RecistroOrIciaL ORGANO DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR Ministerio de Salud Publica MINISTERIO DE SALUD PUBLICA ACUERDO No. AC-00030-2021 APRUEBESE Y AUTORICESE LA PUBLICACION DEL MANUAL “AMBIENTES DE TRABAJO SALUDABLES - AGITA TU MUNDO” Afio Il - N° 484-105 paginas Quito, miércoles 30 de junio de 2027Miércol 30 de junio de 2021 Cuarto Suplemento N° 484 - Registro Offc MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Coordinacién General Administrativa Financier Direcci6n Nacional de Secretaria General Oficio Nro. MSP-DNSG-2021-0070-0 Quito, D-M., 25 de mayo de 2021 Asunto: Solicitud de publicacién en el Registro Oficial del Acuerdo Ministerial No. AC-00030-2021 de fecha 24 de mayo de 2021. Ingeniero ‘Hugo Enrique Del Pozo Barrezueta REGISTRO OFICIAL DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR En su Despacho De mi consideracién: ‘Mediante el presente solicito designe a quien corresponda autorizar la publicacién en el Registro Oficial, tal cual se presenta en el documento digital, del siguiente Acuerdo ‘Ministerial: © Acuerdo Ministerial Nro. AC-00030-2021 de fecha 24 de mayo de 2021. Aprobar y autorizar la publicacién del mancal “Ambientes de trabajo saludables — Agita Te Mundo”. Particular que pongo en su conocimiento para los fines pertinentes. Con sentimientos de distinguida consideracién. Atentamente, Documento firmado electrénicamente Ing. Juan Carlos Delgado Vera DIRECTOR NACIONAL DE SECRETARIA GENERALRegistro Oficial - Cuarto Suplemento N° 484 Migrcoles 30 de junio de 2021 Que, Que, Que, Que, Que, Que, so 00050-2021 EL MINISTRO DE SALUD PUBLICA CONSIDERANDO: la Constitucién de ta Reptiblica del Ecuador, en su articulo 3, numeral 1, dispone como deber primordial del Estado, garantizar sin discriminacién alguna, el efectivo goce de los derechos establecides en dicha Norma Suprema y en los instrumentos internacionales, en particular la salud para sus habitantes; la citada Constitucién de la Republica, en el artfculo 32, ordena: “La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacién se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos ef derecho al agua, ta alimentacién, Ja educacién, la cultura fisica, el trabajo, ta seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan e! buen vivir El Estado ‘garantizaré este derecho mediante politicas econdmicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusién a programas, acciones y servicios de promocién y atencién integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestacién de los servicios de salud se regird por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturaiidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaucién y bioética, con enfoque de género y generacional."; el articuto 361, de la Norma Suprema, establece que el Estado ejercerd la rectoria del Sistema Nacional de Salud a través de la Autoridad Sanitaria Nacional, responsable de formular la politica nacional de salud, y de normar, regular y controlar todas las actividades relacionadas con la salud; Ja Ley Organica de Salud, prevé: “Art. 3. La salud es ef completo estado de bienestar fisico, mental y sacial y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades, Es un derecho humano inalienable, indivisible, irrenunciable e intransigible, cuya proteccién y garantia es responsabilidad primordial del Estado; y, el resultado de un proceso colectivo de interaccién donde Estado, sociedad, familia e individuos convergen para la construccién de ambientes, entornos y estilos de vida saludables.", elarticulo 4, de la referida Ley Orgénica de Salud, determina que la Autoridad Sanitaria Nacional es el Ministerio de Salud Publica, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectorfa en salud, asi como la responsabilidad de la aplicacién, control y vigilancia del cumplimiento de dicha Ley, siendo obligatorias las normas que dicte para su plena vigencia; el articulo 6, de la Ley Ibidem, preceptiia entre las responsabilidades del Ministerio de Salud Publica: "(..).3. Disefiar e implementar programas de atencién integral y de calidad 4 las personas durante todas las etapas de Ia vida y de acuerdo con sus condiciones particulares;(..) 16, Regular y vigilar, en coordinacidn con otros organismos competentes, {as normas de seguridad y condiciones ambientales en las que desarroltan sus actividades los trabajadores, para la prevencién y control de las enfermedades ocupacionales y reducir:Que, Que, Que, Que, Que, 30 de junio de 2021 Cuarto Suplemento N° 484 - Registro Oficial 4al minimo tos riesgos y accidentes det trabajo’ (..) 34. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, Jos reglamentos y atras disposiciones legales y técnicas relacionadas con la salud, (..)