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PLANES INSTITUCIONALES
Versión: 001
Fecha Versión: 17 – 09 –
2020
Página: 1 –

PLAN DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS

ESE CENTRO DE SALUD SAN JUAN BAUTISTA DE

PUPIALES ESE.

Enero 28 de 2020

DATOS DEL DOCUMENTO:

Calle 3 Nº 2-48 B. San Francisco / Teléfono 7246004 – 7246151/ E –mail:esepupiales@hotmail.com “Atención
integral para su familia”
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IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL

Representante Legal: FANY MILENA MORENO ROSERO

NIT: 814006654-7

Dirección: Calle 3 No. 2-48 Barrio San Francisco

Teléfono: 7246016

E-mail: esepupiales@gmail.com y esepupiales@hotmail.com

ELABORADO POR REVISADO POR APROBADO POR

Nombre: Jorge Luis Solarte Paola Hernández Fanny Milena Moreno Rosero

Subgerente Administrativa y
Cargo: Contratista Gerente
Financiera

Firma:

INTRODUCCION

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Teniendo en cuenta que el recurso humano con el que cuenta es el eje principal del desarrollo
de la Misión y Visión y para el logro de sus objetivos Institucionales y metas en beneficio de
toda la comunidad, por tal razón para la dirección del Centro de Salud San Juan Bautista de
Pupiales ESE, es primordial fortalecer institucionalmente la administración generando mejores
condiciones laborales, para el desarrollo integral de sus funcionarios, el fortalecimiento de sus
competencias comportamentales, así como el reconocimiento a la labor, para el fortalecimiento
Institucional ante la ciudadanía que espera el mejor servicio.

Por otra parte la actualización del Modelo Integrado de Planeación y gestión MIPG, en una de
sus dimensiones concibe al talento humano como el activo más importante con el que cuentas
las entidades y, por lo tanto, como el gran factor crítico de éxito que facilita la gestión y el logro
de los objetivos y resultados de una entidad.

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1567 de 1998, los Programas de Bienestar

social e incentivos se organizan como procesos permanentes orientados a satisfacer las
necesidades de los servidores del Municipio y su grupo familiar; que permite elevar los niveles
de satisfacción, eficacia, eficiencia, efectividad e identificación del empleado con el servicio de
la entidad en la cual labora.

Así mismo establece la obligación de crear anualmente los programas de bienestar social e
incentivos, razón por la cual La administración del Centro de Salud San Juan Bautista de
Pupiales ESE presenta el respectivo programa para la vigencia 2020.

OBJETIVO GENERAL

Formular el programa de Bienestar social e incentivos para los funcionarios de ESE con el
propósito de mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el Desarrollo Integral del
funcionario, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia, generando espacios de
conocimiento, esparcimiento e integración familiar a través de programas que fomenten el
desarrollo y la calidad de vida.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Generar estados efectivos positivos y condiciones de trabajo armónicos que influyan en

el rendimiento laboral de la entidad.

 Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio público que

privilegie la responsabilidad social y la ética administrativa.

 Diseñar programas que ayuden a generar bienestar y motivación en la planta de

personal.

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 Propiciar condiciones adecuadas en el ambiente de trabajo que favorezcan el
desarrollo de la creatividad, la identidad, la participación y la seguridad laboral de los
funcionarios de la ESE.

 Contribuir en el mejoramiento de la capacidad productiva de la entidad, premiando los

logros y los resultados de los funcionarios.

MARCO CONCEPTUAL

DESCRIPCION DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL.

En busca de la integración de todos los funcionarios de la administración con el propósito de
sostener y mejorar las relaciones interpersonales, se implementa este plan y se trabajaran en
dos áreas específicas:
1. AREA DEPORTIVA: entre las distintas dependencias y programas se realizaran
competencias deportivas con el propósito de permitir el sano esparcimiento. Aplicando
las diferentes disciplinas
2. AREA CULTURAL Y RECREATIVA: Realizar distintas actividades culturales en las
cuales participen los funcionarios para desarrollar diferentes aptitudes artísticas.

JUSTIFICACION DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL

El programa de Bienestar Social, es el encargado de desarrollar programas y actividades de

cultura, recreación y deportes para todos los colaboradores del centro de Salud San Juan
Bautista de Pupiales ESE. Contemplado en el Decreto 1567 de 1998

Las actividades se encuentran orientadas a generar espacios diferentes al laboral dentro de la

empresa, siempre de la mano con los valores y objetivos estipulados en la filosofía
organizacional, todo con el interés de promover la socialización de todos los funcionarios.

