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EXPEDIENTE

ELECTRÓNICO DE
COBRANZA
COACTIVA - ESCRITOS
VIRTUALES
Base Legal
Introducción

Las acciones de cobranza se sustentan en la facultad de recaudación de la


Administración Tributaria regulada en el artículo 55° del TUO del Código
Tributario la cual establece lo siguiente:

"Es función de la Administración Tributaria recaudar los tributos. A


tal efecto, podrá contratar directamente los servicios de las entidades
del sistema bancario y financiero, así como de otras entidades para
recibir el pago de deudas correspondientes a tributos administrados
por aquella. Los convenios podrán incluir la autorización para recibir y
procesar declaraciones y otras comunicaciones dirigidas a la
Administración."

Base legal:

El procedimiento de cobranza coactiva de la SUNAT se rige por las normas


contenidas en el Título II del Libro III del Código Tributario y por el
Reglamento del Procedimiento de Cobranza Coactiva regulado en
la Resolución de Superintendencia N° 216-2004/SUNAT.
Introducción

 En el desarrollo del procedimiento de cobranza coactiva de las


deudas tributarias administradas y/ recaudadas por la
Administración Tributaria, no solo participan activamente el Ejecutor
Coactivo y sus colaboradores, sino también el administrado o
tercero involucrado.
 El Art.112°- B del Código Tributario establece que la SUNAT tiene el
deber de almacenar, archivar, conservar los expedientes que se
generen electrónicamente para lo cual tiene a sus vez la facultad de
establecer la forma y condiciones en que serán llevados y
archivados los expedientes de las actuaciones y procedimientos
tributarios.
 En este sentido, la SUNAT haciendo uso de las tecnologías de la
información y de la comunicación, ha desarrollado una herramienta
informática para la gestión documental de los expedientes
electrónicos de los procedimientos de cobranza coactiva - Sistema
Integrado de Expediente Virtual – SIEV, permitiendo asegurar la
información que estos contienen y facilitar su acceso seguro tanto a
los trabajadores de la Administración como a los administrados.
Sistema integrado del
Expediente Virtual - SIEV

Definición:
• Es una plataforma implementada por la SUNAT que permite
gestionar y conservar los expedientes electrónicos generados en
procedimientos de cobranza coactiva, permitiendo además que el
deudor tributario pueda acceder al mismo para presentar solicitudes,
informes y comunicaciones en el curso del citado procedimiento.
• Este sistema permite reducir los costos que generaba la llevanza física
de expedientes, maximizando los resultados, ya que garantiza la
integridad y la inalterabilidad de los documentos electrónicos.
• Para tal efecto, los trabajadores de la Administración deberán cumplir
con guardar la reserva de la información contenida en los expedientes
electrónicos llevados a través del mentado sistema, tal y como lo
prescribe el artículo 85° del Código Tributario.
Definiciones

 Documento Electrónico: Es la unidad básica estructurada de información


registrada, susceptible de ser generada, clasificada, gestionada,
transmitida, procesada, o conservada por una persona o una
organización de acuerdo a sus requisitos funcionales, utilizando sistemas
informáticos.
Comprende a los documentos digitalizados de los documentos en
soporte papel para su incorporación en el expediente electrónico,
remitiéndose los documentos en soporte de papel al archivo de la SUNAT
según la normatividad correspondiente.
 Expediente Electrónico: Es el instrumento administrativo que agrupa una
serie de documentos o anexos identificados como archivos, que
corresponden a las actuaciones y procedimientos administrativos de la
SUNAT, sobre los cuales interactúan los usuarios internos o externos a la
entidad.
Formas y condiciones para el llevado
de expedientes electrónicos a través
del SIEV
1. Generación del expediente electrónico e incorporación de documentos
físicos previa digitalización.
 El SIEV permite a la Administración Tributaria generar el expediente
electrónico, el cual está conformado por los documentos electrónicos que se
generan o presentan en el curso del procedimiento coactivo. Una vez generado,
el sistema les asigna una numeración única que permitirá identificarlo.
 El expediente será foliado a través de un índice electrónico que contiene un
registro cronológico de los documentos que lo conforman asegurando así un
orden o secuencia de los documentos que lo conforman.
Expediente electrónico
de cobranza coactiva

1. Definición:
Es el conjunto ordenado de documentos electrónicos que
corresponden al procedimiento de Cobranza Coactiva.
2. Para que sirve
 Hacer seguimiento en línea del procedimiento de cobranza.
 Consultar documentos emitidos por el ejecutor de SUNAT.
 Presentar información y solicitudes
dentro del proceso de cobranza.

