Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Guía Amb Hortofrutícola
Guía Amb Hortofrutícola
HORTIFRUTICOLA DE
COLOMBIA
República de Colombia
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
Viceministra de Ambiente
Dra. Claudia Patricia Mora
MINISTERIO DE AMBIENTE
Dra. MARGARITA LOPERA
Dr. JAIRO HOMEZ
AGROAMBIENTALISTAS
Dr. RICHARD PROBST
CORPOICA
Dra. YOLANDA PAEZ
IDEAM
Dra. GLADYS MORENO
Dra. CLARITA BUSTAMANTE
Dr. FABIAN PINZON
3
AGRADECIMIENTOS
AUTORIDADES AMBIENTALES PARTICIPANTES DE LOS TALLERES REGIONALES Y
QUE APORTARON SUS OBSERVACIONES A LA GUIA AMBIENTAL
HORTIFRUTICOLA Y SU ANEXO-CARTILLA-
Dr. JAIRO HOMEZ-ASESOR MINISTERIO
GRUPO MSF-DIRECCION DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE
Dr. JOSE MAYA GARCIA GERENTE ASOHOFRUCOL
MINISTERIO DE AGRICULTURA-Dr. PEDRO ALFONSO SUAREZ-Dr. JUAN ANTONIO
CLAVIJO-Dra. SARA MARIA CAMPOS
COMITES INTERINSTITUCIONALES DE BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS-BPA- Y
AGRICULTURA ECOLOGICA
GOBERNACION DE CUNDINAMARCA-Dr. JAVIER HEREDIA
SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE-Dr. JORGE CARULLA-Dr. CARLOS ESTEBAN
PINZON
IDEAM-Dr. VICENTE PEÑA
PARQUES NACIONALES-Ing. CAMILO ERAZO
CORPOICA-Dra. MARIA HERCILIA BONILLA-Dr. DEMIAN TAKUMASA KONDO-Dra.
MARIA JOHANGELINE PEREZ-Ing. HECTOR SILVA-Ing. JORGE ALBERTO MEDINA
C.C.I-Dr. PABLO CORREAL-Dra. MARIA CRISTINATORRES
ICA-Dra. ANA KARINA CELIS-Ing. HOLMAN GAMBOA-Ing. JULIAN AYALA
IICA-Dra. YARIDA PEÑA-Dr. JESUS RIVERA
FEDEPAPA-Dra. YOLANDA LOPEZ GONZALES
RED COLOMBIA VERDE-Ing. JOSE MAURICIO MORENO
SENA-Ing. FERNANDO DIAZ BOLIVAR-Ing. BRISBANNY HERNANDEZ-Ing. CAROLINA
SANCHEZ
MONTAÑA PURA-Dr. ALFREDO ALBALEMUS
AFROSAN- MARIA FERNANDA LIS
ASODAFROCA-Dr. MIGUEL REYES
ASOCIACION FRUTOS DE CHOACHI-Dra. CRISTINA MARTINEZ
ASOFAMORA-Ing. CARLOS ACEVEDO-Ing. PEDRO ANTONIO ZAPATA-Ing: CARLOS
ESCOBAR
ACIA BOGOTA-Dr. MARCELO VASQUEZ
ACIA DEL VALLE-Ing. OSCAR MARINO ESCOBAR
UNIVERSIDAD NACIONAL-Dr. HECTOR FRAMOL-Ing. JHON WILLIAM BEDOYA
4
PRODUCTORES- LIX DANNY MOSQUERA-Ing. OSCAR LUGO-Ing. CAMILO ALVIAR-Ing-
CLAUDIA JARAMILLO
SECRETARIA DE AGRICULTURA DEL VALLE-Ing. LUIS HERNESTO HURTADO
CORPORACION BIOTEC-Dra. MARTHA LUCIA VIVAS-Dr. MARTIN FERNANDO
RENTERIA
APROCOL-Dr. CAMILO ECHEVERRY
GRAJALES-Dr. JORGE JULIO GRAJALES
SAC-Dr. FRANCISCO LOURIDO
COMITES DEPARTAMENTALES DE ASOHOFRUCOL
Dr. GUSTAVO WILCHES-CONSULTOR
CAVASA-Ing. JAVIER DIAZ
ASOHOFRUCOL- Dr. CESAR CORTES –Ing. ALBERTO CARO-Ing. FREDDY VILLAMIL-
Ing. KALET MORAD
5
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 7
BIBLIOGRAFIAS 125
GLOSARIO 132
ANEXOS 135
6
INTRODUCCIÓN
7
aplicable al subsector hortifrutícola, el Capitulo 3 describe los principales problemas
ambientales del subsector, el Capitulo 4 contiene las acciones para la planificación y
seguimiento ambiental del agroecosistema, el Capitulo 5 muestra las herramientas de
participación ciudadana para la gestión ambiental del subsector y el Capitulo 6 describe
los pasos a seguir para tramitar los permisos la autoridad ambiental.
8
CAPITULO 1
Antecedentes
Según el MADR, 2006, la actividad hortofrutícola Colombiana comparada con otros países
del subtrópico, es de mejor calidad en relación con las características organolépticas,
principalmente en lo que tiene que ver con color, sabor, aroma y mayor contenido de
sólidos solubles o grados Brix.
Por otra parte, el negocio de las hortalizas es un importante generador de divisas, esto lo
demuestra el desempeño de países que comparten la franja ecuatorial como Perú,
Tailandia y Ecuador, los cuales en pocos años han logrado posicionarse como líderes
Indiscutibles en los mercados internacionales; su producción en la actualidad, se
encuentra en valores superiores a los reportados por Colombia a pesar de las ventajas
con respecto a su ubicación geográfica y a las condiciones de biodiversidad. De acuerdo
con diversos análisis de tendencias del consumo, cabe anotar que, la preferencia de los
consumidores está orientada a los productos frescos y orgánicos con bajos niveles de
aditivos, sal, azúcar y grasas saturadas.
1.1.1 Características
1
Fuente: MADR. Plan Frutícola Nacional, 2006.
9
De acuerdo con el Plan Nacional de Transferencia de Tecnología elaborado por el ICA en
el año 1984, el 92.4% de las explotaciones Frutícolas se generaron por pequeños
agricultores con uso de poca tecnología; el 5.3% por productores que aplicaron algunas
herramientas tecnológicas y solamente el 2.3% por productores ó empresarios que
reportaron cultivos tecnificados (Ver tabla 1).
Según MADR (Plan Frutícola Nacional, 2006), 22 años después, el grado de desarrollo
tecnológico, empresarial y comercial sigue con poca modificación, encontrando que, un
70% de la producción proviene de pequeños y medianos productores.
Es de resaltar que, los retos del sector hortifrutícola se centran en consolidar una oferta
estable, continua y de alta calidad, que responda a las necesidades del consumidor final y
de la industria. Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (Observatorio
Agrocadenas Colombia, 2005), la agroindustria hortifrutícola colombiana, es un sector
industrial pequeño, que en el año 2000 participó con el 2,0% de la producción de la
industria nacional de alimentos con un crecimiento promedio anual de 6,0% en el periodo
comprendido entre 1993-2000.
10
Frutales transitorios son los que tienen un ciclo vegetativo y productivo que no pasa de
tres años y perennes menores que como su nombre lo indica se refiere a aquellas
especies que revisten menor importancia desde el punto de vista de su impacto
económico y social.
Según García (2009), durante el año 2007 aumentó la siembra de hortalizas y fríjol en el
país superando las 200 mil hectáreas, este resultado sigue siendo alentador y supone una
mejor nutrición para los consumidores, dado el valor nutricional de estos productos, el
área sembrada en hortalizas y fríjol corresponde al 13% del área total destinada a los
cultivos de ciclo corto; además según los resultados de la Encuesta Nacional
Agropecuaria (ENA). Al igual que el año pasado, continúa existiendo una tendencia a
11
cultivar un mayor número de hectáreas para productos de consumo humano frente a una
menor cifra de cultivos destinados a la industria.
Como se aprecia en la Tabla 1, tomada del Plan Frutícola Nacional (MADR, 2006), en el
año 2004 la producción de frutas en Colombia se desarrolló con 31 especies perennes,
representando el 56,84% de la producción nacional de frutas y el 63,7% del área
cultivada, encontrando que, los cultivos de naranja, guayaba, aguacate, mandarina,
mango y lima Tahití mostraron los mayores porcentajes de producción. Por otro lado, el
43,16% de la producción nacional en el 2004 (Ver Tabla 2) se orientó al cultivo de 17
especies transitorias destacándose la producción de piña, papaya, tomate de árbol,
patilla, banano y maracuyá.
2006 2007
ÁREA PRODU ÁREA PRODUCC
PRODUCTO CCIÓN IÓN
has Ton Has Ton
ACELGA 28 517 52 1651
AHUYAMA 3702 54828 3683 51364
AJÍ 1720 16603 1456 16456
AJO 375 4300 419 5333
APIO 94 1565 153 2920
AROMÁTICAS 552 3256 421 3178
ARVEJA 26454 37939 26830 44700
BERENJENA 329 8573 458 13658
BRÓCOLI 266 5955 454 7404
CALABAZA 79 1440 214 3830
CEBOLLA CABEZONA 13920 295460 15858 312173
CEBOLLA JUNCA 8257 191539 7601 205857
CILANTRO 1389 8311 1464 9556
CIMARRON 21 213 20 200
COL 39 285 158 1482
COLIFLOR 401 7735 459 8426
ESPÁRRAGOS 195 789 222 908
ESPINACA 222 3614 223 4073
GARBANZO 16 13 9 8
HABA 2245 13390 2217 14451
HABICHUELA 4931 49976 5363 47805
HORTALIZAS VARIAS 883 5432 969 6129
LECHUGA 825 12627 1090 17752
PEPINO GUISO 675 11456 776 12966
PEPINO COHOMBRO 131 2406 222 3587
PEREJIL 15 90 6 24
PIMENTÓN 1797 41770 2126 46752
RÁBANO 2 20 1 16
REMOLACHA 679 11671 640 12199
REPOLLO 3392 119847 3145 126856
TE 60 120 60 120
TOMATE 16754 436254 15849 464190
ZANAHORIA 8268 232789 8686 239966
TOTAL 98716 1579883 101342 1685988
Fuente: MADR-Anuario de Frutas y Hortalizas, 2008
14
1.1.3 Áreas de Producción
15
Tabla 6. Cultivos de frutales transitorios en hectáreas en el año 2007
ÁREA
CULTIVO ACTUAL/ha
BANANO 27.389
PIÑA 10.850
MORA 10.216
TOMATE DE
ÁRBOL 7.707
LULO 6.266
MARACUYÁ 7.352
PATILLA 8.225
PAPAYA 6.074
GRANADILLA 3.531
CURUBA 2.256
MELÓN 2.481
FRESA 1.308
UCHUVA 913
BADEA 58
PAPAYUELA 30
TOTAL 94.656
Fuente: MADR-Anuario de Frutas y Hortalizas, 2008
Datos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2008 indicaron que, los diez cultivos
de mayor impacto económico y social por su área sembrada son Banano, aguacate,
mango, naranja, guayaba, piña, mora, chontaduro, patilla y tomate de árbol.
1.1.4 Rendimiento
Según el mismo autor, este aumento se debió al desarrollo tecnológico, principalmente del
cultivo de naranja, encontrando que, en el año 2000 el rendimiento promedio fue de 14
toneladas por hectárea y en el 2007 de 16,3 observando un aumento anual de 0,32
ton/ha.
En las especies de ciclo corto, el cultivo de papaya ocupa el segundo lugar en relación
con su rendimiento, esto debido al desarrollo de procesos de investigación en el estado
de Hawái, México, Cuba y Taiwán, entre otros, que han generado variedades e híbridos
de alto rendimiento y calidad y han hecho rentable el cultivo de esta especie a pesar de
las limitantes en relación con la incidencia del virus de la mancha anular.
Vallejo, 2007, indicó que, la producción hortícola nacional es muy heterogénea y dispersa,
se cultivan aproximadamente 42 especies en los diferentes pisos térmicos del país, en el
año 2004 se sembraron 119.500 hectáreas y se obtuvo una producción de 1.350.000
toneladas; cabe anotar que, el consumo de hortalizas en Colombia es de
aproximadamente 38 kg/persona/año, cifra que está muy distante del consumo mínimo
2
MADR. Anuario de frutas y hortalizas. 2008.
