CLASE I

DIFERENCIAS ENTRE ESTADO Y GOBIERNO

EL ESTADO ES UN CONJUNTO MAYOR, REPRESENTA A LA INSTITUCION Y EL
GOBIERNO REPRESENTA A LAS PERSONAS QUE ADMINISTRAN A LA INSTITUCION
ESTADO: CONSTITUCION
GOBIERNO: PERSONA
¨LA DIFERENCIA ES QUE EL GOBIERNO ES LA PARTE ORGANIZATIVA DEL ESTADO Y
REPRESENTA A LAS PERSONAS QUE REPRESENTAN A LAS PERSONAS QUE
ADMINISTRAN ESA INSTITUCION, EN CAMBIO EL ESTADO ES LA INSTITUCION¨
QUE MODELO DE ESTADO TIENE BOLIVIA CONSTITUCIONALMENTE
NO ES CORRECTO: PLURINACIONAL
JURIDICIAMENTE EL TERMINO DE QUE BOLIVIA ES PLURINACIONAL NACE DE
ACUERDO A UN DECRETO SUPREMO N 48 (HAY UN PROBLEMA DE JERARQUIA
NORMATIVA)
(si nos preguntan por estado nunca hablar de democracia)

¿Qué tipo modelo/estado tiene Bolivia?

Es un estado compuesto, ya que existen dos tipos de estados los centralistas y compuestos, y en el
compuesto existe la descentralización y la autonomía, Bolivia es compuesto porque tiene bases
republicanas.
Es por eso que hay políticos de nueva ola que propone que seamos federales.

Un decreto supremo es un acto ejecutivo, una decisión arbitraria directa.

¿Qué sistema o forma de gobierno tiene Bolivia conforme a la constitución? Acordarse de la

democracia
La forma de gobierno tipo republicano responde a diversos órganos de manera distributiva, tiene una
forma de democracia directa (el ciudadano participa directamente en las decisiones del poder público
rendición de cuentas publicas), participativa (es la forma abierta en la que los ciudadanos puede
llegar a participar del poder público), representativa (los ciudadanos asumen y toman decisiones a
través de sus representantes diputados, senadores,) y comunitaria (la ciudadanía que tiene un origen
indígena, campesino) .
¿Cuál es la diferencia entre Derecho y Deber?
Son los Mecanismos legales (acciones y recursos que sean válidos estos derechos) que protegen a las
personas y los deberes son las obligaciones que tenemos que cumplir para ejercer esos derechos.
Los derechos son un reconocimiento de persona a persona o del estado hacia la persona, y los deberes
son una responsabilidad/ obligación que tenemos que cumplir los ciudadanos.
(acordarse de las dos caras de la moneda una que es estado otras nosotros)

LOS DERECHOS NO TIENEN JERARQUIA

DERECHOS HUMANOS: Corresponde a la forma universal en la que se reconocen a las personas
su dignidad y desarrollo.
Está dirigido a un tratamiento internacionalista.
DERECHOS FUNDAMENTALES: Responde a la doctrina de los derechos para garantizar lo
esencial como dignidad de las personas, inicia con la declaración universal de derechos humanos.
DERECHOS FUNDAMENTALISIMOS: Corresponde a la doctrina (nueva) que pretende
visibilizar la importancia de este derecho a través de vincular este reconocimiento con la persona y su
existencia.
(Los últimos dos derechos son tomados en cuenta por los jueces)
(hay que identificar la intensidad por ejemplo FUNDAMENTALES Y FUNDAMENTALISIMOS,
van a diferentes públicos)

Los derechos constitucionales son aquellos que están plasmados en la constitución, la denominación
corresponde a los derechos que emergen de la protección del estado, más allá de si están escritos o no
en la constitución (y todos son constitucionales.

La supremacía está condicionada a la interpretación vía tratados internacionales ya que en estos casos
los tratados internacionales están por encima de la constitución (artículo 410).

Interpretación constitucional
- Voluntad del constituyente (actas y resoluciones)
- Tenor literal del texto (bajo el principio de gramaticalidad este es como una sub especie del
tenor literal del texto
(Art 2 código procesal constitucional, aquí se añaden dos nuevas interpretaciones)
- Interpretación sistemática de la CPE

- Interpretación según los fines (teleológica) establecido por los principios constitucionales
(doctrinarios)

(Son herramientas de interpretación para interpretar y aplicar constituciones. (definición

interpretación constitucional)

8. Principios constitucionales (principios doctrinarios)

A) Limitación:
El poder político/gobierno limita el ejercicio de los ciudadanos.
Los ciudadanos podrán exigir la limitación de la actuación del poder público/gobierno
EJEMPLO: ART 151 Y 152
En el caso de la referencia de la inviolabilidad y no poder procesar penalmente a los
diputados.
B) Funcionalidad:
(tiene que ver en cómo funciona el estado) Referente a las competencias que tiene cada
órgano del estado.

