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El turismo y la covid-19, crónica de una economía en declive.

Mónica Julieth Amaya Pérez & Valeria Hernández Meléndez.

Mayo 2021.

Universidad Católica de Colombia.

Facultad de derecho.
Hacienda pública.
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Resumen.

En el año 2020 surge una gran problemática para todos los países del planeta, llega a

nuestras ciudades un turista de tierras asiáticas, el cual obliga a los países a tomar medidas

extremas de preservación de la vida. Este turista tiene un alto índice de mortalidad y contagio.

Lo cual conlleva a generar aislamientos y cuarentenas obligatorias y decretar el año 2020 como

un año de pandemia mundial. Con todo esto genera decadencia en las economías, pues los

sectores que lo conforman se vieron fuertemente golpeados y muchos de ellos entraron en

recesión; este es el caso del turismo que desencadenó desempleos y pérdidas masivas en el

territorio nacional e internacional.

Es así como este trabajo de investigación centrará su estudio en determinar cuáles serían

los efectos de adoptar las medidas necesarias para el 2021 en Colombia, enfocadas en la

reactivación económica del turismo.

Empezando por un breve análisis que determine cuáles regiones del país han sido más

golpeadas a causa de la recesión; Así como también analizar las medidas adoptadas vigentes

actualmente por el gobierno nacional y aquellas adoptadas en el exterior; y cuáles de estas, serían

pertinentes para Colombia y su modelo económico actual.

Palabras clave: turismo, covid-19, reactivación económica, incentivos, estrategias,

gobierno nacional.
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Abstract.

In the year 2020, a huge problem arises for all the countries of the planet, a tourist from

Asian lands arrives in our cities, which makes countries take extreme measures to preserve life.

This tourist has a high rate of mortality and infection. Which leads to mandatory isolations and

quarantines and to decree 2020 as a year of a global pandemic. With all this, it generates

decline in the economies, since the sectors that comprise it were severely hit and many of them

entered recession; this is the case of tourism that triggered unemployment and massive losses

in the national and international territory.

This is how this research work will focus its study on determining what would be the

effects of adopting the necessary measures for 2021 in Colombia, focused on the economic

reactivation of tourism.

Starting with a brief analysis that determines which regions of the country have been hit

the hardest by the recession; As well as analyzing the measures adopted currently in force by

the national government and those adopted abroad; and which of these would be relevant for

Colombia and its current economic model.

Key words: tourisim, covid-19, economic reactivation, incentives, strategies, national

government.
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Tabla de Contenidos

Introducción ......................................................................................................... 8

Capitulo I. Regiones más afectadas por la Covid-19 y su estudio analítico. ..... 10

1.1 Flujo de visitantes. .................................................................................................. 10

1.2 Tráfico aéreo. .......................................................................................................... 11

1.3. Ocupación de Alojamiento .................................................................................... 11

Capítulo II. Medidas para la reactivación del turismo adoptadas por el gobierno

nacional Colombiano. .................................................................................................... 13

Capitulo III. Medidas que han sido adoptadas en el exterior para la reactivación del

sector turismo, y cuáles de estas serían pertinentes para Colombia y su modelo económico

actual. ............................................................................................................................. 16

3.1. Dubái y las medidas sanitarias para el uso adecuado del aeropuerto. ................... 16

1. Distanciamiento social ...................................................................................... 16

2. Equipo de protección personal .......................................................................... 16

3. Higiene aeroportuaria........................................................................................ 17

4. Exámenes médicos previos y en el aeropuerto ................................................. 17

5. Gestión de casos sospechosos. .......................................................................... 17

Situación Colombiana. .............................................................................................. 17

3.2. Tailandia y su inversión para una eficiente reactivación ....................................... 18

Comparación con Colombia. .................................................................................... 19

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3.3. El uso adecuado de la virtualidad para ofrecer cursos de capacitación y productos

agrícolas. ................................................................................................................................... 19

Situación en Colombia. ............................................................................................. 20