17
recomendado por la Organización Mundial de la Salud (146,0 Kg. / persona/año), dato con
el cual se deduce la existencia de un déficit de consumo de 108 kg/persona/año.
18
Tabla 9. Rendimiento promedio de frutales transitorios en el año 2007
RENDIMIENTO
CULTIVO Ton/ha
Piña 39,877
Papaya 36,813
Tomate de árbol 18,031
Patilla 11,892
Banano 9,201
Maracuyá 17,376
Mora 9,615
Lulo 8,030
Granadilla 12,429
Fresa 31,067
Banano 9.201
Curaba 10,779
Melón 16,065
Uchuva 17,629
Badea 15,035
Papayuela 6,667
Fuente: MADR-Anuario de Frutas y Hortalizas, 2008
1.2 Mercado
Las épocas de cosecha en el país están relacionadas de forma directa con los periodos
de lluvia, por esto, se presenta una sobreoferta de productos en ciertos periodos del año
lo cual afecta los precios de venta y la generación de utilidades al productor. Según
MADR (Industria Procesadora, 2005), en cítricos, por ejemplo, en la llamada cosecha
principal se recolecta el 70% de la producción y el 30% restante en la cosecha de mitaca.
La cosecha principal va de Mayo a Agosto y la mitaca de Diciembre a Febrero,
encontrando que en los departamentos de Cundinamarca, Tolima, Santander y Valle del
Cauca se produce el 50% de los cítricos de Colombia en una época relativamente corta
del año.
19
a ser importador de productos como los cítricos, el mango, la granadilla, el bananito, la
guanábana, el tangelo, conservas, mermeladas, concentrados, entre otros3.
3
MADR. Plan Frutícola Nacional. 2006
20
Fuente: ASOHOFRUCOL-Cultivos tomate de árbol, uchuva, mango y mora.
21
Tabla 10. Población beneficiada por la actividad hortofrutícola.
DEPARTAMENTO AÑO 2000 AÑO 2005
Colombia cuenta con 319.492 fruticultores que cultivan en total de 220.623 hectáreas
(0,65 has/productor incluyendo pequeños, medianos y grandes). Los frutales generan en
22
promedio 0,64 empleos directos/ha y 2,3 indirectos en actividades como la cosecha,
reclasificación, distribución de la fruta en puertos, aeropuertos, galerías, tiendas,
restaurantes, centrales de abastos, supermercados, instituciones y detallistas, así como,
en los procesos de transformación agroindustrial y en las actividades relacionadas con la
exportación4.
Los cultivos hortifrutícolas tropicales son intensivos en el uso de mano de obra, tanto en la
producción como en la poscosecha y comercialización, es el mayor generador de empleo
rural, cerca de un millón setecientas mil (1.700.000) personas en el campo Colombiano
derivan su sustento de esta actividad productiva, las frutas y hortalizas son nichos
agrícolas que se encuentran principalmente en zonas de economía campesina, en donde
la producción y comercialización de frutas y hortalizas, se presenta como una alternativa
de empleo familiar y fuente de ingresos, en el contexto nacional en su promedio, los lotes
destinados a su producción son minifundios (Suárez, 2006).
Europa por ser cuna del comercio justo –fair trade– presenta un mayor desarrollo del
mercado de frutas y hortalizas. En el año 2004, por ejemplo, el valor de las ventas
alcanzó los 660 millones de euros en los 25 países de la Unión Europea, destacándose el
Reino Unido con ventas por valor de 206 millones de euros. Es de anotar que, en este
mercado, la venta de productos orgánicos crece a un ritmo de entre 20 y 50% anual
4
Tomado de: MADR. Cálculos PFN. 2006
5
Datos tomados de: MADR. Plan Frutícola Nacional. 2006.
23
dependiendo del tipo de productos, por tanto, analistas y expertos aseguran que, tendrá
un valor de más de cien mil millones de dólares al final del 2010.
Adicionalmente, en los últimos cinco años, el valor total de ventas en Europa ha crecido
significativamente (20% promedio anual aproximadamente) y Suiza reporta el valor per
cápita más alto en consumo de productos Hortofrutícolas. Los productos más
comercializados son café, cacao, té y frutas, destacándose, el consumo de banano y
desde el 2002 el consumo de frutas frescas como mango, maracuyá y otros.
6
MADR. Plan Frutícola y Hortícola Nacional. 2006.
24
Las frutas tropicales congeladas son una opción interesante, debido a las tendencias que
se presentan en el mercado inglés, en el 2000 las exportaciones de estos productos
totalizaron 1.082 toneladas por un valor de 1,4 millones de dólares, con un incremento
promedio anual superior al 10% entre 1995 y el 2000, igualmente las frutas tropicales
secas como la papaya, el mango, el banano, el plátano, el tamarindo y las pasifloras
tienen buena aceptación como pasabocas y/o productos gourmet (Suárez, 2006).
Según datos del DANE (2006), la participación promedio del valor agregado de la
producción de frutas y hortalizas en el PIB agrícola fue de 13,4% entre 1996 y 2006, en
este mismo periodo mantuvo una tendencia creciente, con un promedio anual del 2,6%,
convirtiéndose en uno de los subsectores con mayor dinámica en la economía rural del
país.
Según García (2009), durante el año 2007 aumentó la siembra de hortalizas y fríjol en el
país superando las 200 mil hectáreas, este resultado sigue siendo alentador y supone una
mejor nutrición para los consumidores, dado el valor nutricional de estos productos, el
área sembrada en hortalizas y fríjol corresponde al 13% del área total destinada a los
cultivos de ciclo corto; además según los resultados de la Encuesta Nacional
Agropecuaria (ENA). Al igual que el año pasado, continúa existiendo una tendencia a
cultivar un mayor número de hectáreas para productos de consumo humano frente a una
menor cifra de cultivos destinados a la industria.
25
CAPITULO 2
Este capítulo tiene como objeto mostrar un compendio de normas y políticas que
direccionan la gestión ambiental del subsector de frutas y hortalizas, esto con el fin de
orientar las acciones de seguimiento y control ambiental por parte de los productores, la
comunidad y las Autoridades Ambientales.
Así mismo, se cuenta con las Leyes del Congreso de la República a partir de las cuales
se desarrolla la reglamentación específica normativa y son el marco jurídico sobre el cual
se suscribe la gestión ambiental de las actividades agropecuarias y del subsector
hortifrutícola.
Cabe anotar que, en el año de 1974 con la aprobación del Código Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y de protección al Medio Ambiente, se dio inicio a la
gestión ambiental en el país en cabeza del Inderena, luego con la aprobación del Código
Sanitario Nacional en 1978 se establecieron los lineamientos generales en materia de
regulación de calidad del agua y aire, así como de manejo de los residuos sólidos.
Según Díaz, 2008, toda la producción doctrinal de la Corte Constitucional a través de sus
sentencias de revisión de tutela y análisis de constitucionalidad han reconfigurado el
escenario de protección del derecho al goce de un ambiente sano, entre cuyos aportes se
encuentran las siguientes sentencias:
26
Sentencia. t-123/99 derecho al ambiente sano-protección.
En la Tabla 11 se puede apreciar una lista de Leyes, Decretos y Resoluciones que aplican
al subsector hortifrutícola.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 AGUA
Ley 9 de 1979
Artículo 9: Se debe evitar utilizar las aguas como sitio de disposición final
de residuos sólidos.
Ley 09/79
Artículo 14:
Se debe evitar descargar los residuos líquidos en las calles, calzadas,
canales o sistemas de alcantarillado de aguas lluvias.
27
Debe implementar las normas que establece el ICA para proteger la calidad
de los recursos, en materia de aplicación de productos agroquímicos y su
manipulación.
Debe evitar que las aguas que deriven de una corriente o depósito se
derramen o salgan de las obras que las deban obtener.
Debe construir pozos sépticos para colectar y tratar las aguas negras
producidas en el predio cuando no existan sistemas de alcantarillad.
29
b) Ubicación geográfica en planos del área de quema y de las áreas o
zonas restringidas establecidas.
2.3 SUELOS
30
Realizar la práctica de triple lavado a los envases que hayan estado en
contacto con plaguicidas e inutilizarlos sin destruir la información de las
etiquetas, de conformidad con el procedimiento recomendado por el
fabricante o importador del plaguicida.
31
a) Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensión por lo menos
de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
b) Una faja no inferior a 30 metros de ancha, paralela a las líneas de
mareas máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y
arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos o depósitos de
agua;
c) Los terrenos con pendientes superiores al 100% (45 grados).
Proteger las especies de la flora silvestre vedadas que existan dentro del
predio.
Según el Ministerio de Medio Ambiente (1997), Producción más Limpia se define como “la
aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos
productivos, los productos y los servicios, para reducir los riesgos relevantes a los
humanos y al medio ambiente; en el caso de los procesos productivos se orienta hacia la
conservación de materias primas y energía, la eliminación de materias primas tóxicas, y la
reducción de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones contaminantes y los
desechos. En el caso de los productos se orienta hacia la reducción de los impactos
negativos que acompañan el ciclo de vida del producto, desde la extracción de materias
primas hasta su disposición final. En los servicios se orienta hacia la incorporación de la
dimensión ambiental, tanto en el diseño como en la prestación de los mismos.
La Política de producción más limpia fue presentada ante el Consejo Nacional Ambiental,
por el Ministerio de Ambiente en el mes de agosto del año de 1997, el objeto de dicha
política es promover una producción más limpia, que permita generar un producto final
más respetuoso con el ambiente, como resultado de un proceso que incorpora en cada
una de las fases del ciclo de vida de los productos las mejores prácticas ambientales.
7
En: http://europa.eu/legislation_summaries/environment/waste_management/l28043_es.htm
33
estrategias de gobierno nacional que promuevan y enlacen el mejoramiento ambiental con
la competitividad empresarial.
34
Este Plan se formuló teniendo en cuenta tres aspectos fundamentales:
Según estudio realizado por la Corporación Ecoversa, 2009 entre el 2005 y el 2007 el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Dirección de
licencias, permisos y trámites ambientales, ha certificado incentivos tributarios por más de
$112.000 millones de pesos a 272 empresas del país, lo cual significó inversiones en
materia ambiental con un valor superior a los $300.000 millones de pesos; Encontrando
que, el 31% de dichas inversiones se destinaron a procesos de descontaminación de
fuentes de agua y el 15% al control de la contaminación del aire.
Cabe anotar que, según el Decreto 3172 de 2003 las inversiones en control y
mejoramiento del medio ambiente que dan derecho a la deducción de renta deben
corresponder a los siguientes rubros:
36
ambientales regionales definidos por las autoridades ambientales respectivas, así como
los destinados a la constitución de Reservas Naturales de la Sociedad Civil;
g) Adquisición de predios por parte de los distritos de riego en cumplimiento del parágrafo
del artículo 111 de la Ley 99 de 1993;
i) Inversiones en el marco de los convenios de producción más limpia suscritos con las
autoridades ambientales, siempre y cuando se enmarquen dentro de los parámetros del
presente decreto;
j) Inversiones en proyectos dentro del marco del plan de gestión integral de residuos
sólidos así como en proyectos que garanticen la reducción, la separación y control de los
residuos sólidos, siempre y cuando cumplan los parámetros previstos en el presente
decreto;
Exclusión de IVA: Este incentivo fue reglamentado mediante el Decreto 2532 de 2001 y
la Resolución 136 de 2004, encontrando que, según el Artículo 424-5 del Estatuto
Tributario quedan excluidos del impuesto sobre las ventas “Los equipos y elementos
nacionales o importados que se destinen a la construcción, instalación, montaje y
operación de sistemas de control y monitoreo, necesarios para el cumplimiento de las
disposiciones, regulaciones y estándares ambientales vigentes, para lo cual deberá
acreditarse tal condición ante el Ministerio del Medio Ambiente”.
Adicionalmente, no causan el impuesto sobre las ventas: “La importación de maquinaria o
equipo, siempre y cuando dicha maquinaria o equipo no se produzcan en el país,
destinados a reciclar y procesar basuras o desperdicios (la maquinaria comprende lavado,
separado, reciclado y extrusión), y los destinados a la depuración o tratamiento de aguas
37
residuales, emisiones atmosféricas o residuos sólidos, para recuperación de los ríos o el
saneamiento básico para lograr el mejoramiento del medio ambiente, siempre y cuando
hagan parte de un programa que se apruebe por el Ministerio del Medio Ambiente
(Artículo 428 del Estatuto Tributario).
