1 Naturaleza y propósito de la Planeación.

Se puede ver a la planeación como la función principal de la

administración. Aunque este planteamiento no permite captar la
magnitud de la importancia de la planeación en la administración. Sin
planes, los administradores no pueden saber cómo organizar a la
gente y los recursos; puede que no tengan ni siquiera la idea clara de
qué es lo que necesitan organizar. Sin un plan, no pueden dirigir con
confianza o esperar que otros los sigan. Y sin un plan, los
administradores y sus seguidores tienen muy pocas probabilidades de
lograr sus metas o de saber cuándo y dónde se están desviando de su
camino. El control se convierte en un ejercicio fútil. Con frecuencia, los
planes erróneos afectan la salud de toda la organización.

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1.1 La naturaleza de la Planeación.

La naturaleza esencial de la Planeación se resalta al examinar sus
cuatro aspectos principales:

1) La contribución de la Planeación a los propósitos y

objetivos.-Cada plan y todos sus planes de apoyo deben
  contribuir al logro del propósito y los objetivos de la
empresa.
2) La supremacía de la Planeación.- Puesto que las
  operaciones administrativas en la Organización, Integración
de personal, Dirección y Control se han diseñado para
respaldar el logro de los objetivos de la empresa, es lógico
 
que la Planeación preceda a la ejecución de todas las otras
funciones administrativas.
3) Generalización de la Planeación.- La Planeación es una
  función de todos los jefes, desde los presidentes hasta los
supervisores, todos hacen planes. Aunque los altos
ejecutivos elaboran los planes para la dirección general de
  la empresa, los jefes de todos los niveles tienen que
preparar los suyos para que contribuyan a las metas
globales de la organización.
4) La Eficiencia de los Planes.- Los planes son eficientes si
  logran su propósito a un costo razonable, cuando éste se
  mide no solo en términos de tiempo, dinero o producción,
  sino también por el grado de satisfacción grupal o individual.
Algunos intentos de instalar programas de evaluación y
desarrollo administrativo han fracasado debido al
 resentimiento del grupo contra los métodos usados.
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1.2 Tipos de Planes.

Un plan abarca cualquier curso de acción futura. Son clasificados
como:

Propósitos. Los propósitos de una empresa son su papel

primario, por ejemplo: El propósito de cualquier hospital es
proporcionar servicios de salud.
Misión. La misión de una empresa es su finalidad específica,
por ejemplo: La misión del Departamento Académico de ICE es
la formación de Ingenieros en Comunicaciones y Electrónica.
Objetivos. Son los fines hacia los cuales se dirige una
actividad, por ejemplo: Una empresa puede fijarse como
objetivo, aumentar su producción en un 55%.
Estrategias. Son el patrón de respuesta de la organización a
su ambiente. La estrategia pone los Recursos Humanos y
Materiales en juego frente a los problemas y riesgos que
plantea el mundo exterior. Por ejemplo: La difícil situación
económica de un país puede requerir que muchas empresas
adopten una estrategia de supervivencia.
Procedimientos. Son planes que establecen un método
obligatorio para realizar las actividades futuras. Son series
cronológicas de acciones requeridas. Por ejemplo: El
procedimiento que deberá seguirse para la contratación de
personal.
Reglas. Describen con claridad las acciones específicas
requeridas o las que no se deben llevar a cabo. Por ejemplo:
La regla de no salir de la empresa durante la jornada de trabajo
sin un permiso firmado por el Jefe de Departamento respectivo.
Programas. Son un conjunto de objetivos, políticas,
procedimientos, reglas, asignaciones de tarea, pasos a seguir,
recursos a emplear y otros procesos necesarios para llevar a
cabo un determinado curso de acción. Por ejemplo: El
programa para lanzar un nuevo producto al mercado.

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1.3 Pasos en la Planeación.

Los pasos en la planeación son de aplicación general. Sin embargo,
en la practica, los administradores deben estudiar la factibilidad de los
posibles cursos de acción de cada etapa. Por ejemplo, al establecer
objetivos es necesario tener alguna idea sobre las premisas en que se
fundamentan los planes.

Los pasos en la planeación son los siguientes:

1) Detección de la Oportunidad. Consiste en la detección de las

oportunidades tanto en el ambiente externo como interno de la
organización, es el verdadero punto de partida de la Planeación.
Conviene hacer un examen preliminar de las posibles oportunidades
futuras y verlas con claridad y de manera completa comprender qué
problemas se desea resolver y por qué , así como saber lo que se
espera ganar. El establecimiento de objetivos factibles depende de
este conocimiento.
2) Establecimiento de Objetivos. Consiste en establecer objetivos para
toda la organización y después para cada unidad de trabajo su
bordinada, lo cual debe realizarse tanto para el largo como para el
corto plazo.
3) Desarrollo de Premisas. Consiste en establecer, difundir y obtener
consenso para utilizar premisas críticas de Planeación tales como los
pronósticos, las políticas básicas y los planes ya existentes de la
compañía. Estas son suposiciones sobre el ambiente en que el plan
ha de ejecutarse.
4) Identificación de Alternativas. Pocas veces hay un plan para el que
no existan alternativas razonables y, con bastante frecuencia, una que
no es obvia resulta ser la mejor.
5) Evaluación de Alternativas. Consiste en examinar sus puntos
fuertes y débiles, ponderándolos a la luz de las premisas y las metas
previamente fijadas. 
6) Elección de una Alternativa. Es el punto en el cual se adopta un
plan.
7) Elaboración de planes de Apoyo. Por lo general se necesitan planes
derivados para respaldar el plan básico

8) Elaboración de Presupuestos. Pueden establecerse por ejemplo:

Presupuestos anuales de costos e ingresos, de mano de obra, de
capital, de inversión, etc.

Lo anterior se explica mejor en la siguiente figura:

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1.4 El Proceso de Planeación.

El proceso de planeación indica el avance de la empresa (mas ventas,
mayores utilidades, menores costos, etc.) y el tiempo transcurrido para
el logro de los objetivos esperados; o sea el proceso de planeación
señala en donde se esta y adonde se quiere llegar en determinada
fecha futura.

A menudo no se cuenta con toda la información, pero de todas formas

se inicia la planeación. Si el futuro fuera absolutamente cioerto, sería
relativamente facil iniciar el proceso, sin embargo, en la realidad un sin
número de factores puede alejarnos de la meta deseada o avanzar
hacia ella.

El Proceso de Planeación comprende los siguientes aspectos:

Período de Planeación. Pueden ser planes de corto o de largo

plazo según que involucren o no modificaciones en la capacidad
productiva.
 Principio de Compromiso. Se deben usar algunos criterios para
seleccionar el período de Planeación de la empresa. La clave para ello
se encuentra en este principio: "La Planeación lógica abarca un
período futuro necesario para cumplir, a través de una serie de
acciones, los compromisos asumidos como parte de las decisiones
tomadas hoy". El administrador sagaz debe reconocer la utilidad de
ajustar las consideraciones a largo plazo a las decisiones actuales.
Hacer otra cosa sería ignorar la naturaleza básica tanto de la
Planeación como de la Toma de Decisiones.

Coordinación de Planes a Corto y Largo Plazo. Los Planes de

corto plazo deben contribuir al logro de los planes a largo plazo y no
obstaculizarlos. Se deben instruir regularmente a los gerentes de
niveles inferiores sobre los planes a largo plazo de la empresa con el
fin de que tomen decisiones coherentes con las metas a largo plazo.