°: la Ley Organica de Salud, en el articulo 118, prevé como obligacién de los empleadores proteger la salud de sus trabajadores, dotandoles de informacién suficiente, equipos de proteccién, vestimenta apropiada, ambientes seguras de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparicién de enfermedades laborales; el Cédigo Organico de la Produccién, Comercio e Inversiones, en el articulo $3, define: “La Micro, Pequefia y Mediana empresa es toda persona natural o juridica que, como una unidad productiva, ejerce una actividad de praduccién, comercio y/o servicios, y que cumple con el nimero de trabajadores y valor bruto de las ventas anuales, sefialados para cada categoria, de conformidad con los rangos que se establecerén en el reglamento de este Cédigo. En caso de inconformidad de las variables aplicadas, el valor bruto de tas ventas anuales prevalecerd sobre el nimera de trabajadores, para efectos de determinar {a categaria de una empresa. Los artesanas que califiquen al criterio de micro, pequefiay mediana empresa recibirdn los beneficios de este Cédigo, previo cumplimiento de ios requerimientos y condiciones seftaladas en el reglamento”; con Decreto Ejecutivo No. 757, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 450 de 17 de mayo de 2011, se expidié el “Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversién y de los Mecanismas e Instrumentos de Fomento Productivo, Establecidos en el Cédigo Orgdnico de la Produccién, Comercio ¢ Inversiones’, cuyoarticulo 106 establece: “Para la definicién de los programas de fomento y desarrollo empresarial a favor de las micro, pequetias y medianas empresas, estas se considerardn de acuerdo a las categorias siguientes: a Micro empresa: Es aquella unidad productiva que tiene entre 1 a 9 trabajadores y un valor de ventas o ingresos brutos anuales iguales o menares de trescientos mil (US $ 300.000,00) détares de los Estados Unidos de América; - Pequefta empresa: Bs aquella unidad de produccién que tiene de 10 a 49 trabajadores yun valor de ventas o ingresos brutos anuales entre trescientos mil uno (US $300.001,00) ‘y un millén (US $ 1000.000,00) de délares de los Estados Unidos de América; y, ‘G- Mediana empresa: Es aquella unidad de produccién que tiene de 50 a 199 trabajadores y un valor de ventas o ingresos brutos anuaies entre un millén uno (USD 1.000.001,00) y ‘cinco millones (USD 5000,000,00) de délares de los Estados Unidos de América. En caso de inconformidad frente a las variables aplicadas, se estard a lo seftalado en ef inciso segundo del Articuto 53 del Cédigo de ta Praduccidn, Comercio ¢ Inversiones”; el Cadigo Organico Administrativo, en el articulo 130, prevé: "Las mdximas autoridades administrativas tienen competencia normativa de cardcter administrative para regular los asuntos internos del érgano a su cargo, salvo fos casos en los que la ley prevea competencia para la mdxima autoridad legislativa de una administracién publica, La competencia regulatoria de las actuaciones de las actuacianes de las personas debe estar expresamente atribuida en la ley.” mediante Decreto Ejecutivo No. 1286, de 08 de abril 2021, el Presidente Constitucional de la Repablica designé al doctor Camilo Aurelio Salinas Ochoa, Ministro de Salud Publica;Registro Oficial - Cuarto Suplemento N° 484 junio de 2021 Que, con Acuerdo Ministerial No. 0347, publicado en la Edicidn Especial del Registro Oficial No. 925 del 20 de maya de 2019, se emitié la Politica Nacional de Salud en el Trabajo, en cuya linea de accién 2.1, se encuentra promover programas de promocién de la salud para fomentar en la poblacién trabajadora hdbitos y précticas de vida saludable. Que, es necesario reforzar las acciones de promocién de la salud en el trabajo fomentando la aplicacién de précticas saludables, afin de mejorar la salud y el bienestar de la poblacién trabajadora; y, Que, con memorando Nro, MSP-VGVS-2021-0149-M D.M, de 22 de febrero de 2021, el Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud, en funciones a la fecha, remitié a la Coordinacién General de Asesorfa Juridica el informe técnico de justificacién de emisién del “Acuerdo Ministerial para Ia estrategia ambientes de trabajo saludables - agita tu mundo”, preparado por la Direccién Nacional de Ambiente Salud y por la Direccién Nacional de Promocién de la Salud; y, solicité la elaboracién del presente Acuerdo Ministerial. EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LOS ARTICULOS 154, NUMERAL 1, DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR Y 130 DEL CODIGO ORGANICO ADMINISTRATIVO ACUERDA: Art. 1 Aprobar y autorizar la publicacién de! manual “Ambientes de trabajo saludables - Agita Tu Mundo’, Art, 2.« Disponer que ef manual “Ambientes de trabajo saludables - Agita Tu Mundo", sea aplicado @ nivel nacional como una normativa del Ministerio de Salud Publica, de carécter obligatorio para las empresas ¢ instituciones piblicas y privadas de todos los sectores productivos del pais de tamafio mediana tipo a,b y gran empresa, Art.3,- Publicar el manual “Ambientes de trabajo saludables - Agita Tu Mundo”, en la pagina web del Ministerio de Salud Publica. DISPOSICION TRANSITORIA: UNICA, - En el plazo de hasta doce (12) meses contado a partir de la publicacién del presente Acuerdo Ministerial en el Registro Oficial, las empresas e instituciones puiblicas y privadas de todas los sectores productivos del pals de tamafio mediana tipo a, b y gran empresa, implementarén la estrategia denominada “Ambientes de Trabajo Saludables - Agita Tu Mundo” con el cardcter de obligatorio. DISPOSICION FINAL: El presente Acuerdo Ministerial entraré en vigencia a partir de su publicacién en el Registro Oficial, y de su ejecucién encarguese a la Subsecretaria Nacional de Promocién de la Salud ¢