Estabilidad:
Es la duración de la normativa en un cuerpo jurídico, la constitución más antigua del mundo
es la constitución norteamericana.

C) SUPREMACÍA:

SUPRA y subordinación entre las normas jurídicas validas en un estado: SUPRA:

REFERENCIA HACIA ARRIBA, JERARQUIA HASTA ARRIBA, SUBORDINACION:
DEPENDENCIA HASTA ABAJO.

La supremacía no solo ordena, también hay a gradación y unidad (ejemplo se refiere a que no
solo hay que tomar en cuenta la normativa jurídica local, si no que también se puede hacer
uso de tratados).
(La CPE DEL ESTADO ES LA MAXIMA REFERENCIA NORMATIVA EN LA
JERARQUIA, PERO ESTO ERA ANTES, AHORA HOY EN DIA LOS TRATADOS
INTERNACIONALES SON TOMADOS EN CUENTA), LA FUNCION DEL
TRIBUNAL ES VERIFICAR, VALIDAR Y VER LA SUPREMACÍA.

*Control de convencionalidad* control de regularidad* se baja en esencia que los argumentos

de abogados tengan concordancia con sus argumentos jurídicos.

D: CONTROL (un estado sin control no se llamaría estado, aquí repasaremos quien es el
encargado de controlar a quien por ejemplo en temas políticas la asamblea legislativa controla
al órgano ejecutivo)
Político ART 158 (ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA EJEMPLO
CONTROLAR Y FISCALIZAR)

E: Administrativo ART 213 P.1 (LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO,

EJERCE EL CONTROL DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS DEL ESTADO) (Toda
persona que trabaja para el estado, tiene que tener control sobre sus situaciones financieras,
ya que de esto se encarga el control
administrativo)
para entender más leer el decreto supremo de los 4 tipos de responsabilidades
Constitucional D.S N3318-A (4 RESPONSABILIDADES)

JUDICIAL/CONSTITUCIONAL: ART 196 1 (Ejerce y vela la supremacía de la

constitución)

F : Estabilidad:
ART 411 (REFORMA TOTAL) (REFORMA PARCIAL) Es sobre el tiempo de duración de
la estabilidad que tiene la normativa general o la constitución de un país, ya que, si este
cambia cada cierto tiempo, su estabilidad es débil, cuanto más dure en el tiempo una
constitución, más estable es su fuerza jurídica. (si me preguntan en el examen sobre alguna
crítica a la constitución puedo dar el ejemplo de la constitución norteamericana que consta de
7 artículos para su fácil aplicación en el mundo jurídico).

CPE 1880- 40 AÑOS.

CPE 1967- 42 AÑOS.

ART. 411 REFORMA CONSTITUCIONAL

REFORMA TOTAL (3 pasos)

A- tiene que cumplirse por la convocatoria de la ciudadanía- iniciativa ciudadana (20% de la
iniciativa total, claro aquí se hace vía referéndum)
 B- a sea por mayoría de la asamblea legislativa, plurinacional
C- o la otra por la presidente o presidente de turno.
(Si se modifica las bases fundamentales, derechos, deberes, primacías se toma en cuenta
como reforma total)
Una asamblea constituyente originaria es cuando todo el pueblo lo solicita para crear una
nueva realidad jurídica, por ejemplo, si quisiéramos dividir Bolivia y que Santa Cruz sea un
país.

Asamblea constituyente derivada: es cuando simplemente se cambian nombres o estructuras

ya que estamos dando uso a una normativa anterior.

Reforma parcial: (2 pasos)

D- tiene que cumplirse por la convocatoria de la ciudadanía- iniciativa ciudadana (20% de la
iniciativa total, claro aquí se hace vía referéndum)
E- a sea por mayoría de la asamblea legislativa, plurinacional

F- PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD: no puedo declarar derechos sin hacerlos efectivos.

(NO TIENE UN REFERENTE EN LA CONSTITUCION)

PREGUNTA: (PREGUNTAR EN QUE CONSISTE)

Es para verificar si la normativa de la constitución se cumple o no se cumple.

CPE 14.II LEY 348 ( SI SE CUMPLE X O SI NO

SE CUMPLEN SI)

FISCALIZACION: ES EL SEGUIMIENTO, ES LA SUPERVISION QUE HACE EL ORGANO

LEGISLATIVO AL ORGANO EJECUTIVO, Y ESE SEGUIMIENTO PRODUCE INFORMES,
RESPUESTAS, INTERROGANTES SOBRE ALGUN PROYECTO.
Plenipotenciaria: (plenos poderes).
PODER CONSTITUYENTE:
Es la máxima expresión de la libertad del pueblo, procura crear una nueva realidad jurídica, es una
expresión de voluntad
ORGANO JUDICIAL:
Tribunal supremo de justicia
Consejo de la magistratura
Tribuno agroambiental
POSIBLES PREGUNTAS.

DEROGAR: Es la revocación de alguno de los preceptos de la ley, código o reglamento.

