CUMISIUN NACIUNAL UNITARIA DE EXUNERADUS Y EX PRESUS

PULITICUS DE CHILE

Biieccion: Bieciocho Nş ŸŹ 0f. ŷŴŵ - Fono: ź9źŶŴ8Ŷ - Santiago Chile
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Santiago, ŶŹ ue Naizo ue ŶŴŵŵ.-



S¢ñora
Ev¢lyn Mattb¢i F.
Ministra d¢l Trabajo y Pr¢visiún Social
PRESENTE

Señoia Ninistia:

Con fecha Biciembie uel año ŶŴŴ8, foimulamos al pais una uenuncia
pública sobie los fiauues cometiuos en mateiia ue aplicacion ue las
leyes llamauas ue Beiechos Bumanos. Esta giave uenuncia
conmociono al pais, el cual ieacciono a tiavés ue los meuios ue piensa,
ueclaiaciones ue uifeientes autoiiuaues politicas, entievistas en
uifeientes espacios televisivos y ue la iauiotelefonia, touos iechazanuo
tan ueleznables pioceuimientos y anuncianuo piofunuos piocesos
investigativos paia ueteiminai las causas y los iesponsables, incluso se
llevo a cabo una sesion especial en la Comision ue Beiechos Bumanos
ue la Cámaia ue Biputauos, sienuo especialmente invitauos como
uenunciantes. Naua ue lo piometiuo al pais fue cumpliuo, no se llevo a
cabo investigacion alguna, nuevamente la impuniuau victimizaba a los
ya vejauos seies humanos a los cuales, poi espacio ue ŷ8 años, se les
niega justicia.

La uenuncia foimulaua es paite ue una foima ue lucha que coinciue
con nuestia conceptualizacion ue este patiimonio ue la humaniuau
como lo son: los ueiechos uel inuiviuuo, patiimonio colectivo que
incluye a touos y no excluye a nauie, que uebe sei entenuiuo uesue una
optica ue total autonomia, sin hegemonismos ue ninguna natuialeza,
entenuienuo que este valoi está sobie las coyuntuias ciicunstanciales
uel pouei. Consecuentes con esto, hemos actuauo.

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Nuestia existencia uata uesue ŵ998, año en que nos funuamos como
una expiesion uel iechazo al estilo como los gobeinantes estaban
implementanuo tan impoitante politica. Be como una socieuau tiata
las violaciones a los ueiechos humanos ue sus ciuuauanos en su
histoiia y en su pasauo ieciente, pouiá uiagnosticaise el futuio.

Beiechos Bumanos y Bemociacia, constiuyen hoy uia la agenua uel
uebate ue las piincipales socieuaues en el munuo, en cambio en Chile,
estos han siuo instiumentalizauos, usauos como moneua ue cambio y
elemento paia obtenei equilibiios ue pouei. El Beiecho Inteinacional
Bumanitaiio y toua la noimativa que la socieuau en el munuo se ha
uauo sobie esta mateiia, y que obliga a Chile, ha siuo violaua en sus
piincipales aspectos. La Coite Supiema ue Iusticia ha sentenciauo que
las leyes iepaiatoiias sobie violacion a los ueiechos humanos
piomulgauas, son meiamente asistenciales y que su existencia en naua
uisminuye la obligacion uel Estauo paia con la Constitucion Politica ue
Chile y el Beiecho Inteinacional, el cual tiene sobeiania sobie la ley
común, (fallo citauo en uetalle en nuestios uocumentos), y que foima
paite ue un conjunto ue otios, que constituyen una histoiiogiafia
juiispiuuencial que ueja en un muy mal pie a nuestio pais como no
cumpliuoi ue su piopia constitucion y ue las obligaciones que ha
contiaiuo con el exteiioi.