3.4. España y los 18 factores para proteger la salud de los turistas. ............................. 20

Situación colombiana. ............................................................................................... 21

3.5 Israel y su plan de vacunación masiva. ................................................................... 21

Situación en Colombia .............................................................................................. 23

Conclusiones ...................................................................................................... 25

Referencias ......................................................................................................... 28
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Lista de tablas

Tabla 1. Tasa de ocupación hotelera Junio 2019- 2020;. ................................... 12

Tabla2. Share of people who received at least one dose of COVID-19 2020-21
vaccine…………………………………..……………………………….24
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Introducción

El turismo más allá de su incidencia económica es una actividad que no solo

aporta grandes ingresos a nivel mundial y nacional, sino que también aporta beneficios

sociales, educativos y personales. Es allí donde radica la importancia de la reactivación

tras el impacto grave que sufrió con el acaecimiento de la covid-19; donde esta

actividad fue obligada a cerrar sus puertas totalmente durante ciertos meses, generando

una disminución no solo en sus ingresos sino también cerrando una puerta al mundo

cultural.

Muchas veces solemos relacionar el turismo con viajar y gastar dinero; Sin

embargo, poco se analiza el significado cultural de esta actividad en la sociedad. Por

medio de él, se logra nutrir a las comunidades que participan de este, teniendo un

aprendizaje que conlleva un acercamiento entre aquellos lugares que visitan, su

historia, tradiciones, y un intercambio de experiencias entre aquellos que residen en el

lugar que se visita y aquellos que son foráneos y desean conocer más de su historia.

Asimismo se debe recordar que muchos de los visitantes en ocasiones son extranjeros

los cuales llegan a estos sitios a compartir cierta sabiduría que su hogar y país les ha

brindado.

Ahora bien, es pertinente adentrarnos en que el turismo es una actividad que

representa una importante fuente de PIB y de empleo, siendo así que el turismo trae

consigo ciertos ámbitos dependientes de este, tales como el sector hotelero,

recreacional, aéreo, terrestre, gastronómico y comercial. Como es claro la COVID- 19

impactó en gran medida este sector, tanto así que desde el inicio de la pandemia este se
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encasillo dentro de las actividades más afectadas por la llegada del mismo, a lo cual

Néstor Fabian Ramírez Amaya en su escrito “Covid-19 Impactó sobre los sectores

económicos y reactivación de una economía en declive” calificó al sector turismo

dentro de un “Tercer choque para la economía”; puesto que de este se ha generado

mucha incertidumbre en la sociedad respecto a los millones de empleos que hay en él y

también de los servicios ligados a estos. (Ramírez Amaya, 2020).

Sin duda alguna el año 2020 fue de pérdidas para muchas sociedades, en

especial para las dedicadas al turismo, tanto así que la Organización Internacional del

trabajo estimó que se reportaron pérdidas de más de 10 millones de empleos en el

sector de aviación civil. (Organización internacional del trabajo, 2020). De igual

manera, el World Tourism Organization estima que de Enero a Marzo del año 2020 a

nivel mundial se presentó una caída del 22% en las llegadas turísticas internacionales,

lo cual representa alrededor de 67 millones de pérdidas en visitantes. (World tourism

organization, 2020). Generando gran impacto no solo a nivel aeronáutico sino también

a nivel comercial y hotelero.

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Capitulo I. Regiones más afectadas por la Covid-19 y su estudio analítico.

En este literal se va a determinar factores como el flujo de visitantes a nivel

nacional, cifras de turismo interno, conectividad aérea y ocupación hotelera con datos

reales generados por la oficina de estudios económicos MINCIT.

