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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO 91>

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RESOLUC,ION ADMINISTRATIVA - D. C.

001-18
N°

El Alto, ki

VISTOS Y CONSIDERANDO: 6 ABR 2010

Que, conforme la Constitución Política del Estado Plurinacional Art. 269. Par. I), dispone; Bolivia se organiza
territorialmente en departamentos, provincias, MUNICIPIOS y territorios indígenas originario campesinos,
Art. 283. El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un Órgano Ejecutivo
presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

Que, de acuerdo a la Ley N° 1178 Art. 1 "La presente ley regula los sistemas de Administración y de Control
de los recursos del Estado y su relación con los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública,
con el objeto de: inc. c) "Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se destinaron los recursos
públicos que le fueron confiados sino también de la forma y resultado de su aplicación", asimismo el Art.
10 señala "El Sistema de Administración de Bienes y Servicios establecerá la forma de contratación, manejo
y disposición de bienes y servicios...", y el Art. 28 dispone "Todo servidor público responderá de los
resultados emergentes del desempeño de las funciones, deberes y atribuciones asignados a su cargo..."
Que, mediante Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009, Art. 32 inc. c) señala como una de
las funciones de La MAE "Designar o delegar mediante Resolución expresa, para uno o varios procesos de
contratación, al RPC y al RPA en las modalidades que correspondan..." en virtud de la misma la Alcaldesa
Municipal de El Alto , designa mediante Resolución Administrativa Municipal Ejecutiva N° 027/17 de fecha
31 de marzo de 2017 designa como Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública- RPC
al Director de Contrataciones debiendo el mismo cumplir con las atribuciones conferidas por el Art.
33 del D.S. N° 0181, sus modificaciones y demás normas conexas.

Que conforme el Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009, en su Art. 28 (CANCELACION,

SUSPENSION Y ANULACION DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN), párrafo I, el mismo modificado por el
Articulo 4 parágrafo V del Decreto Supremo N° 1497 de fecha 20 de febrero de 2013 que a la letra
establece: "El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la
suscripción del contrato o emisión de la Orden de Compra u Orden de Servicio, mediante Resolución
expresa, técnica y legalmente motivada. La entidad convocante no asumirá responsabilidad alguna
respecto a los proponentes afectados por esta decisión". En su parágrafo IV señala: "La anulación hasta
el vicio más antiguo, en el caso de que se desvirtúen la legalidad y la validez del proceso, procederá cuando
se determine: inc. b) Error en el DBC publicado".

Que, cursa en la carpeta Formulario 100 (Inicio de proceso de Obras) con N° CUCE: 18-1205-00-827583-
1-1 del Proyecto LP/CPN-O/002/18 CONST. PAVIMENTO RIGIDO AVENIDA INTEGRACIÓN,
LOCALIZACIÓN: DISTRITAL, DISTRITO: DISTRITAL en su Primera Convocatoria, con confirmación de
publicación de información en el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES) No. 2694183 por el cual
se puede evidenciar que en fecha 05 de marzo de 2018, se realizó la publicación del referido proceso de
contratación.

Que, cursa en carpeta acta de Inspección Previa por el cual se establece que en fecha 12 de marzo de
2018 la Unidad Solicitante y las empresas interesadas participaron de la respectiva Inspección Previa de
acuerdo a lo programado en el cronograma de plazos del Documento Base de Contratación del referido
proyecto.

Que, cursa en carpeta Acta de reunión de aclaración del DBC por el cual se evidencia que en fecha 16 de
marzo de 2018 la Unidad Solicitante y la Unidad Administrativa se reunieron en oficinas de la Unidad de
Licitaciones del G.A.M.E.A, a efectos de aclarar el Documento Base de Contratación, a las empresas
interesadas a participar en esta convocatoria.

Que, mediante Resolución Administrativa D.C. - ADBC N° 006-18 de fecha 21 de marzo de 2018 se aprueba
el Documento Base de Contratación para el proceso de contratación LP/CPN-O/002/18 CONST. PAVIMENTO
RIMO AVENIDA INTEGRACIÓN, LOCALIZACIÓN: DISTRITAL, DISTRITO: DISTRITAL en su Primera
Convocatoria

Que, mediante Memorándum DC/UL/M-009/18 de fecha 23 de marzo de 2018, se designa a los miembros
de la Comisión de Calificación para el proceso de contratación LP/CPN-O/002/18 CONST, PAVIMENTO
RIGIDO AVENIDA INTEGRACIÓN, LOCALIZACIÓN: DISTRITAL, DISTRITO: DISTRITAL en su Primera
Convocatoria.