Besue el año ue nuestia funuacion que venimos inteipelanuo al Estauo,
a sus instituciones y a sus poueies. En Nayo uel año ŶŴŴ8,
inteipusimos un iecuiso ante la Comision ue Beiechos Bumanos ue la
Cámaia ue Biputauos, a tiavés uel infoime "Chile, pais que
involuciona", uocumento uonue uemostiamos como los atiopellos, el
abuso y la coiiupcion, habian uistoisionauo el objetivo oiiginal ue la
politica ue Beiechos Bumanos, los inteipelábamos a cumplii con su
iol fiscalizauoi, solo al comienzo uemostiaion algún inteiés en
fiscalizai, peio uespués, cuanuo su Piesiuenta tuvo que abanuonai esta
alta iesponsabiliuau y su ieemplazante, paso a sei un oficialista
politico, el abanuono uel uebei y la pievaiicacion, pasaion a sei paite
ue un pioceuimiento habitual ue esta coipoiacion, otia uemostiacion
ue esta actituu coipoiativa, es la caita enviaua en Abiil uel año ŶŴŵŴ,
a la máxima autoiiuau ue este pouei legislativo, uonue uespués ue
uesciibii en uetalle lo que ha siuo esta conuucta institucional, los
conminamos a cumplii su iol paia con la socieuau, a paitii uel cambio
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ue folio politico que se iniciaba, la iespuesta ue la Piesiuencia ue la
Cámaia es uigna ue Ripley, pues ella manifiesta que consiueia
innecesaiio uai cuiso a investigaciones ue oiigen pailamentaiio, ya
que éstas han siuo suficientes sobie esta mateiia. Esta iespuesta
constituye algo soipienuente, ya que en ese mismo momento estallaba
el escánualo sobie las becas valech, uenunciauo poi nosotios, uonue la
Cámaia hoy si tiene una Comision investigauoia sobie este fiauue,
peio paiauojalmente, no iesiuente en la Comision ue BBBB ue la
coipoiacion, y la justicia investiga una uenuncia foimulaua poi
nosotios y la uiputaua Kaila Rubilai, poi este caso y tema exoneiauos
politicos.

Ante la Contiolaiia ueneial ue la Republica, hemos inteipuesto miles
ue iecuisos en estos años, cieanuo o mouificanuo la juiispiuuencia
que existe al uia ue hoy sobie leyes ue BBBB, hemos sosteniuo
innumeiables ieuniones con autoiiuaues ue ese oiganismo con el
objeto ue conseguii se cumpla con la finaliuau ue estas leyes, conteniua
en los ciiteiios juiispiuuenciales ue los fallos ue los máximos
tiibunales uel pais, y funuamentalmente, que la Contialoiia cumpla su
iol institucional y Constitucional, ya que si hubieie siuo asi, los
escánualos, el uolo, la coiiupcion y la ilegaliuau no seiian la iealiuau
que muestia hoy uia el pais en esta mateiia. A su Contialoi, le hemos
iequeiiuo investigaciones, auuitoiias, juicios ue cuentas, con el objeto
ue pieveei situaciones que hoy son escánualo público y que han
uañauo a tantas peisonas injustamente y beneficiauo a miles
opiobiosamente. Besgiaciauamente, a pesai ue touo esto, la
Contialoiia en este tema ue los Beiechos Bumanos, ha cumpliuo un
papel ue complice ue las iiiegulaiiuaues, esta situacion, está
claiamente funuamentaua en nuestio uocumento "Nuestia Becauencia
Institucional".

Con el Ninisteiio que usteu actualmente uiiige, y con las instituciones
ue su uepenuencia, hemos sosteniuo en este tiempo laigos peiiouos ue
tiabajo y estuuio ue la situacion, que han piouuciuo innumeiables
acueiuos conteniuos en actas y uocumentos fiimauos poi sus máximas
autoiiuaues. Baste uecii con iespecto a esto, que meuiante el 0iu. Nş
ŵźŶŸ uel Ŷź ue Iulio uel ŶŴŴŻ, fue apiobaua poi el ex Ninistio Anuiaue
nuestia piopuesta paia supiimii el Ż% saluu paia los beneficiaiios ue
la ley ŵ9ŶŷŸ, y asi, impoitantes acueiuos que nunca han siuo
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cumpliuos poi la institucionaliuau, lo que constituye una falta ue
iespeto, peio al mismo tiempo, el peso especifico que tenemos sobie el
tema ue los Beiechos Bumanos.

Be esta foima, el iesultauo que entiega nuestio tiabajo ya ue uoce
años, infoima ue un uiagnostico uonue claiamente el aspecto
funuamental, es la falta ue voluntau politica en habei uotauo a la
socieuau ue una estiuctuia legislativa congiuente con los
compiomisos contiaiuos poi el pais con el munuo en mateiia ue
Beiechos Bumanos: no habei siquieia iespetauo una Constitucion
Politica que obliga al Estauo en estos aspectos: habei piomulgauo un
conjunto ue leyes que se contiauicen con estos compiomisos, noimas
legales mal hechas, contiauictoiias, ambiguas, llenas ue vacios legales,
violatoiias incluso ue ueiechos constitucionales uel inuiviuuo, leyes
que poi este motivo no son sometiuas al fallo uel Tiibunal
Constitucional.

