
1.2 Trabajadores y otras partes interesadas: el capítulo 4.2 introduce
una mayor atención a las necesidades y expectativas de los trabajadores y otras partes interesadas, así como la participación de los trabajadores. Esto para identificar y comprender sistemáticamente los factores que deben gestionarse a través del sistema de gestión. 1.3 Liderazgo y compromiso de la Dirección: en el capítulo 5.1, hay mayor énfasis para que la alta Dirección se comprometa activamente y acepte la responsabilidad de la eficacia del sistema de gestión.
1.4 Participación y consulta, en el capítulo 5.4 se enfatiza en la
necesidad de asegurar la participación y consulta de los trabajadores no directivos y sus representantes en las cuestiones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo; y la eliminación o minimización de las barreras que puedan existir para su participación.
1.5 Gestión de riesgos y oportunidades: Descrita en los capítulos 6.1.1,
6.1.2. 6.1.3 y 6.1.4, las organizaciones deben determinar, considerar y tomar medidas para abordar cualquier riesgo u oportunidad que pueda afectar (ya sea positiva o negativamente) la capacidad del sistema de gestión para obtener los resultados previstos, incluida la mejora de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo.
1.6. Conciencia Se incluye el capítulo 7.3 para los requisitos
relacionados con la toma de conciencia de los trabajadores en relación a la política y objetivos en sistema de gestión de seguridad y saludad en el trabajo; su contribución a la eficacia del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo; los beneficios de mejorar el desempeño en seguridad y salud en el trabajo; los peligros, riesgos y control de los mismos; entre otros aspectos.
1.7. Información documentada en el capítulo 7.5 se hace menos
énfasis en documentación con la incorporación del término “información documentada” en lugar de “documentos” y “registros”, con lo cual se alinea con ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015. La organización tendrá la flexibilidad de determinar cuándo se necesitan “procedimientos” para asegurar el control eficaz de los procesos.
1.8 .Gestión del cambio en el apartado 8.1.3 se hace un mayor énfasis
en el cambio, en el cual se establecen como requisito un proceso para la implementación y control de los cambios temporales y permanentes que impactan el desempeño en seguridad y salud en el trabajo de la organización. 1.9 Compras en el apartado 8.1.4.2 se incluye la coordinación con los contratistas la identificación de peligros y la evaluación y control de riesgos derivadas de las actividades llevadas a cabo por éstos en el sitio de trabajo, además se incorpora la aplicación de criterios de seguridad y salud en el trabajo para seleccionar a los contratistas. Y en el apartado 8.1.4.3 aparecen los requisitos para el control de los procesos contratados externamente.
1.10 Mejora en el capítulo 10 se hace énfasis en el mejoramiento
continuo de la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Migración de las certificaciones otorgadas con la norma OHSAS
18001:2007 a la norma ISO 45001:2018
El Foro Internacional de Acreditación IAF, en cooperación con ISO y el
OHSAS Project Group, publicó el pasado 18 de enero de 2018 el documento mandatorio IAF-MD-21:2018, mediante el cual se establecen los requerimientos y recomendaciones para la migración a ISO 45001:2018 desde OHSAS 18001:2007.
De acuerdo con lo dispuesto en este documento, el OHSAS Project
Group, creador y propietario de los derechos de la norma OHSAS 18001:2007, ha aprobado la ISO 45001:2018 como reemplazo de OHSAS 18001:2007. De tal manera que a partir de la publicación de la norma ISO 45001:2018 se iniciará un periodo de migración de tres años, en el cual las empresas certificadas bajo la OHSAS 18001:2007 podrán ajustar su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y migrar su certificación actual a la ISO 45001:2018.
Por esta razón, FONDONORMA teniendo en cuenta las directrices
establecidas en el documento mandatorio IAF-MD-21:2018, estableció lo siguiente:
Definir un periodo de migración de tres (03) años contados a partir de
la publicación de la norma ISO 45001:2018. La fecha de expiración de los certificados con la norma OHSAS 18001:2007 expedidos durante el periodo de migración tendrán como fecha de vencimiento la fecha de finalización del periodo de migración, es decir 2021-03- 11.
Además, desde que se publicara la Norma ISO 45001, AENOR ha
estado trabajando para facilitar la migración de las organizaciones. Así, por un lado, ha formado a los responsables, técnicos y auditores en el conocimiento de la norma, actualizando y mejorando sus procesos de gestión. Y, por otro, ha organizado acciones formativas abiertas al público y a nuestros clientes, realizando gap análisis en los sistemas de las empresas.
Las organizaciones que ya han realizado la migración de OHSAS
18001 a la ISO 45001 se han dado cuenta de que la mayoría de los requisitos y apartados identificados en la nueva norma no son del todo desconocidos. Así una gran mayoría de ellos ya estaban incluidos en OHSAS 18001, por lo que se reduce considerablemente la lógica incertidumbre inicial. Si a esto se le añade que la organización ya tiene implantados otros sistemas de gestión con normas ISO que comparten la Estructura de Alto Nivel, la incertidumbre se minimiza aún más.
La gran novedad y principal cambio en la Norma ISO 45001 es la
necesidad de identificar y situar a la organización en su contexto. Es precisamente esta nueva perspectiva, mucho más amplia y estratégica que la marcada por OHSAS 18001 o la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, la que permite contemplar y valorar con mayor amplitud todo aquello que puede afectar positiva y negativamente a la organización.
Cuestiones externas como las culturales, sociales, legales y hasta las
relacionadas con entornos internacionales; y de forma interna aquellas otras como las estrategias, estructura de la organización, procesos o recursos son aspectos que hasta el momento no se habían valorado en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.
Para conseguir resultados vinculantes, completos y eficaces es
necesaria la participación y aprobación directa de la alta de dirección en este análisis estratégico del contexto de la organización. Dicho análisis se podrá llevar a cabo mediante la metodología que la organización estime más conveniente. Las más utilizadas son la herramienta DAFO que identifica y prioriza las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades; PEST y PESTEL, que contempla variables políticas, económicas, sociales, tecnológicas, ecológicas y legales; POAM, que permite identificar y valorar el Perfil de Oportunidades y Amenazas en el Medio; el benchmarking; o el modelo PORTER, que identifica cinco fuerzas: Competidores, Compradores, Proveedores, posibles nuevos Concurrentes y Sustitutos, y sus interrelaciones.
Por último, la Norma ISO 45001 incluye el concepto de liderazgo y
compromiso como requisito transversal. Se trata de una cuestión muy relevante y necesaria si se quiere implantar un modelo de gestión útil, eficaz y que aporte a la organización la mejora necesaria en todos sus procesos.
El liderazgo resulta ineludible para hacer funcionar verdaderamente un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en una organización donde todas sus áreas, procesos, trabajadores, centros, etc. se encuentren involucrados y comprometidos; siempre desde la alta dirección y como mejores embajadores favoreciendo la cultura, valores y actitudes seguras y preventivas. Por ello, su compromiso es fundamental para implantar con éxito la ISO 45001.
Alguno de los conceptos y requisitos de la Norma ISO 45001 se
encuentran próximos a la legislación en prevención de riesgos laborales, esto es, la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales en España, lo que indica que ambos documentos están orientados en una misma dirección, por lo que se puede confirmar que ambos son compatibles y complementarios.
En este sentido, ISO 45001 reemplaza a OHSAS 18001, pero también
ofrece mejoras, novedades y nuevos enfoques. La nueva norma ha sido publicada en marzo de 2018. Y las organizaciones certificadas en OHSAS 18001 cuentan con un plazo de 3 años, hasta marzo de 2021, para hacer la migración al nuevo estándar.