VISION: Desarrollar el Plan de Bienestar Social en la entidad, para que se constituya como
una herramienta a aplicar en el desarrollo de las políticas de talento humano.

MISION: Promover programas, proyectos o servicios que contribuyan al mejoramiento de la

calidad de vida y formación integral de los empleados y directivos de la entidad.
Constituyéndolo en una herramienta para una mejor prestación de los servicios en la ESE y a
su vez en el ambiente laboral de sus funcionarios.

DURACION: el presente plan de bienestar social e incentivos tiene una duración de un año y
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se ejecutara en la vigencia 2020.

METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL E

INCENTIVOS
Con la participación de todos los funcionarios de la entidad se realizó el presente plan de
acuerdo a las necesidades por ellos planteadas y adoptado a los lineamientos del
departamento de la función pública

RESPONSABLE: será responsable de la ejecución y coordinación de este plan el comité de

bienestar social con la colaboración de la gerencia de la entidad.

PRESUPUESTO

El presupuesto con que cuenta el Centro de Salud San Juan Bautista de Pupiales ESE para la
vigencia fisca 2020 y para la implementación del PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL, E
INCENTIVOS, será por valor de VEINTE MILLONES DE PESOS ($20.000.000) MDA/CTE

MARCO LEGAL:

Decreto ley 1567 de 1998, Decreto 1572 de 1998, leyes 443 y 189 de 1998. Decreto 1227 de
abril 21 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 y el Decreto-ley
1567 de 1998, de la presidencia de la república en el cual se estableció en su capítulo II el
Sistema de Estímulos así:
Artículo 69. Las entidades deberán organizar programas de estímulos con el fin de motivar el
desempeño eficaz y el compromiso de sus empleados. Los estímulos se implementarán a
través de programas de bienestar social.

Artículo 76. Los planes de incentivos, enmarcados dentro de los planes de bienestar social,

tienen por objeto otorgar reconocimientos por el buen desempeño, propiciando así una cultura
de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo un esquema de mayor compromiso con
los objetivos de las entidades.

77. El jefe de cada entidad adoptará anualmente el plan de incentivos institucionales y

señalará en él los incentivos no pecuniarios que se ofrecerán al mejor empleado de carrera de
la entidad, a los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico y al mejor empleado
de libre nombramiento y remoción de la entidad, así como los incentivos pecuniarios y no
pecuniarios para los mejores equipos de trabajo. Dicho plan se elaborará de acuerdo con los
recursos institucionales disponibles para hacerlos efectivos. En todo caso los incentivos se
ajustarán a lo establecido en la Constitución Política y la ley

ACTIVIDADES A DESARROLLAR: teniendo en cuenta los intereses manifestados por los

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funcionarios y en pro de mejorar el clima organizacional, se promoverá y se fortalecerá un
programa de bienestar social en las siguientes áreas:

RECREATIVAS: son las actividades de carácter recreativo y lúdico mediante el cual se

propicia la integración y la utilización adecuada del tiempo libre de los funcionarios y su familia,
la entidad debe programar el plan de acuerdo al presupuesto de la actual vigencia.

- Realizar actividades anti estrés como rumba terapia. Con el objetivo literal de mejorar el
clima organizacional en la ESE y generar un bienestar en los funcionarios.
- Convivencia institucional. La convivencia institucional es una actividad necesaria para
disminuir los niveles de estrés, esta es una actividad que se programara para esta
vigencia teniendo en cuenta el presupuesto de la vigencia actual y en consenso con los
beneficiarios, con esto se busca optimizar el desempeño en la ejecución de sus
funciones.
- Caminata ecológica. Con el objetivo de vincular a las familias de los empleados de la
ESE en actividades recreativas y de esparcimiento.
- Día de la familia. Fortalecer actividades que involucren a las familias de los empleados
mediante integración en las fiestas decembrinas programadas en la ESE.

DEPORTIVAS son las actividades de carácter deportivo que se programen en la entidad

- Participar en torneos interinstitucionales, cuyo objetivo es la integración de todas las
entidades del municipio
- Ciclo paseo. Actividad deportiva para integración de los funcionarios y minimizar el
estrés laboral.

SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD DE SALUD EN EL TRABAJO. Son las actividades

con las que se propende por el bienestar físico y/o psicológico de los funcionarios con el fin de
prevenir accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales y generar un ambiente de
trabajo sano, entre las cuales se cuentan entre otros:
- campeonatos interdependencias
- celebración semana de salud ocupacional
- capacitación sobre desarrollo inteligencia emocional
- inspecciones sobre botiquines
- capacitación sobre uso de extintores
- otras capacitaciones que se realizarían de acuerdo a las necesidades que en caso
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necesario se presentaran y que estarían inmersas dentro del programa anual de
capacitación de la ESE.

CALIDAD DE VIDA. Hace parte de las actividades encaminadas también al mejoramiento de

la calidad de vida de todos los funcionarios de la ESE, entre las cuales son:
- capacitación sobre riesgo psicosocial
- pausas activas
- capacitación sobre estilos de vida saludable
- capacitación sobre alimentación saludable
- caminata recreativa
- rumba terapia
- jornada de integración entre otras.

PLAN DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS

El Plan de Bienestar Social e incentivos de la ESE se enmarcan dentro del Programa de
Capacitación y Bienestar Social y pretende otorgar reconocimiento por el buen desempeño
laboral, propiciando así una cultura de trabajo orientada hacia la calidad y productividad bajo el
esquema de mayor compromiso para con los objetivos de la Entidad

ALCANCE

Los beneficiarios del presente Plan de Bienestar Social e incentivos son todos los funcionarios
vinculados a la entidad en Carrera Administrativa, en Provisionalidad y los de Libre
Nombramiento y Remoción.

DEFINICIÓN DE INCENTIVO
Los incentivos son en esencia alicientes o instrumentos para impulsar acciones que posibiliten
un cambio cualitativo al interior de una institución. Todos los sistemas económicos y sociales
establecen consciente o inconscientemente un conjunto de incentivos que en principio
determinan formas o líneas de comportamiento de sus actores institucionales y de la sociedad
en general.

Teoría General de Incentivos

El tema de los incentivos ha sido abordado tanto desde la perspectiva psicológica, como desde
la teoría económica de Maslow (Maslow, 1963), en su obra clásica “Personalidad y motivación”
-cuya primera edición apareció en 1954-, señala cinco niveles psicológicos de necesidades y
de motivaciones.
Dicho autor afirma que cuando el individuo logra satisfacer uno de ellos, aunque sea
parcialmente, se empieza a preocupar por el siguiente nivel. Estos niveles ascendentes se
refieren a las necesidades fisiológicas, de seguridad, sociales, de consideración y, finalmente
de autorrealización. Ello implica unas satisfacciones básicas que deben alcanzar las personas.
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Además, señala las nuevas metas que se debe ir fijando una persona a medida que avanza en
su desarrollo como ser humano.
Desde la perspectiva económica, la teoría de los incentivos ha sido abordada por Laffont y
Martimort en un extenso volumen recientemente publicado (Laffont & Martimort, 2002). Ellos
parten de la necesidad, y de hecho la existencia tácita o explícita, de incentivos siempre que
se contrate a un “agente” para desempeñar funciones delegadas por su “principal”. Según
estos autores, aunque la idea de los incentivos se puede intuir en las obras clásicas de Hume,
Smith, Marx o Keynes, la consolidación de las ideas principales ha ocurrido en el último medio
siglo, en particular en los últimos veinte años. Se requirieron los avances en las ciencias
administrativas y, particularmente, la teoría del juego, para explicar de manera sistemática el
comportamiento de estos “agentes”. “Una organización debe ser diseñada de tal manera que si
cada uno de sus miembros busca sus propias metas, eso sirva a los objetivos de la
organización.” Con frases como ésta, del economista Jacob Marschak - en Laffont y Martimort,
2002- se da inicio al nuevo campo del estudio económico de los incentivos individuales.