Cabe anotar que, la solicitud de certificación para la exclusión del impuesto según la
Resolución 978 de 2007, se dirige a la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites
Ambientales del MAVDT y tienen una vigencia de un (1) año, el cual se cuenta a partir de
la fecha de su expedición, sin perjuicio del cumplimiento a los plazos tributarios
establecidos en las normas que regulan la materia.
En el anexo 1, se pueden observar el procedimiento y la información requerida para el
trámite de este certificado y en la Tabla 12 se muestra una lista de bienes utilizados en la
producción de frutas y hortalizas que se hallan excluidos del impuesto y por consiguiente
su venta o importación no causa el impuesto a las ventas.
Tractores agrícolas.
38
Remolques para uso agrícola.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; grupo de análisis económico e investigación, 2009 en:
www.minambiente.gov.co
Exención del impuesto predial por conservación: La exención del impuesto predial se
efectúa mediante acuerdos municipales u ordenanzas departamentales y está dirigida a
predios con coberturas de bosques naturales (p.ej. Ordenanza número 10 de 1977 de la
Asamblea de Antioquia). Es necesario indicar que, la creación del incentivo está
supeditada a la voluntad de consejos municipales y es poco utilizado pues afecta las
rentas municipales y se requiere desarrollar estudios del ámbito departamental y
municipal que justifiquen la exención del impuesto8.
2.3 Normas de otras instituciones que hacen parte del Sistema Nacional de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Según el proyecto de resolución formulado por el ICA, 2009 las Buenas Prácticas
Agrícolas – BPA son “el conjunto de prácticas para el mejoramiento de los métodos
convencionales de producción agrícola” su objeto es “enfatizar en la inocuidad del
producto, producir el menor impacto de las prácticas de producción sobre el ambiente y la
salud de los trabajadores”.
8
CORPORACIÓN ECOVERSA. Informe final: Recopilación, evaluación y análisis de los instrumentos económicos y
tributarios existentes en materia ambiental. Septiembre de 2009. 83 p.
39
Tabla 13. Lista de actividades a desarrollar para la aplicación de las BPA (Adaptada
de proyecto de resolución ICA 2009)
ACTIVIDAD DESCRIPCION
40
agrícolas, separada de la vivienda.
Área de dosificación y preparación de mezclas de
insumos agrícolas.
Área de acopio transitorio de productos
cosechados.
Área para el consumo de alimentos y descanso de
los trabajadores.
MANTENIMIENTO DE Para el mantenimiento de equipos, utensilios y
EQUIPOS, UTENSILIOS Y herramientas es necesario:
HERRAMIENTAS.
Contar con un programa de mantenimiento,
desinfección y calibración de acuerdo a los
requerimientos, de equipos, utensilios y
herramientas.
Mantener registros de todas las actividades de
mantenimiento, desinfección y calibración, contar
con procedimientos e instructivos para su manejo.
CONTROL DE LA Es necesario identificar la fuente de agua (hacer análisis
CALIDAD DE AGUA. una vez al año e incluir análisis microbiológicos y
fisicoquímicos), evaluar su calidad, realizar manejo
racional y definir acciones para su protección.
Manejo de Suelos:
Material de Propagación:
MANEJO INTEGRADO
DEL CULTIVO. Cumplir la reglamentación y autorizaciones vigentes, del
Instituto Colombiano Agropecuario-ICA-.
Nutrición de Plantas:
41
Colombiano Agropecuario –ICA-
Esta resolución tiene como objeto la creación del Sello de Alimento Ecológico y establece
los principios, directrices y requisitos que rigen su otorgamiento con el propósito de:
43
Cabe anotar que, dicha resolución fue modificada por la Resolución 36 de 2007 la cual
contiene entre otros aspectos:
RESOLUCION CONCEPTO
Por medio de la cual se establecen medidas
Resolución No. 2405 de 25 de junio de fitosanitaria para la prevención y control de
2009. la enfermedad denominada Secadera de la
Granadilla
Por medio de la cual se establecen los
requisitos para el registro de operación de
Resolución No. 1641 de 04 mayo de 2009.
las Cámaras de Fumigación con Bromuro de
Metilo en tratamientos cuarentenarios.
Mediante la cual se dicto normas en materia
de registro y manejo de predios de
producción de hierbas aromáticas y
Resolución No. 02964 de 28 de agosto de hortalizas para exportación en fresco y el
2008. registro de sus exportadores, en ella se fijo
las obligaciones de los productores y
exportadores registrados y las facultades del
ICA para realizar el control oficial
Por la cual se inicia el proceso de
revaluación de Plaguicidas Químicos de Uso
Resolución No. 2915 de 26 de agosto de Agrícola previsto en la Decisión 684 de 2008
2008. de la Comisión de la Comunidad Andina de
Naciones.
46
CAPÍTULO 3
Este capítulo tiene como propósito orientar en la identificación de los principales riesgos e
impactos ambientales que pueden generarse en un sistema convencional de producción
de frutas y hortalizas con el objeto de generar en los siguientes capítulos directrices para
el mejoramiento de las condiciones ambientales de este subsector.
47
El aprovechamiento, uso intensivo y reconversión de los recursos naturales en los
ecosistemas tropicales, ha generando procesos de erosión, lixiviación, reducción en la
fertilidad de los suelos, cambios en su estructura, pérdida de nutrientes, de materias
primas potenciales y actuales, desplazamiento de especies, fragmentación de hábitats,
pérdida de la diversidad biológica, y transformación acelerada de los hábitats naturales
(Figueroa, 2000).
3.1.1 Suelo
La erosión del suelo es uno de los principales problemas ambientales que afecta de forma
directa a los productores de frutas y hortalizas. Según estudio realizado por el MAVDT y
el IDEAM9, el 48 % del territorio nacional presenta problemas de erosión y el 74 % del
territorio es susceptible a procesos de compactación especialmente en los valles
interandinos, el Caribe y la Orinoquía. Así mismo, los suelos susceptibles a la salinización
comprenden una extensión de 86.592 kilómetros y están distribuidos principalmente, en la
región Caribe, los valles interandinos (ríos Magdalena y Cauca) y los altiplanos, regiones
de gran importancia en la producción agrícola del país.
En cuanto a las zonas afectadas por erosión de intensidad moderada, alta y muy alta se
encuentra la región del Caribe, las sabanas del Meta, Arauca y Vichada y los valles
interandinos de los ríos Magdalena y Cauca. La Tabla 15 muestra el área en km2 afectada
por procesos de erosión y por problemas de desertificación en zonas secas.
9
MAVDT – IDEAM. Resultados de consultoría realizada con recursos del Mecanismo Mundial de la UNCCD y
administrados por el PNUD: Elementos de diagnóstico y recomendaciones de acción para ser incluidas en el PAN de
Colombia. 2003. Reportado por: MAVDT et al. Plan de Acción Nacional Lucha contra la Desertificación y la Sequía en
Colombia. PAN. Bogotá. 2005. 137 p.
48
Tabla 15. Área afectada por erosión y problemas de desertificación
NIVELES DE
CATEGORÍAS DE 2) DESERTIFICACION
AREA (Km AREA EN (Km2)
EROSIÓN
(En zonas secas)
Baja 33.689
Total erosión 358.197
Total zonas secas 193.510
El mismo estudio indicó que, los Departamentos de Atlántico y la Guajira presentan serios
problemas de desertificación (más del 75 % de su área), seguidos por Magdalena, Cesar
Sucre y Córdoba (entre el 50 y 75 % de su extensión). Adicionalmente, los investigadores
encontraron que, Bolívar, Tolima, Meta, Huila y Cundinamarca presentan grados
moderados de desertificación (entre el 25 y 50 %) y el Meta y Vichada presentan la mayor
extensión con este problema.
Por otro lado, el IGAC (2002), realizó el estudio de conflictos de uso de tierras10 en
Colombia, el cual permitió identificar las zonas con mayor riesgo a la degradación por uso
actual del suelo y mostró que la principal causa del cambio en la estabilidad del suelo es
la deforestación de laderas, costas y cauces de ríos para ampliación de la frontera
agrícola, la construcción de vivienda, entre otros usos. Dicho estudio indicó que:
10
Los factores que inciden en estos conflictos son: la concentración de la propiedad, el predominio
de intereses particulares sobre lo colectivos y el manejo incoherente de la relación uso real frente
al potencial en una determinada región (IGAC, CORPOICA, 2002).
49
El 62,3% del suelo (aproximadamente 36,4 millones de hectáreas) se manejan
inadecuadamente.
3.1.2 Agua
La pérdida de calidad del recurso es un factor que afecta de forma directa al sector
agroalimentario; aguas de riego con contenido de sales y compuestos tóxicos cómo
plaguicidas o metales pesados pone en riesgo la inocuidad del producto y el normal
desarrollo de los cultivos.
Lasprilla, Carranza y Fisher (2008)11 estudiaron el efecto de la calidad del agua de riego
sobre la dinámica de nutrientes, calidad y productividad de especies hortícolas cultivadas
en el área de influencia en el río Bogotá (lechuga, repollo, apio y brócoli). Esta
investigación, indicó que, la presencia de sales, metales pesados y cargas orgánicas
afectó la calidad, productividad y crecimiento de las hortalizas objeto de estudio,
encontrando concentraciones de Cd y Pb en lechuga y apio superiores a los niveles
permitidos por las normas de la Unión Europea.
Por otro lado, según estudio realizado por el MAVDT et al (2002), la mayor demanda de
agua en el país corresponde al sector agrícola (56 % con respecto a la demanda total),
seguida por la demanda de los sectores doméstico, industrial y pecuario (23 %, 12 % y 9
11
MIRANDA, D. CARRANZA, C Y FISHER, G. Calidad de agua de riego en la sabana de Bogotá.
Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá. Colciencias. Gente nueva editorial. Bogotá.
2008. 251 p.
50
% respectivamente)12. La alta presión sobre las fuentes de agua ha generado la
necesidad de realizar proyecciones para evaluar riesgo de abastecimiento de la población
Colombiana, en este sentido el IDEAM encontró que, al 2015 en caso de no generarse
medidas de conservación de las fuentes de agua el 66% de los colombianos podrían estar
en riesgo alto de desabastecimiento y al 2025 y el 69%13.
Según el Estudio Nacional del Agua elaborado por el IDEAM (2006), algunos tramos de
los ríos Chicamocha, Pamplonita y Cesar presentan contenidos de sales solubles que
afectan su aptitud de uso como agua de riego para cultivos con baja tolerancia. El mismo
estudio indicó que, los ríos del departamento de la Guajira presentan incrementos de
salinidad en su parte baja y el sistema hídrico andino por la incidencia de los corredores
industriales, presenta un alto grado de contaminación, especialmente, en las cuencas
Bogotá-Soacha, Medellín- Itagüí, Cali-Yumbo, Sogamoso-Duitama-Nobsa, Barranquilla-
Soledad y Cartagena-Mamonal.
De igual manera, con respecto a los resultados del estudio elaborado por IDEAM (2000),
la mayor complejidad se presenta en los municipios del país donde se observan los
valores más altos de índices de escasez y vulnerabilidad por disponibilidad de agua, en
condiciones hidrológicas de año seco y medio, como se puede observar en la Tabla 16.
Tabla 16. Municipios con índices de escasez de medio a alto y población afectada.
Condición hidrológica de año medio
TOTAL 73 10.000.000
12
MAVDT et al. Perfil del estado de los recursos naturales y del medio ambiente en Colombia. SIAC. Tomo 3. Colombia.
2002. 546 p.
13
IDEAM. Estudio Nacional del Agua. 2006. 39 p.
51
Este estudio resalta que, bajo condiciones hidrológicas de año seco, el número de
cabeceras municipales con vulnerabilidad muy alta y alta aumenta en un 22%, mientras
que, en la categoría media tiende a permanecer constante. Esto indica el grado de
vulnerabilidad existente en las regiones Andina y Caribe (212 cabeceras municipales) en
lo referente a su disponibilidad de agua para el abastecimiento de las comunidades y los
sectores productivos.
