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LOS TRÁMITES
ADMINISTRATIVOS
muchas
barreras para que una como ciudadanos,
empresa pueda ser realizamos trámites
formal, por lo que se administrativos, las
considera que estas barreras burocráticas
son muy costosas o son aquellas medidas
hay muchas trabas, que afectan cualquier
produciéndose así la trámite que esta
informalidad la cual realizando cualquier
afecta la economía de ciudadano dentro de
nuestro país. nuestro territorio
nacional.
Acceder al
mercado formal
A las empresas
Permanecer en el
BARRERAS mercado
BUROCRÁTICAS
Tramitar
A los Ciudadanos procedimientos
administrativos
Ejemplos de Barreras
Burocráticas
¿QUIÉNES PUEDEN IMPONER
BARRERAS BUROCRÁTICAS?
Las Barreras Burocráticas pueden ser impuestas por entidades del Estado.
Municipalidades
Ministerios
INDECOPI
Universidades
Colegios Profesionales
RENIEC
¿LAS BARRERAS BUROCRÁTICAS
SON “BUENAS” O “MALAS”?
1. Exceden el ámbito de competencia
de la entidad que las impone.
(Legalidad de fondo – competencial).
A través de la COMISIÓN DE
ELIMINACIÓN DE BARRERAS
EL INDECOPI BUROCRÁTICAS y las
COMISIONES DE LAS
OFICINAS REGIONALES
(ORIS) a nivel nacional.
¿QUÉ ES LA COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE
BARRERAS BUROCRÁTICAS Y CUÁLES SON SUS
COMPETENCIAS?
La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) es un órgano colegiado del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (Indecopi) encargado de aplicar las leyes que regulan el control posterior y la
eliminación de las barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad que
condicionen, restrinjan u obstaculicen el acceso y/o permanencia de los agentes económicos
en el mercado y/o puedan afectar a los administrados en la tramitación de procedimientos
administrativos sujetos a las normas y/o principios que garantizan la simplificación
administrativa.
COMISIONADOS (2019-2023)
Luis Ricardo
PRESIDENTE
Quesada Oré
Carlos Enrique
VICEPRESIDENTE
Mendoza Gutiérrez
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobado por el Decreto Legislativo N° 757.
El Decreto Legislativo que establece medidas para propiciar la inversión en materia de servicios públicos y
obras de infraestructura, aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1014.
La Ley que regula la ejecución de obras de servicios públicos autorizadas por las municipalidades en las áreas
de dominio público, y su reglamento, aprobada por Ley N° 30477.
Los principios de simplificación administrativa y las disposiciones generales contenidas en el Capítulo I del
Título II de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada mediante Ley Nº 27444.
El Decreto Legislativo N° 668, que dicta medidas destinadas a garantizar la libertad de comercio exterior e
interior como condición fundamental para el desarrollo del país.
El artículo 61 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N°
156-2004-EF.
El Decreto Legislativo N° 283, que crea la Comisión Nacional de los Derechos Económicos (CODE) como
Organismo especial de alto nivel encargado de proponer, proyectar y llevar a cabo las acciones y medidas
necesarias, en el corto, mediano y largo plazo, para incorporar al denominado sector informal en la economía
Legal del país.
LA DENUNCIA
Las denuncias pueden ser de dos tipos: de parte o informativas. Ambas se presentan ante el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual –
INDECOPI.
DENUNCIAS DE DENUNCIAS
PARTE INFORMATIVAS
Las denuncias de Las denuncias
parte se presentan informativas tienen
contra barreras como propósito
burocráticas, ilegales denunciar barreras
o irrazonables, ante burocráticas, ilegales
los órganos de o irrazonables, para
primera instancia; y que sean asumidas
tienen un costo de oficio por el
ascendente a S/ INDECOPI. Sólo
507.65 proceden contra
normas de alcance
general, y no tienen
costo.
ETAPAS
Comisión de
PRIMERA
Eliminación de Barreras
INSTANCIA
Burocráticas
Sala de Eliminación de
Las denuncias de parte
SEGUNDA Barreras Burocráticas
tienen 3 etapas o
INSTANCIA del Tribunal del
instancias
INDECOPI
No es una instancia
adicional. Impugnación
PODER JUDICIAL
de las resoluciones
frente al PJ.
REQUISITOS FORMALES PARA
DENUNCIAR UNA BARRERA
BUROCRÁTICA
Para interponer una denuncia, además del pago de la respectiva tasa, el
denunciante debe identificar de manera concisa y/o presentar a través de
su denuncia o anexos, los siguientes aspectos:
01 02 03
El medio de materialización de la(s)
Indicar sus datos de identificación La(s) barrera(s) burocrática(s) barrera(s) burocrática(s) materia de
y los de su representante, según materia de denuncia. denuncia: disposición administrativa,
sea el caso. acto administrativo y/o actuación
material.