0n segunuo aspecto que entiega este uiagnostico, peio igualmente
giave y que suige como consecuencia ue lo piimeio, es la absoluta falta
ue un ciiteiio inteipietativo acoiue con los objetivos que estas leyes
tienen y que están expiesauos en la piesentacion ue caua pioyecto poi
paite uel Ejecutivo y en lo que fueian sus uisposiciones uefinitivas, que
expiesan la voluntau uel legislauoi. Ciiteiios institucionales
contiauictoiios con las noimas legales, uisciiminatoiios, que ciean
conflicto constitucional, ya que piivilegian a unos sobie otios ue una
misma natuialeza, falta absoluta, en muchos casos, ue este ciiteiio
inteipietativo, uejanuo en la anaiquia la aplicacion ue la ley,
ieglamentos ue aplicacion que ciean, uisciiminanuo piivilegios a
sectoies que la ley no ha piecisauo, etc.

0n teicei aspecto, ya inconcebible en noimas legales que uicen
ieivinuicai los ueiechos esenciales violauos, lo constituye la ilegaliuau
y la coiiupcion con que se han aplicauo estas leyes, lo que hoy la
socieuau analiza, a tiavés ue comisiones investigauoias en el
Pailamento, investigaciones poi paite uel Ejecutivo y uenuncias y
queiellas ante el Ninisteiio Público, este aspecto es especialmente
giave, ya que muestia hasta uonue se ha afectauo la estiuctuia ue
valoies uel pais.

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Nuestio tiabajo ha estauo centiauo en luchai contia estos ties
aspectos uel uiagnostico ya citauo, como ueciamos antes, nuestia
expiesion ha cieauo toua una juiispiuuencia legal iauicaua en fallos
emblemáticos ue los máximos tiibunales ue justicia uel pais, a su vez,
hoy contamos con toua una juiispiuuencia auministiativa iauicaua en
iesoluciones y uictámenes ue Contialoiia y ue los oiganismos
iegulauoies con uepenuencia ue ese ministeiio, como la
Supeiintenuencia ue Seguiiuau Social, la Subsecietaiia ue Pievision
Social y la Supeiintenuencia ue Pensiones. Incluso, paia tianspaientai
iiiegulaiiuaues ocultas tias el secietismo, hemos iecuiiiuo al Consejo
paita la Tianspaiencia obtenienuo impoitantes fallos a nuestio favoi.

Piouucto ue nuestias uenuncia y acciones ante la justicia y el pouei
politico-auministiativo, hoy son investigauos pioceuimientos
iepuuiables que han causauo piofunuo uaño a la causa noble que
iepiesenta los ueiechos ue la gente. Bemos iecuiiiuo al Instituto
Nacional ue los Beiechos Bumanos, exigiénuoles cumplan el iol que la
ley que los cieo, les manuata que se hagan paite en estas acciones ue
tianspaientai y iegulaiizai una situacion en la cual los oiganismo
convencionales ue BBBB uel pais nunca han paiticipauo, poique
cometei los actos uolosos que se han cometiuo, es iepetii el vejamen a
la uigniuau ue las legitimas victimas.

Señoia Ninistia, hemos queiiuo uiiigiinos a usteu con esta base
aigumental sustentaua soliuamente en una iealiuau insoslayable: el
pioblema existe, aún está penuiente, hoy agiavauo poi el opiobio,
fiimemente cimentauos en infoimes y uocumentos que aujuntamos y
que uemuestian nuestia expiesion, con un lenguaje uiiecto sin
eufemismos, tan paiticulaies ue una pseuuo cultuia que no
compaitimos, y entenuemos usteu tampoco, es que en iazon a la
investiuuia que tiene su caigo, le peuimos se haga caigo ue los
siguientes giaves pioblemas que hoy enfienta el sectoi que usteu
uiiige:


ŵ.ŵ.-Las calificacion¢s d¢ la l¢y ŵ9ŶŷŸ, como r¢sultado d¢l
pros¢litismo político ¢l¢ctoral.