1.1 Flujo de visitantes.

Ahora bien, es preciso situar el mes para este literal , se sabe bien qué mitad de

año es una época bastante concurrida esto debido a ser temporada alta lo cual influye de

gran manera en la llegada de visitantes a los sectores turísticos más atractivos de

Colombia. Con cifras preliminares del 2020 se estimó que llegaron al país 2.952

visitantes no residentes y 1.463 extranjeros no residentes, lo cual generó una caída del

sector en un 99,1% pues a comparación del mismo mes en el año 2019 se estima que al

país llegaron 252.390 visitantes; Asimismo un dato preocupante es que en el mes de

junio no se arribó ningún crucero internacional pero en el año 2019 fueron alrededor

5.242 generando una pérdida del -100,0%

Ya en términos específicos de regiones se estima que todas las ciudades

principales tuvieron caídas importantes en cuanto al turismo; Sin embargo la ciudad que

más recibió turistas fue Bogotá D.C, seguido de ciudades como Rio Negro, Antioquia,

Barranquilla y Cali. Pero de igual manera se sitúa que la ciudad que presentó una menor

caída fue Cúcuta, a comparación de otras regiones del país. Esta presentó una reducción

de tan solo 26,9% en la llegada de turistas extranjeros.

(Migración Colombia y sociedades portuarias., 2020)

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1.2 Tráfico aéreo.

Ahora bien para este punto se tomarán cifras reales traídas a colación por la

Aeronáutica Civil Colombiana; La situación para el mes de junio en el tráfico aéreo fue

crítica y preocupante pues solo se recibieron 151 personas en vuelos regulares

internacionales y estas se concentraron en su totalidad en el aeropuerto internacional el

Dorado ubicado en la ciudad de Bogotá, lo cual generó una caída del 100% comparado

con el mismo mes en el año 2019 donde se recibieron alrededor de 1.197.357 personas.

Pero también es importante referirse a la situación de vuelos nacionales, en el

año 2019 se estima que se recibieron 2.195.420 personas; sin embargo, si se remite a

los datos del año 2020 la cantidad de vuelos que llegaron fue 0 presentando una

variación y una caída del 100%. (Aeronáutica civil., 2019)

1.3. Ocupación de Alojamiento

Ahora bien, refiriéndose al tema hotelero es posible evidenciar que para junio

del 2020 la ocupación en alojamiento registrada fue de 12,0% es decir que existió una

disminución de alrededor de 36,2 puntos porcentuales a comparación del año 2019.

Teniendo como referencia que las ocupaciones más altas se presentaron en amazonas

con un porcentaje de (24,5%), golfo de Morrosquillo y Sábana (16,3%) y Antioquia

(15,1%) (Oficina de estudios económicos., 2020)

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Por otro lado, es pertinente citar el cuadro generado por el Departamento

administrativo nacional de estadísticas (DANE) que recoge los datos preliminares de

junio de 2019 a junio de 2020. (DANE, 2020)

Tabla 1. Tasa de ocupación hotelera Junio 2019- 2020; Tomada de la Encuesta mensual de
alojamiento EMA - DANE. Cálculos OEE MinCIT
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Capítulo II. Medidas para la reactivación del turismo adoptadas por el gobierno
nacional Colombiano.

Sin discusión alguna Colombia es un país que tiene dentro de sí varias regiones

que sobreviven del turismo, es por ello que el Gobierno nacional tuvo que preocuparse

y generar estrategias encaminadas a fortalecer la reactivación de este sector es así como

en el año 2020 se expide por el congreso la ley 2068, enfocada en analizar la

sostenibilidad e implementar mecanismos para la conservación y aprovechamiento de

los destinos y atractivos turísticos. Una de las características que más influencia tiene

esta ley se encuentra consagrada en el artículo 40, el cual contempla que los prestadores

de servicios turísticos con inscripción activa en el registro de turismo se encontrarán

exentos del pago de la sobretasa hasta el 31 de diciembre del 2021; De igual manera el

gobierno nacional preocupado por la isla de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

contempla que de cada impuestos con destino al turismo se destinarán alrededor de 0.5

USD que serán utilizados para la infraestructura. promoción y fortalecimiento de la

competitividad. (Ley 2068, 2020)