De igual manera es importante resaltar los efectos del fenómeno del niño sobre la
producción agrícola en el país, el cual según el IDEAM trae consigo sequías en algunos
sectores de la zona Andina y de la Costa Caribe, lo que significa déficit de agua en
algunas regiones del país. Es importante anotar que, el fenómeno del niño generalmente
está asociado a un déficit de agua, es decir, las lluvias no se comportan normalmente y su
intensidad se mide de acuerdo con los grados de calor que hay en el océano, "si es menor
a un grado es un fenómeno débil, si está entre 1.5 grados se considera moderado, y si es
mayor a esta cifra se considera intenso”.
3.1.3 Aire
Por otro lado, según la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales
las emisiones del subsector agropecuario son principalmente de CH4 y NO2 y en menor
cantidad de CO y NOx14. Encontrando que, en Colombia el sector agrícola es el sector de
mayor importancia en lo relacionado con la emisión de óxido nitroso, representando el
72.4 % del total nacional. Esto debido al uso de fertilizantes nitrogenados los cuales
aportan el 91 % del óxido nitroso generado por la actividad agrícola nacional15.
14
Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales. GTZ. Opciones para la reducción de GEI en Colombia
1998 – 2010. Capítulo 4 emisiones del GEI del caso base. En:
http://www.accefyn.org.co/Web_GEI(actualizada)/Archivos_gei/O_Cap04_Emisiones%20base.PDF
15
Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales. GTZ. Inventario preliminar de GEI en Colombia 1990.
En: http://www.accefyn.org.co/Web_GEI(actualizada)/Archivos_gei/I_Cap03_Agricultura.PDF
52
efecto invernadero. La quema de bosques que acompaña el proceso de deforestación es
el responsable del 23 % de las emisiones de CO2 con respecto al total nacional.16
16
González, f. et al. Inventario preliminar de gases efecto invernadero en Colombia. Fuentes y sumideros. Revista de la
Academia Colombiana de Ciencias. Vol XXI. Número 79. Marzo de 1997. En:
http://www.accefyn.org.co/revista/Vol_21/79/107-117.pdf
53
Según el Informe Nacional sobre el avance en el conocimiento y la información de la
biodiversidad 1998 – 2004 (2006), la extensión original total de los ecosistemas naturales,
ha sido transformada, encontrando que, Colombia es reconocido como uno de los países
de mayor biodiversidad del mundo (dos regiones del territorio Colombiano el Chocó-
Darién y los Andes Tropicales hacen parte de las 25 ecorregiones - hotspots terrestres
prioritarias de conservación).
Entre los contaminantes ambientales más importantes, están los pesticidas, los cuales se
pueden clasificar en insecticidas, herbicidas, acaricidas, fungicidas, raticidas, etc. según el
tipo de organismos que controlan, y en organofosforados, organoclorados, carbamatos,
piretroides, etc. según la estructura química de la sustancia con actividad plaguicida.
Según Susana (2003), el impacto ambiental provocado por los pesticidas afecta a todos
los seres vivos y no sólo a las denominadas plagas, al persistir en el ambiente mucho
tiempo después de su aplicación, su concentración puede llegar a incrementarse
provocando alternaciones nocivas para el hombre y la naturaleza.
El principal problema del uso masivo de los pesticidas radica, además de la toxicidad, en
su persistencia debido a una lenta biodegradación que implica que éstos puedan aparecer
en diferentes puntos de la cadena alimentaria, en la cual las hortalizas y frutas, pueden
ser vehículos de intoxicación de las personas o los animales que las consumen.
Según la FAO (1988), la magnitud de los efectos nocivos del control tradicional de plagas
ha provocado el desarrollo de las nuevas concepciones tendientes a minimizar el
deterioro ambiental, entendiendo que, más de 300 plagas han desarrollado resistencia a
un extenso rango de productos químicos.
17
Susana Papale. Plaguicidas ¿Venenos útiles?. Argentina, Noviembre de 2003. En:
http://www.ecoportal.net/content/view/full/15790
54
3.1.5.1 Fuentes de contaminación18
La mayor parte de los pesticidas de uso agrícola se aplican directamente al suelo, sobre
cultivos o directamente sobre las frutas o verduras para controlar los parásitos y las
enfermedades que las dañan, en donde el contenido de su aplicación gran parte se libera
a la atmósfera, viciando el aire del entorno, y una vez que un pesticida se introduce en el
ambiente es influenciado por procesos que determinan su persistencia y movimiento
como son los movimientos de aguas superficiales, la filtración en aguas subterráneas o la
dispersión en la atmósfera, entre otros.
En general, los efectos agudos están asociados a accidentes donde una única dosis alta
es suficiente para provocar los efectos que se manifiestan tempranamente, y los crónicos
se deben a exposiciones repetidas en las que los síntomas aparecen después de un largo
tiempo (hasta años) de contacto con el pesticida, dificultando su detección.
18
Ana Baranda. Pesticidas en la cadena alimentaria. Área de Tecnologías y Procesos. Unidad Investigación Alimentaria.
AZTI- Tecnalia, España, abril de 2007. En:
http://www.alimentatec.com/muestrapaginas.asp?nodo1=0&nodo2=0&idcontenido=587&content=17
19
AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. Auditoría analítica de gestión al uso y manejo de plaguicidas en
Colombia. Bogotá. 2004. 33 p. En: http://www.auditoria.gov.co/9_documentos/2_3_2_plaguicidas.pdf
55
Según la Auditoría General de la República (2004) entre los años 2000 y 2002, en
Colombia se reportaron 4.735 registros de intoxicaciones con sustancias químicas, dentro
de las cuales la de mayor peso es la ocurrida por plaguicidas20.
Agua
Se ha encontrado que, las plantas sólo absorben la mitad de los fertilizantes que se
aplican a los cultivos, el resto se filtra a través del suelo con las aguas de riego y acaba
20
AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. Auditoría analítica de gestión al uso y manejo de plaguicidas en
Colombia. Bogotá. 2004. 33 p. En: http://www.auditoria.gov.co/9_documentos/2_3_2_plaguicidas.pdf
21
Giménez, R y Kesten, E. Efecto de Plaguicidas Sobre Lombrices y Descomposición de Materia
Orgánica en un Sistema Silvopastoril. En: http://www.fao.org/DOCREP/ARTICLE/WFC/XII/0384-
B5.HTM
56
contaminando llega a los acuíferos y ríos afectando la calidad del agua y las condiciones
de vida los organismos acuáticos. Estudios realizados en el Reino Unido han calculado
que, se filtran entre 50 y 60 kilogramos de nitrógeno por hectárea al año y que el 58% de
los nitratos que contaminan los acuíferos proceden de la agricultura.
Fauna Y Flora
Según Probst (2009), el calentamiento global es una temible realidad que las Naciones
Unidas a partir del Protocolo de Kioto firmado en 1998, ha venido divulgando en lo que se
refiere a sus imprevisibles riesgos en materia de disponibilidad de agua, degradación de
suelos, salud y seguridad alimentaria, especialmente en los países tropicales.
Por otro lado, en las costas colombianas se ha registrado una tendencia al aumento del
nivel medio del mar de tres a cuatro milímetros anuales en el Pacífico y uno o dos
milímetros en el Caribe. La frecuencia de las lluvias también han aumentado o disminuido
en algunas regiones, los cambios son progresivos y es posible que, las consecuencias
afecten a la próxima generación, en unos 60 años.
22
La reserva el mar. Efectos de los plaguicidas sobre la vida silvestre y animales domésticos.
En:http://www.lareserva.com/home/plaguicidas_vida_silvestre_animales_domesticos_pesticidas
57
Las emisiones de dióxido de carbono (CO2) es una de las más preocupantes por sus
efectos en el calentamiento; Colombia sólo aporta el 0,25 por ciento de las emisiones de
dióxido de carbono en el mundo, pero la situación geográfica del país lo hace altamente
vulnerable a los trastornos del clima23.
Por otra parte, los agroecosistemas son los más expuestos a cambios ambientales,
particularmente los de tipo abierto o de secano. En consecuencia el plátano y la mayoría
de la agricultura de pancoger se ven altamente afectados.
El calentamiento global puede ser una interesante oportunidad para impulsar grandes
bioproyectos exportadores (siempre y cuando se cumpla con las normas ambientales) y
consolidar agriculturas responsables y empresas asociativas con sentido ético de
producción que puedan acceder a recursos nacionales e internacionales de financiación.
23
Carolina Roatta Acevedo Que hace Colombia ante el calentamiento global?. Febrero de 2007. En:
http://www.universia.net.co/noticias/noticiadeldia/quehacecolombiaanteelcalentamientoglobal.html
24
Amílcar Noé Ramos Soberanis y Raúl Armando Polanco Menéndez. Metodologías matriciales de evaluación ambiental
para países en desarrollo: matriz de Leopold y método Mel-enel. Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de
Ingeniería, Escuela de Ingeniería Civil. Guatemala, noviembre de 2004. 138 p.
25
Carmen Luz de la Maza. Clasificación de los Métodos Tradicionales para EIA. Universidad de chile, facultad de ciencias
forestales, asignatura evaluación de impacto ambiental. 7 p.
58
Listas de Comprobación o “Check List”.
Matrices Simples.
Matrices Complejas.
Las Matrices y los Grandes Índices.
Lista de Chequeo enfocada a decisiones.
Índices e indicadores.
Prueba de laboratorio y modelo a escala.
Evaluación de paisaje.
Revisión bibliográfica.
Matrices de interacción.
Estudios de campo.
Sobreposición de mapas.
Fotografías o fotomontaje.
26
Luis Enrique Sánchez. Evaluación de impacto ambiental, Departamento de ingeniería de minas, Escuela Politécnica.
Universidad de São Paulo. s.a. Capitulo 3. Pp. 42-45.
59
Tipo de Impacto o efecto: Si la acción es benéfica se identifica con +1, si la acción es
adversa se identifica con -1.
Magnitud del Impacto: Grado de afectación o daño que la acción genera a los recursos
naturales, al ambiente y a las condiciones socioeconómicas:
Área de Influencia (AI): Alcance espacial o geográfico que tiene el Impacto Ambiental
60
Gráfico 1. Pasos para la evaluación de impactos ambientales en el subsector
hortifrutícola.
Identificar
Impactos o
Riesgos
No
Si
Controlable Mejoramiento
La siguiente matriz (Tabla 17), muestra una lista de posibles impactos ambientales que se
pueden identificar en la producción de frutas y hortalizas, cabe anotar que los resultados
del proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales dependen de las
condiciones ambientales, económicas, técnicas y sociales de cada sistema de producción.
61
Tabla 17. Impactos identificados durante el ciclo productivo de frutas y hortalizas
Etapa del cultivo Recurso Aspecto Impacto Ambiental Medidas de Prevencion Medidas de Control Medidas de Mitigacion
afectado
Instalacion del cultivo
Semillero Suelo (por Uso inadeacuado de pesticidas Contaminacion del suelo Utilizacion de productos Uso racional de plaguicidas Uso de plantas nobles, adición de
materia orgánica, rotación de
cultivos, uso de cuarentenas en
lotes contaminados, uso de
leguminosas y aplicación de
filtracion) biodegradables y labores culturales estrategias de bioremediación.