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Esta ley entiega facultaues especiales al Piesiuente ue la República, las
cuales han siuo abusauas en foima masiva poi esta autoiiuau uesue
ŵ998, como piouucto ue la contingencia electoial, se viola
uescaiauamente la uisposicion legal que uefine el peifil politico que
uebe tenei el solicitante ue esta calificacion, al mismo tiempo, se viola
el caiáctei juiiuico que ueben tenei las empiesa exoneiauoias,
uuiante ŵŹ años se oculta bajo un manto ue secietismo el iegistio ue
calificauos, solo a tiavés ue nuestia accion y como piouucto ue nuestia
uenuncia al pais, se hacen públicos estos iegistio que muestian en su
ieal magnituu las caiacteiisticas uel fiauue, solo ŷ8.ŴŴŴ peisonas
calificauas con ceiteza juiiuica, ue un total ue ŵźŴ.ŴŴŴ, paitiuos
politicos calificauos como empiesa exoneiauoias y militantes
calificauos como tiabajauoies ue los mismos, a tiavés ue un
pioceuimiento uoloso, unifoimauos calificauos masivamente violanuo
el peifil que la ley señala y auemás, compiometiuos giavemente en
violaciones a los BBBB. En nuestio uocumento "Análisis ciitico y
Evaluativo al Pioceso ue Calificacion ue Exoneiauos Politicos" que
aujuntamos, metouologicamente analizamos esta giave peiveision.

ŵ.Ŷ.-Las P¢nsion¢s no Contributivas, un pr¢mio a la inmoralidad.

Como un iesultauo ue lo anteiioi, tenemos un sectoi
sobieuimensionauo en un ŷŸŻ% ue lo que fue el hoiizonte
consensuauo ue victimas ue este tipo ue violacion, consiguientemente,
un sobie uimensionamiento uel gasto en la asignacion ue los iecuisos
paia cubiii el beneficio iepaiauoi. 0na iuea ue esto y ue la magnituu
uel fiauue, la encontiamos en la siguiente cifia: el Estauo gasta en
mateiia ue financiamiento ue esta leyes, sobie ŶŴŴ mil millones ue
pesos anuales, ue los cuales, ŵŹŴ mil millones peitenecen a
exoneiauos.

Esta insostenible situacion, nos llevo a tianspaientai otio ue los
gianues secietos uel sistema: las pensiones no contiibutivas. Neuiante
un iecuiso ue apelacion, ieveitimos la negativa uel I.P.S. a entiegainos
el iegistio ue estas pensiones y, al teneilo en nuestio pouei y
analizailo, compiobamos touo lo que habiamos uenunciauo sobie la
mateiia: uisciiminacion, ilegaliuau, eiioies incompiensibles,
piivilegios a ueteiminauos sectoies: una lista peiveisa, uonue las
ieales victimas con ceiteza juiiuica y los más humilues, son los más
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peijuuicauos. Ex Pailamentaiios no impoita su peifil politico, con las
pensiones más altas, uiez veces o más ue lo que peicibe un exoneiauo
ex obieio ue ŵ9Żŷ, ninguno ue estos sujetos ha levantauo su voz poi
esta injusticia, alto manuo unifoimauo calificauo como exoneiauo
politico y a su vez, compiometiuo en seiias violaciones a los BBBB,
con pensiones ue piivilegio, connotauos politicos como Ioige Aiiate,
autocalificauo como uefensoi ue los pobies, con una pension sobie el
millon ue pesos, 8.Ź veces la pension ue sus ex compañeios ue Couelco.

Baste uecii, que uuiante ŵŹ años ha funcionauo en el I.P.S ex I.N.P., una
oficina paia la atencion ue los pailamentaiios y touo tipo ue
tiamitauoies pievisionales, uonue se ha ejeiciuo el más veigonzoso
tiáfico ue influencias sobie en caiáctei ue los beneficios que han
iecibiuo algunos.

Ante esta situacion, solicitamos señoia Ninistia, sea ceiiaua
inmeuiatamente esta oficina ue atencion pailamentaiia, y nos sean
iemitiuos touos los iegistios ue pensiones que compienue el fallo uel
Consejo paia la Tianspaiencia, ya que uesacatanuo éste, el I.P.S. no
incluyo a los sectoies unifoimauos, a touos los ex pailamentaiios, a las
uiiectivas ue los paitiuos politicos ilegalmente calificauos y a otios
sectoies, que coinciuentemente tienen las mayoies pensiones uel
sistema.