Clasificación de incentivos
Este tipo de incentivos se puede clasificar en:
- formales e informales
- monetarios y no monetarios

A Los incentivos monetarios se mencionan en primer lugar no porque sean los más
importantes, sino porque son los más utilizados por los directivos -y quizás los más buscados
por los empleados-. El término “incentivo monetario” por lo general se aplica a diferentes
formas de complementar el salario de base buscando objetivos determinados. Sin embargo, no
hay razón para no considerar el mismo salario como un incentivo poderoso para esforzarse en
hacer las cosas bien.
Los incentivos “no monetarios” Consisten básicamente en los siguientes:
 Escogencia del empleado del año, al cual se le dará una Mención Honorífica, con cargo
a su hoja de vida y un día de permiso remunerado.
 Otorgar el 24 y 31 de diciembre, teniendo en cuenta que son días que a nivel nacional
se celebran la Navidad y el año nuevo familia provocándose una movilización en
general en todo el territorio nacional.
 Días compensatorios por laborar los fines de semana (siempre que el trabajo sea
convocado por el Jefe Inmediato y él participe de dicho trabajo).
 Posibilidad de recibir ascensos, encargos, Traslados
 Reconocimientos públicos a la labor meritoria

Una de las más importantes es la estabilidad laboral, característica que se ha ido perdiendo
especialmente en Colombia con la flexibilización en las formas de vinculación que
progresivamente se imponen tanto en la actividad asistencial. El pago a destajo, por paciente
atendido, no sólo le confiere inseguridad al cargo, sino que, además, a menos que se tomen
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las medidas pertinentes, influye negativamente sobre el ahorro para pensión, las cesantías, las
vacaciones y las posibles incapacidades por maternidad o enfermedad.

Los incentivos sociales hacen referencia a la construcción del sentido de pertenencia a la

institución y/o a otros beneficios ya sea para el trabajador o para su familia. Buena parte de la
actitud negativa de muchos trabajadores, obedece al hecho de que no son escuchados en su
institución y no se sienten partícipes de la elaboración de planes y políticas institucionales. Por
otra parte, las actividades de integración también son un mecanismo para aumentar el sentido
de pertenencia.

En lo que tiene que ver con los incentivos sociales se ingresa también en el área recreativo-
Turística por medio del cual se busca orientar el esparcimiento y la integración de los
funcionarios a través de la realización de unas convivencias en sitios alejados del municipio
En el área de desarrollo humano se aspira a forjar una conciencia de identidad cultural en
torno a celebraciones de particular interés, tales como la Celebración de los cumpleaños
mensualmente, Celebración del Día de la Mujer, Día de la Secretaria, el día del Amor y la
Amistad, Novena de Navidad, Premio al Empleado del Año, Capacitaciones, entre otros.

TIPOS DE INCENTIVOS
Cuadro de honor: Para motivación del personal administrativo y asistencial se realizara un
cuadro de honor semestral destacando al mejor trabajador en el área administrativa y
asistencial, el ganador de este premio se llevara un día de descanso remunerado.

Mejor Equipo de Trabajo: También se seleccionara al mejor equipo de trabajo, que promueva
buenas prácticas asistenciales y administrativas que favorezcan y contribuyan a la ESE y que
impacte su forma de trabajo en las diferentes áreas de trabajo y creen un excelente clima
organizacional.

CONSIDERACIONES PÀRA ASIGNAR LOS INCENTIVOS:

Para la asignación de estos incentivos se observaran las siguientes consideraciones:

a. La selección y la asignación de incentivos se basarán en registros e instrumentos

objetivos para medir el desempeño meritorio del empleado.

b. Los criterios de selección considerarán los resultados del trabajo de equipo como
medidas objetivas de valoración.

c. Cada empleado seleccionado tendrá derecho a escoger un reconocimiento acorde con

los recursos que para el caso disponga el centro de salud según el mérito que tenga el
trabajador.

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d. Siempre debe hacerse efectivo el reconocimiento que se haya asignado dicho
reconocimiento se efectuará por escrito y se anexará a la hoja de vida.

REQUISITOS PARA LA SELECCIÓN

Cuadro de Honor:
Se seleccionará al mejor trabajador en el área administrativa y en el área asistencial después
de haber hecho el análisis respectivo de acuerdo a los siguientes criterios:

a) Haber obtenido un excelente desempeño durante el semestre y haber sido escogido

por su coordinador de área.

b) No haber sido sancionado disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la

fecha de postulación.

c) En el evento que un trabajador seleccionado como mejor funcionario en el semestre

sea sancionado disciplinariamente en cualquier estado del proceso de la selección, se
constituye en causal de exclusión del mismo, en cuyo caso su lugar será ocupado por
otro trabajador que cumpla con un excelente desempeño en su área de trabajo.

d) Este incentivo solo podrá darse a un mismo trabajador una y únicamente una vez por
año, para incentivar al resto del personal y no existan problemas en cuanto a la
escogencia de este trabajador en el cuadro de honor.