Asimismo, el artículo 45 de la ley anteriormente citada contempla una exención

transitoria del impuesto sobre las ventas IVA para servicios de hotelería y turismo a

residentes en Colombia. Otro de los factores importantes de esta ley está contemplado

en la deducción transitoria de un 200% del impuesto sobre la renta a personas naturales

y jurídicas que desarrollen actividades de hotelería, agencia de viajes y turismo

receptivo en San Andrés Islas, Providencia y Santa Catalina. Ahora bien, esta ley

faculta a los consejos municipales y distritales a otorgar incentivos para la reactivación

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en sus territorios, medida enfocada únicamente a prestadores de servicios de hotelería y

turismo.

Sin embargo, es preciso aclarar que no solo sufrió un impacto el sector hotelero

sino también aquellos que vivían de artesanías en estos sitios turísticos, es por ello que

el artículo 46 contempla una exclusión del impuesto IVA para aquellos artesanos

colombianos que comercialicen este tipo de productos, esta medida se regirá hasta el 31

de diciembre de 2021 (Ley 2068, 2020)

En este punto se es pertinente exponer las medidas que ha propuesto el gobierno

ante el gran choque acaecido por la Covid-19, seguidamente se enumeran y explican

bajo el argumento traído a colación en el trabajo de tesis presentado por Astul Andrés

Rodríguez Sierra estudiante de la Universidad Católica de Colombia:

1. Liquidez y protección del trabajo. Esto, con miras en que el gobierno debe

brindar el apoyo necesario, a las industrias pertenecientes al turismo, contienen

recomendaciones en materia de políticas fiscales, ello para suministrar liquidez en las

empresas turísticas. Algunas de las medidas que adoptó el gobierno para aliviar

consecuencias económicas son:

A. Decreto 789: eliminar pagos fiscales que provengan del turismo,

exención del IVA.

B. Decreto 1157: beneficios parafiscales, ello para contribuir sobre el

impuesto a la renta.

C. Decreto 410: reducir aranceles sobre insumos en la aviación

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D. Resolución 713: fijar tarifa de cero pesos para el servicio de

estacionamiento de aeronaves de empresas colombianas.

E. Resolución 789: suspender tarifas de alquiler de espacios comerciales

que estén en aeropuertos y aeródromos.

F. Además de un impulso sobre las líneas de crédito, para el sector turismo.

2. Recuperar la confianza de turistas:

Lo que se hace es recomendar a las empresas que pertenezcan al sector turismo,

mejorar e implementar usos de las TIC, tecnologías de la información.

3. Abrir fronteras con responsabilidad: En dónde, entra el decreto

1168/2020, por el cual se empieza a retomar actividades turísticas a partir de

Septiembre; estará permitido el desplazamiento para las mismas, promoviendo el

distanciamiento individual responsable, disciplina ciudadana y el seguimiento de los

protocolos de bioseguridad.

4. Armonizar protocolos y procedimientos de bioseguridad: Por el cual el

decreto 1168 del 2020, el cual refiere que se debe garantizar el distanciamiento social y

los procedimientos de autocuidado, como llevar tapabocas y el lavado constante de

manos.

5. Utilización de puestos de trabajos con el uso de nuevas tecnologías: En

dónde los servicios turísticos usen con la ayuda de políticas nacionales, para ofrecer

soluciones, aumentar la confianza y garantizar la seguridad de los turistas.

(Rodríguez Sierra, A. A. 2020)

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Capitulo III. Medidas que han sido adoptadas en el exterior para la reactivación del
sector turismo, y cuáles de estas serían pertinentes para Colombia y su modelo
económico actual.

Actualmente Colombia ha decidido apostar a la implementación de medidas que

conlleven a una reactivación eficiente y práctica, sin embargo mucho de esto se ha

criticado pues las medidas tomadas no han sido totalmente correctas y pertinentes. A

continuación se permite traer a países extranjeros y medidas que han conllevado a

generar una reactivación del turismo eficiente.