Que, cursa en carpeta Acta de Apertura de Sobres fecha 27 de marzo de 2018 por en el cual se establece
que la Comisión de Calificación en la fecha señalada se reunió a objeto de proceder a la apertura de las
propuestas presentadas para el proceso de contratación LP/CPN-O/002/18 CONST. PAVIMENTO RIGIDO
AVENIDA INTEGRACIÓN, LOCALIZACIÓN: DISTRITAL, DISTRITO: DISTRITAL en su primera convocatoria.
Que, cursa en carpeta Informe con cite INF/DPM/208/2018 de fecha 12 de abril de 2018, emitido por el
Ing. Hugo Alberto Zubieta Zubieta - Director de Proyectos Municipales del G.A.M.E.A., dirigido al Ing. Rene
Fernando Loayza Rivero - Director de Contrataciones del G.A.M.E.A., el mismo señala en sus partes
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Telfs.: 2829330 - 2829272 l Fax 2829414 I www.elalto.gob.bo 1 El Alto - Bolivia
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EL ALTO
CON VUELO PROPIO
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pertinentes "... habiéndose procedido a la verificación de la publicación del Documento Base de Contratación
(DBC) y conforme a los antecedentes del proceso de contratación, se puede evidenciar un error en las
Especificaciones Técnicas, específicamente en el Resumen de Presupuesto del Proyecto respecto a las
cantidades de los Ítems 71 CABLE AISLADO DE COBRE 7H N° 8 AWG TW (PROV. E INS) y 98 CONTROL
DE PARTÍCULAS SUSPENDIDAS, los cuales hacen mención en cantidad 13.657,00 ML. y 1.897,07 M2
respectivamente, siendo lo correcto 13.516,00 ML y 1.890,18 M2 conforme lo señalado en el Formulario
B- 1, consecuentemente se evidencia contradicción entre el Resumen de Presupuesto del Proyecto y el
Formulario B- 1 respecto a las cantidades señaladas. (...) Por consiguiente, se comprueba un error
involuntario en la formulación de las Especificaciones Técnicas, el mismo que conllevó a una errónea
publicación del Documento Base de Contratación; por lo cual a fin de evitar futuras observaciones y
responsabilidades se establece la necesidad de anular el proceso de contratación del presente proyecto
conforme lo establecido en el Artículo 28 (Cancelación, Suspensión y Anulación del Proceso de
Contratación) parágrafo IV inciso b) del D.S. 0181 NB-SABS "Error en el DBC publicado", hasta el vicio
más antiguo, en el presente caso desde la convocatoria, por existir contradicción en las cantidades de los
dos Ítems señalados en el Formulario B-1 y Resumen de Presupuesto del Proyecto" asimismo señala que
habiéndose verificado el error en las especificaciones técnicas del Documento Base de Contratación, se
sanciono al personal técnico responsable de la elaboración de las Especificaciones Técnicas del referido
proyecto con memorándum de llamada de atención con un día de haber mensual conforme Reglamento
Interno del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto; de igual forma señala en su conclusión y
recomendación "En merito a los extremos señalados y evidenciándose error en el Resumen de Presupuesto
del Proyecto en las cantidades de los Ítems 71 y 98, el cual originó una contradicción con el Formulario B-
1, y consecuente error en la publicación del Documento Base de Contratación, se recomienda la anulación
del proceso de contratación del proyecto LP/CPN-O/002/18 CONST. PAVIMENTO RIGIDO AVENIDA
INTEGRACIÓN, LOCALIZACIÓN: DISTRITAL, DISTRITO: DISTRITAL en su Primera Convocatoria, hasta el
vicio más antiguo, en el presente caso desde la Convocatoria conforme lo establecido en el Artículo 28,
parágrafo IV inciso b) del Decreto Supremo N° 0181"