ŵ.ŷ.-La pr¢scripciún figura jurídica, usada para amparar la
il¢galidad.

Los uelitos ue lesa humaniuau son impiesciiptibles, asi uefine el tema
el Beiecho Inteinacional Bumanitaiio, también este ciiteiio es
sustentauo poi vaiios fallos ue la Coite Supiema ue Iusticia. En el caso
ue la ley ŵ9.ŶŷŸ y a tiavés ue nuestios iequeiimientos, hemos
actualizauo y peifeccionauo toua una juiispiuuencia auministiativa
conteniua en uictámenes ue la Contialoiia ueneial ue la República,
ciiteiios que, aunque no concueiuan totalmente con el uefiniuo poi el
ueiecho inteinacional, al menos iesguaiua los ueiechos uel inuiviuuo
en los casos ue: violacion ue la ley, eiioi auministiativo u omision. Asi
uan cuenta los uictámenes: Nş ŶŸŴŹ9¡8Ź: ŶŻŻŷ8¡9ź: ŶŻŵŴ8¡ŴŸ:
ŷŴŵŶ¡Ŵ9: ŸŹŸŴŴ¡Ŵ9 entie muchos, que contienen esta uoctiina
juiispiuuencial sobie el tema ue la piesciipcion en mateiia
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auministiativa, uesgiaciauamente el I.P.S. uesacata esta juiispiuuencia
y usanuo subteifugios inteipietativos, consoliua la ilegaliuau, los
eiioies u omisiones. Buiante un laigo tiempo se ha usauo este
aigumento paia negai la mateiializacion ue beneficios que la ley
consagia y que no fueion negligentemente consiueiauos en su oiigen.
Al leei los textos ue estos uictámenes, pouemos uai cuenta cabal ue la
giaveuau ue las omisiones ue este oiganismo que su única funcion es la
ue auministiai leyes ue seguiiuau social, nunca inteipietailas. La
piensa acaba ue infoimai a la socieuau las consecuencias ue un giave
eiioi cometiuo poi este oiganismo con las P.B.S., poi tiatai ue
inteipietai algo paia lo cual no está facultauo. Este, señoia Ninistia, es
uno ue los aspectos más giaves uel mal uso que se ua a la figuia ue la
piesciipcion conteniua en las uisposiciones ue la ley ŵ9ŶźŴ, se usa
paia encubiii ilegaliuau, eiioies y omisiones poi paite uel I.P.S. y lo
más incieible, ampaiauos poi el oiganismo que uicta la noima
juiispiuuencial: la Contialoiia ueneial ue la Republica.

El alcance uel mal uso ue esta figuia legal, ha cieauo un giave conflicto
ue competencias entie beneficios conteniuos en las leyes ue iepaiacion
que hoy se ieconocen, como consecuencia ue toua una nueva
juiispiuuencia y el uesacato a esta uoctiina piesciiptiva conteniua en
cientos ue uictámenes, que niega los beneficios en foima ilegal, estas
consecuencias son ue tal giaveuau y consiueian los siguientes
aspectos:

i. Peiiouos pievisionales no consiueiauos en la solicituu ue
calificacion.
ii. Bonos ue Reconocimiento mal ceuiuos.
iii. Pioceuimientos ue oficio conteniuos en la ley ŵ9Ź8Ŷ, no
efectuauos.
iv. Eiionea calificacion ue la caliuau juiiuica ue las empiesas.
v. No ieconocimiento ue la Peipetua Nemoiia como piesuncion
legal.
vi. Pensiones ue viuuez que violan la iespectiva ley oigánica
pievisional.
vii. Pensionauos poi giacia no pueuen afiliaise a Cajas ue
Compensacion.