ABROGAR: La abrogación implica la anulación de la eficacia jurídica de un mandato legal en su
conjunto
----------------------------------- FIN DE CLASE
I---------------------------------------------------------------------------
PODER CONSTITUYENTE. Es la máxima expresión de la libertad del pueblo, procura crear una
nueva realidad jurídica, es una expresión de voluntad, cuando cumple su cometido desaparece en el
espectro social, existen dos tipos de poder constituyentes el poder constituyente derivado y originario.
P. Constituyente originario: cuando se va a crear un nuevo país, como por ejemplo lo que paso en las
colonias en la época de las colonizaciones (mandato español), guerras civiles, dejando sin efecto la
anterior realidad jurídica.
P. constituyente derivado: se da cuando uno de los órganos o poderes constituidos convoca a una
reforma total de su sistema legal, empezando por la constitución política del estado.
(porque no es el pueblo quien lo activa, si no diputados o senadores, AQUÍ EL PUEBLO NO
CONVOCA YA QUE SI LO HACE EL PUEBLO ES PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO)
Los poderes constituidos son la hechura los efectos del poder constituyente, si son visibles y
tangibles, se los puede ver en acción y es donde se lo visibiliza en su accionar como por ejemplo el
trabajo que realizan en los órganos.
Poder destituyente: son hechos o acontecimientos que contravienen en relación al sistema jurídico
vigente: EJEMPLO: la guerra del agua, el caso de Cochabamba del año 2000, ya que en ese caso el
pueblo estaba enojado ya que la constitución y las leyes del agua de ese entonces apoyaban a las
empresas para privatizar el consumo del agua.
ORGANOS DEL ESTADO:
ORGANO LEGISLATIVO: Todo órgano o poder legislativo es la instancia democrática máxima
por excelencia, ya que detrás de cada diputado hay una votación de por medio por parte de
ciudadanos.
La legalidad: es el cumplimiento normativo.
Legitimidad: es la aprobación de la población.

ORGANO JUDICIAL COMPOSICION:

TRIBUNAL AGROAMBIENTAL:
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA:
6 AÑOS
ATRIBUCIONES: DIRIMIR CONFLICTOS DE COMPETENCIAS, DESIGNAR TRIBUNALES
DE JUSTICIA, ACTUAR COMO TRIBUNAL DE CASACION Y RECONOCER RECURSOS DE
NULIDAD.
NORMAS QUE REGULAN SUS ATRIBUCIONES:

ORGANO LEGISLATIVO COMPOSICION:

5 AÑOS
DIPUTADOS
SENADORES
VICEPRESIDENTE (ES EL SEGUNDO HOMBRE EN EL ORGANO EJECUTIVO Y EL PRIMER
HOMBRE EN EL ORGANO LEGISLATIVO)
ATRIBUCIONES: REALIZAR LEYES, AUTORIZAR SALIDA DE TROPA MILITARES,
INTERPELAR INICIATIVA DE CUALQUIER ASAMBLEISTA, APROBAR EL PRESUPUESTO
GENERAL DEL ESTADO.
NORMAS QUE REGULAN SUS ATRIBUCIONES:
CPE 158 BUSCAR
REGLAMENTO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS (ART 158.II)
ORGANO EJECUTIVO COMPOSICION:
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
MINISTROS
5 AÑOS
ATRIBUCIONES: PRESENTAR A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA EL PROYECTO DE LEY
DE PRESUPUESTO, DECLARAR ESTADO DE EXCEPCION, HABILITAR PUERTOS.
NORMAS QUE REGULAN SUS ATRIBUCIONES:
DOE (Decreto de organización ejecutivo) D.S 29894

ORGANO ELECTORAL COMPOSICION:

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
TRIBUNALES ELECTORALES DEPARTAMENTALES
JUZGADOS ELECTORALES
6 AÑOS
ATRIBUCIONES: LLEVAR ADELANTE EL PROCESO ELECTORAL DENTRO DEL TIEMPO
DEFINIDO, RESOLVER IMPUGNACIONES A PAPELETAS, DETERMINAR
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.
10. ORGANOS DEL ESTADO
Dependen de un poder público (Pueblo) – Organiza en órganos.
(VER CUADRO DE ORGANIZACIÓN Y REFERENCIA NORMATIVA)

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL NO PERTENECE A NINGUN ORGANO, ART 11 (027)

Depende solamente de la constitución, controla todo el sistema jurídico institucional

11. Partes de la CPE.

1. Bases fundamentales del estado, derechos deberes y garantías. (Derechos)
2. Estructura y organización funcional del estado (Órganos)
3. Estructura y organización territorial del estado (Entidades y unidades territoriales)
4. Estructura y organización económica del estado
5. Jerarquía normativa y reforma de la CPE.

12: Partes de la CPE de manera DOCTRINARIA TRADICIONAL (OTRA FORMA)

PARTE DOGMATICA:
Es la base de derechos, deberes y garantías que toda constitución tiene. (las garantías son los recursos,
los mecanismos, lo que hacen valer sus derechos)
PARTE ORGANICA:
Es el cómo se organiza el estado a partir de poderes u órganos.

12: ESTRUCTURA ECONOMICA

- RECONOCIMIENTO A LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA COMUNITARIA
- IGUALDAD JURIDICA ANTE LA LEY DE ACTIVIDADES Y ORGANIZACIONES
ECONOMICAS. ART 311

POLITICA POLITICA POLITICA POLITICA

(DECISIONES) FISCAL MONETARIA FINANCIERA
ECONOMICA ART 321 Y 325
ART 318. ART 326- 329
ACTITUD, PRESUPUESTO, BCB (BANCO SISTEMA
POSICION DINERO CENTRAL DE BANCARIO
POLITICA DEL DISPONIBLE BOLIVIA) (USO TRADICIONAL,
ESTADO POR EL ESTADO DEL PATRON ASOBAN
RESPECTO A LA PARA SU MONEDA) (ASOCIACION DE
INDUSTRILIZACI DISTRIBUCION BANCOS) LEY N
ON, PROMOCION Y GENERACION LA ASAMBLEA 393
Y VENTA DE DE ECONOMIA LEGISLATIVA ASFI (LOS
BIENES Y INTERNA. ES LA QUE PIDE CONTROLA A
SERVICIOS INFORMES AL TODOS LOS
DENTRO DE UN BCB BANCOS
TERRITORIO TRADICIONALES
DETERMINADO , )
MICRO,
MEDIANA Y
GRAN
INDUSTRIA
(TODO LO QUE
HAY AQUÍ
PERTENECE A
LA POLITICA
ECONOMICA)
VENTA DE MINISTERIO DE DERECHO DE
PRODUCTOS ECONMIA Y CONFINDENCIA
VALOR FINANZAS LDAD
AGREGADO. PUBLICAS (EL (SECRETO
QUE HACE LOS BANCARIO)
PROYECTOS) PUEDE SER
TODO LO VULNERADO SI
PUBLICO SE ES QUE EXISTE
BASA EN ESTE PRESUNCION DE
PRESUPUESTO. ALGUN DELITO
(TODO LO QUE DE
IMPLICA ENRIQUECIMIEN
GASTOS PARA TO ILICITO.
EL ESTADO)
PROGRAMA LA ASAMBLEA
COMPRO LEGISLATIVA
BOLIVIANO PLURINACIONA
(VALES PARA L PUEDE
PRODUCTOS CONTRAER
HECHOS DEUDAS O
ENBOLIVIA) FONDOS PARA
 PRESUPUESTOS
SISTEMA O YA SEA POR
ECONOMICO INGRESOS
PROTECCIONIS INTERNACIONA
TA. LES.

-LOS RECURSOS NATURALES PERTENECEN AL PUEBLO BOLIVIANO. (UN

PATRIMONIO DE TODOS VIA ADMINISTRACION DEL ESTADO)
-TODA ACTIVIDAD ECONOMICA DE PROMOVER EL DESARROLLO DEL PAIS Y SU
SOBERANIA
- PROHIBICION DEL OLIGOPOLIO Y MONOPOLIO PRIVADO (ESTA PROHIBICION
ES DEBIDO A LA PROTECCION Y A LA USURA AL CONSUMIDOR, PARA EVITAR EL
CONTROL) ES DIFICL CONTROLAR ESTO CUANDO EL ESTADO ES DEBIL
DELITO (PECULADO): ES CUANDO LOS SERVIDORES PUBLICOS CAUSAN DAÑOS O
ROBAN PRESUPUESTO AL ESTADO. (EL DAÑO ECONOMICO AL ESTADO NO
PREESCRIBE)

POLITICAS SECTORIALES:
Tiene que ver con los sectores de la economía comunitaria, por ejemplo, el sector gremial, producción
artesanal, organizaciones económicas campesinas, esto obliga al sistema financiero a otorgarles
créditos.
¿Por qué el hecho que los comerciantes gremiales saquen un crédito bancario para financiar sus micro
empresas indígenas, estos dejarían de pagar impuestos?

(cuanto más larga es la constitución, es más difícil aplicarlo)

LEY DEL TURISMO N 292
El turismo tiene base comunitaria.
ART 339: SITUACIONES DE EMERGENCIA
ART 340: TESOROS DEL ESTADO (NCE) NIVEL DEPARTAMENTAL (ND) NIVEL
MUNICIPAL (NM)

LEY DE CLASIFICACION DE INGRESOS

LEY 341- ND (NIVEL DEPARTAMENTAL)
(LOS PROBLEMAS ECONOMICOS PROVIENEN EN REALIDAD DEL NIVEL CENTRAL)
LEY 345- LEY N133 LEY DEL MEDIO AMBIENTE (TODO ESTO TIENE QUE VER PARA
PROYECTOS DE GESTION AMBIENTAL)
LAS GOBERNACIONES SON ENCARGADOS DEL CUIDADO AMBIENTAL A NIVEL
DEPARTAMENTAL, MUNICIPA, POR EJEMPLO, SI QUIEREN CONTRUIR UN PUENTE
ESTA ES LA LEY PARA CONTROLAR EL IMPACTO AMBIENTAL.
ARTICULO 349: Los recursos naturales son propiedad del pueblo boliviano.
ARTIULO 351: Las empresas privadas pagaran regalías cuando intervengan en la explotación de los
recursos naturales (que tenga beneficios).
ARTICULO 361: Sobre empresa autárquica (YPFB) (es aquella empresa que tome sus propias
decisiones). (al ser publica tiene esa autarquía de contratar empresas privadas para que trabajen por
ellos).
ARTICULO 363: EBIH (EMPRESA BOLIVIANA DE INDUSTRIALIZACION DE
HIDROCARBUROS), está encargada de la industrialización de hidrocarburos, todo lo que tenga que
ver con hidrocarburos, en temas logísticos como por ejemplo refinación, tendrá que ser mediante esta
empresa.
ARTICULO 373: AGUA COMO DERECHO FUNDAMENTALISIMO.
ART 384- COCA- LEY DE HOJA DE COCA
(SI HAY UNA LEY ES PORQUE HAY UN ARTICULO)
ART 397.II: FUNCION SOCIAL:
ART 397 III FUNCION ECONOMICA SOCIAL:
ART 398: Prohibición del latifundio y la doble titulación. 5000 hectáreas el máximo de posesión
de tierras.

------------------------------- CLASE III-----------------------------------------------------------------------------

REGION: COMO AUTONOMIA REGIONAL, COMO REGION METROPOLITANA EN

TERMINOS CIUDADANOS (FORMA DE ENTENDERLOS)
Autonomía: 1) Elección directa de autoridades - Cualidad Gubernativa
2) Administración de los recursos económicos.

ART 273: Mancomunidad: Es una asociación artificial, (una decisión jurídica) ya que nada los
obliga a hacerlos, para comprar por ejemplo semillas mejoradas si en este caso se uniera Portachuela,
Montero, Warnes, etc.
ORGANO DELIVERATIVO: significa (Discutir) es un acto que es relacionado con el órgano
legislativo.

CARTA ORGANICA (GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES) O ESTATUTOS

(GOBIERNOS AUTONOMOS DEPARTAMENTALES) ES UNA NORMA INSTITUCIONAL
BASICA.

PRIVATIVAS EXCLUSIVAS CONCURRENTES COMPARTIDAS

NCE NCE: NCE (LEG) HACE LEY BASICA
LEGISLAR LA LEY EMITIDA POR LA
SOLAMENTE REGLAMENTAR Y LOS DEMAS ASAMBLEA
PERTENECEN AL EJECUTAR ORGANOS LEGISLATIVA
NIVEL CENTRAL TRABAJAN PLURINACIONAL.
DEL ESTADO, SIMULTANEAMIEN
ESTAS TE (REGULA) ND Y NM (HACEN
COMPETENCIAS LEYES DE
NO SE PUEDEN DESARROLLO)
TRANSFERIR NI
DELEGAR. CO-LEGISLACION
 NDE ND
LEGISLAR (REGLAMENTA-
REGLAMENTAR EJECUTA)
EJECUTAR NM
(REGLAMENTA-
EJECUTA)
ART 298 NM ART 299.II
LEGISLAR NCE- ND- MM
REGLAMENTAR
EJECUTAR 16 COMPETENCIAS

ART 298- ART 300-

ART 302

POLITICA EXTERIOR: CUANDO SE REALIZAN POLITICAS ENTRE LOS NIVELES DEL

GOBIERNO PARA ENTRAR EN EL MARCO INTERNACIONAL
POLITICA INTERNACIONAL: A PARTIR DE LAS POLITICAS QUE SE TOMARON EN
CUENTA PARA LA RELEVANCIA INTERNACIONAL, ES LO QUE VA A LLEVAR A CABO
EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO EN BASE A LAS POLITICAS TOMADAS.

CUANDO UN NIVEL DE GOBIERNO NO LLEVA A CABO SUS COMPETENCIAS SE USA LA

REGLAMENTACION DEL NIVEL CENTRAL DEL GOBIERNO PARA EVITAR VACIOS
JURIDICOS. (POR SUBSIDIARIDAD)
AUTONOMIA REGIONAL: CHACO (POR EJEMPLO)

LEY 777 (LEY DEL SISTEMA DE PLANIFICACION INTEGRAL DEL ESTADO)

El decreto supremo 233-A

--------------------------- CLASE NUMERO IV------------------------------------------------------------------
Subsidiaridad en materia autonómica: prácticamente hacer uso de las competencias y si no se hace
uso de ellos, cumplir con el nivel de gobierno más cercano.

Gradualidad: capacidad económica financiera, capacidad de gestión.