Establecimiento Flora Remoción de especies nativas Disminucion de la diversidad, Siembra en sitios de uso agrícola Reforestación o siembra de material Mantenimiento de áreas con
62
Desarrollo del cultivo
Riego- Suelo- Uso inadecuado de los Cambios en la estructura del suelo Uso de materia orgánica para la
recuperación de las propiedades
Programacion y diseño de riego Uso de barreras vivas
Erosión físicas del suelo
implementacion de según las necesidades del cultivo y Realizar riegos programado según Construcción de canales de drenaje
Disminucion del flujo superficial donde el lote o las condiciones del
las condiciones ambientales de la las condiciones ambientales y las
suelo lo requieran
drenaje Agua sistemas de riego natual de las corrientes de agua región necesidades del cultivo
Control de Suelo Uso inadecuado de herbicidas Erosion Programa de manejo integrado de Uso de barreras vivas Utilizar abonos verdes y practicas
malezas arvenses de conservacion de suelos
Contaminación por agroquímicos Capacitación a productores en Uso de sistemas alternativos de Uso de materia orgánica para la
sistemas alternativos de control de recuperación de las propiedades
control de arvenses (Control manual, fisico-químicas del suelo y la
arvenses o manejo de cultivos con actividad microbial
coberturas vivas o muertas alelopatía)
Flora Uso inadecuado de herbicidas Toxicidad por agroquímicos y Capacitación en uso adecuado de Uso adecuado de implementos de Desarrollo de procesos de
remediación de suelos y fuentes de
pérdida de biodiversidad implementos de protección personal protección personal agua contaminadas por herbicidas
Agua Uso inadecuado de herbicidas Contaminación por agroquímicos Cultivo de nuevas especies
63
Fauna Uso inadecuado de fertilizantes Toxicidad de la microfauna del suelo Capacitación a productores en uso Uso de abonos orgánicos y abonos Uso de materia orgánica para la
de abonos orgánicos y abonos recuperación de las propiedades
fisico-químicas del suelo y la
verdes y desarrollo de procesos actividad microbial
adecuados de fertilización de cultivos verdes
Fertilizacion Suelo Uso inadecuado de fertilizantes Deterioro de las condiciones Uso fuentes simples Desarrollo de procesos de
químicas del suelo: Satuacion de remediación de suelos y fuentes de
elementos mayores y menores agua
Uso inadecuado de fertilizantes Afectación de la actividad microbial Uso de fertilizantes según analisis de Cultivo de nuevas especies
Cosecha - Postcosecha
Agua Uso irracional del agua Afectación de la disponibilidad del Realizar un plan de uso racional del Disminucion de volumenes de agua Reutilizacion de aguas, manejo de
e instalación de medidores de acopios de estas aguas (fosas,
recurso agua consumo tanques descontaminantes)
Llevar registros de uso agua Canalización y reuso de aguas Instalación de equipos y sistemas
64
CAPÍTULO 4
“La gestión ambiental es un proceso orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los
problemas ambientales, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste
como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su
patrimonio biofísico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el
espacio”27; este capítulo brinda herramientas para la gestión y planificación ambiental en
los sistemas de producción hortifrutícola, así mismo, presenta una descripción de algunos
sistemas alternativos de producción y tipos de certificación.
Es fundamental tener en cuenta que, para minimizar los impactos ambientales negativos,
el productor hortifrutícola, además de mejorar sus etapas de cultivo y post-cosecha, debe
recurrir a la implementación de tecnologías más limpias que se ajusten a sus necesidades
y posibilidades tanto técnicas como económicas, que le permitan cumplir con las normas
ambientales nacionales (Ver Capítulo 2 Normas y Políticas Aplicables al Subsector
Hortofrutícola).
27
Red de desarrollo sostenible de Colombia. En: http://www.rds.org.co/gestion/
65
Gráfico 2. ETAPAS Y ACCIONES PARA LA GESTION AMBIENTAL EN LA PRODUCCIÓN
HORTIFRUTÍCOLA.
ETAPAS ACCIONES
C
IDENTIFICACIÓN
DIAGNOSTICO DEL ENTORNO NATURAL
A
AMBIENTAL , SOCIAL Y DE MERCADO
IDENTIFICACIÓN P
Y ANÁLISIS DE
PROBLEMAS
AMBIENTALES
A
EVALUACION
DEL CUMPLIMIENTO DE C
NORMAS.
I
PLANEACIÓN Y
ORGANIZACIÓN DEFINICIÓN DE
DE LAS OBJETIVO GENERAL DE LA
T
ACTIVIDADES PRODUCCION.
A
SELECCIÓN DEL C
SISTEMA PRODUCTIVO.
DEFINICIÓN DE O
OBJETIVOS Y METAS
SEGUIMIENTO Y DEFINI AMBIENTALES
EVALUACIÓN CIÓN, MEDICIÓN N
Y ANÁLISIS DE
INDICADORES
ESTABLECIMIENTO
y/o MIGRACION DEL MODELO
PRODUCTIVO.
SISTEMAS PRODUCTIVOS
1. SISTEMA DE PRODUCCION
CONVENCIONAL.
2. SISTEMA DE PRODUCCION MÁS
LIMPIA.
3. SISTEMA DE PRODUCCION
ORGANICA.
66
4.2 Diagnostico ambiental
Igualmente, como parte del diagnóstico ambiental es importante realizar un análisis de las
causas y consecuencias de los principales problemas ambientales identificados en el
predio o en la finca, así cómo, evaluar el cumplimiento de las normas ambientales y de las
directrices generadas por la Autoridad Ambiental. Para abordar estos temas se sugiere
revisar lo contenido en el Capítulo 2 el cual incluye las leyes, normas, decretos y
resoluciones que sirven de soporte para la planificación y gestión ambiental del subsector
hortifrutícola y lo reportado en el Capítulo 3 sobre consideraciones ambientales.
28
CONSORCIO LATINOAMERICANO DE AGROECOLOGIA Y DESARROLLO. III Curso de educación a distancia:
Agroecología y desarrollo rural. Tomo I. Tercera edición. Lima. 1996.
67
4.3.2 Selección del modelo productivo
A continuación en los gráficos tres y cuatro, se indican los flujos del proceso productivo de
frutas y hortalizas para los tres sistemas de producción.
68
Gráfico 3. Proceso productivo para frutas
PREPARACION DE SEMILLEROS
RIEGO
SOPORTES PARA
CRECIMIENTO (TUTORES,
ESPALDERAS,
EMPARRILLADOS)
PODAS
DESARROLLO DEL
ABONAMIENTO CULTIVO
CONTROL DE MALEZAS
CONTROL DE
MADUREZ CONTROL DE PLAGAS Y
ENFERMEDADES
COSECHA
PROCESO DE BENEFICIO
69
Los frutales se clasifican de acuerdo a los siguientes parámetros:
Frutas de hueso o carozo. Son aquellas que tienen una semilla grande y de
cáscara dura, como el albaricoque o el melocotón.
Frutas de pepita o pomáceas. Son las frutas que tienen varias semillas pequeñas y
de cáscara menos dura como la pera y la manzana.
Fruta de grano. Son aquellas frutas que tienen gran cantidad de semillas
minúsculas como el higo.
Según el consumo
Según su maduración
70
Gráfico 4. Proceso productivo para hortalizas
PREPARACION DE SEMILLEROS
SIEMBRA
CONTROL DE RIEGO
MADUREZ
DESARROLLO DEL
CULTIVO CONTROL DE MALEZAS
ABONAMIENTO
CONTROL DE PLAGAS Y
ENFERMEDADES
COSECHA
Por clima
• Cálido: de 0 – 1000 msnm. Ají, batata, berenjena y maíz dulce.
• Medio: de 1000 – 1800 msnm. Ají, tomate, pepino cohombro, habichuela, lechuga.
• Frío: de 1800 – 2800 msnm. Coliflor, repollo, brócoli, lechuga, zanahoria, etc.
• Páramo: 2800 – 3500 msnm. Coles, habas, alcachofas.
Por su duración
• Perennes: alcachofa, espárragos.
• Anuales: arracacha.
• Semestrales: apio, puerros, ajo.
• De 1 a 3 meses: rábano, lechuga, nabo, espinacas, acelgas.
71
4.3.3 Definición de objetivos y metas ambientales
Metros cuadrados
sembrados de arvenses
72
hídricos del cultivo, disposición debidamente dispuestos por
final de envases, acciones de la entidad competente.
conservación de suelos y Número de talleres
agua, manejo y llenado de realizados
Numero de registros
registros de cultivo.
llevados/agricultor
capacitado
Crear grupos asociativos de Número de líderes
productores de acuerdo con los identificados y grupos
Propiciar procesos que modelos productivos definidos por conformados y capacitados
permitan la organización de la los grupos. en formulación de proyectos
comunidad hortifrutícola, para de producción sostenible de
que sea autogestora del cultivos hortifrutícolas
desarrollo sostenible, en Número de proyectos
consonancia con las políticas y sostenibles presentados y
legislación ambiental vigente. aprobados.
73
4.3.4 Establecimiento y/o migración del modelo productivo
Sin embargo, para que haya un cambio debe existir un proceso migratorio hacia la
sostenibilidad; dicho cambio solo se logra con la capacidad de persuasión que tengan las
entidades de gobierno, las asociaciones y agremiaciones, partiendo del auto
convencimiento de que existe una realidad nacional más cercana a un modelo productivo
convencional que ha imperado generacionalmente desde hace mas de 450 años.
Ahora bien, como lo hemos abordado en el literal 4.2.2 del presente capitulo, las etapas
productivas hacia la sostenibilidad reconocidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y ASOHOFRUCOL, nacen de la producción convencional, pasando
por una producción más limpia hasta llegar a una producción orgánica. Hay que dejar en
claro, que esta migración solo aplica a productores establecidos, ya que aquellos nuevos
agricultores que desean incursionar en el subsector tienen mejores oportunidades de
decisión sobre el modelo productivo a escoger.
La evaluación, por otra parte, está orientada al análisis del desempeño ambiental y la
valoración del grado de cumplimiento de los objetivos y metas propuestas. Según
74
Civicus29, está enfocada hacia lo que se había establecido hacer, lo que se ha conseguido
y cómo se ha conseguido. Tiene lugar durante la vida de un proyecto, organización o
proceso con la intención de mejorar la estrategia o el modo de actuar.
Por otro lado, es importante anotar que, las actividades de seguimiento y evaluación
deben involucrarse en el proceso de planificación del sistema de producción. La Tabla 19
muestra los diferentes enfoques de un proceso de evaluación.
29
CIVICUS. Seguimiento y evaluación. 2001. Washington. 51 p. En:
http://www.civicus.org/new/media/Seguimiento%20y%20evaluacion.pdf
75
Los siguientes gráficos (5 y 6) muestran algunos aspectos a tener en cuenta para el
desarrollo de los procesos de seguimiento y evaluación.
76
4.4.1 Indicadores de seguimiento ambiental
Según la norma estos indicadores son de tres tipos (Artículo 2 de la Resolución 643 de
2004):
Los indicadores de gestión: Buscan medir el desarrollo de las acciones previstas por las
Corporaciones, en el manejo y administración de los recursos naturales renovables y el
medio ambiente en sus Planes de Gestión Ambiental Regional, PGAR, y Planes de
Acción Trienal, PAT.
77
4.4.2. Registro Único Ambiental Agropecuario
78
Grafico 7. Entradas de recursos, transformación y salidas
ENTRADAS TRANSFORMACION
SALIDAS
Agua
Estado del Agua
Agricultura
Suelo Convencional Estado del suelo
Biodiversidad Estado de la
Agricultura en biodiversidad
conversión a
Energía ecológica Emisiones por
fuentes fijas
Agricultura
Ecológica
Materiales e insumos Producción
agropecuarios Agropecuaria
Otra
Calidad de vida
Recurso Humano Agropecuaria
Por otra parte los componentes de dicho registro se dividen en 9 capítulos, los cuales se
pueden apreciar en el Gráfico 8.
IDENTIFICACION DE LA
EMPRESA
IDENTIFICACION Y
UBICACIÓN DE LA FINCA
TRAMITES AMBIENTALES DE
LA FINCA
* COMPONENTE AGRICOLA SISTEMAS DE PRODUCCION
* COMPONENTE PECUARIO AGROPECUARIA
RECURSO
ENERGIA
EMISIONES A LA
ATMOSFERA
MATERIALES E INSUMOS
AGROPECUARIOS
PRODUCTOS DE LA
FINCA
RESIDUOS
ACCIONES DE GESTION
AMBIENTAL
Dentro de la lista de criterios básicos que se han definido para la concepción del RUA se
encuentran: La unidad de análisis en el RUA es la finca.
Si una empresa tiene varias fincas, se aplica un Registro para cada finca.
80
El periodo de análisis corresponde a un año
Una finca tiene Producción específicamente agrícola si dentro del área total, un
porcentaje mayor al 50% es específicamente agrícola.
Una finca tiene Producción específicamente pecuaria si dentro del área total, un
porcentaje mayor al 85% es específicamente pecuaria.
Una finca tiene Producción mixta si dentro del área total, un porcentaje menor al
50% se encuentra en agricultura y menor al 85% en actividades pecuarias.
El objetivo principal de este tipo de agricultura es maximizar los rendimientos y con los
avances en la agricultura han eliminado la productividad original como sistema natural no
agrícola, hasta el punto en que los agroecosistemas y los ecosistemas naturales han
llegado a ser muy diferentes en estructura y función.
