GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO
Lic. Rodrigo Paz Pereira
PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL POR CUANTO, EL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO HA SANCIONADO LA PRESENTE:
LEY MUNICIPAL DE CONTRATOS Y CONVENIOS
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO DECRETA:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). La presente Ley Municipal tiene por objeto establecer la normativa para la aprobación, autorización, ratificación y/o rechazo de los contratos y convenios del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado con personas naturales, jurídicas, públicas y privadas, para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines establecidos por ley.
ARTÍCULO 2.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley Municipal es de
aplicación en la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado.
ARTÍCULO 3.- (MARCO LEGAL). La presente Ley Municipal tiene su fundamento en el
Inciso 35), Parágrafo I, del Artículo 302 de la Constitución Política del Estado, en la Disposición Transitoria Primera de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales y la normativa nacional vigente aplicable a los procesos de contratación de bienes y servicios, contratos y convenios.
ARTÍCULO 4.- (DEFINICIONES).- Para fines de aplicación de la presente Ley, se
establecen las siguientes definiciones:
1. CONTRATO.- Instrumento legal de naturaleza administrativa, que regula la relación
contractual entre el Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado y personas naturales y/o jurídicas, públicas o privadas, para constituir, modificar o extinguir entre sí una relación jurídica, que tiene por finalidad la satisfacción de necesidades públicas. 2. CONVENIO.- Instrumento Legal de naturaleza administrativa, que establece los alcances y participación del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado y de las personas naturales y/o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o internacionales, con el fin de desarrollar un objetivo común, para la 2
satisfacción de necesidades públicas, sin que ello necesariamente comprometa la
erogación de recursos económicos. 3. AUTORIZACIÓN.- Acto administrativo que, de manera previa, faculta a la autoridad competente, la suscripción y firma de un contrato o convenio. 4. APROBACIÓN.- Acto administrativo de aceptación o conformidad de un convenio o contrato. 5. RATIFICACIÓN.- Acto administrativo por el cual se confirma la suscripción de un convenio. 6. RECHAZO.- Acto administrativo por el cual la autoridad competente expresa su disconformidad con el contrato o convenio puesto a su consideración.
ARTÍCULO 5.- (FINES). Son fines de la presente ley:
1. Desarrollar la atribución de los Órganos Legislativo Municipal y Ejecutivo para la
suscripción, autorización, aprobación, ratificación y/o rechazo de contratos y convenios. 2. Establecer la categorización de los tipos de contratos y convenios que precisen la aprobación del Órgano Legislativo Municipal. 3. Determinar los contratos y convenios que de acuerdo a su naturaleza y cuantía deben ser aprobados por el Órgano Legislativo Municipal. 4. Coadyuvar con la gestión pública municipal. CAPITULO II
DE LOS CONTRATOS
ARTÍCULO 6.- (TIPOS DE CONTRATOS). A efecto de la presente Ley Municipal los
contratos pueden ser:
1. Contratos Ordinarios: Los suscritos como resultado de un proceso de contratación
regular o especial, en el marco de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios. 2. Contratos Extraordinarios: Son aquellos que no se encuentran previstos en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, suscritos de conformidad a las atribuciones y competencias del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado.
ARTÍCULO 7.- (CLASIFICACIÓN DE CONTRATOS ORDINARIOS). Los contratos
ordinarios se clasifican en:
I. CONTRATOS REGULARES.- Son aquellos que se suscriben como resultado de un
proceso de Contratación, de acuerdo a las siguientes modalidades: 3
a) Contrataciones Menores. b) Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE ). c) Licitación Pública Nacional o Internacional.
II. CONTRATOS ESPECIALES.- Son aquellos que se suscriben como resultado de un
proceso de Contratación de acuerdo, a las siguientes modalidades:
a) Contratación por Excepción.
b) Contratación por Emergencia. c) Contrataciones Directas. d) Y otras contrataciones previstas por las Normas Legales en vigencia.
ARTÍCULO 8.- (APROBACIÓN DE CONTRATOS).- Los Contratos del Gobierno
Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, serán aprobados por el Órgano Legislativo Municipal mediante Resolución Municipal expresa, aprobada por el voto de la simple mayoría de los presentes; de acuerdo a la cuantía y clasificación establecida en el artículo noveno.
ARTÍCULO 9.- (CONTRATOS ORDINARIOS QUE REQUIEREN APROBACIÓN DEL
ÓRGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL). Son los siguientes:
1. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia
Cercado, emergentes de la Modalidad de Licitación Pública cuya cuantía sea igual o mayor a cinco millones de bolivianos.
2. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia
Cercado, emergentes de la modalidad de Contrataciones Directas, cuya cuantía sea igual o mayor a cinco millones de bolivianos.
3. Y otros contratos emergentes de las Normas Legales en vigencia, cuya cuantía sea igual o mayor a cinco millones de bolivianos.
ARTÍCULO 10.- (CONTRATOS ORDINARIOS QUE NO REQUIEREN APROBACIÓN
DEL ÓRGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL) Son los siguientes:
1. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia
Cercado, emergentes de la Modalidad de Contratación Menor. 2. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija emergentes de la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo. 4
3. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia
Cercado emergentes de la modalidad de Licitación Pública Nacional, cuya cuantía no supere los cinco millones de bolivianos.
4. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia
Cercado emergentes de la modalidad de contratación por Excepción.
5. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia
Cercado emergentes de la modalidad por Desastres y/o Emergencias, previa declaratoria de Emergencia o Desastre Natural emitida por el Órgano Legislativo Municipal, conforme a lo dispuesto por la normativa vigente. 6. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, emergentes de la modalidad de Contrataciones Directas que no superen la cuantía de cinco millones de bolivianos. 7. Y otros contratos emergentes de las Normas Legales en vigencia, cuya cuantía sea igual o menor a cinco millones de bolivianos.
ARTÍCULO 11.- (CONTRATOS EXTRAORDINARIOS).- Los Contratos Extraordinarios
serán aprobados o ratificados por el Órgano Legislativo Municipal cuando la normativa Municipal y Nacional así lo determine, el procedimiento para el efecto será establecido mediante reglamentación expresa y aprobada por el órgano competente.
ARTÍCULO 12.- (PLAZO).- El Órgano Legislativo Municipal aprobara los contratos
puestos a su consideración en el plazo máximo de quince (15) días hábiles administrativos computables a partir de su recepción. En el mismo plazo se aprobaran los contratos Extraordinarios cuando la normativa vigente así lo disponga.
ARTÍCULO 13.- (RECHAZO).- El Órgano Legislativo Municipal rechazara los contratos
ordinarios y extraordinarios puestos a su consideración en el plazo máximo de quince (15) días hábiles administrativos, computables a partir de su recepción, por causales debidamente justificadas y/o vulneraciones a la normativa vigente.
CAPITULO III
DE LOS CONVENIOS
Artículo 14.- (CLASES DE CONVENIOS). Para efectos de la presente Ley Municipal,
los convenios se clasifican en:
1. CONVENIO MARCO, es el instrumento legal de naturaleza administrativa suscrito
entre el Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado 5
y otras entidades territoriales autónomas, el nivel central del Estado, o con personas naturales o jurídicas, que expresa la intención de establecer una relación jurídica duradera con otra entidad, pudiéndose concretar en una serie de obligaciones a ser establecidas a través de Convenios Específicos posteriores.
2. CONVENIO INTERGUBERNATIVO, es el instrumento legal de naturaleza
administrativa, suscrito entre el Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado y otras entidades territoriales autónomas y/o con el nivel central del Estado, destinados al ejercicio coordinado de sus competencias y la implementación conjunta de planes, programas o proyectos concurrentes en el marco de las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas y conforme las previsiones contenidas en la Ley Nº 492.
3. CONVENIO ESPECÍFICO, es el instrumento legal de naturaleza administrativa
mediante el cual las partes establecen compromisos determinados de cooperación que generalmente surgen de un Convenio Marco, sin perjuicio que puedan celebrarse en ausencia de éste, cuando las partes determinen la necesidad de desarrollar una actividad específica en un tiempo establecido.
4. CONVENIO INTERINSTITUCIONAL, es el instrumento legal de naturaleza
administrativa suscrito entre el Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado y otras entidades públicas o privadas, para la implementación conjunta de planes, programas o proyectos.
Artículo 15.- (PLAZO).- Los Convenios del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado serán autorizados, aprobados, ratificados o rechazados por el Órgano Legislativo Municipal mediante Resolución Municipal expresa aprobada por el voto de la simple mayoría de los presentes, en el plazo de 15 días hábiles administrativos computables a partir de su recepción.
ARTÍCULO 16.- (AUTORIZACIÓN, APROBACIÓN, RATIFICACIÓN Y RECHAZO DE
CONVENIOS).- Los Convenios del Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, serán autorizados, aprobados, ratificados y/o rechazados por el Órgano Legislativo Municipal, cuando el monto del mismo sea igual o mayor a un millón de bolivianos y cuando la normativa Municipal y Nacional así lo determine expresamente. El procedimiento para el efecto será establecido mediante reglamentación aprobada por el órgano competente.
ARTÍCULO 17.- (RECHAZO). El Órgano Legislativo Municipal rechazará los Convenios
puestos a su consideración en el plazo máximo de quince (15) días hábiles 6
administrativos computables a partir de su recepción, por causales debidamente
justificadas y/o vulneraciones a la normativa vigente.
Artículo 18.- (INCOMPATIBILIDADES).- En cuanto a incompatibilidades deberá
considerarse lo determinado en el Artículo 9 de la Ley Nº 482.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA.- Los Órganos Legislativo y Ejecutivo Municipales, elaborarán y aprobarán sus
Reglamentos de Contratos y Convenios, sin que la falta de éstos impida la aplicación de la presente ley a partir de la fecha de su promulgación.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
PRIMERA.- Los Contratos y Convenios que hubiesen sido elaborados y remitidos al
Órgano legislativo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado antes de la vigencia de la presente ley, deberán ser procesados en conformidad al marco normativo aplicado al inicio de su tramitación.
SEGUNDA.- El Órgano Legislativo Municipal, por voto de la simple mayoría de sus
miembros podrá ampliar en 5 días hábiles administrativos los plazos establecidos para la aprobación o rechazo de contratos ordinarios.
DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA
ÚNICA.- Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias de igual o
menor jerarquía a la presente Ley.
Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo
Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, a los ocho días del mes de abril del año dos mil catorce.
Lic. Rodrigo Paz Pereira
PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL ES CONFORME: Sra. Delia García Oblitas CONCEJAL SECRETARIA Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal de esta Provincia. Palacio Consistorial de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, a los......días del mes de abril del año dos mil catorce. 7