(acordarse del ejemplo del problema de salud entre los niveles de gobierno cuando paso lo del covid
en el gobierno transitorio de Jeanine)
Articulo 85 Código Procesal Constitucional:
3 tipos de conflictos: entre órganos, conflicto entre jurisdicciones (órgano judicial), y conflictos entre
entidades territoriales autónomas
Legitimación activa: a la posibilidad que hay de presentar una demanda.
Legitimación pasiva: contra quien lo haces.
Artículo 94: código procesal constitucionalidad
(Legitimación los que tienen facultad para iniciar una demanda)
(la gobernación está a cargo de los hospitales de 3er nivel)

DEFINICION ENTIDAD TERRITORIAL: ES LA INSTITUCION JURIDICA QUE LLEVA A

CABO LAS POLITICAS PARA SU CORRECTA ADMINISTRACION (TOMAR EN CUENTA, Y
TOMAR EN CUENTA QUE ES UN CONCEPTO MIO)
AUTONOMIA LEY MARCO: CUALIDAD GUBERNATIVA MEDIANTE PROCEDIMIENTO
CONSTITUCIONALIDAD: ES ALGO QUE SE REPRESENTE A TRAVES DE LOS 3
ELEMENTOS QUE UNO EJECERCE: ELECCION DE AUTORIDADES, ADMINISTRACION DE
RECURSOS, EJERCICIO DE FACULTADES.

TOMAR EN CUENTA DE LAS ARTICULOS LEY DE MARCO DE AUTONOMIAS

(TODO ESTO ESTA EN ESA LEY)
¿CUAL ES LA NORMA SUPLETORIA PARA TODOS LOS GOBIERNOS AUTONOMOS QUE
NO HAYAN PERFECCIONADO SU CARTA ORGANICA? LEY 482 (ESTA ES OTRA LEY)
ARTICULO 13: (GOBIERNO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES) SOLO EL CHACO ES
EL GOBIERNO AUTONOMO REGIONAL (EJECUTIVO REGIONAL ES TRANSITORIO)
HAY UNO EN CHARAGUA, OTRO EN COCHA EN RACAIMPAMPA, EN ORURO CHIPAYA,
SALINAS DE PARCI (CUATRO INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA)
ARTICULO 17: CONFLICTO DE LIMITES (EXISTEN ENTRE MUNICIPIOS, Y DEBEN SER
RESUELTOS EN LA VIA CONCILIATORIA) LOS CONFLICOS SERAN DIRIGIDOS POR
REFERENDUM.
ARTICULO 19: LA REGION ES UN ESPACIO TERRITORIAL FORMADO POR VARIOS
MUNICIPIOS, TIENE OBJETO FACILITAR LA OPTIMIZACION, LA PLANIFICACION, Y LA
GESTION PUBLICA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL.
ARTICULO 25: SE CREARÁN POR LEY LAS REGIONES METROPOLITANAS CUANDO
PASEN EL MEDIO MILLON DE HABITANTES.
¿QUIEN ES LA MAXIMA AUTORIDAD DE LA REGION METROPOLITANA?: SE
CONFORMARÁ UN CONSEJO METROPOLITANO, INTEGRADO POR REPRESENTANTES
DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL, UN REPRESENTANTE DEL ESTADO Y
LOS DIFERENTES NIVELES DEL GOBIERNO.
ARTICULO 29: MACOMUNIDAD: Asociación voluntaria entre autoridades territoriales autónomas.
(como para hacer una vaquita)
ARTICULO 40: EJECUTIVO REGIONAL ASI SE LLAMA LA MAXIMA AUTORIDAD DEL
GOBIERNO AUTONOMO REGIONAL
LOS ESTATUTOS: LOS ESTATUTOS SE MANEJAN POR EL GOBIERNO AUTONOMO
DEPARTAMENTAL, EL REGIONAL Y LOS GOBIERNOS INDIGENAS
¿Qué ES LA RESERVA DE LEY?

ES UN MANDATO A LEY QUE ESTA INCLUIDO EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL PARA

EL NIVEL CENTRAL (TOMANDO EN CUENTA UNA LEY EMITIDO POR EL NIVEL
CENTRAL DEL ESTADO)
(CUANDO EN LOS CODIGOS SE VEA ¨EN BASE A LEY¨ QUIERE DECIR QUE HAY UNA
LEY DE REFERENCIA)

TRANSFERENCIA: TRANSFERIR RESPONSABILIDAD A ALQUIEN QUE LO RECIBE

ENTRE (NO RETORNA) (ETAS)

LA TRANSFERENCIA NO RETORNA, LA DELEGACION SI.

DELEGACION: ES TOTAL O PARCIAL MIENTRAS EL GOBIERNO DELEGANTE NO

RECIBE EL DELEGANTE DE LA MISMA (DESPUES VUELVE LA COMPETENCIA).
MATERIALIZAR LA COMPETENCIA: ES CUANDO SE LLEVA A CABO LA COMPETENCIA
(CUANDO SE LA MATERIALIZA)
ARTICULO 121 COORDINACION ENTRE ENTIDADES TERRITORIALES
AUTONOMAS: aquí muestran los medios de coordinación que existen entre las ETAS.
LEYES DE SOPORTE:
LEY 777 (LEY DE PLANIFICACION INTEGRAL DEL ESTAD0)
LEY 492 (LEY DE ACUERDOS INTERGUBERNATIVOS)

¿EL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMIAS ES UNA INSTANCIA CONSULTIVA?