Durante los últimos años se han registrado en el mundo importantes cambios en los
hábitos de consumo, resultado no sólo del aumento en el ingreso de la población sino del
conocimiento del valor nutricional de los alimentos; hoy en día la tendencia es aumentar el
consumo de alimentos ricos en proteínas, vitaminas y otros nutrientes y a disminuir el de
los bienes calóricos.
4.5.2.2 Definición
82
Gráfico 9. Componentes de la agricultura limpia
Manejo
MEDIO Integrado
AMBIENTE del cultivo
Aspectos
Fitosanitarios Consumidores
Productor
Familia Rural
Trab. Agrop.
La agricultura limpia está orientada a la protección del ambiente, brindar bienestar a los
productores, sus familias y personas vinculadas al proceso productivo y obtener productos
de calidad para satisfacer las exigencias de los consumidores (Ver gráfico 8). Busca
entre otros aspectos:
83
Según Ospina (2006), la razón de ser de cada una de las recomendaciones dada por las
buenas prácticas agrícolas se basa en el establecimiento de un cultivo partiendo de
actividades tales como:
Planificación del cultivo. El proceso comienza con lo que se denomina planificación del
cultivo y la importancia de ello radica en que es una forma de disminuir los riesgos que
afectan la inocuidad de los productos y que también pueden afectar la sostenibilidad de
los cultivos; al conocer algunas características de la finca tales como la historia del
terreno, las características agroecológicas, el clima, luminosidad, suelo y vocación
agrícola de la zona, los vecinos y las fuentes de agua, se puede iniciar la evaluación de
riesgos para la producción y el medio ambiente, y así prever el futuro de la cosecha en
cuanto a calidad y mercadeo.
Todas las prácticas de manejo en la aplicación de las BPA están orientadas a mantener y
mejorar las condiciones del suelo, mediante la rotación de cultivos, el uso de fertilizantes
84
adecuados, asociación de cultivos y labores que mejoren su estructura y propicien el
desarrollo de una vigorosa y beneficiosa población de microorganismos. Actividades
como la preparación del suelo se deben realizar teniendo en cuenta la especie a cultivar y
la topografía del terreno.
Igualmente es importante tener en cuenta todas las prácticas de conservación del suelo y
desarrollo del cultivo mediante la utilización de curvas a nivel, desagües, barreras vivas,
incorporación de residuos orgánicos e incorporación de estos al suelo y manejo de
arvenses. El sistema de siembra adoptado debe en todo caso buscar la protección del
suelo y evitar la erosión.
85
Manejo de insumos. Las BPA recomiendan hacer un uso racional de los insumos
agrícolas de acuerdo con las necesidades del cultivo y las instrucciones contenidas en las
etiquetas de los productos; Indican la importancia de utilizar insumos que tengan garantía
de calidad (registro ICA) cuidando que la recolección y disposición de los empaques y
envases se efectúe según lo dispuesto en las normas ambientales.
Manejo integrado de plagas y enfermedades (MIP) Según Torrado (2005), las Buenas
Prácticas Agrícolas consideran esencial la adopción del Manejo Integrado de Plagas y de
Cultivos-MIP,MIC-, como estrategias de largo plazo para la protección de las plantas y el
logro de la inocuidad de los productos agroalimentarios, la productividad y sostenibilidad
de la producción.
* Ubicación.
* Rotación de cultivos. * Examen de cultivos. * Control físico.
* Distribución de cultivos. * Sistemas de apoyo a la toma * Control químico.
* Fitogenética. de decisiones. * Control biológico.
* Manejo y sanidad de * Manejo regional. * Control mecánico.
cultivos. * Control físico.
* Fertilización. * Control químico.
* Riego. *Control biológico.
* Manejo de hábitat. * Control mecánico.
* Cultivos trampa.
* Cultivos asociados.
* Cosecha y almacena/.
Cosecha y poscosecha. Comprende todas las operaciones básicas a las que se deben
someter los productos antes de ser llevados al mercado, es decir selección, clasificación,
lavado, desinfección, secado, adecuación y corte de pedúnculo en hortalizas de fruto y en
frutas, encerado, etc.
87
Fuente: ASOHOFRUCOL-Chía-Cundinamarca-Cultivo de tomate.
Condiciones de trabajo. Los agricultores son el motor y el elemento clave del éxito en
un sistema de producción hortifrutícola con BPA, por ello es importante brindarles
condiciones óptimas que les facilite un buen desempeño.
Esta herramienta permite asegurar dónde, cómo y bajo qué condiciones fue obtenido el
producto, de ahí la importancia de contar con registros actualizados que sirvan como
evidencia del desarrollo del proceso productivo y permitan la toma adecuada y oportuna
de decisiones en caso de encontrar una no conformidad con la calidad e inocuidad del
producto.
88
4.5.3 Agricultura orgánica30
La agricultura orgánica es una de las más de 25 escuelas alternativas que existen, quizá
la más conocida y una de las más antiguas de que se tenga noticia; fue rescatada por el
profesor británico Alfred Howard hace casi un siglo, gracias al aprendizaje de las sencillas
prácticas agronómicas de los campesinos hindúes, con 4000 años de uso.
Esta escuela se basa exclusivamente en el adecuado manejo del suelo, respetando sus
ciclos biológicos básicos (nitrógeno, carbono y fósforo), reciclando nutrientes, activando
su microfauna y microflora para optimizar la relación suelo – planta. El compostaje
orgánico es la principal herramienta para la adecuada nutrición de las plantas, y la
conservación de la estructura, textura, química y biología del suelo, además que
promueve la asociación y rotación de cultivos.
30
Este numeral (4.4.3) sobre agricultura orgánica, fue elaborado para la guía ambiental hortifrutícola, por el Dr. RICHARD
PROBST. Presidente de Agroambientalistas. Bogotá, 2009.
89
Es el sector más dinámico de la economía en los países desarrollados, según la
revista The Economist (2009) 31.
- Fomentar e intensificar los ciclos biológicos dentro del sistema agrario.- Mantener e
incrementar a largo plazo la fertilidad de los suelos.
- Minimizar todas las formas de contaminación producidas por las prácticas agrícolas
convencionales.
31
En: www.economistsubscriptions.com
90
- Permitir que los productores obtengan unos ingresos adecuados, reciban satisfacción
de su trabajo, dispongan de un entorno natural sano y dispongan de recursos para cubrir
sus necesidades básicas.
91
Agricultura de sol y malezas; brasileña.
Trofobiosis; francesa.
92
Fuente: Agroambientalistas-Ecología del lote, Finca Chiuazuke, Chocontá-Cundinamarca
Suelos del lote. Asociado al análisis físico – químico y biológico de las muestras
de suelo; la adecuación y corrección de los lotes y el diseño del Plan de Fertilización para
balancear nutricionalmente el cultivo, el uso de coberturas vivas o muertas, control
preventivo de insectos, enfermedades y arvenses antes de la siembra, aislamientos o
fajas de seguridad de lotes o áreas de siembra convencionales con una distancia mínima
de 50 m.
93
Fuente: Agroambientalistas-Batería de canecas, Fuente: Agroambientalistas-composteras,
Finca Chiuazuke, Chocontá-Cundinamarca. Finca Chiuazuke, Chocontá-Cundinamarca.
Fuente: Agroambientalistas-Material vegetal limpio y orgánico, capacitación grupal; Finca Chiuazuke, Chocontá-
Cundinamarca
94
Las actividades más importantes en el desarrollo de la agricultura orgánica son la
fertilización orgánica, el control alelopático y biológico de insectos, el manejo de
enfermedades, arvenses y otros métodos alternativos, el uso de las podas, manejo de
coberturas, el riego, la aplicación de labores culturales, las visitas técnicas de campo y la
búsqueda de apoyo comunitario e institucional (ver gráfico 11).
DESARROLLO
PROYECTO
ACTIVIDADES
El suelo está constituido por una fracción mineral que ocupa el 45 %; una fracción agua
que ocupa el 25%, aire con el 25% y una fracción orgánica con el 5% donde se encuentra
la población microbiana, compuesta de hongos, bacterias, actinomicetos, protozoos y
algas que son los encargados de mineralizar la materia orgánica y generar otros procesos
físicos y químicos. Los organismos del suelo no obstante constituir menos del 1% de su
95
volumen, son fundamentales en la formación y funcionamiento del sistema. Conociendo el
elevado porcentaje de la fracción mineral de los suelos tropicales, abusamos en las
aplicaciones de fertilizantes químicos, de los cuales sólo un 10% es aprovechado por la
planta, porque el resto se lava, lixivia, evapora, se fija o acumula causando toxicidad,
salinidad y desórdenes en el pH (Cañas Sandra, 2004).
La materia orgánica mejora las condiciones físicas del suelo como densidad aparente,
estructura, retención de humedad y aireación. A pesar de que los microorganismos son
apenas una mínima fracción del suelo y que tienen funciones de tanta trascendencia, el
laboreo del suelo, los sistemas de fertilización y control de insectos, ácaros y nematodos
atentan gravemente con su aumento y calidad.
Los abonos orgánicos son conocidos desde el período Neolítico tardío cuando el hombre
construyó las primeras sociedades agrarias estables. Civilizaciones como la Caldea, del
Indo, Níger y en América las culturas Zenú, Mochica y Tolteca aprovecharon la materia
orgánica para construir extensos distritos agrícolas a partir de fuentes de origen aluvial,
guanos, compostajes y algunas bases minerales.
El mismo autor dice que los abonos orgánicos son materiales de origen natural en
contraposición a los fertilizantes industriales de síntesis. La agricultura orgánica está
indisolublemente unida a la cantidad, calidad y disponibilidad de la materia orgánica.
Según Mario Mejía (2003), uno de los pioneros de las agriculturas alternativas en
Colombia “la calidad de los abonos orgánicos depende de sus materias primas y de su
96
proceso de preparación, y se califica según su potencial de vida, no según su análisis
químico”. En la Tabla 21 se encuentran las fuentes para preparar abonos orgánicos.
Fuente: Agricultura Ecológica; Editorial Terranova - 2003 y Richard Probst. Agroambientalistas. Archivos de Campo;
Protocolos de Campo. 2009. Los sistemas de producción orgánica recomiendan una previa fermentación y tratamiento
microbiano, por razones de inocuidad del producto y de adecuado uso.
ABONOS COMPOST
BOKASHI
SÓLIDOS LOMBRICOMPUESTO
BIOFERTILIZANTES
ABONOS ACONDICIONADORES SUELO
CORRECTORES SUELO
LÍQUIDOS INOCULADORES MICROBIANOS
BIOESTIMULANTES
OTROS MICORRIZAS
ACTIVADORES ENZIMÁTICOS
97
Con la aplicación de abonos orgánicos se puede contar con numerosas ventajas; siempre
y cuando se realice un buen manejo del abono y con el debido control de las principales
variables como son el origen de los materiales, adecuado proceso (regulación de
temperatura, humedad, aireación y aceleración adecuada del proceso de fermentación),
entre otros.
Facilidad de preparación.
Ingredientes de bajo costo y fácil consecución.
Menores costos frente a los fertilizantes químicos.
Mejoran las características físicas del suelo, al incorporarles nutrientes y
proporcionar un medio adecuado para el desarrollo de los microorganismos.
Producen materia orgánica permanente, aumentando la actividad microbial.
Reducen la erosión.
Mejoran la permeabilidad de los suelos y su retención de agua.
Permiten mayor rentabilidad económica.
Producen alimentos sanos.
98
Evitan dependencia en el consumo de insumos químicos.
Promueven la generación de bioempresas de insumos.
Contribuyen a una menor emisión de GEI.
Un abono orgánico debe acogerse a las normas de bioseguridad, y cumplir con los
protocolos de elaboración y aplicación. Estos procedimientos son necesarios porque:
99
Programar el mantenimiento de los productos y revisión de temperatura,
fermentación y olores.
4.5.3.5 Alelopatía
La alelopatía se remonta a 300 años a.C. con la obra de Teofrasto “Inquisición sobre las
Plantas”, refiriéndose a la capacidad del garbanzo por agotar la tierra. En el siglo IX a.C.,
Demócrito ofrece recetas para controlar las malezas, empleando sustancias hechas de la
combinación de varios vegetales (Mejía, 2003).