04 05 06
La entidad (o entidades) que Los hechos, cuando la barrera
impone(n) y/o aplica(n) la(s) Los fundamentos jurídicos que
burocrática se materializa en
barrera(s) burocrática(s) materia sustentan que la barrera
actos administrativos y/o
de denuncia. burocrática denunciada es
actuaciones materiales.
ilegal, de ser el caso.
07 08 09
Los indicios que sustentan la Los medios probatorios que se La documentación que acredite los
presunta carencia de requieran para acreditar lo poderes del representante, con
razonabilidad de la barrera afirmado en los numerales facultades suficientes para
burocrática denunciada, de ser el anteriores, cuando corresponda. representarlo ante autoridades
caso. administrativas, como es el Indecopi.
SANCIÓN
La Comisión puede imponer multas de hasta veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias al
funcionario, servidor público o cualquier persona que ejerza función administrativa por
delegación.
GRADUACIÓN DE LA SANCIÓN
1. Falta leve, desde amonestación hasta una multa de 2 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
3. Falta muy grave, desde una multa mayor a 10 UIT hasta 20 UIT.
BENEFICIO POR CUMPLIMIENTO INMEDIATO
El monto de la multa impuesta es rebajado en un 30% cuando el infractor efectúe el pago del
monto de la misma dentro del plazo de apelación, lo cual implica su renuncia a impugnar. En
este supuesto, el infractor puede solicitar al Indecopi el fraccionamiento del pago de la multa,
lo que queda a criterio de éste.
MEDIDAS COERCITIVAS
La Comisión o la Sala, de ser el caso, puede ordenar y/o conceder las siguientes medidas
correctivas:
1. Que las entidades devuelvan los derechos de trámite cobrados cuando estos derechos
hayan sido declarados como barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad en
el caso concreto de un denunciante.
2. Que las entidades informen a los ciudadanos acerca de las barreras burocráticas
declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad mediante las resoluciones de la Comisión
que hayan agotado la vía administrativa y/o las resoluciones de la Sala, como medida
complementaria.
MEDIDAS CAUTELARES
En cualquier etapa del procedimiento, la Comisión, su Secretaría Técnica o la Sala, de ser el caso, puede
dictar, de oficio o a pedido de quien haya presentado una denuncia de parte, una medida cautelar con el
objeto de que la entidad denunciada se abstenga de aplicar o imponer la barrera burocrática presuntamente
ilegal y/o carente de razonabilidad a ser evaluada, de manera previa a la emisión de la resolución final. La
medida cautelar dictada por la Secretaría Técnica se otorga con cargo a dar cuenta a la Comisión.
Requisitos:
Para dictar una medida cautelar, la Comisión, su Secretaría Técnica o la Sala, de ser el caso, debe verificar
la existencia concurrente de:
1. La barrera burocrática que se pretende inaplicar.
2. La verosimilitud del carácter ilegal o de la carencia de razonabilidad de la barrera burocrática.
3. La posibilidad de que por el transcurso del tiempo entre la interposición de la denuncia y la resolución
que ponga fin al procedimiento, en primera o segunda instancia, se cause un daño que se torne en
irreparable para el denunciante.
CASUÍSTICA:
INDECOPI DECLARA BARRERA BUROCRÁTICA ILEGAL
RETIRO DE CABLEADO AÉREO EN PUEBLO LIBRE
RESUMEN:
ELABORACIÓN
REGISTRO – CONFORMACIÓN
DEL PRESENTACIÓN
DENOMINACIÓN DEL CONSEJO
EXPEDIENTE DE SOLICITUD
DE ORIGEN REGULADOR
TÉCNICO
CARACTERÍTICAS QUE DEBE TENER UNA
DENOMINACIÓN DE ORIGEN
FACTOR GEOGRÁFICO
FACTOR HUMANO
Son las condiciones naturales
como CLIMA, TIPOS DE SUELO, Como las formas de
HORAS DE EXPOSICIÓN AL elaboración de los productos.
SOL, TEMPERATURA, entre
otros.
HISTORIA O TRADICIONES
Los solicitantes deberán de hacer una reseña sobre las características y cualidades del
producto, sustentando el pedido con un expediente técnico.
REQUISITOS PARA SOLICITAR UNA DECLARATORIA DE DENOMINACIÓN DE
ORIGEN
Los requisitos se encuentran en el artículo 204º de la Decisión 486.
La solicitud debe indicar: