TÍTULO DEL PROYECTO

DEBER #1 - CONCEPTOS Y SIGNIFICADOS ADMINISTRATIVOS,

ECONOMICOS Y FINANCIEROS

CONCEPTOS Y SIGNIFICADOS ADMINISTRATIVOS,

ECONOMICOS Y FINANCIEROS

1. Qué son especificaciones técnicas?

Las especificaciones técnicas son los papeles donde las normas, las

exigencias y los procedimientos están definidos para ser empleados y
aplicados en todos los trabajos de construcción de obras, elaboración de
estudios, fabricación de equipos. Las especificaciones técnicas se usan al
emitir un contrato para productos o servicios técnicos y establecen los
requisitos para el cumplimiento del mismo. Usa estos consejos para
aprender a redactar una especificación técnica.

2. Que son términos de preferencia?

Se llama así al documento que elabora una empresa que necesita contratar
a otras empresas para que le proporcionen determinados servicios para
mejorar su sistemas de mercadeo, de producción, de organización, sus
finanzas o bien su administración en general.

Las empresas cuando hacen su diagnóstico ya sea de toda la organización

o de alguna parte de la misma y detectan que tienen debilidades o
problemas, o bien quieren aprovechar oportunidades para mejorar,
entonces identifican la necesidad de su fortalecimiento, cuando este no
puede realizarse con sus propios recursos entonces se recurre a buscar
asistencia externa.

Esa necesidad de asistencia se plasma en un documento llamado Término

de Referencia.

3. Qué es descentralización administrativa?

Acción de transferir autoridad y capacidad de decisión en organismos del

sector público con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como
autonomía orgánica y técnica (organismos descentralizados). Todo ello con
el fin de descongestionar y hacer más ágil el desempeño de las atribuciones
del Gobierno Federal. Asimismo, se considera descentralización
administrativa a las acciones que el Poder Ejecutivo Federal realiza para
transferir funciones y entidades de incumbencia federal a los gobiernos
locales, con el fin de que sean ejercidas y operadas acorde a sus
necesidades particulares.

4. Qué es desconcentración administrativa?

Proceso jurídico-administrativo que permite al titular de una institución, por

una parte, delegar en sus funcionarios u órganos subalternos las
responsabilidades del ejercicio de una o varias funciones que le son
legalmente encomendadas, excepto las que por disposición legal debe
ejercer personalmente, y por otra, transferir los recursos presupuestarios y
apoyos administrativos necesarios para el desempeño de tales
responsabilidades, sin que el órgano desconcentrado pierda la relación de
autoridad que lo supedita a un órgano central. La desconcentración
administrativa es una solución a los problemas generados por el
congestionamiento en el despacho de los asuntos de una dependencia de
gobierno. Proceso jurídico-administrativo tendiente a erradicar la
concentración funcional y operativa de los distintos órganos de gobierno,
mediante la delegación de funciones, responsabilidades operativas y
recursos a órganos desconcentrados ubicados en las distintas regiones del
país, sin que pierdan la relación de autoridad que los supedite a un órgano
central.

5. Qué son accesorios Encriptados?

Accesorios con información oculta o confidencial que solo puede ser

desbloqueada por personal autorizado conociendo el patrón de codificación
para su desbloqueo.

6. Qué es Señoreaje y cuál es su papel del Banco Central?

El concepto de señoreaje se remonta al beneficio que percibía la autoridad

de las casas de moneda por acuñar una pieza cuyo valor intrínseco era
menor al nominal.

Con el incremento de la emisión monetaria (recursos que circulan en el

sistema) que a fines de 1999 totalizó S/. 10,5 billones, también aumentó el
señoreaje para el Estado ecuatoriano. Este señoreaje (que no es más que
la diferencia del valor de lo que le cuesta al banco central emitir un billete y
el valor intrínseco del papel en sí mismo) se perdió en el momento en que el
Ecuador adoptó totalmente la dolarización y que según el gerente del Banco
Central del Ecuador, Miguel Dávila, ascenderá alrededor de US35 y 40
millones.

7. Qué es dación de pago?

La dación en pago es otra forma de extinguir las obligaciones, y se presenta
cuando el deudor con el consentimiento del acreedor, entrega como forma
de pago otra diferente ala establecida en la creación de la obligación, donde
el acreedor la acepta con todos los efectos legales del pago. 

Para la dación del pago es necesaria una obligación preexistente, pues de

lo contrario sería una obligación sin causa, y podría presentarse el pago por
indebido, pues se produciría un enriquecimiento del que aparecía como
acreedor, y un empobrecimiento del supuesto deudor, sin causa que lo
justifique.

8. Qué es Precio FOB y qué incluye?

Se trata de un precio, de una mercancía entregada en un barco en el puerto

especificado.

El precio viene escrito en la casilla correspondiente de esta columna,

normalmente expresado en dólares americanos. El producto es el que se
especifica en la propia hoja excel de la cotización y, con un poco de suerte,
debería corresponder con el producto cuya cotización hemos solicitado,
aunque es importante comprobar con cuidado si las especificaciones del
producto presupuestado coinciden con las que nosotros estamos buscando

Si, como hemos dicho, el precio FOB supone la entrega del producto en el
barco esto incluirá los siguientes conceptos:

El producto a comprar, lógicamente.

Su manipulación para ser transportado: paletización, carga del contenedor,

…

El transporte hasta el puerto donde debe ser embarcado.

Los trámites aduaneros necesarios para sacar la mercancía del país de

origen.
Los gastos de estiba portuaria.

El importe económico de estos conceptos es bastante variable. 

9. Qué es el Precio CIF?

El valor CIF es una abreviatura del inglés “Cost Insurance and Freight”, o
“costo, seguro y flete”. Es aquel valor que el vendedor aporta, cubriendo los
costos que produce el transporte de la mercancía, por vía marítima al puerto
de destino.

La importancia del valor CIF no es sólo por el transporte, sino también por el
seguro contratado para cubrir riesgos como pérdida o daño de la
mercancía. En gran parte de las transacciones, los mejores vendedores son
aquellos que se comprometen en correr con los costos CIF.

10. Qué es la reestructuración financiera de pasivos?

La reestructuración de pasivos es el cambio de un pasivo no favorable por

otro más favorable. Reestructurar significa modificar la estructura, por ello
no se cambia de tipo de financiamiento, sigue siendo pasivo. Lo que
cambian son las condiciones del pasivo, es decir:

–El plazo –La tasa –Las condiciones de pago

11. Qué es compra de deuda?

La compra de cartera consiste en trasladar un saldo parcial o total de una

entidad financiera a otra que le puede ofrecer una mejor tasa de interés y
extenderle el plazo del pago de sus obligaciones.

12. Qué es recompra de deuda?

Sistema de financiamiento de corto plazo, mediante el cual las empresas
(de preferencia

pequeñas y medianas empresas) ceden sus cuentas por cobrar a una

compañía financiera, a cambio del anticipo de fondos correspondientes a
dichos pagos.

13. Qué son las acciones, cuáles son sus tipos, cuáles son sus
funciones?

Las acciones son valores negociables de renta variable que representan la

fracción o parte alícuota mediante la cual una persona física o jurídica
participa en el capital social de una sociedad anónima o sociedad comercial
por acciones. Dicha participación se ve reflejada en un valor que otorga a su
tenedor la calidad de accionista y conlleva a un conjunto de relaciones
jurídicas entre éste y la sociedad. 

Existen dos tipos de acciones:

Acciones Ordinarias

Las acciones ordinarias son una alternativa de financiación para las

empresas en lugar de los préstamos bancarios, la emisión de nuevas
acciones en una oferta de suscripción no afecta a su capacidad de
endeudamiento y no están obligadas a repartir dividendos. Es una forma
satisfactoria de obtener capital para el crecimiento y fortalecimiento de la
empresa.

Otorgan a su poseedor el derecho a voto en las asambleas. Las asambleas

anuales se denominan asambleas ordinarias , donde se vota si el beneficio
del ejercicio se reparte o se reinvierte. También se realizan asambleas
extraordinarias con el fin de solucionar intereses de la sociedad. Además de
la opción a voto dan derechos económicos (reparto de beneficios) en la
misma proporción en que participan en el capital social de la empresa

Acciones preferentes

Las acciones preferentes son instrumentos complejos, donde los dividendos

a los que se tiene derecho están predeterminados y, normalmente
condicionados a la obtención de resultados positivos. Según el tipo de
contrato el dividendo puede ser acumulativo en caso de obtener pérdidas
durante el ejercicio.

Una de las ventajas de estas acciones es que en caso de liquidación de la

empresa (que desaparezca la empresa y se vendan sus activos para cubrir
las deudas contraídas) los poseedores tienen prioridad frente a los
ordinarios en el cobro, por delante de los preferentes siempre están los
acreedores comunes. El valor de liquidación de las acciones puede estar
prefijado o condicionado al valor de las acciones ordinarias.

La desventaja de este instrumento es que no dispone de un mercado

secundario organizado (no cotizan en bolsa) donde poner a la venta, por lo
que su liquidez es bastante limitada. Además no tienen derecho a voto en
las asambleas de la empresa.

14. Qué es la CELAC y cuál es su origen?

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) es un

mecanismo intergubernamental de diálogo y concertación política. Su
membresía incluye a los treinta y tres (33) países de América Latina y el
Caribe.

Surge con el compromiso de avanzar en el proceso gradual de integración

de la región, haciendo un sabio equilibrio entre la unidad y la diversidad
política, económica, social y cultural de los 600 millones de habitantes de
América Latina y el Caribe.
Desde su puesta en marcha, en diciembre de 2011, la CELAC ha
contribuido a profundizar el diálogo respetuoso entre todos los países de la
región, en temas como el desarrollo social, la educación, el desarme
nuclear, la agricultura familiar, la cultura, las finanzas, la energía y el medio
ambiente.

15. Qué es la CEPAL y cuál es su origen?

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) fue establecida por

la resolución 106 (VI) del Consejo Económico y Social, del 25 de febrero de
1948, y comenzó a funcionar ese mismo año. En su resolución 1984/67, del
27 de julio de 1984, el Consejo decidió que la Comisión pasara a llamarse
Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones

Unidas y su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir al
desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones
encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los
países entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su
labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de
promover el desarrollo social.

16. Cuál es la función, origen y sede del Banco Mundial?

El Banco Mundial (en inglés: World Bank, abreviado: WB) es una

organización internacional especializada en finanzas que depende de
las Naciones Unidas. Se define como una fuente de asistencia financiera y
técnica para los llamados países en desarrollo.1 Su propósito declarado es
reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin
intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en
desarrollo. Está integrado por 189 países miembros.2 Fue creado en 1944
como parte del Acuerdo de Bretton Woods.3 Tiene su sede en la ciudad
de Washington D.C., Estados Unidos.

17. Qué es banco de proyectos de inversión?

El Banco de Programas y Proyectos de Inversión hace parte integral y

fundamental de la Dirección de Inversiones y Finanzas Publicas, la
información para la ciudadanía podrá ser vista como parte del proceso de
transparencia. Encontraremos los temas de formulación, programación,
ejecución y seguimiento del presupuesto de inversión; donde constara que
se compiló bajo la misma sección toda la información vigente tanto legal,
procedimental, metodológica, herramientas computacionales, de ayudas y
de capacitación establecida.

18. Qué es la SENPLADES y cuáles son sus zonas administrativas,

distritos y circuitos?

la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES,

conformó niveles administrativos de planificación: zonas, distritos y circuitos
a nivel nacional; que permitirán una mejor identificación de necesidades y
soluciones efectivas para la prestación de servicios públicos en el territorio.
Esta conformación no implica eliminar las provincias, cantones o parroquias.

Las zonas están conformadas por provincias, de acuerdo a una proximidad

geográfica, cultural y económica. Tenemos 9 zonas de planificación. Cada
zona está constituida por distritos y estos a su vez por circuitos. Desde este
nivel se coordina estratégicamente las entidades del sector público, a través
de la gestión de la planificación para el diseño de políticas en el área de su
jurisdicción.
El distrito es la unidad básica de planificación y prestación de servicios
públicos. Coincide con el cantón o unión de cantones. Se han conformado
140 distritos en el país. Cada distrito tiene un promedio de 90.000
habitantes. Sin embargo, para cantones cuya población es muy alta como
Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Santo Domingo de los Tsáchilas se
establecen distritos dentro de ellos.

El circuito es la localidad donde el conjunto de servicios públicos de calidad

están al alcance de la ciudadanía, está conformada por la presencia de
varios establecimientos en un territorio dentro de un distrito. Corresponde a
una parroquia o conjunto de parroquias, existen 1.134 circuitos con un
promedio de 11.000 habitantes.

Las zonas, distritos y circuitos son niveles desconcentrados para la

administración y planificación de los servicios públicos de algunos
ministerios de la Función Ejecutiva. Fueron conformados respetando la
división política administrativa, es decir corresponde a una nueva forma de
planificación en el territorio más no a nuevos niveles de gobierno. Por lo
tanto, los niveles de gobierno conservan autonomía y gobernabilidad a nivel
de las provincias, cantones y parroquias.

Los niveles de planificación buscan contar con una oferta ideal de servicios
en el territorio sustentado en un Estado planificado, desconcentrado,
articulado, equitativo, con mayor cobertura y calidad de servicios públicos.

19. Qué son los planes de inversión estatal?

El Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública – SIPeIP,

constituye una herramienta cuya funcionalidad permite:

1. Consolidar la información generada a partir de una metodología de

planificación institucional que prioriza la observancia de los Objetivos del
Plan Nacional del Buen Vivir, la implementación de la política pública, los
problemas y potencialidades identificados en los territorios, la
transversalidad de los enfoques para la igualdad y su concreción en
programas y proyectos de inversión pública.

2. Proporcionar los insumos necesarios para el seguimiento y evaluación de

las políticas públicas nacionales y sectoriales.

3. Verificar la continuidad y coherencia de la acción y política pública; y

prseño contempla la inter-operabilidad con el E-SIGEF.

4. Enlazar la inversión pública a los instrumentos de política pública.

5. Incorporar la territorialización de la inversión pública y su desglose por

enfoques de igualdad.

6. Articular el presupuesto a la planificación. Su diatos para el seguimiento y

evaluación del PNBV mediante indicadores de resultado que se gestionan
desde la Sub-secretaría de Seguimiento y Evaluación.

7. Transparentar la planificación y ejecución de la política pública. 8.

Generar doporcionar información respecto a su implementación.

20. Qué es un modelo de gestión?

Un modelo de gestión es un esquema o marco de referencia para la

administración de una entidad. Los modelos de gestión pueden ser
aplicados tanto en las empresas y negocios privados como en la
administración pública.

21. Qué es poder mediático?

El poder mediático quiere decir es el uso de los medios de comunicación

sea prensa, radio, o tv y emplearlo para pasar por encima de los poderes
públicos y decidir quien puede ser o no una autoridad local o nacional sea
concejal de una parroquia hasta el presidente de la república.

22. Qué es el poder fáctico?

Poder fáctico es el que se ejerce al margen de los cauces formales (Que
está basado en los hechos o limitado a ellos, y no en lo teórico o imaginario.
Es decir, que no coincide necesariamente con el aparato del Estado) y se
sirve de su autoridad informal o su capacidad de presión para influir
políticamente.

23. Cuáles son los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir y
cuáles son las políticas y estrategias de cada uno de ellos?

El plan nacional del buen vivir tiene 12 objetivos en los cuales hay políticas
y estrategias para cada uno de ellos.

Objetivo 1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del

poder popular

Politicas

Profundizar la presencia del Estado en el territorio nacional, garantizando

los derechos de la ciudadanía

Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez

Afianzar la institucionalidad del Estado democrático para el Buen Vivir

Mejorar la facultad reguladora y de control del Estado

Afianzar una gestión pública inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y

de excelencia

Fortalecer a las empresas públicas como agentes en la

transformación Productiva

Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación

Participativa, con un enfoque de derechos
Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Vivir

Consolidar la participación ciudadana en los procesos de elaboración

de políticas públicas y en el relacionamiento Estado-sociedad

Promover el diálogo como forma de convivencia democrática y

mecanismo para la transformación de conflictos

Promover la participación elector al y la consolidación de un

sistema democrático de partidos

Fomentar la auto organización social, la vida asociativa y la construcción de

una ciudadanía activa que valore el bien común

Fortalecer los mecanismos de control social, la transparencia de

la administración pública y la prevención y la lucha contra la corrupción

Estrategias

Alcanzar el 100,0% de entidades operativas desconcentradas, creadas a

nivel distrital

Alcanzar el 100,0% de distritos con al menos una intervención intersectorial

Alcanzar el 50,0% de GAD que cumplan al menos un programa de

fortalecimiento institucional

Alcanzar el 100,0% de las instancias estatales de decisión pública

descorporativizadas

Aumentar el índice de capacidad institucional regulatoria a 12 puntos

Alcanzar el 14,0% de ocupados afro ecuatorianos, indígenas y montubios

en el sector público

Aumentar el índice de percepción de la calidad de los servicios públicos a 8

puntos
Alcanzar el 100,0% de los Consejos Ciudadanos Sectoriales (CCS)
conformados

Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad

social y territorial, en la diversidad

Politicas

Generar condiciones y capacidades para la inclusión económica, la

promoción social y la erradicación progresiva de la pobreza

Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y

educación de calidad a personas y grupos que requieren especial
consideración, por la persistencia de desigualdades, exclusión y
discriminación

Asegurar la (re)distribución solidaria y equitativa de la riqueza

Democratizar los medios de producción, generar condiciones y

oportunidades equitativas y fomentar la cohesión territorial

Fomentar la inclusión y cohesión social, la convivencia pacífica y la cultura

de paz, erradicando toda forma de discriminación y violencia

Garantizar la protección especial universal y de calidad, durante el

ciclo de vida, a personas en situación de vulneración de derechos

Garantizar la protección y fomentar la inclusión económica y social de

personas en situación de movilidad humana, así como de sus diversos tipos
de familias

Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a

personas y grupos de atención prioritaria, en todo el territorio
nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la familia

Garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, a niños y

niñas menores de 5 años
Garantizar la protección y la seguridad social a lo largo del ciclo de vida, de
forma independiente de la situación laboral de la persona

Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades sociales

y territoriales, con armonía entre los espacios rurales y urbanos

Promover la formación de una estructura nacional policéntrica de

asentamientos humanos, que fomente la cohesión territorial

Estrategias

Reducir la incidencia de la pobreza por ingresos al 20,0%, y erradicar la

extrema pobreza

Reducir el coeficiente de Gini a 0,44

Reducir la relación entre el 10,0% más rico y el 10,0% más pobre a 20

veces

Universalizar la tasa neta de asistencia a educación básica media y básica

superior

Alcanzar una tasa neta de asistencia a bachillerato del 80,0%

Universalizar la cobertura de programas de primera infancia para niños/as

menores de 5 años en situación de pobreza y alcanzar el 65,0% a nivel
nacional

Reducir el analfabetismo en la población indígena y montubia entre 15 y 49

años al 4,0%

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población

Politicas
Promover el mejoramiento de la calidad en la prestación de servicios
de atención que componen el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad
Social

Ampliar los servicios de prevención y promoción de la salud para mejorar

las condiciones y los hábitos de vida de las personas

Garantizar la prestación universal y gratuita de los servicios de

atención integral de salud

Fortalecer y consolidar la salud intercultural, incorporando la medicina

ancestral y alternativa al Sistema Nacional de Salud

Garantizar el acceso efectivo a servicios integrales de salud

sexual y reproductiva, como un componente del derecho a la libertad
sexual de las personas

Promover entre la población y en la sociedad hábitos de alimentación

nutritiva y saludable que permitan gozar de un nivel de desarrollo físico,
emocional e intelectual acorde con su edad y condiciones físicas

Fomentar el tiempo dedicado al ocio activo y el uso del tiempo libre

en actividades físicas, deportivas y otras que contribuyan a mejorar las
condiciones físicas, intelectuales y sociales de la población

Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat

seguro e Incluyente

Garantizar el acceso a una vivienda adecuada, segura y digna

Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua

segura y a servicios básicos de saneamiento, con pertinencia territorial,
ambiental, social y cultural

Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural

y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen
natural o antrópico
Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes,
seguros y sustentables a nivel local e intranacional

Estrategias

Reducir la razón de mortalidad materna en 72%

Reducir la tasa de mortalidad infantil a 6 muertos por cada 1.000 nacidos

vivos

Erradicar la desnutrición crónica en niños/as menores de 2 años

Revertir la tendencia de la incidencia de obesidad y sobrepeso en niños/as

de 5 a 11 años y alcanzar el 26,0%

Reducir y mantener la letalidad por dengue al 0,08%

Aumentar al 64,0% la prevalencia de lactancia materna exclusiva en los

primeros 6 meses de vida

Eliminar las infecciones por VIH en recién nacidos

Reducir el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento al 10,3% a

nivel nacional y rural al 13,4%

Reducir el déficit habitacional cuantitativo nacional al 10,5%, y el rural en

4,5 puntos porcentuales

Alcanzar el 95% de hogares en el área rural con sistema adecuado de

eliminación de excretas

Alcanzar el 83% de hogares con acceso a red pública de agua

Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la

ciudadanía

Politicas
Alcanzar la universalización en el acceso a la educación inicial, básica y
bachillerato, y democratizar el acceso a la educación superior . Promover la
culminación de los estudios en todos los niveles educativos

Promover espacios no formales y de educación permanente para el

intercambio de conocimientos y saberes para la sociedad aprendiente

Mejorar la calidad de la educación en todos sus niveles y modalidades, para

la generación de conocimiento y la formación integral de personas
creativas, solidarias, responsables, críticas, participativas y productivas,
bajo los principios de igualdad, equidad social y territorialidad

Potenciar el rol de docentes y otros profesionales de la educación como

actores clave en la construcción del Buen Vivir

Promover la interacción recíproca entre la educación, el sector productivo y

la investigación científica y tecnológica, para la transformación de la matriz
productiva y la satisfacción de necesidades Promover la gestión adecuada
de uso y difusión de los conocimientos generados en el país Impulsar el
diálogo intercultural como eje articulador del modelo pedagógico y del uso
del espacio educativo

Impulsar la formación en áreas de conocimiento no tradicionales que

aportan a la construcción del Buen Vivir

Fortalecer la formación profesional de artistas y deportistas de alto nivel

Competitivo

Estrategias

Aumentar el porcentaje de personas entre 16 y 24 años con educación

básica completa al 95,0%

Aumentar el porcentaje de personas entre 18 y 24 años con bachillerato

completo al 78,0%
Reducir el abandono escolar en 8° de educación básica general y 1° de
bachillerato al 3,0%

Aumentar el acceso a Internet en establecimientos educativos al 90,0%

Aumentar en 70.000 las personas matriculadas en tercer nivel de educación

superior universitaria

Aumentar en un 60% la participación de matriculados en Institutos Técnicos

y Tecnológicos con relación al total de nuevos matriculados del Sistema de
Eduación Superior

Alcanzar el 80% de titulados en tiempo oficial

Alcanzar el 85,0% de profesores universitarios con título de cuarto nivel

Objetivo 5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la

identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad

Politicas

Promover la democratización del disfrute del tiempo y del espacio público

para la construcción de relaciones sociales solidarias entre diversos

Preservar, valorar fomentar y resignificar las diversas memorias colectivas

e individuales y democratizar su acceso y difusión

Impulsar los procesos de creación cultural en todas sus formas, lenguajes y

expresiones, tanto de individuos como de colectividades diversas

Promover las industrias y los emprendimientos culturales y creativos, así

como su aporte a la transformación de la matriz productiva

Garantizar a la población el ejercicio del derecho a la comunicación libre,

intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa Promover la
integración intercultural en los procesos contra hegemónicos de integración
regional
Promover la interculturalidad y la política cultural de manera transversal en
todos los sectores

Estrategias

Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades

culturales, sociales, deportivas y comunitarias y superar el 14,0%

Aumentar el porcentaje de población auto identificada como indígena que

habla lengua nativa al 83,0%

Incrementar el número de obras audiovisuales de producción nacional

apoyadas por el Estado Ecuatoriano a 18

Incrementar el número de estrenos de obras cinematográficas

independientes de producción y coproducción nacional en salas de cine
comercial a 15

Alcanzar el 50% de bienes inmuebles patrimoniales priorizados recuperados

acumulados

Incrementar el peso relativo de las industrias culturales con respecto al PIB

( sólo incluye los sectores libros, publicaciones y audiovisuales) al 0,95%

Objetivo 6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la

seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos

Politicas

Promover el acceso óptimo a la justicia, bajo el principio de igualdad y no

discriminación, eliminando las barreras económicas, geográficas y
culturales Mejorar y modernizar la administración de la justicia

Combatir y erradicar la impunidad

Consolidar la transformación del sistema de rehabilitación social

Prevenir y controlar la delincuencia común y organizada Mejorar la
seguridad vial

Prevenir y erradicar la violencia de género en todas sus formas Promover

una cultura social de paz y la convivencia ciudadana en la Diversidad

Combatir y erradicar la violencia y el abuso contra niñas, niños y

adolescentes

Estrategias

Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes por cada 100

000 habitantes

Reducir la tasa de homicidios a 8 muertes por cada 100 000 habitantes

Reducir el porcentaje de homicidios por armas de fuego a 50,0%

Erradicar el hacinamiento en los centros de privación de libertad

Reducir la tasa de homicidios (asesinatos) a mujeres a 2 muertes por cada

100 000 mujeres.

Reducir la tasa de congestión a 1,69

Reducir la tasa de pendencia a 0,69

Aumentar la tasa resolución a 1,17

Aumentar la tasa de jueces a 12 por cada 100 000 habitantes

Aumentar la tasa de fiscales a 8 por cada 100 000 habitantes

Aumentar la tasa de defensores a 5 por cada 100 000 habitantes

Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la

sostenibilidad ambiental territorial y global
Politicas

Asegurar la promoción, la vigencia y la plena exigibilidad de los derechos de

la naturaleza

Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio

natural y su biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera,
con el acceso justo y equitativo a sus beneficios

Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo

de gobernanza forestal

Impulsar la generación de bioconocimiento como alternativa a la producción

primario-exportadora

Garantizar la bioseguridad precautelando la salud de las personas, de otros

seres vivos y de la naturaleza

Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hídrico, con

enfoque de cuencas y caudales ecológicos para asegurar el derecho
humano al agua

Promover la eficiencia y una mayor participación de energías renovables

sostenibles como medida de prevención de la contaminación ambiental

Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental en los procesos de

extracción, producción, consumo y post consumo

Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con

criterio de suficiencia dentro de los límites del planeta

Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para

reducir la vulnerabilidad económica y ambiental con énfasis en grupos de
atención prioritaria

Consolidar la Iniciativa Yasuní-ITT y utilizar mecanismos internacionales

para mantener el crudo bajo tierra y preservar la vida en sus ecosistemas

Fortalecer la gobernanza ambiental del régimen especial del Archipiélago

de Galápagos y consolidar la planificación integral para la Amazonía
Estrategias

Aumentar la proporción del territorio continental bajo conservación o manejo

ambiental al 35,9%

Aumentar la superficie del territorio marino-costero continental bajo

conservación o manejo ambiental a 817 000 hectáreas

Aumentar la superficie de restauración forestal acumulada a 500 000

hectáreas

No disminuir de 0,35 hectáreas per cápita la brecha en la huella ecológica y

biocapacidad

Aumentar al 60,0% el porcentaje de fuentes de contaminación de la

industria hidrocarburífera eliminadas, remediadas y avaladas por la
Autoridad Ambiental Nacional

Aumentar el porcentaje de hogares que clasifican sus desechos: orgánicos

al 25% e inorgánicos al 39%

Objetivo 8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de

forma sostenible

Politicas

Invertir los recursos públicos para generar crecimiento económico sostenido

y transformaciones estructurales

Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la producción y

regulador del mercado Fortalecer el manejo sostenible de las finanzas
públicas

Afianzar la sostenibilidad de la balanza de pagos

Mantener la sostenibilidad biofísica de los flujos económicos

Garantizar una adecuada gestión de la liquidez para el desarrollo y para
administrar el esquema monetario vigente

Minimizar el riesgo sistémico de la economía

Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular y solidario

Articular l relación entre el Estado y el sector privado

Estrategias

Aumentar la contribución tributaria al 16,0%

No superar el 12,0% en el défict de la cuenta corriente no petrolera

No superar el 25,0% de componente importado de la oferta agregada

Aumentar en 25,0% los ingresos de autogestión de los GAD

Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

Politicas

Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos

dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los
grupos históricamente excluidos

Promover el trabajo juvenil en condiciones dignas y emancipadoras que

potencie sus capacidades y conocimientos

Profundizar el acceso a condiciones dignas para el trabajo, la reducción

progresiva de la informalidad y garantizar el cumplimiento de los derechos
laborales

Establecer y garantizar la sostenibilidad de las actividades de autoconsumo

y auto sustento, así como de las actividades de cuidado humano con
enfoque de derechos y de género
Fortalecer los esquemas de formación ocupacional y capacitación
articulados a las necesidades del sistema de trabajo y al aumento de la
productividad laboral

Estrategias

Alcanzar el 55,0% de la PEA con ocupación adecuada

Disminuir el subempleo de la PEA al 40,0%

Reducir el desempleo juvenil en 15,0%

Reducir la informalidad laboral al 42,0%

Erradicar el trabajo infantil de 5 a 14 años

Alcanzar el 21,0% de trabajadores capacitados

Aumentar la PEA afiliada a la seguridad social contributiva al 60,0%, y a

nivel rural al 50,0%

Aumentar en 10 puntos el porcentaje de hogares que cubren la canasta

básica

Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva

Politicas

Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción nacional

Promover la intensidad tecnológica en la producción primaria, de bienes
intermedios y finales Diversificar y generar mayor valor agregado en los
sectores prioritarios que proveen servicios.

Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable,

fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la producción
en el sector agropecuario, acuícola y pesquero
Fortalecer la economía popular y solidaria –EPS–, y las micro, pequeñas y
medianas empresas –Mipymes– en la estructura productiva

Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de

la transformación productiva

Impulsar la inversión pública y la compra pública como elementos

estratégicos del Estado en la transformación de la matriz productiva

Articular la gestión de recursos financieros y no financieros para la

transformación de la matriz productiva

Impulsar las condiciones de competitividad y productividad sistémica

necesarias para viabilizar la transformación de la matriz productiva y la
consolidación de estructuras más equitativas de generación y distribución
de la riqueza

Estrategias

Incrementar la participación de exportaciones de productos con intensidad

tecnológica alta, media, baja y basado en recursos naturales al 50,0%

Reducir las importaciones no petroleras de bienes primarios y basados en

recursos naturales en un 40,5%

Aumentar la participación de la industria manufacturera al 14,5%

Alcanzar el 49,4% de participación de mano de obra capacitada en la

ocupación plena

Disminuir la concentración de la superficie regada a 60 veces

Reducir la intermediación de productos de pequeños y medianos

productores en 33,0%

Revertir la tendencia en la participación de las importaciones en el consumo

de alimentos agrícolas y cárnicos y alcanzar el 5,0%
Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de
servicios totales

Reducir a 12 días el tiempo necesario para iniciar un negocio

Objetivo 11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores

estratégicos para la transformación industrial y tecnológica

Politicas

Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la

matriz productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad,
con incremento de la participación de energía renovable

Industrializar la actividad minera como eje de la transformación de la matriz

productiva, en el marco de la gestión estratégica, sostenible, eficiente,
soberana, socialmente justa y ambientalmente sustentable

Democratizar la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y

de tecnologías de información y comunicación (TIC), incluyendo
radiodifusión, televisión y espectro radioeléctrico, y profundizar su uso y
acceso universal

Gestionar el recurso hídrico, en el marco constitucional del manejo

sustentable y participativo de las cuencas hidrográficas y del espacio marino
Impulsar la industria química, farmacéutica y alimentaria, a través del uso
soberano, estratégico y sustentable de la biodiversidad

Estrategias

Duplicar la capacidad instalada de energías renovables

Aumentar la capacidad instalada para generación eléctrica a 8.569 MW

Identicar la disponibilidad de ocurrencias de recursos minerales en el
100,0% del territorio

Alcanzar un índice de digitalización de 56,4

Alcanzar un índice de gobierno electrónico de 0,65

Aumentar el porcentaje de personas que usan TIC al 82%

Incrementar en 11 millones de BEP el ahorro de combustibles por la

Optimización en Generación Eléctrica y Eficiencia Energética (OGE&EE) en
el Sector de Hidrocarburos

Objetivo 12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción

estratégica en el mundo y la integración latinoamericana

Politicas

Profundizar procesos solidarios y complementarios de integración con

América Latina y el Caribe Impulsar la construcción de un nuevo
multilateralismo democrático, sobre la base de relaciones solidarias,
soberanas y pacíficas entre los Estados

Profundizar una política comercial estratégica y soberana, articulada al

desarrollo económico y social del país Consolidar la Nueva Arquitectura
Financiera Regional

Preservar la integridad territorial del Estado y sus soberanías, en el marco

de estricto respeto de los derechos humanos

Fortalecer las relaciones fronterizas con una orientación al pleno ejercicio

de derechos de las poblaciones

Consolidar una gestión soberana de la cooperación internacional, en

consonancia con la transformación de la matriz productiva y el
fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur
Estrategias

Reducir la concentración de las exportaciones por destino en 37,0%

Reducir la concentración de las exportaciones por producto en 15,0%

Aumentar en 7 puntos porcentuales la participación de productos no

tradicionales en las exportaciones no petroleras

Incrementar a 1,12 la razón de exportaciones industriales no petroleras

sobre primarias no petroleras

Reducir la pobreza por NBI en el sector rural de la frontera norte en 8

puntos porcentuales

Reducir la pobreza por NBI en el sector rural de la frontera sur en 5 puntos

porcentuales

Liberar el 100% de área geográfica fronteriza polucionada por minas

terrestres

24. En qué consiste el cambio de la matriz productiva?

El modelo actual de matriz productiva ha caracterizado la economía del

Ecuador al convertirlo en un país proveedor de materia prima en el mercado
internacional y a su vez un ente importador de bienes y servicios.

El actual modelo de matriz productiva tiene un enfoque concentrador,

excluyente y basado en recursos naturales

25. Qué es asignación presupuestaria fiscal?

Las asignaciones presupuestarias son componentes integrales a un plan

anual financiero o presupuestario, de todas las organizaciones. Indican el
nivel de recursos al que una organización promete a un departamento o
programa. Sin límites de asignación, los gastos pueden superar los ingresos
y dar lugar a déficits financieros. Cualquiera que trabaje con los
presupuestos debe entender cómo se utilizan y las limitaciones que ofrecen.

26. Qué son: medidas arancelarias, medidas para -arancelarias,

salvaguardias?

Medidas Arancelarias: Gravámenes aplicados a la importación de

mercancías, que tienen por objetivos modificar los precios relativos para
proteger las actividades nacionales, influir en la asignación de recursos, en
la distribución del ingreso e incrementar la recaudación impositiva.

Medidas para-arancelarias: Medidas que aumentan el costo de las

importaciones de forma análoga a como lo hacen las medidas arancelarias,
es decir, en un determinado porcentaje o suma, calculados respectivamente
sobre la base del valor o de la cantidad. Se distinguen básicamente 4
grupos: recargos aduaneros, gravámenes adicionales, gravámenes internos
sobre productos importados y aforo aduanero basado en un precio
administrativo.

Salvaguardias: Las medidas de salvaguardia se definen como medidas “de

urgencia” con respecto al aumento de las importaciones de determinados
productos cuando esas importaciones hayan causado o amenacen causar
un daño grave a la rama de producción nacional del Miembro importador

27. Qué tipos de aranceles existen?

Ad valorem: un arancel que se impone en términos de porcentaje sobre el

valor de la mercancía.

Específico: es el que se impone en términos de cargas o cobros monetarios

específicos por unidad o cantidad de mercancía importada

Mixto: un arancel que combina aranceles ad valorem y específicos.

Compuesto: se trata de un arancel ad valorem fijando un mínimo o un
máximo de percepción. También puede ser un arancel específico que se
aplicará cuando el ad valorem no alcance un mínimo o sobrepase un
máximo.

28. Qué es Factoring Financiero, cuáles son sus funciones y cuáles

son sus modalidades?

El factoring es un instrumento de financiación a corto plazo, destinado a

todo tipo de empresas, que paralelamente al servicio de carácter financiero
desarrolla otros de gestión, administración y garantía por la insolvencia de
los deudores de los créditos cedidos.

Dentro del as operaciones de factoring exsiten dos principales modalidades:

Factoraje con recurso

Con la finalidad de reducir el riesgo, la empresa de factoraje realiza una

compra condicionada a su cliente al anticiparle un porcentaje de la cartera
vendida o cedida. Al vencimiento de la cartera la empresa de factoraje
cobra el total y reembolsa al cliente el remanente no anticipado.

En caso de que la empresa de factoraje tenga problemas de cobrar las

facturas cedidas, el cliente tiene la obligación de liquidar el importe a la
empresa de fatoraje.

Factoraje sin recurso

La empresa de factoraje corre con todo el riesgo ya que no hay garantías.

Este factoraje es conocido como factoraje puro, ya que en esta modalidad
de factoraje en realidad existe la venta de las cuentas por cobrar.

Riesgo para la empresa de factoraje: 100%

Riesgo para el cliente: 0%

 29. Qué es Leasing Financiero, cómo opera?

El arrendamiento financiero, alquiler con derecho de compra, leasing

financiero, arrendamiento por renting o leasing operativo es un contrato
mediante el cual, el arrendador traspasa el derecho a usar un bien a un
arrendatario, a cambio del pago de rentas de arrendamiento durante un
plazo determinado, al término del cual el arrendatario tiene la opción de
comprar el bien arrendado pagando un precio determinado, devolverlo o
renovar el contrato.

El leasinf financiero opera de la siguiente manera:

Una persona que requiere un determinado bien, se pone en contacto con

los proveedores del mismo, para efectos de determinar cuál de ellos ofrece
el producto que mejor se ajusta a sus necesidades.

Para estos efectos, solicita información sobre las calidades técnicas, precio,
condiciones de entrega y de pago del bien, etcétera.