3.1. Dubái y las medidas sanitarias para el uso adecuado del aeropuerto.

Dubái international Airport expide un manual de medidas enfocadas a la

problemática causada por la Covid-19, este manual contiene dentro de él varias

medidas no solo sanitarias sino también culturales que supervisan y equilibran los

plazos de reactivación, además de la búsqueda de un ahorro significativo que

complazca no solo a los turistas sino también a los trabajadores.

Dentro de este, se incorporan 5 claves que mantienen la estabilidad del plan de

reactivación, los cuales son:

1. Distanciamiento social

• Marcas en el piso en todas las áreas de espera.

• Separación de zonas de asientos, aplicando el distanciamiento
social, especialmente en el área de migración.
2. Equipo de protección personal

• Absolutamente todas las personas (Pasajeros, tripulantes de cabina y

capitanes) deben utilizar mascarilla o tapabocas KN95 y guantes.
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• Los encargados de contacto directamente con los pasajeros u objetos

personales deben contar con Barreras físicas de protección en sus
cubículos para la manipulación con los pasajeros.

3. Higiene aeroportuaria

• Fumigación total del aeropuerto.

• Limpieza y desinfección periódica en áreas claves para los pasajeros.

4. Exámenes médicos previos y en el aeropuerto

• Los pasajeros deben contar con prueba PCR al llegar y salir del país.
• Además generó ciertos espacios aislados para aquellos pasajeros con
posibles síntomas de COVID-19

5. Gestión de casos sospechosos.

• Generar un amplio seguimiento de los pasajeros que puedan ser

portadores del virus, asimismo un seguimiento riguroso con los posibles
contactos de estos.
• Notificación de casos positivos.
(Dubai airports, 2020)

Situación Colombiana.

Ahora bien, se hace necesario mirar la situación del aeropuerto principal de

Colombia, El Dorado; Este Aeropuerto ha adoptado algunas de las medidas más

solicitadas por la OMS y el gobierno nacional, pero cuando se pasa a comparar con
 18

medidas como las adoptadas por el aeropuerto de Dubái se ven que existen aún algunas

falencias tales como:

• El uso adecuado del tapabocas: Si bien se sabe que esta entidad obliga a

un uso de tapabocas, no es específico en cual debe ser, y bien se sabe

que el tapabocas de tela y el quirúrgico son efectivos al momento de

evitar la propagación de la COVID en un espacio tan concurrido y

cerrado como es el aeropuerto o el mismo avión, se demanda utilizar el

tapabocas KN95 pues ha sido el que desde un principio recomendó la

OMS.

• Requisito prueba PCR: Actualmente es obligatorio contar con una

prueba PCR para aquellos viajeros INTERNACIONALES que llegan a

Colombia, pero no se cuenta con este mismo requerimiento para vuelos

nacionales. Asimismo, este tema ha sido bastante debatido puesto que el

5 de noviembre del año 2020 se eliminó totalmente este requisito a toda

clase de pasajeros, pero por solicitud del gremio de la salud se debió

imponer de nuevo.

3.2. Tailandia y su inversión para una eficiente reactivación

Este país es considerado por el foro económico mundial como uno de los países

que dependen en gran proporción del turismo, siendo así que ocupa el puesto número 5

de este ranking (Foro económico mundial., 2017)

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En un estudio reciente del 26 de febrero del 2022 realizado por el Fondo

Monetario Internacional, se considera que Tailandia invirtió en el sector turismo

alrededor de 700 millones de dólares para contribuir a una eficaz reactivación.

(Aleksandra & Sanaa, 2021)

Comparación con Colombia.