SI
ARTICULO 125: EL SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMIAS ES UN ORGANISMO DE
CONSULTAS Y EN EL ARTICULO 129 ESTAN SUS ATRIBUCIONES.

ARTICULO 132: LOS CONSEJOS DE COORDINACION SECTORIAL SON METODOS DE

COORDINACION QUE SON CONSULTIVAS TAMBIEN, AQUÍ LA DIFERENCIA ES QUE LA
COORDINACION ES ENTRE MATERIAS POR EJEMPLO SALUD, EDUCACION Y
DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO
ARTICULO 133: Acuerdos gubernativos o intergubernativos: es como una especie de contrato que
debe ser liberado entre los órganos deliberativos (los que legislan).
--------TEMAS ECONOMICOS----------
¿Qué es la co participación?
De los impuestos se reparte a diferentes ETAS, cuando se paga impuestos se contribuye al tesoro
nacional.

LEER TODO EL ASPECTO ECONOMICO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

AUTONOMAS DEL DOCUMENTO QUE MANDÓ EL PROFE.

EN LA SENTENCIA 2055 TE DICE QUE ES UNA LEY BASICA.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------
Constitucionalidad: es el control para que la supremacía de la constitución siempre sea tomada en
cuenta.

El control de constitucionalidad y el de convencionalidad se encuentran trabajo en conjuntos

Hay que hacer uso del control law (referencias de sentencias o casos mediante expresiones
orales en momentos interlocutorios).
En Bolivia tenemos una constitucionalidad basado en el modelo austriaco pero en esencia y en
tiempo presente es mixto y plural.

¿Qué hace el tribunal constitucional? (pregunta)

Control ejercicio poder político: Poder competencial
Control normativo: ejerce el control sobre la constitucionalidad (elimina aquello que atenta a la
supremacía) se divide en control previo: (donde trata todo lo relacionado a lo siguiente) sobre todas
las consultas que se realicen por proyectos de ley, tratados internacionales, cartas orgánicas y
preguntas de referéndum (la presidenta o presidenta del estado si su iniciativa tiene origen del órgano
legislativo, presidente o presidente de la asamblea legislativa) y control posterior cuando la ley ya esté
promulgada y en la gaceta oficial.

NORMAS DOGMATICAS: DERECHOS DE INDIVIDIOS

NORMAS ORGANICAS: Se caracterizan principalmente por ser necesarias, desde el punto
de vista constitucional, para regular algún aspecto de la vida social y suelen ser vistas como
un puente intermedio entre las leyes ordinarias y la Constitución para el correcto
funcionamiento de las instituciones del Estado.

Legitimación: es cuando alguien está apto para demandar

Legitimación pasiva: es contra tu quien puedes demandar
En constitucional se llama (accionante o accionado)

CONTROL POSTERIOR
LA INCONSTICIONALIDAD ABSTRACTA: EN SU TOTALIDAD (ABROGACION) (SE
PUEDE RESOLVER MEDIANTE ACCION DE INSCONTTICUIONALIDAD)
LA INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA: PARA RESOLVER DUDAS DENTRO DE UN
PROCESO DE UNA NORMA QUE PUEDA CONTRAVENIR DENTRO DE LA
CONSTITUCION. (SE PUEDE RESOLVER MEDIANTE ACCION DE
CONSTITUCIONALIDAD)
TODAS LAS APLICACIONES DE RECURSOS TIENE QUE VER CON EL CONTROL
TUTELAR

CONTROL TUTELAR:
Tiene que ver esto relacionado a las resoluciones de las autoridades públicas donde cualquier persona
puede llevarla a cabo.
Acción de libertad: protege cuatro derechos la libertad la vida, el debido proceso, y la libre
locomoción o tránsito, esta acción es informal (no se necesita hacerlo expreso se puede hacer oral) es
el más rápido
Amparo constitucional: es aquella acción que protege todos los derechos constitucionales que no
tutelen las otras acciones de defensa. (PREGUNTAR EN QUE CASOS ESPECIFICAMENTE)

HAY QUE LEER SENTENCIAS Y TRATADOS INTERNACIONALES PARA

SOLIDIFICAR NUESTROS ARGUMENOS JURIDICOS EN NUESTROS PROCESOS.

In limine: antes de discutir eso, la misma sala te debe haber aceptado o rechazado (ya de entrada).