CONFORMACIÓN DEL EXPEDIENTE

Está conformado por las R.E.C. , Resoluciones Coactivas,


constancias de notificación, actas de embargo, así como
por los documentos presentados por los contribuyentes
terceros o los incluidos por ejecutores y auxiliares
coactivos por las actuaciones que ejecuta la SUNAT.
Expediente electrónico
Beneficios
Presentación de información, solicitudes
y comunicaciones a través del SIEV

Mediante la creación del SIEV, se


aprueba el Formulario Virtual N° 5011-
“Presentación de escritos dentro del
procedimiento de cobranza coactiva a
cargo de las dependencias de tributos
internos administrados por la SUNAT”,
el mismo que será utilizado por los
administrados y terceros para que
realicen la presentación a SUNAT de
información, solicitudes o comunicaciones
en el curso del procedimiento coactivo.
Responsables de presentar información
a través del Formulario Virtual - 5011

Según lo establece el Art. 8 de la R.S. N° 084-2016/SUNAT, son


responsables:
 Deudores tributarios comprendidos en un procedimiento de
cobranza coactiva.
 Terceros.
Se entiende por tercero:
a) A las entidades del sistema financiero nacional a quienes se les
notifique un embargo en forma de retención.
b) A aquellos sujetos, distintos a las entidades del sistema
financiero, a los que se les notifica un embargo en forma de
retención sin la utilización de medios electrónicos.
c) A aquel sujeto que sin ser parte del procedimiento de cobranza
coactiva invoca a su favor un derecho de propiedad respecto de
un bien embargado en dicho procedimiento.
d) A aquel sujeto que sin ser parte del procedimiento de cobranza
coactiva debe presentar información solicitada por el Ejecutor
Coactivo.
Presentación de información, solicitudes
y comunicaciones a través del SIEV –
Formulario Virtual 5011

La presentación se realiza a través de SUNAT Operaciones en Línea con


el u Código de Usuario y Clave SOL, ubicando las siguientes menús:
Presentación de información, solicitudes
y comunicaciones a través del SIEV –
Formulario Virtual 5011
Presentación de información, solicitudes
y comunicaciones a través del SIEV –
Formulario Virtual 5011

Puede presentarse cualquier tipo de escrito como por


ejemplo:
• Cancelación de deuda, a fin de comunicar que se ha
cumplido con el pago de determinada deuda.
• Levantamiento de embargo, cuando la deuda fue
cancelada o ya no es exigible.
• Variación de la medida de embargo, a fin de solicitar que
el embargo que ha sido ordenado sea cambiado por otra
acción de cobranza.
• Respuesta a la resolución notificada, para atender lo
dispuesto por el ejecutor de la SUNAT.
• Intervención excluyente de la propiedad.
Presentación de información, solicitudes
y comunicaciones a través del SIEV –
Formulario Virtual 5011

Importante:
 Para la presentación, es importante tener en cuenta que se
deberá consignar el número del expediente coactivo
vinculada a la información que se presenta, solicitud
comunicación.
 Adicionalmente se deberá consignar la información que sea
requerida dependiendo el tipo de información, solicitud o
comunicación que se presente. Una vez presentado se
generara la constancia respectiva que contendrá la sumilla
que detalla el tipo de información, solicitud o comunicación
presentada, el número de orden, la fecha y hora de la
presentación.
Consulta de expedientes
generados por el SIEV
En virtud al inciso e) del Art. 92° del Código Tributario, los administrados
tienen el derecho de conocer el estado de los procedimientos en los cuales
sea parte. En tal sentido, podrán consultar los expedientes electrónicos
generados por generados por el SIEV a través de SUNAT Operaciones en
Línea siguiendo la siguiente secuencia:
Consulta de expedientes
generados por el SIEV
Vigencia del SIEV

Los lineamientos previstos


en la Resolución de
Superintendencia N° 084-
2016/SUNAT rigen a partir
del 01.05.2016 para la
presentación de
información, solicitud o
comunicación a través de
este formulario virtual N°
5011 a través del SIEV,
incluso para los
procedimientos de cobranza
coactiva que se encuentren
en trámite a dicha fecha.
Conclusión

Esta medida eliminará la barrera burocrática que


existe respecto a este trámite ya que en la
práctica, no basta con la presentación de un
escrito por mesa de partes para concertar la
lectura de los expedientes; sino que el deudor
tributario se ve en la obligación de apersonarse a
las mismas oficinas con la finalidad obtener
alguna respuesta de parte del personal
administrativo encargado.
Gracias por su atención