El gobierno nacional ha generado ciertos mecanismos económicos enfocados a

contrarrestar la pérdida millonaria que dejó el virus en colombia es así que el 11 de

marzo de 2021 anuncia que generará ayudas como:

• Extender el plazo para la liquidación de las contribuciones parafiscales

hasta julio.
• Extender las declaraciones del IVA y del impuesto a la renta y
complementarios hasta el segundo semestre del año.
• Modificar aranceles para permitir la importación de herramientas y
repuestos.
• Abrir una línea de crédito por 250 mil millones de pesos para aumentar
la liquidez de las empresas.
(Camacho & Vanegas, 2021)

3.3. El uso adecuado de la virtualidad para ofrecer cursos de capacitación y

productos agrícolas.

En primer lugar, Jamaica abre cursos de capacitación gratuita para más de

10.000 trabajadores del sector turismo, esta capacitación estaba enfocada en ayudarles a

mejorar sus capacidades de venta.

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Asimismo optó por la creación de una plataforma en línea que permite a los

clientes del sector hotelero comprar productos directamente a los agricultores locales,

generando así una ayuda no solo para el sector hotelero - Turístico sino también para

los pequeños agricultores de la nación (Aleksandra & Sanaa, 2021)

Situación en Colombia.

En Colombia hasta la fecha no se generó mecanismos o plataformas enfocadas a

la reactivación total del turismo, si bien se generó una aplicación como lo es

“CORONA-APP” esta es una herramienta para el seguimiento de los pacientes

portadores del virus, pero no generó cursos gratuitos con certificación que permitiera

implementar ayudas académicas y estratégicas aquellos trabajadores afectados.

3.4. España y los 18 factores para proteger la salud de los turistas.

El gobierno nacional en acompañamiento con el ministerio de industria,

comercio y turismo, comunidades autónomas y agentes turísticos desarrollaron un plan

con el nombre: “GUIDELINES FOR REDUCING CORONAVIRUS INFECTION IN

THE TOURISM INDUSTRY”.

Este plan contiene 4 puntos importantes a saber:

1. Seguridad sanitaria
2. Apoyo financiero a empresas
3. Datos y conocimientos turísticos
4. Destinos seguros y sostenibles
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Este gobierno lo que generó fue varios conceptos por parte de no solo las

grandes empresas afectadas sino también por aquellas personas expertas en el tema y

las cuales tienen una visión de la realidad un poco más centrada, pues son ellos quienes

determinan que tanto servirán tales medidas y cuáles serían las más apropiadas para el

público respectivo.

(Gobierno de España, Ministerio de industria, comercio y turismo, 2021)

Situación colombiana.

El gobierno nacional instauró medidas financieras, decretos y leyes enfocadas a

contrarrestar el choque causado por la COVID-19; asimismo medidas para una

reactivación efectiva. Sin embargo estas fueron realizadas por el gobierno nacional y

seguramente por el congreso de la república, pero se dejaron de lado las opiniones de

pequeños departamentos fuertemente golpeados, de igual manera para la creación de

tales medidas no se generó una comunicación asertiva con los agentes turísticos que

trabajan independientes o con una respectiva agencia.

3.5 Israel y su plan de vacunación masiva.

Israel empieza su plan de vacunación el 19 de diciembre de 2020, contratando

lotes de vacunas de la farmacéutica PFIZER; A raíz de ello se empieza una vacunación

masiva de su población priorizando a los mayores de 60 años, trabajadores de la salud y

a las personas con comorbilidades tanto así que para la semana del 1 enero ya se

contaba vacunada un porcentaje del 12,26% de la población total.

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Se logró iniciar este plan de vacunación masiva debido a que Israel inicia

conversación con la farmacéutica al inicio de la pandemia generando así que para la

aprobación de la vacuna, ya se tuviera una negociación concretada y se lograra iniciar

con la vacunación desde el año 2020.

A fecha del 22 de abril de 2021 el “Our World in Data” Certifica que

Israel cuenta con 62,9% de su población con dosis completa de la vacuna, lo que

conlleva a que ese mismo día se presenten tan solo 646 contagios y 19 muertes. (Our

world in data, 2021)

Como Israel ya tiene gran parte de su población vacunada el gobierno ha

tomado la decisión de generar ciertas estrategias que conlleven a la recuperación

progresiva de la economía y del turismo, Tanto así que el domingo 17 de abril del 2021,

se suspende el uso de tapabocas en espacios públicos y abiertos, lo que está generando

una mayor confianza de la población a salir reactivando sectores como la recreación,

entretenimiento y turismo. Por la misma razón muchos extranjeros están tomando la

decisión de viajar a este país, pues se sienten cómodos con medidas como estas.

