In d ic e

Pr ó l o g o ................................................................... ............................... 11

I. In t r o d u c c ió n ........................................................................................13

II. O r ig e n y e v o l u c ió n d e l a s m u n ic ipa l id a d e s ....................... 14

1. Breve historia de las municipalidades...........................................14
2. Formas de gobierno de los municipios en el mundo occidental ..1 8
3. Reseña histórica de los municipios chilenos........................21
a. Período colonial................................................................... .......... 21
b. Primeros años de vida independiente.........................................22
c. Constitución Política de 1 8 3 3 ............................................. ........24
d. Ley de la Comuna Autónoma..................................................... 26
e. Constitución Política de 1 9 2 5 ...... ............................................. . 28
f. Génesis del sistema municipal vigente.............................. 28

III. M u n ic ipio : M a r c o n o r m a t iv o y d e f in ic io n e s ....................38

1. Marco normativo .............................................................................. 38
2. Definiciones.........................................................................................39
3. Concepto de municipalidad en la Constitución..........................41

IV. O b j e t iv o s y m is ió n d e l a s m u n ic ipa l id a d e s ........................44

V Pr in c ipio s c o n st it u c io n a l es q u e in spir a n e l r ég imen mu n ic ipa l 47

1. Principio de solidaridad................................................................... 47
2. Principio de coordinación...................................................... 48
3. Principio de subordinación..............................................................51

VI. Al c a l d e ................................................................................................52
1. Posición jurídica del alcalde............................................................ 52
2. Funciones y atribuciones del alcalde............................................53
3. Elección del alcalde............................................................................56
4. Vacancia del alcalde...........................................................................58
VIL C o n c e j o M u n ic ipa l .............................. 59
1. Posición jurídica del concejo municipal............................... 59
2. Funciones del concejo.......................................................................61
3. Constitución del concejo....................................................... 64
4. Normas de organización y funcionamiento del concejo........ . 65
5. Concejales...... ...................................... ............................................69
6. Elección de los concejales...... ............................... ........................71
7. Vacancia de un concejal.................... .............................................75

VIII. Ám b it o s d e c o m pe t e n c ia ........................................................... 76

IX. At r ib u c io n e s pa r a e l c u m pl im ie n t o d e s u s o b j e t iv o s ,
FUNCIONES EXCLUSIVAS Y COMPARTIDAS DE LAS MUNICIPALIDADES 78
1. Aspectos generales....................... 78
2. Funciones municipales........ ......... 82
3. Atribuciones municipales............... 85

X. Ad m in is t r a c ió n in t e r n a y m o d a l id a d e s d e pr e s t a c ió n
DE SERVICIOS MUNICIPALES ................................. 90

XI. La s po l ít ic a s pú bl ic a s e n Ch il e y e n e l á m b it o l o c a l .... 94

XII. Au t o n o m ía m u n ic ipa l .............. ................. ........................... 96

XIII. FlNANCIAMIENTO MUNICIPAL............................................. 98

Bib l io g r a f ía . 103