Una vez definido el bien y el proveedor del mismo, la persona se dirige a la

compañía de leasing, manifestando su interés en celebrar con ésta un
contrato de leasing sobre el bien escogido. Allí presenta la información que
sobre el bien y las condiciones de venta le ha entregado el proveedor que
ha escogido.

Si la compañía de leasing está interesada en la operación propuesta,

procede a realizar un estudio sobre la solvencia, tanto económica como
moral de la persona que propone el negocio.

Verificadas las calidades económicas y morales del proponente del negocio,

y una vez haya acuerdo sobre las condiciones del contrato, la entidad de
leasing procede a adquirir el bien elegido.

Si el bien se encuentra en el exterior, las partes acordarán si es la entidad

de leasing o el arrendatario quien adelantará los trámites de importación
necesarios para colocarlo en el país.
Adquirido el bien, la entidad de leasing procede a su entrega al arrendatario
para que éste lo use, de acuerdo con los términos del contrato.

Como contraprestación por el uso, el arrendatario cancelará, en los

períodos previstos en el contrato (meses, trimestres, semestres...), los
cánones acordados.

Al vencimiento del plazo previsto en el contrato, el arrendatario tiene tres

opciones:

a. Hacer uso de la opción de compra, en las condiciones previamente

pactadas.

b. Devolver el bien a la entidad de leasing.

c. Celebrar un nuevo contrato con la entidad de leasing, pactando un canon

que normalmente es inferior al previsto para el plazo inicial.

La etapa previa a la entrega del bien se inicia cuando las partes se ponen
de acuerdo sobre las condiciones del contrato.

Allí surge la obligación para la entidad de leasing de adquirir el bien que el

arrendatario ha determinado y con el proveedor que éste ha escogido, en
forma autónoma y transferir su uso.

Cabe anotar que en el contrato que la compañía de leasing celebra con el

proveedor, normalmente se pacta que el bien sea entregado al arrendatario
en un sitio y fecha precisos.

El incumplimiento por parte del proveedor de esta obligación no hace

responsable a la entidad de leasing.

30. Qué es capital de riesgo?

El capital de riesgo es una forma de financiar empresas que están naciendo

y que no tienen un historial que permita confiar en sus resultados o tener la
seguridad de que se recibirán retornos por el dinero que se le preste.
 31. Qué es crédito back to back?

Cuando en una operación de crédito documentario, el vendedor no puede

suministrar las mercancías por sí mismo y debe comprarlas y pagarlas a
otro proveedor, y además no puede acogerse a la posibilidad de transferir el
crédito, puede utilizar bien la fórmula "back-to-back", bien la "contra crédito".
Ambas implican la emisión de un segundo crédito por parte del vendedor a
su proveedor.

32. Qué es fuente de pago?

Consiste en la transferencia o entrega irrevocable, por parte del Cliente, de

un flujo futuro de recursos, producto de una cesión de derechos
económicos, que se destinan a realizar el pago del servicio de la deuda del
Acreedor reconocido por el Fideicomiso.

33. Qué es Commodity y para qué sirve?

Commodity es todo bien que es producido en masa por el hombre, o del

cual existen enormes cantidades disponibles en la naturaleza, que tiene
valor o utilidad y un muy bajo nivel de diferenciación o especialización.

34. Qué es tasa libor?

Es una tasa de referencia diaria basada en las tasas de interés a la cual los
bancos ofrecen fondos no asegurados a otros bancos en el mercado
monetario mayorista o mercado interbancario.

35. Qué es tasa prime?

Tasa de interés preferencial (prime) que los bancos comerciales cargan a
sus clientes preferenciales o más solventes, que por lo general son grandes
compañías.

36. Qué es el ESIGEF?

El Sistema de Gestión Financiera (eSigef), un software de uso del Ministerio

de Finanzas para asignar recursos a las unidades de costo

37. Qué es el SIGAD?

El "Sistema Integrado de Gestión Aduanera" SIGAD®, es una completa

solución de software que responde a las necesidades de los agentes de
aduana, automatizando todas las etapas del proceso de generación de las
declaraciones de exportación e importación y la gestión global del negocio.

38. Que es el SIPEIP?

Es el Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública.

39. Qué es el COPYFP y para qué sirve?

El Codigo Organico de Planificacion y Finanzas publicas sirve para elaborar

la proforma anual y la programación cuatrianual además de contener
aspectos a considerar.

Qué es reasignación presupuestaria y cuál es su clasificación?

Es la norma o ley que establece reasignaciones presupuestarias destinadas

a los Gobiernos Autonomos Descentralizados, al sector publico, al sector
educación, a la educación y la investigación, ciencia, tecnología e
investigación en los términos previstos en la ley.
 40. Qué es una cédula presupuestaria?

Cedula presupuestarias es una hoja de control de presupuesto, que sirve

para verificar periódicamente el avance, ejecución y cumplimiento de los
proyectos de la empresa.

41. Qué es proforma presupuestaria?

La programación y formulación de la Proforma Presupuestaria se

sustenta en los 12 objetivos y 7 estrategias territoriales del Plan Nacional
para el Buen Vivir 2013-2017, con la finalidad de garantizar la
sostenibilidad fiscal mediante la capacidad de generación de ingresos;
una equitativa distribución de los recursos públicos priorizando el
desarrollo humano a través de la inversión productiva y social para el
fomento de la producción nacional, cambio de la matriz productiva,
generación de empleo digno, cohesión social, posicionamiento
estratégico del país, participación ciudadanía y transparencia; la
ejecución de gastos con principios de calidad y optimización; el
manejo del financiamiento incluido el endeudamiento de manera
responsable y la adecuada gestión de activos, pasivos y patrimonios
públicos.

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