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LEY MUNICIPAL Nº 033


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO

Lic. Rodrigo Paz Pereira


PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
POR CUANTO, EL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE LA
CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO HA SANCIONADO LA PRESENTE:

LEY MUNICIPAL DE CONTRATOS Y CONVENIOS


EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO DECRETA:

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- (OBJETO). La presente Ley Municipal tiene por objeto establecer la
normativa para la aprobación, autorización, ratificación y/o rechazo de los contratos y
convenios del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia
Cercado con personas naturales, jurídicas, públicas y privadas, para el desarrollo y
cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines establecidos por ley.

ARTÍCULO 2.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley Municipal es de


aplicación en la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y
la Provincia Cercado.

ARTÍCULO 3.- (MARCO LEGAL). La presente Ley Municipal tiene su fundamento en el


Inciso 35), Parágrafo I, del Artículo 302 de la Constitución Política del Estado, en la
Disposición Transitoria Primera de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales
y la normativa nacional vigente aplicable a los procesos de contratación de bienes y
servicios, contratos y convenios.

ARTÍCULO 4.- (DEFINICIONES).- Para fines de aplicación de la presente Ley, se


establecen las siguientes definiciones:

1. CONTRATO.- Instrumento legal de naturaleza administrativa, que regula la relación


contractual entre el Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la
Provincia Cercado y personas naturales y/o jurídicas, públicas o privadas, para
constituir, modificar o extinguir entre sí una relación jurídica, que tiene por finalidad
la satisfacción de necesidades públicas.
2. CONVENIO.- Instrumento Legal de naturaleza administrativa, que establece los
alcances y participación del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y
la Provincia Cercado y de las personas naturales y/o jurídicas, públicas o privadas,
nacionales o internacionales, con el fin de desarrollar un objetivo común, para la
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satisfacción de necesidades públicas, sin que ello necesariamente comprometa la


erogación de recursos económicos.
3. AUTORIZACIÓN.- Acto administrativo que, de manera previa, faculta a la autoridad
competente, la suscripción y firma de un contrato o convenio.
4. APROBACIÓN.- Acto administrativo de aceptación o conformidad de un convenio o
contrato.
5. RATIFICACIÓN.- Acto administrativo por el cual se confirma la suscripción de un
convenio.
6. RECHAZO.- Acto administrativo por el cual la autoridad competente expresa su
disconformidad con el contrato o convenio puesto a su consideración.

ARTÍCULO 5.- (FINES). Son fines de la presente ley:

1. Desarrollar la atribución de los Órganos Legislativo Municipal y Ejecutivo para la


suscripción, autorización, aprobación, ratificación y/o rechazo de contratos y
convenios.
2. Establecer la categorización de los tipos de contratos y convenios que precisen la
aprobación del Órgano Legislativo Municipal.
3. Determinar los contratos y convenios que de acuerdo a su naturaleza y cuantía
deben ser aprobados por el Órgano Legislativo Municipal.
4. Coadyuvar con la gestión pública municipal.
CAPITULO II

DE LOS CONTRATOS

ARTÍCULO 6.- (TIPOS DE CONTRATOS). A efecto de la presente Ley Municipal los


contratos pueden ser:

1. Contratos Ordinarios: Los suscritos como resultado de un proceso de contratación


regular o especial, en el marco de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios.
2. Contratos Extraordinarios: Son aquellos que no se encuentran previstos en las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, suscritos de
conformidad a las atribuciones y competencias del Gobierno Autónomo Municipal de
la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado.

ARTÍCULO 7.- (CLASIFICACIÓN DE CONTRATOS ORDINARIOS). Los contratos


ordinarios se clasifican en:

I. CONTRATOS REGULARES.- Son aquellos que se suscriben como resultado de un


proceso de Contratación, de acuerdo a las siguientes modalidades:
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a) Contrataciones Menores.
b) Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE ).
c) Licitación Pública Nacional o Internacional.

II. CONTRATOS ESPECIALES.- Son aquellos que se suscriben como resultado de un


proceso de Contratación de acuerdo, a las siguientes modalidades:

a) Contratación por Excepción.


b) Contratación por Emergencia.
c) Contrataciones Directas.
d) Y otras contrataciones previstas por las Normas Legales en vigencia.

ARTÍCULO 8.- (APROBACIÓN DE CONTRATOS).- Los Contratos del Gobierno


Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, serán aprobados por el
Órgano Legislativo Municipal mediante Resolución Municipal expresa, aprobada por el
voto de la simple mayoría de los presentes; de acuerdo a la cuantía y clasificación
establecida en el artículo noveno.

ARTÍCULO 9.- (CONTRATOS ORDINARIOS QUE REQUIEREN APROBACIÓN DEL


ÓRGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL). Son los siguientes:

1. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia


Cercado, emergentes de la Modalidad de Licitación Pública cuya cuantía sea igual o
mayor a cinco millones de bolivianos.

2. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia


Cercado, emergentes de la modalidad de Contrataciones Directas, cuya cuantía sea
igual o mayor a cinco millones de bolivianos.

3. Y otros contratos emergentes de las Normas Legales en vigencia, cuya cuantía sea
igual o mayor a cinco millones de bolivianos.

ARTÍCULO 10.- (CONTRATOS ORDINARIOS QUE NO REQUIEREN APROBACIÓN


DEL ÓRGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL) Son los siguientes:

1. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia


Cercado, emergentes de la Modalidad de Contratación Menor.
2. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija emergentes
de la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo.
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3. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia


Cercado emergentes de la modalidad de Licitación Pública Nacional, cuya cuantía
no supere los cinco millones de bolivianos.

4. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia


Cercado emergentes de la modalidad de contratación por Excepción.

5. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia


Cercado emergentes de la modalidad por Desastres y/o Emergencias, previa
declaratoria de Emergencia o Desastre Natural emitida por el Órgano Legislativo
Municipal, conforme a lo dispuesto por la normativa vigente.
6. Los contratos del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia
Cercado, emergentes de la modalidad de Contrataciones Directas que no superen la
cuantía de cinco millones de bolivianos.
7. Y otros contratos emergentes de las Normas Legales en vigencia, cuya cuantía sea
igual o menor a cinco millones de bolivianos.

ARTÍCULO 11.- (CONTRATOS EXTRAORDINARIOS).- Los Contratos Extraordinarios


serán aprobados o ratificados por el Órgano Legislativo Municipal cuando la normativa
Municipal y Nacional así lo determine, el procedimiento para el efecto será establecido
mediante reglamentación expresa y aprobada por el órgano competente.

ARTÍCULO 12.- (PLAZO).- El Órgano Legislativo Municipal aprobara los contratos


puestos a su consideración en el plazo máximo de quince (15) días hábiles
administrativos computables a partir de su recepción. En el mismo plazo se aprobaran
los contratos Extraordinarios cuando la normativa vigente así lo disponga.

ARTÍCULO 13.- (RECHAZO).- El Órgano Legislativo Municipal rechazara los contratos


ordinarios y extraordinarios puestos a su consideración en el plazo máximo de quince
(15) días hábiles administrativos, computables a partir de su recepción, por causales
debidamente justificadas y/o vulneraciones a la normativa vigente.

CAPITULO III

DE LOS CONVENIOS

Artículo 14.- (CLASES DE CONVENIOS). Para efectos de la presente Ley Municipal,


los convenios se clasifican en:

1. CONVENIO MARCO, es el instrumento legal de naturaleza administrativa suscrito


entre el Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado
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y otras entidades territoriales autónomas, el nivel central del Estado, o con personas
naturales o jurídicas, que expresa la intención de establecer una relación jurídica
duradera con otra entidad, pudiéndose concretar en una serie de obligaciones a ser
establecidas a través de Convenios Específicos posteriores.

2. CONVENIO INTERGUBERNATIVO, es el instrumento legal de naturaleza


administrativa, suscrito entre el Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija
y la Provincia Cercado y otras entidades territoriales autónomas y/o con el nivel
central del Estado, destinados al ejercicio coordinado de sus competencias y la
implementación conjunta de planes, programas o proyectos concurrentes en el
marco de las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas y conforme las
previsiones contenidas en la Ley Nº 492.

3. CONVENIO ESPECÍFICO, es el instrumento legal de naturaleza administrativa


mediante el cual las partes establecen compromisos determinados de cooperación
que generalmente surgen de un Convenio Marco, sin perjuicio que puedan
celebrarse en ausencia de éste, cuando las partes determinen la necesidad de
desarrollar una actividad específica en un tiempo establecido.

4. CONVENIO INTERINSTITUCIONAL, es el instrumento legal de naturaleza


administrativa suscrito entre el Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija
y la Provincia Cercado y otras entidades públicas o privadas, para la
implementación conjunta de planes, programas o proyectos.

Artículo 15.- (PLAZO).- Los Convenios del Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad
de Tarija y la Provincia Cercado serán autorizados, aprobados, ratificados o rechazados
por el Órgano Legislativo Municipal mediante Resolución Municipal expresa aprobada
por el voto de la simple mayoría de los presentes, en el plazo de 15 días hábiles
administrativos computables a partir de su recepción.

ARTÍCULO 16.- (AUTORIZACIÓN, APROBACIÓN, RATIFICACIÓN Y RECHAZO DE


CONVENIOS).- Los Convenios del Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la
Provincia Cercado, serán autorizados, aprobados, ratificados y/o rechazados por el
Órgano Legislativo Municipal, cuando el monto del mismo sea igual o mayor a un millón
de bolivianos y cuando la normativa Municipal y Nacional así lo determine
expresamente. El procedimiento para el efecto será establecido mediante
reglamentación aprobada por el órgano competente.

ARTÍCULO 17.- (RECHAZO). El Órgano Legislativo Municipal rechazará los Convenios


puestos a su consideración en el plazo máximo de quince (15) días hábiles
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administrativos computables a partir de su recepción, por causales debidamente


justificadas y/o vulneraciones a la normativa vigente.

Artículo 18.- (INCOMPATIBILIDADES).- En cuanto a incompatibilidades deberá


considerarse lo determinado en el Artículo 9 de la Ley Nº 482.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA.- Los Órganos Legislativo y Ejecutivo Municipales, elaborarán y aprobarán sus


Reglamentos de Contratos y Convenios, sin que la falta de éstos impida la aplicación de
la presente ley a partir de la fecha de su promulgación.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

PRIMERA.- Los Contratos y Convenios que hubiesen sido elaborados y remitidos al


Órgano legislativo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado antes de la
vigencia de la presente ley, deberán ser procesados en conformidad al marco normativo
aplicado al inicio de su tramitación.

SEGUNDA.- El Órgano Legislativo Municipal, por voto de la simple mayoría de sus


miembros podrá ampliar en 5 días hábiles administrativos los plazos establecidos para
la aprobación o rechazo de contratos ordinarios.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA

ÚNICA.- Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias de igual o


menor jerarquía a la presente Ley.

Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo


Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, a los ocho días del mes de
abril del año dos mil catorce.

Lic. Rodrigo Paz Pereira


PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
ES CONFORME:
Sra. Delia García Oblitas
CONCEJAL SECRETARIA
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal de esta Provincia.
Palacio Consistorial de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, a los......días del mes de abril del año dos mil catorce.
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Lic. Oscar Montes Barzón


ALCALDE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA

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