OBITER DETUM: CONCEPTOS CONCEPTUALES Y DOCTRINALES (EL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL NO SIEMPRE RESUELVE TODO DE UNA) (CUANDO USAN UN
EJEMPLO DE LEGISLACION COMPARADA Y MENCIONAN A OTROS AUTORES)
RATIUM : LA RAZON DECISIVA, A LO QUE SE CONOCE COMO SUBREGLAS, ES UNA
PARTE PEQUEÑA ES CUANDO ESTA CASI AL FINAL DE LA SENTENCIA SON LOS
ARGUMENTOS JURIDICOS (ANALISIS DEL CASO EN CONCRETO)
LA PARTE RESOLUTIVA:
POR HOMINE: CUANDO QUEREMOS INVOCAR CUALQUIER DERECHO USAMOS ESTE
LATINISMO PORQUE SON DERECHOS (PARA PERSONA)
NORMA ADJETIVA: TODA NORMA PROCESAL
NORMA SUSTANTIVA: ES EL CODIGO CIVIL
Principio por accione: se constituye como el deber de interpretar las normas en el sentido más
favorable. (si me la rechazan me tienen que explicar por qué)
Vacío: no existe regulación sobre algo en específico (aborto)

Laguna:  se dice que existe una laguna jurídica cuando un determinado caso exige una

solución jurídica y esta no es posible encontrarla dentro del entramado normativo del
ordenamiento jurídico al no existir la norma que contemple tal situación. (esto preguntar ya que
prácticamente dice lo mismo)

Occisa: Muerta

Jurisprudencia: (Es el conjunto de sentencias y fallos).

Doctrina: Fuentes de otros autores por ejemplo si usas el libro de un civilista para solucionar algún
conflicto en específico o para desarrollar otras teorías, es un aporte teórico pasivos.

Fuentes del derecho: Ley, doctrina, jurisprudencia, la costumbre

La acción de amparo es la que contempla la mayoría de los derechos fundamentales, hay que agotar
todos los recursos.

Aquí solo hay resoluciones por cualquier tribunal departamental. (A TODOS LE LLAMAMOS
RESOLUCIONES EN MATERIA CONSTITUCIONAL)
Auto de vista: es lo que emite el tribunal departamental.
Auto supremo: Los omite el Auto supremo de justicia. (PREGUNTAR SI EL AUTO SUPREMO
TIENE RELACION EN LA MATERIA CONSTITUCIONAL)
Auto constitucionales: los omite el tribunal constitucional (sucre)

Las salas constitucionales o sedes departamentales son todo lo que se resuelve en primera instancia.
Los jueces emiten resoluciones cuando ven la revisión en primera instancia.

EN REFERENCIA A LA PAGINA DE SENTENCIAS CONSTITUCIONALES DE LA

PAGINA WEB DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Sentencia fundadora: son las más importantes (esas hay que tomar en cuenta) o los sistemas
sistematizadora.
Indicativa: si yo cito una referencia. (es la menos importante)
Declaraciones constitucionales: es para darle una interpretación ante un artículo de la CPE.
Sentencias re conductoras: es cuando un caso relevante previamente el tribunal constitucional tenía
una perspectiva diferente, pero en el lapso del tiempo ahora reconduce el caso hacia otra perspectiva.

(Mencionar la sentencia es como mencionar la palabra de Dios)

Sentencia primera confirmadora: es la segunda después de la sentencia fundadora, se la usa como
complemento después de una fundadora.
Sentencia confirmadora: es aquella que va a recoger razonamientos es la decisión del tribunal
constitucional de acorde a una decisión que tomaron previamente

La parte indicativa es la obiter dictum y la parte vinculante es la ratium decidendum.

No puedo haber una carta orgánica o estatutos sin control previo, pero en la ley es opcional.

La ratium decidendi está dentro de los fundamentos del fallo.

.

INTERPRETACION TELEOLOGICA: Hacen énfasis en aclarar el fin de esa norma, (esto solo hacen
los legisladores)
Axiología: valores y preceptos.
Hermenéutica: ciencia de la interpretación.
DONDE ESTAN LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

Principios de interpretación:

Principio por homine: el principio por ser humano, todo lo que favorezca a la persona tiene que ser
prioridad
.
Principio favoris dibilis: Son principios a favor de la persona débil.

Doctrina del estándar más alto: quiere decir en la búsqueda de diversas sentencias que en si puede
parecerse o pueden ser similares, pero la diferencia radica en que una de las sentencias es más
restrictiva que otra, entonces uno tiene que buscar la sentencia que abarque una amplitud jurídica de
garantías más extensa que la otra similar, en eso se basa la doctrina del estándar más alto, esto no va
al criterio de temporalidad si no de favorabilidad.
Las doctrinas del estándar más alto por lo general están contempladas en las sentencias fundadoras o
conductoras.
TIPOS DE PRINCIPIOS:
1. Principios legislados
2. Principios procesales
3. Principios interpretativos
4. Principios generales del derecho

LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO SIRVEN PARA CUBRIR VACIOS ESTO
ES EN TODOS LOS AMBITOS.

SIEMPRE TOMAR EN CUENTA LA NATURALEZA JURIDICA PARA DEJAR DE LADO

LAS OPINIONES JURIDICAS.