Que, de acuerdo a Informe con cite CC/020/2018 de fecha 12 de abril de 2018 emitido por la Comisión de
Calificación compuesta por el Ing. Hugo A. Zubieta Zubieta - Director de Proyectos Municipales, Sr. Andrés
Rudy Gómez Mamani - Jefe de la Unidad de Licitaciones, Ing. Seúl R. Vargas Fuño y Arq, Juan Crispín
Chacolla estos últimos Técnicos Evaluadores de la Unidad de Licitaciones del G.A.M.E.A., los mismos
manifiestan que el proceso de contratación LP/CPN-O/002/18 CONST, PAVIMENTO RIGIDO AVENIDA
INTEGRACIÓN, LOCALIZACIÓN: DISTRITAL, DISTRITO: DISTRITAL (PRIMERA CONVOCATORIA), fue
remitida a la Comisión de Calificación para la apertura de propuestas y la respectiva evaluación económico
y técnico del presente proceso de contratación y a la fecha cursa Informe INF/DPM/208/2018 el cual indica
en su análisis que existe contradicción en la cantidad de los ítems 71 y 98 del Resumen de Presupuesto
del Proyecto y el Formulario B-1, por lo cual recomiendan la anulación del presente proceso de
contratación; así también señalan que en relación al error en las Especificaciones Técnicas el cual origino
una errónea publicación del Documento Base de Contratación, se sanciono al personal técnico responsable
de la elaboración de las Especificaciones Técnicas del referido proyecto con un día de haber mensual
conforme el Art. 129 inc. j) y k) del Reglamento Interno del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto. De
igual forma señalan en la parte de Conclusiones y Recomendaciones "... la Comisión de Calificación
conforme a las atribuciones establecidas en el Art. 38 parágrafo III inc. g) y en mérito al Informe con cite
INF/DPM/208/2018, solicitamos la Anulación del proceso de Contratación LP/CPN-O/002/18 CONST.
PAVIMENTO RIGIDO AVENIDA INTEGRACIÓN, LOCALIZACIÓN: DISTRITAL, DISTRITO: DISTRITAL
(primera convocatoria), hasta el vicio más antiguo, en el presente caso desde la convocatoria, de
conformidad a lo dispuesto por el Art. 28 parágrafo I (modificado por el Articulo 4 parágrafo V del Decreto
Supremo No 1497 de fecha 20 de febrero de 2013) y parágrafo IV inc. b) del Decreto Supremo No 0181
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de fecha 28 de junio de 2009,
siendo que existe contradicción en las cantidades de los ítems 71 y 98 del Formulario B-1 y Resumen de
Presupuesto del Proyecto publicados en las Especificaciones Técnicas del Documento Base de Contratación"

Que, por Informe DC/UVINF/074/2018 de fecha 13 de abril de 2018 el cual señala en su parte conclusiva:
"...de acuerdo a Informe CC/020/2018 de fecha 12 de abril de 2018 emitido por la Comisión de Calificación
compuesta por el Ing. Hugo A, Zubieta Zubieta - Director de Proyectos Municipales, Sr. Andrés Rudy
Gómez Mamani - Jefe de la Unidad de Licitaciones, Ing. Saúl R. Vargas Fuño y Arq, Juan Crispín Chacolla
estos últimos Técnicos Evaluadores de la Unidad de Licitaciones del G.A.M.E.A., y evidenciándose
contradicción en las cantidades de los ítems 71 y 98 del Formulario B-1 y Resumen de Presupuesto del
Proyecto publicados en las Especificaciones Técnicas del Documento Base de Contratación, se sugiere se
PROCEDA a la ANULACION, del proceso de contratación LP/CPN-O/002/18 CONST, PAVIMENTO RIGIDO
AVENIDA INTEGRACIÓN, LOCALIZACIÓN: DISTRITAL, DISTRITO: DISTRITAL, en su primera convocatoria,
con número de CUCE 18-1205-00-827583-1-1 (Código Único de Contrataciones) hasta el vicio más
antiguo, en el caso particular desde la convocatoria, de conformidad al Art. 28 parágrafo I (modificado por
el Articulo 4 parágrafo V del Decreto Supremo No 1497 de fecha 20 de febrero de 2013) y parágrafo IV
inc. b) del Decreto Supremo No 0181 de 28 de junio de 2009, asimismo se realice Resolución
Administrativa correspondiente para su publicación el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES), de
conformidad con el Art. 51 del Decreto Supremo No. 0181 de 28 de junio de 2009",

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POR TANTO:
El Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública- RPC, en uso específico de sus
atribuciones conferidas por el Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009 y normas conexas.
RESUELVE:
PRIMERO.- En mérito a los antecedentes señalados y conforme a las previsiones establecidas en el
Articulo 28 parágrafo I (Modificado por el parágrafo V del Articulo 4 del D.S. N° 1497) y parágrafo IV inc.
b) del Decreto Supremo N° 0181 de Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios, se dispone la ANULACION, del proceso de contratación LP/CPN-O/002/18 CONST. PAVIMENTO
RIGIDO AVENIDA INTEGRACIÓN, LOCALIZACIÓN: DISTRITAL, DISTRITO: DISTRITAL, en su primera
convocatoria, con número de CUCE 18-1205-00-827583-1-1 hasta el vicio más antiguo, en el presente
caso desde la Convocatoria, siendo evidente el error en las Especificaciones Técnicas del Documento Base
de Contratación publicado.
SEGUNDO.- Publíquese la presente Resolución de Anulación de conformidad con lo establecido en el Art.
36 inc. n) del Decreto Supremo No. 0181 de fecha 28 de junio de 2009.
TERCERO.- Queda encargada del fiel y estricto cumplimiento de la presente Resolución, la Dirección de
Contrataciones y demás Unidades dependientes del G.A.M.E.A.
Regístrese, comuníquese, tómese razón y archívese.

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