Mejor Equipo de Trabajo

Se seleccionará el equipo de trabajo teniendo en cuenta los requisitos que se describen a
continuación.

a) Los equipos de trabajo deben estar conformados como mínimo por 2 participantes y
máximo 4.

b) Haber realizado un trabajo que haya generado impacto a nivel interno y/o externo.

c) En el evento que uno de los miembros del equipo de trabajo seleccionado, sea
sancionado disciplinariamente en cualquier estado del proceso de la selección, se
constituye en causal de exclusión del mismo.

d) De esta manera se tendrán en cuenta los equipos de trabajo tanto administrativos

como de asistenciales, para dar una mayor cobertura a la institución.

PROCESOS DE SELECCIÓN

1. Cuadro de honor:
Para seleccionar al mejor trabajador el área administrativa y asistencial, se procederá de la
siguiente manera:
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a) El jefe de recursos humanos presentará al Comité creado para tal fin, el listado de los
trabajadores administrativos y asistenciales, que hayan cumplido con los requisitos
Contemplados en esta reglamentación.

b) El Comité se reunirá y revisará la información y procederá a seleccionar a los mejores

funcionarios, de lo cual se levantará un acta, la cual servirá de sustento, para que
mediante acto administrativo por la dirección de la entidad, se formalice la selección.

c) El comité de incentivos estará inmerso o hará también parte del comité de gestión y
desempeño de la entidad y serán los mismos integrantes que conforman dicho comité.

d) En el evento de presentarse empate en el puntaje obtenido por dos o más trabajadores

en el área administrativa y asistencial, el Comité llevará a cabo una evaluación en la
que se tendrán en cuenta los aportes destacados que hubiesen realizado en la entidad
durante su instancia laboral.

e) En acto público, la dirección de la entidad proclamará a los trabajadores en el cuadro

de honor seleccionados.

f) El Comité, de acuerdo a los recursos con los que disponga la entidad, definirá los
incentivos que se asignen al mejor funcionario de la ESE

2. Mejor Equipo de Trabajo

Para seleccionar al mejor equipo de trabajo de la Entidad. Se procederá de la siguiente

manera:

a. Cada Jefe de área inscribirá ante el departamento de recursos humanos, el equipo de

trabajo que considere meritorio.

b. El jefe de recursos humanos presentará al Comité creado para tal fin, el listado de los
equipos de trabajo, que cumplan con los requisitos contemplados en esta
reglamentación.

c. El comité de incentivos estará inmerso o hará también parte del comité de gestión y
desempeño de la entidad y serán los mismos integrantes que conforman dicho comité

d. El Comité se reunirá y revisará la información y procederá a seleccionar al mejor

equipo de trabajo, entre quienes hayan obtenido el mejor desempeño por su eficiencia
y eficacia en su trabajo, de lo cual se levantará un acta, la cual servirá de sustento,
para que mediante acto administrativo por la dirección de la ESE, para que se formalice
la selección.

e. El mejor equipo de trabajo de la Entidad, será escogido por el Comité de Selección.

f. En el evento de presentarse empate en el puntaje obtenido por dos o más equipos de

trabajo y que corresponda al primer lugar de la Selección, el Comité llevará a cabo una
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evaluación en la que se tendrán en cuenta los aportes destacados que hayan
contribuido al mejoramiento institucional.

g. La proclamación al mejor equipo de trabajo seleccionado, se hará en acto público.

h. El Comité, de acuerdo a los recursos con los que disponga la Entidad, definirá los
incentivos que se asignen al mejor equipo de trabajo

Premios especiales:
- Permisos programados para descanso renumerado
- Permisos para estudios
- Permisos para asistencia médica-odontológica
- Eventos culturales y deportivos especiales en fechas especiales
- Eventos de formación formal e informal en entidades como ESAP, SENA, DAFP entre
otras.
- Participación de seminarios, talleres de formación, conversatorios sin importar la
entidad que lo dirija.

FANY MILENA MORENO ROSERO

Gerente Centro de Salud San Juan Bautista.

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