¿Cuál fue su estrategia de vacunación? Bien pues este país por ley, impone la

obligación de que sus ciudadanos se deben registrar en una de las cuatro organizaciones

para el mantenimiento de la salud del país. Asimismo, se le suma a este, el uso

adecuado del sistema de atención médica digitalizado y basado en la

comunidad. (Ramos, 2021)

Algunos científicos se preocuparon por la el levantamiento de la restricción del

tapabocas y la apertura a lugares recreacionales, sin embargo esto no ha generado hasta

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el momento ninguna consecuencia pues para la fecha del 23 de abril del 2021 las

autoridades Israelíes reportaron por primera vez 0 fallecidos por esta enfermedad cifra

que no se generaba después de 10 meses, fecha en la cual se presenta el primer caso.

Situación en Colombia

Como se puede observar la etapa de vacunación trae no solo grandes beneficios para la

salud de la población sino también para una eficiente reactivación de los sectores, ahora

bien, es importante traer a colación datos de vacunación en Colombia, recordando que el

plan de vacunas tuvo su inicio el 16 de febrero del año 2021.

A fecha del 27 de abril del 2021 Colombia cuenta con cifras de 50.000.000 de

habitantes, los cuales han sido vacunados tan solo el 6,07% lo que se traduce en

3.035.00 personas. Ahora bien, si se comparan las cifras de Israel para la misma fecha

este país cuenta con una población de alrededor de 9.300.000 de habitantes de los

cuales el 62.31% ya han sido vacunados con dosis completa lo que se traduce en

5.794.830 ciudadanos. (Our world data, 2021)

Si bien no se intenta generar un comparativo en medida poblacional es

importante generar un énfasis especial en la eficaz y rápida negociación de este país con

las farmacéuticas, pues como se dejó planteado anteriormente Colombia inicia el plan

de vacunación casi 2 meses después del inicio de vacunación de Israel. Conllevando así

a un atraso de reactivación económica en todos los sectores, uno de los puntos más

importantes a dejar como conclusión sería que los países en general no solo Colombia,

deben preocuparse más por generar diálogos eficientes con las farmacéuticas pues esa
 24

ha de ser una de las mejores estrategias para recuperar la confianza, generar ingresos y

reactivar sectores tan fundamentales como lo son el turismo; recordemos que muchas

de las regiones colombianas basan completamente su economía en turistas nacionales y

extranjeros.

Tabla 2. Share of people who received at least one dose of COVID-19 2020-21 vaccine; tomada de
la encuesta a países en su proceso de vacunación. Our world in data.
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Conclusiones

Para concluir este trabajo de investigación se tomará varios aspectos y diversos

planteamientos que conllevarán a generar ciertas conclusiones, sin embargo es preciso

aclarar que no se puede actualmente hablar de si son eficaces o no medidas tomadas,

esto porque algunas son muy recientes y aún no se ha completado su fase total .

1. En primer lugar se toma las medidas adoptadas por países que aseguran una

eficiente reactivación turística; Se considera necesario traer a colación

medidas como las explicadas en países como Jamaica y Dubái los cuales

generaron ciertos proyectos y diversos planes que generaron impactos

positivos para mitigar la propagación de Covid-19 en ámbitos meramente

turísticos, lo cual abrió la puerta a una posible transición a la “nueva

normalidad”. Se destaca el juicioso estudio y la eficiente manera de generar

planes y manuales dirigidos al cuidado y la atención que deben tener los

aeropuertos y los sectores hoteleros. Algo que el gobierno colombiano no ha

entendido y no ha generado aún, esto en razón a que a ciencia cierta el

gobierno ni los aeropuertos internacionales han desarrollado manuales que

permitan una armónica estrategia entre todos, si bien cada uno de estos ha

implementado protocolos dados por la OMS, pero no manuales originales

que permitan una sincronización entre todas las agencias, aerolíneas, hoteles

y el gobierno nacional, pues cada uno de estos ha tomado medidas que le

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parecen estar bien, pero no que van de acuerdo a otras medidas de colegas

del sector.