El término alelopatía como tal fue acuñado por el Profesor austríaco Hans Molisch antes
de su muerte en 1937, para definir las interacciones químicas entre las plantas. En 1992
el investigador Vokou, descubrió que plantas aromáticas como la lavanda, orégano,
romero y salvia, producen aceites volátiles que mejoran el entorno vegetal.
PLANTA - INSECTO
PLANTA - PLANTA
ALELOQUÍMICOS Y
FITOHORMONAS
PLANTA - PLANTA -
VERTEBRADO MICROORGANISMOS
100
Tabla 23. Tipos de control alelopático en frutales, hortalizas y aromáticas
Según García Roa (2004), algunas estrategias utilizadas para el control biológico de
plagas y enfermedades en frutas, hortalizas y aromáticas se pueden observar en la Tabla
24.
101
Tabla 24. Control biológico con entomopatógenos para frutas y hortalizas
102
Jabones potásicos y vegetales insecticidas. Un jabón es una mezcla de una sal
y un ácido graso, tal como ácido clélico, esteárico o palmítico, derivados de aceites
animales o vegetales y una base metal alcalina, como el hidróxido de sodio o de potasio.
La base de sodio forma jabones duros y la base de potasio jabones suaves. La mayoría
de los jabones, cuando son disueltos en el agua en concentraciones suficientes, son
buenos insecticidas de contacto. Los jabones de aceite vegetal y potasio, tales como los
de coco, linaza, soya y maíz tienen igual acción insecticida y no poseen olor desagradable
como el de pescado, que se usaba antiguamente. Los aceites, en general, actúan
taponando los espiráculos de insectos pequeños, tanto inmaduros como adultos,
ocasionando su muerte por asfixia. Especialmente es buena su acción sobre insectos de
cuerpo blando.
Caldos minerales: Según Probst (2009), los caldos minerales se remontan al siglo
XIX y tienen su origen en Europa con el célebre caldo bordelés. Son productos de base
mineral generalmente alcalina como el azufre, la cal y sosa o sulfatos como zinc,
manganeso y boro que se consideran efectivos fungicidas, bactericidas, acaricidas y
nematicidas. Los caldos minerales más conocidos son el citado bordelés, el visosa,
sulfocálcico y el de sulfato de zinc; se trata de insumos muy agresivos para plantas y
personas que requieren todas las precauciones en la preparación y aplicación.
Cebos biológicos. Según Muñoz (2004), son atrayentes constituidos con base en
alcoholes de liberación lenta de origen sintético o vegetal. Su diferencia radical con la
feromona es que atrae, con la liberación de aromas similares, al alimento del insecto
plaga. El atrayente puede ser específico, pero generalmente es grupal.
Escalonamiento en la recolección
Programación que se ajuste al despacho inmediato de producto fresco
Ajuste del riego
Aspersión de extractos vegetales de baja dosificación para el control de insectos y
enfermedades
Desinfección de herramientas, guantes y botas con agentes biológicos
Uso de canastas y canastillas desinfectadas con alelopáticos, evitar la
acumulación de material vegetal de desecho en el lote.
Fuente: Agroambientalistas- Unidad de poscosecha certificada en orgánicos. Finca Tierra Verde, Tenjo-Cundinamarca
Según el Boletín Organic Monitor (2008), el mercado mundial de los orgánicos es uno de
los más diversificados, promisorios y de más rápido crecimientos. Desde el año 2000 a la
fecha, ha registrado un ascenso del 300 % en el área cultivada certificada y de un 600 %
en el consumo, especialmente en los principales bloques comerciales, Norteamérica,
Unión Europea y Japón.
104
transformados a casi $ 9.000 millones de dólares para un total $ 21.000 millones de
dólares, con un crecimiento sostenido del 15 %, aún en tiempos de recesión.
En América Latina los grandes centros de producción y consumo están en Brasil, México
y Argentina, con estructuras bien segmentadas y nichos diferenciados. En Brasil por
ejemplo, existen líneas especiales de frutas orgánicas para bebés, deportistas de alto
rendimiento, mujeres lactantes y adultos mayores tanto en fresco como empacado. Es de
resaltar que, la participación de la región en el consolidado mundial sigue siendo muy
baja, con menos del 10 %.
Con respecto a Colombia, no obstante de tratarse del tercer mercado más grande en
Latinoamérica y con un mediano poder adquisitivo, la producción y comercialización de
frutas y hortalizas orgánicas es marginal, fragmentada y con un lento crecimiento. Las
exportaciones no representan ni el 1% de la masa de ese subsector, y a pesar de la
calidad, reconocimiento y exotismo de nuestras frutas andinas y amazónicas, con un
extraordinario potencial de respuesta a las agriculturas sostenibles y alternativas, estamos
rezagados frente a vecinos como Perú y Ecuador.
Semillas limpias/orgánicas.
Bioinsumos.
Tecnologías sostenibles y alternativas.
Capacitación y publicaciones.
Certificación.
105
Los bionegocios se encargan de valorizar a futuro y por medio de títulos, la producción de
bienes y servicios orgánicos. Es una importante estrategia de promoción y venta de
grandes volúmenes de producto fresco o elaborado en los principales mercados a través
de bolsa, corredores o comisionistas preferiblemente registrados en Comercio Justo.
4.5.4 Certificación
106
La certificación se utiliza cuando el productor y el consumidor no están en contacto
directo, tal como ocurre en los mercados internacionales, ya que el consumidor no tiene la
posibilidad de verificar fácilmente que el producto fue obtenido respetando ciertos
principios y reglas.
Según Ospina, et al. (2005), los productores pueden elegir entre muchos tipos de
certificaciones, a decisión de obtener una certificación dependerá el tipo de mercado al
cual quera llegar el productor, por ejemplo si quiere llegar a un mercado local no
necesitara una certificación, pero si el contrario se desea llegar a un mercado
internacional, esta es una decisión fundamental, el costo de cumplir los requisitos
establecidos para obtener una certificación depende de los cambios que el productor
tenga que hacer dentro de su finca y del tipo de certificación que escoja; además cada
programa de certificación tiene distintos objetivos y por lo tanto diferentes requerimientos
para el productor.
Los requisitos para obtener la certificación es que las organizaciones deben funcionar
democráticamente, reglas de administración del premio de comercio justo y requisitos
107
específicos para productos dirigidos a proteger el ambiente. Existen organizaciones de
comercio justo en Europa, Canadá, Estados Unidos y Japón con una red de más de 3000
tiendas solidarias, al punto que el mercado alemán facturo en 2008, $ 265 millones de
euros en ventas.
SISTEMAS DE CERTIFICACION
RECONOCIDOS
Fedemango - Bogotá
Asocítricos - Pereira
Corpopitaya - Bogotá
Asoppitaya - Roldanillo (Valle del Cauca)
Asomaracuyá - Manizales
109
Cooguayaba, Asoguayaba y otras asociaciones productoras de fruta y bocadillo -
Barbosa (Santander)
Corpoginebra, Uva Isabella - Ginebra (Valle del Cauca)
Uvasan - San Gil (Santander)
Asoprouva - Villa del Rosario(Norte de Santander)
Hortifrucop –Tauramena (Casanare)
Granadilleros - Urrao (Antioquia)
Limoneros - Dorada (Caldas)
Exportadores de tomate de Árbol - Ríos (Antioquia)
Moreros - Guarne (Antioquia)
Piñeros - Lebrija (Santander)
Los mecanismos de participación ciudadana son instrumentos que permiten entre otros
aspectos que:
32
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO. Guía de la
Participación Ciudadana. 84 p.
110
El ciudadano y las comunidades conozcan y pongan en práctica los mecanismos
de protección al ambiente establecidos en las normas ambientales.
Los ciudadanos se acerquen a las instituciones que hacen parte de la
administración pública, participen de forma activa y hagan seguimiento a los
proyectos y programas públicos.
En los anexos cuatro y cinco de este documento se encuentran los modelos para
presentar una acción de tutela y derecho de petición.
113
el manejo integrado de micro cuencas, el establecimiento de viveros comunitarios, el
manejo de huertas caseras, entre otros.
El ciclo de vida de un proyecto está compuesto por las fases de formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación. La Tabla 26 muestra algunas herramientas metodológicas
propuestas por Geilfus, 1997 para el desarrollo de cada una de estas etapas.
La formulación del proyecto con comunidades inicia con el diagnóstico participativo el cual
es conocido como diagnóstico comunitario o diagnóstico compartido, es un instrumento
empleado para el reconocimiento del entorno ambiental y social, identificar los problemas
y necesidades de la comunidad y hacer un inventario de los recursos, potencialidades y
limitantes de la región.
Así mismo, es importante identificar y estudiar las oportunidades que brindan el entorno,
cómo son los programas del gobierno nacional dirigidos a comunidades rurales, fuentes
de financiación de proyectos, personal de apoyo disponible en las instituciones del estado
cómo el SENA, las Alcaldías, las Corporaciones Autónomas Regionales, etc.
Fuente: ASOHOFRUCOL- Proceso de participación en la construcción de planes de manejo para la aplicación de las BPA
en fincas (Nariño).
Fuente: ASOHOFRUCOL- Diagnostico participativo en la elaboración del plan de manejo para aguas residuales de vivienda
(Nariño).
116
Según Geilfus,1997, el diagnóstico participativo se divide en 6 tipos dependiendo de las
necesidades y expectativas de la comunidad con respecto a los aspectos sociales,
manejo de los recursos naturales, los sistemas de producción, la producción animal,
aspectos de género y aspectos de comunicación y extensión. La Tabla 27 muestra una
lista de herramientas a utilizar dependiendo del tipo de diagnóstico.
117
(basado en diagrama de corte)
Clasificación preliminar de fincas (según
acceso a los recursos)
Mapeo de finca.
Modelo sistémico de finca.
Recorrido y diagrama de corte de parcela
Caracterización de prácticas de manejo
Censo de problemas a nivel de finca
(basado en mapa de finca y modelo
sistémico).
Sistemas de producción Calendarios estacionales de cultivos
Flujograma de actividades.
Presupuesto de cultivo (Basado en
flujograma de actividades).
Grafico histórico del sistema de producción.
Censo de problemas en cultivos y otras
actividades estacionales (basado en
flujograma de actividades)
Biografía de cultivos.
Matriz de preferencia agronómica.
Matriz de evaluación agronómica “Ex -
Ante”
Inventario de ganado.
Calendarios estacionales de producción
animal.
Producción animal
Mapa de recursos forrajeros.
Entrevista a la vaca.
Análisis de problemas veterinarios.
Mapa de la finca con aspectos de genero
Uso del tiempo
Calendario estacional de actividades con
Aspectos de genero
enfoque de género.
Mapa de movilidad.
Análisis de beneficios.
Mapa de intercambios.
Aspectos de comunicación y Extensión. Censo de problemas a nivel de
comunicación/intercambios (basado en
118
mapas de intercambios)
Matriz de necesidades prioritarias de
extensión/asistencia técnica
Fuente: Frans Geilfus. 80 herramientas para el desarrollo participativo: diagnóstico, planificación, monitoreo y evaluación.
IICA. El Salvador. 1997.
33
José Luis Morán Esparza. Formulación de proyectos sociales. Revista OIDLES - Vol 1-Nº 2 . Diciembre 2007. En:
http://www.eumed.net/rev/oidles/02/Esparza.htm
34
Frans Geilfus. 80 herramientas para el desarrollo participativo: diagnóstico, planificación, monitoreo y evaluación. IICA. El
Salvador. 1997
35
FAO y SENA. Manual para la formulación de proyectos comunitarios: desarrollo forestal participativo de los andes.
Bogotá D.C.: Corporación Autónoma Regional de Antioquia, 1995. 161 p.
119
CAPITULO 6
Este Capítulo muestra de forma general los pasos a seguir para llevar a cabo los trámites
de permiso de vertimientos, concesión de aguas y permiso o autorización de
aprovechamiento forestal.
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, requiere concesión para obtener el
derecho al aprovechamiento de las aguas para los siguientes fines: abastecimiento en los
casos que requiera derivación, riego y silvicultura, abastecimiento de abrevaderos cuando
se requiera de derivación, uso industrial, agricultura, pesca, entre otros (Ver Art. 36 Dec.
1541/1978).
