MUNICIPALIDAD DISTRITALPLAN DISRITALDE MANE:0 DE RESUOS REDO ‘SOLIDOS DEL DISTRITO DE LAREDO 2021 - 2025 INDICE Pag. |. PRESENTACION a 5 | MARCO LEGAL. aoe 6 Ill DIAGNOSTICO DISTRITAL. c : . 2 _ 3.1, ANALISIS DEL ENTORNO FiSICO. . 12 3.1.1, ASPECTOS GEOGRAFICOS Y POLITICOS. 12 3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLOGICOS...... 7 3.4.3, RECURSOS HIDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES. « 20 3.1.4 AREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/0 ZONAS ARQUEOLOGICA. a 3.2. ANALISIS DE LA SITUACION INSTITUCIONAL. . 8 3.2.1. ASPECTO NORMATIVO. ssc - 2 3.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL..... 8 3.2.3. RECURSOS HUMANOS....... : 30 3.2.4, PRESUPUESTO. 22 3,3. ANALISIS DE LOS ASPECTOS TECNICOS Y OPERATIVOS. a 1 8.3.1. GENERACION....-.-0 pe st - 3.3.2. ALMACENAMIENTO. . 55 3.3.3, BARRIDO DE VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS.....r ern 57 3.3.4, RECOLECCION Y TRANSPORTE. . 59 3.3.5. VALORIZACION 5 6 3.36, TRANSFERENCIA : . 8 3.3. 7.DISPOSICION FINAL. se z 81 3.4, MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES c 82 DESARROLLO DEL PMRS. : 86 41, OBJETIVO V MEDIOS. 7 a7 4.2, ALTERNATIVAS DE SOLUCION...... 100 4.3. PLAN DE ACCION.. 112 V._ SEGUIMIENTO Y MONITOREO : : 127 5.1, RESPONSABLE........ 127 5.2. MATRIZ DE ACTIVIDADES. ae ae 128 Pag. 2Cy EDO PLAN DISTRITAL DE MANE,O DE RESIDUOS LAREDO ‘SOLIDOS DEL DISTRITO DE LAREDO 2021 - 2025 5.3, REPORTE DE AVANCE: . 190 VI. ANEXOS. aa as 192 ANEXO A: Resolucién de Alcaldia que designa el Equipo Técnico Municipal... 134 ANEXO B: Acta de instalacién del ETM y aprobacion del Plan de trabajo. 195 ANEXO C: Plan de trabajo del Equipo Técnico Municipal . 138 ANEXO D: Cargo de invitacién y registro de asistencia del primer taller participativo. oni | 138 ANEXO E: Arbol de problemas final de la gestion de residuo sdlidos 14 ANEXO F: Formato de reporie de avance de la implementacién del PMRS.... 142 ANEXO G: Rutas urbanas de recoleccién y transporte de residuos sdlidos ..._ 144 ANEXO H: Rutas de recoleccién selectiva, 145 ANEXO I: Registro Fotografico .... a7 RELACION DE CUADROS Cuadro N° 01: Poblacién por area Urbana y Rural segtin Censo 2017... 16 Cuadro N° 02: Poblacién Proyectada Actual... eras 17 Cuadro N° 03: Viviendas Urbano y Rural, Censo 2017 " set bt Cuadro N° 04: Viviendas Proyectada Actual - 18 Cuadro N° 05: Cantidad de personal de Gestién de Residuos Sélidos.............33 Cuadro N° 06: Balance de personal Administrativo y Operativo. secnsscrnsserrndlt _ Cuadro N° 07: Presupuesto Asignado y Ejecutado. sennconce 36 Cuadro N° 08: Ejecucién Presupuestal 2017 esseeee 37 Cuadro N° 09: Ejecucion Presupuestal 2018 ie cosccocnnene +e 40 Cuadro N° 10: Ejecucién Presupuestal 2019... ssewcarsanenanersel 44 Cuadro N° 11: Ejecucién Presupuestal 2020 . Al S\Cuadro N° 12: Recaudacion anual y morosidad del servicio de Limpieza PUbLiCa senses a 45 adro N° 13: Estructura de costos 2019 - 2020 vveeteeentees 46 Zuadro N° 14: Estructura de costos 2020. co 47 Cuadro N° 15: Estructura de costos del servicio de fimpiaza publica 2020.......47 Cuadro N° 16: Fuentes de! Financiamiento del servicio de Limpieza publica .. 50 Cuadro N° 17: Generacién total de residuos sdlidos municipales mel Cuadro N° 48: Generacion per capita total municipal de residuos sélidos. 52 Pag. 3CRHEDS muaxoerara. oe wane oe Res08 ‘SOLID0S DEL DISTRITO DE LAREDO 2aat- 2025 Cuadro N° 19: Cuadro N° 20: Cuadro N° 21: Cuadro N° 22: Cuadro N° 23: Cuadro N° 24: Cuadro N° 25: Cuadro N° 26: Cuadro N° 27: Cuadro N° 28: Cuadro N° 29: Cuadro N° 30: Cuadro N° 31: Cuadro N° 32: Cuadro N° 33: Cuadro N° 34: Cuadro N° 35: Cuadro N° 36: Cuadro N° 37: Cuadro N° 38: Cuadro N° 39: Cuadro N° 40: Cuadro N° 41: Cuadro N° 42: Cuadro N° 46: Cuadro N° 47: Cuadro N° 48: Densidad suelta de residuos sélidos municipales. sane 52 Resultados de laboratorio de humedad de Residuos Sélidos Domiciliarios sos 3 Humedad de residuos sdlidos § domicatiow orgSNiCOS cana 53 Resultado de laboratorio de humedad de residuos sélidos no domiciliarios san 54 Resultado de laboratoro de humedad de residuce s6lidos de MEFCADO. nn : 34 Composicién general de residuos slides municipales 55 Recipientes utilizados para el almacenamiento.... 58 Vehiculos destinado a la recoleccién de residuos sélides.......61 Horarios de recoleccién de residuos s6lid0S.......0. 62 Personal de recolecci6n y transporte...» 63 Horarios, segtin los dias de cada semana y sectores para la recoleccién selectiva de residuos sélidos inorgénicos 1 Matriz de brechas y necesidades. . sd 2 Miembros de! Equipo Técnico Municipal ” so 85 Descripcién del Objetivo General, Medios de primer orden y fundamentales, metas y acciones....... so 96 Deseripcién de los medios fundamentales 98 Relacién de los medios fundamentales . 1 100 Determinacion de la relacién de los medios fundamentales ..100 Identificaciones de Acciones y su relacion sees LOD Alternativas propuestas para la solucién. . sense 105 Acciones y su relacién con las posibles alternativas de solucién . 105 Descripcién de los medios fundamentales senses 109 Descripcién de las alternativas de solucién sree ttl Objetivos especifices..... : sennneenees UD Plan de Accién para el Plan Distrital de Manejo de residuos ‘Sélidos de Laredo... 7 3 112 : Cronograma y plazas. N7 : Presupuesto consolidado del Plan de e Accién del PMRS.......117 : Presupuesto consolidado por componentes.. soe LD Presupuesto anual propuesto en el plan 121 Unidad responsable de la valorizacion scart 126 Matriz de seguimiento de actividades del PMRS.....ner.m 128 Pag. 4CHES punolsreoa wane Resouos RED ‘SOLIDOS DEL DISTRITO DE LAREDO 2021 - 2025 PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE LAREDO 2021 — 2025 I. INTRODUCCION Al afio 2018 se estimé que la generacién de residuos sdlidos municipales a nivel nacional era de 7,342,713 toneladas, de este total, poco mas de la mitad (52%) van a rellenos sanitarios, que son infraestructura autorizada donde se dispone adecuadamente, ayudando a prevenir la contaminacién ambiental, el resto (48%) se vierte en botaderos, que son lugares no autorizados que ponen en riesgo la calidad del ambiente y la salud de las personas Hoy en dia la gestion de residuos sélidos enfrenta a factores como el crecimiento demagrafico, la concentracién de poblacién en la zona urbana, incremento en los patrones de consumo, entre otros; lo cual trae como consecuencia el aumento de la generacion de residuos sdlidos. El Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestion Integral de Residuos Sélidos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 014:2017-MINAM, tiene por finalidad: a) Prevenir 0 minimizar la generacién de residuos sélidos en origen. b) Recuperer y valorizar los residuos sdlidos generados. c) Realizar una disposicién final ambientalmente adecuada de los residuos s6lidos que no lograron ser valorizados. La Municipalidad Distrital de Laredo, dentro de! marco normativo, ha elaborado el Plan Distrital de Manejo de los Residuos Sdlidos Municipales para el Distrito de Laredo - 2021-2025, como instrumento de planificacién orientado a la gestion municipal de residuos sdlidos, el cual permite diagnosticar y priorizar los problemas actuales y futuros, asi como las necesidades y recursos disponibles, para poder atender y dimensionar en funcién de la demanda el servicio de limpieza publica a fin de prevenir riesgos ambientales y garantizar la salud de la poblacién. Este Plan tiene por objetivo generar las condiciones necesarias para una adecuada, eficaz y eficiente gestion integral y manejo de residuos sdlidos con una visién integradora en busqueda de soluciones sostenibles desde un punto de vista técnico - financiero, social, institucional, legal y ambiental; con un enfoque moderno de economia circular que puede adaptarse facilmente a los requerimientos de cada municipalidad. Pag. 5nL unicauoaD pisramaL PLAN DISTRITAL DE MANE4O DE RESIDUOS LAREDO ‘SOLIDOS DEL DISTRITO DE LAREDO 2021-2025 El plan se ha formulado a partir de la Linea base situacional actual del manejo de residuos sélidos en el distrito de Laredo y de la informacién recabada y recolectada donde se propone implementar una gestion adecuada de residuos sdlidos municipales que genere un impacto positive en el medio ambiente y la salud de la poblacién, fomentar el cambio de malos habitos y costumbres, asi como el desarrollo de capacidades a nivel de la poblacién y autoridades, los cuales se realizan en coordinacién y participacién activa del Equipo Técnico Municipal y actores claves involucrados en el manejo de los residuos sdlidos. MARCO LEGAL La Base legal en que se sustenta la gestion de los residuos sélidos es la siguiente. Marco Legal Nacional * Constitucién Politica del Pert, 1993 Articulo 195.- “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economia local, y la prestacién de los servicios publicos de su responsabilidad, en armonia con las politicas y planes nacionales y regionales de desarrollo”. Son competentes para: “Inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacién, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales (..)’ © Ley N° 27972: "Ley Organica de Municipalidades" Es la norma que regula el desarrollo constitucional de los gobiernos locales, a su vez establece normas sobre la creacién, origen, naturaleza, autonomia, organizacién, finalidad, tipos, competencias, clasificacion y régimen econémico de las municipalidades; la relacién entre ellas y con las demas organizaciones del estado y las privadas; asimismo, sobre los mecanismos de participacion ciudadana y sus regimenes especiales. En base a estos preceptos, el articulo 80 establece lo siguiente: Saneamiento, salubridad y salud, las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen Funciones especfficas exclusivas de las municipalidades provinciales: a. Regular y controlar el proceso de disposicién final de desechos sdlidos, liquidos y vertimientos industriales en el ambito provincial. Pag.6