2. Ahora bien es importante considerar que el sector turismo sigue supeditado

a las medidas y los altos índices de la Covid, es decir este sector no puede

trabajar de manera independiente como quisiera, está siempre estrechamente

unido y afectado por los cierres, medidas, cuarentenas, restricciones de

movilidad, toques de queda y demás medidas que tomen las alcaldías y

concejos municipales afectado e incrementado en gran medida la

reactivación eficaz del sector.

3. En aras de responder la pregunta planteada en un principio, para definir

cuáles fueron los efectos que dejaron las medidas adoptadas por el gobierno

en cuanto a disminuir el impacto de la Covid se puede decir que si bien

algunos apenas están surgiendo beneficios y otros por el contrario no han

sido posibles llevar a cabo esto en razón a que el sector ha tenido que

permanecer cerrado en algunas ocasiones, generando así el poco flujo de

visitantes y la desconfianza por parte de los nacionales e internacionales en

mayor parte. Conllevando a que aún no se hable de una recuperación del

sector eficaz. Entonces se debe hablar en que el gobierno nacional debe

tomar medidas enfocadas a la recuperación de confianza por parte de

visitantes y turistas como también de personas que trabajan en este sector,

pues muchos de ellos tienen miedo a volver a quedarse sin empleo y sin

medio de subsistencia. No siempre estas personas que forman parte de los

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empleos directos del turismo pueden quedarse sobreviviendo de un subsidio

de nómina, eso las personas que trabajan con empresas; pero y si hablamos

de aquellos independientes que sobreviven de artesanías o comida, la

situación se agudiza.

4. Y por último y teniendo en cuenta la reactivación Israelí, se podría generar

una recomendación a concretar los contratos con farmacéuticas para la

adecuada vacunación que conlleva no solo a reactivar el sector

correspondiente, sino también sectores como educación, empresarial,

recreacional y manufacturero.
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Referencias

Aeronáutica civil. (2019). Boletín origen-destino. Bogotá: MINCIT.

Aleksandra , B., & Sanaa, N. (2021). El turismo en el mundo tras la pandemia.

Washington: FONDO MONETARIO INTERNACIONAL|.

Camacho, A., & Vanegas, O. (2021). La crisis del turismo por el covid-19. Bogotá:

Facultad de economía, UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA.

Congreso de Colombia. (31 de diciembre de 2020) por la cual se modifica la ley general
del turismo y se dictan otras disposiciones [Ley 115 de 1994]. DO: 51.544.

DANE. (2020). Encuesta mensual de alojamiento. Bogotá.

Dubai airports. (2020). COVID- 19 Response mesures. Dubai.

Foro económico mundial. (2017 ). Paises dependientes del turismo. Ginebra .

Gobierno de España, Ministerio de industria, comercio y turismo. (2021). Guidelines for

reducing coronavirus infection in the tourism industry. Madrid.

Migración Colombia y sociedades portuarias. (2020). Calculos OEE. Bogotá : MINCIT.

Oficina de estudios económicos. (2020). Informes de turismo. Bogotá.

Oganización internacional del trabajo. (2020). El impacto de la COVID-19 en el sector

del turismo. Zúrich: OIT.

Our world data. (2021). Share of people who recived at least one dose of COVID-19

vaccine in 2021.

Ramirez Amaya, N. F. (2020). COVID-19: Impactos sobre los sectores económicos y

reactivación de una economía en declive. Bogotá.: Universidad católica de

colombia.
 29

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