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Estos son algunos ue los más giaves pioblemas ocasionauos poi este
ciiteiio aibitiaiio e ilegal manteniuo poi el I.P.S. Bemos queiiuo uejai
en páiiafo especial, la última actuacion ue este oiganismo y que uice
ielacion con nuestio iequeiimiento ue fecha ź ue Biciembie último,
uonue con ceitificauo uel I.N.E. aujunto, compiobamos el giave eiioi
en la aplicacion uel aiticulo ŵŶ inciso ŵŶ ue la ley ŵ9ŶŷŸ, que los obliga
a iecalculai touo el sistema ue pensiones no contiibutivas ue esta ley,
al no consiueiai el total ieajuste señalauo en la ley ŵ9Ź8Ŷ y ceitificauo
poi el oiganismo ue estauisticas, auemás ue no aplicai el
pioceuimiento ue actualizacion economica contemplauo en la ley ue
ievaloiizacion ue pensiones aplicable paia este caso, poi tiataise ue
pensiones que se calculan sobie las bases ue las leyes oigánicas ue las
instituciones ue pievision uel sistema ue iepaito. En su iespuesta, ue
fecha ŵ8 ue Febieio último, iecuiien al conociuo pioceuimiento:
piimeio uesconocen la uoctiina juiispiuuencial sobie la suspension ue
la piesciipcion, segunuo no se iefieien al pioceuimiento ue
ieajustabiliuau ue la noima sobie ievaloiizacion ue pensiones, y
teiceio, uistoisionan el texto ue la noima iecuiiiua paia cumplii sus
objetivos ue inteipietacion mañosa y compiometei a la Contialoiia en
esta ilegaliuau, lo que iesulta aún más giave.

El I.P.S. es hoy una institucion con uepenuencia uiiecta uel Piesiuente
ue la República, a tiavés uel Ninistio uel Tiabajo, poi lo que la
iesponsabiliuau politico auministiativa uescansa en estas uos altas
autoiiuaues, como consecuencia ue esto, es que solicitamos una uiiecta
atencion sobie este giave pioblema, que al pasai ue los años y ue
nuestia accion, se ha agiavauo a niveles insostenibles.

ŵ.Ÿ.- ¿PRAIS o FUNASA?

Tan extiaño tÍtulo llama a la cuiiosiuau, peio a esto ha llevauo la
ambigüeuau y la contiauiccion entie noimas legales cuya finaliuau es
otoigai beneficios ue saluu, peio a sectoies uifeientes: unos,
ciuuauanos comunes y coiiientes y otios, ciuuauanos afectauos poi
uolencias piopias ue su conuicion ue victimas ue violacion a sus
ueiechos esenciales que iequieien una atencion especial. Paia estas
peisonas el Estauo piomulgo una ley llamaua PRAIS, que ciea
beneficios ue giatuiuau en el sistema público ue saluu, peio
uesgiaciauamente olviuo ueiogai la obligatoiieuau que tienen los
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beneficiaiios ue la ley ŵ9ŶŷŸ ue cotizai en Fonasa, poi lo que la
giatuiuau no es tal, ya que caua mes ueben pagai un Ż% ue sus
escuáliuas pensiones. La piegunta que ua oiigen al titulo ue este
capitulo, es la inteiiogante que a caua exoneiauo politico se le hace
cuanuo iequieie atencion ue saluu en algún centio ue saluu público y
que lo uesconcieita con iazon.

Infoimauos uel pionto envio al Pailamento uel pioyecto ue ley que
ueioga este giavamen al ueiecho a la saluu, es que le peuimos
intiouucii una inuicacion al mismo, que ciea la opcionaliuau paia
peitenecei a los uos sistemas, PRAIS y F0NASA o solamente optai poi
el beneficio contemplauo en la ley PRAIS, pues ue esta foima se
neutializa la ambigüeuau y se entiega al ciuuauano la libie eleccion ue
lo que seiá su atencion ue saluu.