Por tanto, el agricultor según las normas ambientales, requiere tramitar ante la Autoridad
Ambiental una concesión para el aprovechamiento de las aguas, siempre y cuando este
servicio no sea suministrado por una empresa de acueducto o un distrito de riego.
120
Usos mineros
Usos recreativos comunitarios
Usos recreativos individuales
Las concesiones se otorgan por un término no mayor a diez años, salvo las destinadas a
la prestación de servicios públicos o a la construcción de obras de interés público o social,
que pueden ser otorgadas por períodos hasta de cincuenta años (Ver Art. 39 Dec. 1541
de 1978).
La resolución que otorga la concesión contiene, entre otros aspectos, la cantidad de agua
que se otorga y su uso, el término de la concesión, las obras que debe construir el
concesionario, tanto para el aprovechamiento de las aguas y restitución de los sobrantes
como para su tratamiento y defensa de los recursos, obligaciones del concesionario
relativas al uso de las aguas y a la preservación ambiental y los requerimientos que se
harán al concesionario en caso de incumplimiento de las obligaciones. Además, las
concesiones para uso agrícola y silvicultural incluyen la obligación al usuario de construir
y mantener los sistemas de drenaje y desagüe adecuados para prevenir la erosión,
revenimiento y salinización de los suelos (Ver Art. 62 y Art. 68 Dec. 1541 de 1978).
121
Gráfico 17. Pasos generales para tramitar la concesión de aguas
36
Adaptado de Corpouraba. Manual del usuario - Permiso de vertimientos. En:
http://www.corpouraba.gov.co/portal/images/stories/documentos/tramites/manuales/D-AA-
09MANUSUAPERMVERTIMIENTO.pdf
122
Según el Decreto 1594 de 1984 para otorgar el permiso de vertimientos la Autoridad
Ambiental puede exigir la caracterización de los residuos líquidos e indicar las referencias
a medir, la frecuencia y demás aspectos que considere necesarios.
123
6.3 Permiso o Autorización de Aprovechamiento Forestal
De acuerdo con el Artículo 5 del Decreto 1791 de 1996, las clases de aprovechamiento
forestal son:
Únicos: Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios
técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando
existan razones de utilidad pública o interés social.
Los pasos a seguir y los formularios que se requieren para tramitar los permisos de
aprovechamiento forestal se pueden consultar en la página WEB de las Autoridades
Ambientales de cada región. Es importante anotar que, el volumen del aprovechamiento
forestal doméstico no puede exceder los veinte metros cúbicos (20 m 3) anuales y los
productos que se obtengan no pueden comercializarse. Entendiendo que, este
aprovechamiento en ningún caso puede amparar la tala o corta de bosques naturales con
el fin de vincular en forma progresiva áreas forestales a otros usos (Ver Art. 20 Dec. 1791
de 1996).
124
BIBLIOGRAFIAS
ARIAS, Mariano. Guía de insumos biológicos para el manejo integrado de plagas: otras
alternativas de control biológico–baculovirus. s.l.: Corporación Harmonía, 2004. 103 p.
BIBLIOTECA VIRTUAL LUIS ÁNGEL ARANGO. Guía Temática de Política. Bogotá D.C.:
2005. www.lablaa.org
CÁRDENAS LÓPEZ, Jorge Humberto. Derecho electoral: Bogotá D.C.: librería del
profesional, 2002. 86 p.
125
D.C.: Instituto de investigación de recursos biológicos Alexander Von Humboldt, 2006. pp.
106-118. Tomo II.
126
DIAZ CANO, Marleny. Marco Jurídico del Derecho Ambiental en Colombia. Bogotá D.C.:
2008. www.agroterra.com/profesionales/articulos
GARCIA GUTIERREZ, Emilio. Cifras agrícolas: cultivos transitorios. Bogotá D.C.: s.e,
2009. www.comejen-convergencia.blogspot.com
GARCÍA ROA, Fulvia. Control biológico: guía de insumos biológicos para el manejo
integrado de plagas. s.l.: Corporación Harmonía, 2004. pp. 13-14.
IDEAM. Informe anual sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales
renovables en Colombia, 2004.
127
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACION.
Certificaciones icontec. Bogotá D.C. www.ICONTEC.org.co
JEAN MARIE, Krie. Fair Trade in Europe; facts and figures on fair trade in 25 European
countries. Organic Consumer Association, 2005. 96 p. www.organiconsumers.org
LA TUTELA www.gobiernoenlinea.gov.co
MEJÍA CAICEDO, Jaime. Alelopatía: agricultura ecológica. s.l.: Terranova, 2003. pp.
245-250.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA. Ley 472/1998. Bogotá D.C.: Ministerio del
interior y de justicia, 1998.
ROCHA JIMENEZ, José. Derecho de Petición: artículo 23. Bogotá D.C.: 2006.
http://blogjus.wordpress.com/2006/06/08/el-derecho-peticion/
129
ROJAS ALBARRACÍN, Alberto. Proyecto Desarrollo Sostenible Ecoandino: estrategia
sistemas sostenibles para la conservación. Bogotá D.C.: Parques Nacionales Naturales
de Colombia, 2005. 68 p.
SAMPER, Diego. Colombia Caminos del Agua. Cali: Carvajal S.A., 1993. 200 p.
TAFUR REYES, Ramiro, et al. Plan Frutícola y Hortícola Nacional. Bogotá D.C.:
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2008. 80 p.
VALLEJO CABRERA, Franco Alirio. Las Hortalizas en Colombia. Palmira (V): Revista
Horticultura Brasileira, 2007. Vol. 25 No. 1. www.abhorticultura.com.br
www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral
www.agrocadenas.gov.co, www.agrocadenas@iica.int
www.cci.org.co
130
www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivo/documentacion
www.juntadeandalucia.es/innovacioncienciayempresa/ifapa
www.monografias.com/trabajos13/elreferendo
www.noticiastrujillo.com/lasfrutas,lashortalizas,lostuberculos,no
www.oas.org/juridico/español/colombia
www.ota.com
http://pqr.contraloriabogota.gov.co
131
GLOSARIO
Agricultura Más Limpia. Es hacer las cosas bien y estar en capacidad de demostrarlo y
garantizarlo, busca hacer las cosas con el objetivo de proteger el medio ambiente.
Agricultura Orgánica. Es una forma de producción que va más allá, porque piensa tanto
en el producto, como en el consumidor y en la tierra que brinda los alimentos.
Alelopatía. Inhibición de una especie vegetal causada por las sustancias químicas
producidas por otro vegetal.
Certificación. Es una garantía por escrito dada por un organismo independiente, que
asegura que el producto y/o la siembra de producción cumplen con determinados
requisitos, esos requisitos pueden estar contenidos en una norma técnica o reglamento.
132
Compost. Es un compuesto relativamente estable que resulta de la re síntesis de la
Materia Orgánica durante el proceso de descomposición.
Embalaje: Es el sistema que permite disponer e identificar los productos empacados para
facilitar su transporte.
134
ANEXOS
135
Anexo 2. Direcciones Territoriales y Zonas Protegidas.
DIRECCION TERRITORIAL AREA PROTEGIDA
Dirección Territorial Caribe. PNN Tayrona
PNN Corales del Rosario y San Bernardo
VP isla de salamanca
SFF Ciénaga Grande de Santa Marta
SFF El Corchal “El Mono Hernández”
SFF Los Colorados
SFF Los Flamencos
PNN Macuira
PNN Old Providence Mc. Bean Lagoon
PNN Sierra Nevada de Santa Marta
PNN Paramillo
137
Anexo 3. Referentes normativos indispensables para la elaboración de abonos
orgánicos
NORMA DESCRIPCION
NTC 40 de 2003. Fertilizantes y acondicionadores de suelos, etiquetado.
NTC 202 de 2001. Métodos cuantitativos para la determinación de potasio soluble en
agua, en abonos o fertilizantes de materias para su fabricación.
NTC 208 de 1999. Abonos o fertilizantes, método de ensayo cuantitativo para la
determinación del nitrógeno nítrico.
NTC 209 de 1996. Abonos o fertilizantes, método de ensayo cuantitativo para la
determinación del nitrógeno amoniacal y de nitratos.
NTC 211 de 1997. Abonos o fertilizantes, método cuantitativo de determinación del
nitrógeno amoniacal por destilación.
NTC 234 de 1996. Abonos o fertilizantes, método de ensayo para la determinación
cuantitativa de fosforo.
NTC 370 de 1997. Abonos o fertilizantes, determinación del nitrógeno total.
NTC 627 de 1972. Abonos o fertilizantes, determinación del cobre.
NTC 642 de 1972. Abonos o fertilizantes, determinación del cobalto.
NTC 650 de 1997. Abonos o fertilizantes. Determinación del boro.
NTC 1369 de 1976. Fertilizantes, determinación del zinc, cobre, hierro, manganeso,
calcio y magnesio por absorción atómica.
NTC 1860 de 1997. Productos químicos para uso agropecuario, abonos o fertilizantes,
método de ensayo para determinar el contenido de boro, método
de azometina-h.
NTC 1927 de 2001. Fertilizantes sólidos, método de muestreo simple para lotes
pequeños.
NTC-ISO 8633 de Fertilizantes sólidos, plan de muestreo simple para lotes
1995. pequeños.
NTC-ISO 8634 de Fertilizantes sólidos, plan de muestreo para la evaluación de una
1995. entrega grande.
NTC 3795 de 1995. Fertilizantes sólidos, derivación de un plan de muestreo para la
evaluación de una entrega grande.
ICONTEC-ICA , Fertilizantes en Colombia, Reglamentos y Normas Técnicas, 2003.
138
Anexo 4. Formato modelo para presentar una acción de tutela
(Tomado de www.uniderecho.com/leer-modelo-minuta-derecho-civil).
CIUDAD Y FECHA
SEÑOR:
JUEZ____________ SEGÚN EL COMPETENTE SEGÚN EL DECRETO 1382 / 2000) (REPARTO)
CIUDAD
REF: ACCIÓN DE TUTELA________________CONTRA_________________________________
HECHOS
(Describir amplia y detalladamente los hechos que generan la amenaza o vulneración de los
derechos)
PRETENSIONES
Con fundamento en los hechos relacionados, solicitud del señor Juez disponer y ordenar a la parte
accionada y a favor mío, lo siguiente.
Tutelar mi derecho fundamental a _______________, en consecuencia ordenar que en un término
no mayor a 48 Horas se_______________________________________
PRUEBAS
Con el fin de establecer la vulneración de mis derechos fundamentales, solcito se sirva practicar las
siguientes pruebas____________________:
1. Testimoniales
2. Documentales
3. Inspección Judicial
(Se deben relacionar todas las pruebas que se consideren pertinentes y conducentes para
demostrar la vulneración o amenaza del derecho)
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento esta acción en el artículo 86 de la constitución política y sus decretos reglamentarios
2591 y 306 de 1992. Igualmente en los artículos 8 de la declaración universal de los derechos
Humanos, 39 del pacto de derechos civiles y políticas y 25 de de la convención de los derechos
humanos.
139
COMPETENCIA
Es usted, señor Juez, competente, para conocer del asunto, por la naturaleza de los hechos, por
tener jurisdicción en el domicilio de la entidad Accionada y de conformidad con lo dispuesto en el
decreto 1382 de 2000.
JURAMENTO
Manifiesto señor Juez, bajo la gravedad del juramento, que no he interpuesto otra acción e Tutela
por los mismos hechos y derechos aquí relacionados, ni contra la misma autoridad.
ANEXOS
Una copia de la demanda para el archivo del juzgado.
Los documentos que relaciono como pruebas, en __________________folios.
NOTIFICACIONES
La parte accionante recibirá Notificaciones en:
La parte accionada recibirá Notificaciones en:
140
Anexo 5. Modelo para presentar un Derecho de Petición
(Tomado de www.uniderecho.com/leer-modelo-minuta-derecho-civil).
DERECHO DE PETICIÓN
Ciudad y fecha
Señores _____________________ , identificado con la cédula de ciudadanía número
________, expedida en la ciudad de ________, con residencia en ________ , en ejercicio
del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Nacional y en el
artículo 5º del Código Contencioso Administrativo, me permito muy respetuosamente
solicitar de esta entidad lo siguiente:
________________________________________________________________________
____ ________________________________________________________________.
141