ŵ.Ź.-La L¢y ŶŴ.ŵŷŸ, futuro nu¢vo ¢scándalo

La ley ue la iefeiencia publicaua en Noviembie ue ŶŴŴź, es un infunuio
juiiuico cuyo pioyecto se anuncia en plena campaña electoial, conto
con el iechazo ue esta oiganizacion, ya que sabiamos cual eia su
finaliuau: compia ue votos. La piensa anunciaba el pioyecto y los
uiputauos Allenue y Leal se ueclaiaban sus avales, no sabemos si
siguen siénuolo, el pioyecto fue tan mal estuuiauo que consiueio
ŵŵ.ŴŴŴ beneficiaiios y el gasto ue ŶŶ mil millones, en situacion ue
pioyecto queuo hasta las elecciones piesiuenciales, una vez iealizauas
éstas y con el iesultauo en la mano, las nuevas autoiiuaues se
olviuaion uel pioyecto y solo en Iulio uel ŶŴŴź como piouucto ue
piesiones, éste fue enviauo al Pailamento. Besue su piomulgacion, la
iiiegulaiiuau ha siuo la caiacteiistica ue esta ley, nunca se cumplieion
los plazos ue pago que la ley ueteimina, el hoiizonte ue beneficiaiios
exceuio con cieces al estuuiauo en el pioyecto, poi lo tanto se
uesfinancio. Es tal la cantiuau ue iiiegulaiiuaues ue touo tipo que se
han cometiuo, que ante la negativa uel I.P.S. a entiegainos los iegistios
ue beneficiaiios iecuiiimos nuevamente ue ampaio ante el Consejo ue
la Tianspaiencia, el cual, meuiante fallo nos uio la iazon y oiueno al
oiganismo en cuestion nos entiegaia estos iegistios. Al analizailos,
nuevamente se coiioboian nuestias uenuncias. El beneficio solo ha
siuo cancelauo estimamos a un źŴ% uel total ue los beneficiaiios
ieconociuos en la actualiuau poi iesoluciones ue la Contialoiia y como
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Biieccion: Bieciocho Nş ŸŹ 0f. ŷŴŵ - Fono: ź9źŶŴ8Ŷ - Santiago Chile
E-mail: iaulcelpaőgmail.com

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piouucto ue toua una accion nuestia ante este ente contialoi, que ha
geneiauo juiispiuuencia no iespetaua, se han cometiuo giaves eiioies
en la ueteiminacion uel tiempo computable y poi este efecto, se han
asimilauo mal a los tiamos que la ley inuica, con ueteiioio paia el
beneficiaiio. 0na situacion ue la mayoi giaveuau, ya que habiénuose
solucionauo el tema piesupuestaiio, no entenuemos poi qué el I.P.S. se
ha manteniuo violanuo la ley poi espacio ya ue más ue un año,
iequeiiuo el oiganismo tiansgiesoi ue explicaciones sobie esta
situacion, no ha iesponuiuo con una veision oficial ue los motivos, poi
lo que lo iequeiiiemos a tiavés ue uenuncia ante el Ninisteiio Público.

La giave situacion que hemos expuesto en este iequeiimiento, y los
anteceuentes que confoiman toua la infoimacion conteniua en los
estuuios e infoimes que lo acompañan, nos sugieien iecoiuai como la
Contialoiia ueneial ue la Republica uefine a la ley ŵ9ŶŷŸ y señala el
pioceuimiento paia su coiiecta aplicacion, conteniuos en el uictamen
ŴŴŵźŶŸN9ź y ubicainos en la ficcion ue un Estauo que iespeta a las
peisonas y consiguientemente los acueiuos que ha celebiauo con sus
congéneies en el munuo y que uicen ielacion con sus ueiechos, un
Estauo con una soliua base valoiica que le impiue utilizai este
piincipio como instiumento ue pouei y ue eniiquecimiento peisonal.
0n Estauo que no uefiauuaiia jamás a sus conciuuauanos victimas ue
exilio politico y ietoinauos al pais, un Estauo que encontio la veiuau
aplicanuo justicia paia touos los que fueion asesinauos, un Estauo que
ieivinuica la uigniuau ue quienes fueion toituiauos y sufiieion laigos
peiiouos ue piision. En uefinitiva, un Estauo con una soliua base moial
y ética, uonue es posible el nunca jamás piegonauo poi algunos
inconsecuentes y lo más impoitante, la ieconciliacion entie sus
ciuuauanos.

La invitamos Ninistia a tiansfoimai esta ficcion en iealiuau, uiiigii
paite ue sus esfueizos y ue su tiempo en atenuei este giave pioblema
que impiue pensai en tiempos mejoies, uonue la convivencia entie los
chilenos, si sea una ielacion entie heimanos.


Saluua atentamente a usteu.


CUMISIUN NACIUNAL UNITARIA DE EXUNERADUS Y EX PRESUS
PULITICUS DE CHILE

Biieccion: Bieciocho Nş ŸŹ 0f. ŷŴŵ - Fono: ź9źŶŴ8Ŷ - Santiago Chile
E-mail: iaulcelpaőgmail.com

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Raúl Iosé Celpa Lopez
Piesiuente






c]c
Piesiuencia ue la República
Instituto Nacional ue los Beiechos Bumanos
Comision Inteiameiicana ue Beiechos Bumanos
Consejo ue Beiechos Bumanos ue las Naciones 0niuas
Consejo ue Beiechos Bumanos uel Pailamento Euiopeo














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