El “Arancel de Aduanas” es un instrumento económico con el que se regula el intercambio comercial de un país con otros países. Esta regulación se consigue mediante la percepción de determinadas cantidades en el momento del paso de las mercancías objeto de comercio, por las fronteras del país que establece dicho Arancel de Aduanas. De aquí que puedan existir dos tipos de arancel de Aduanas: Arancel de Importación y Arancel de Exportación. El primero gravando las mercancías a su entrada en el territorio en que se impone; el segundo, gravando las mercancías de ese territorio al salir del mismo. También puede existir una tercera modalidad: el establecimiento de un gravamen sobre las mercancías foráneas al cruzar ese territorio; conocido como Arancel de Tránsito.
Según la Organización Mundial de Aduanas, la Aduana hace referencia a “los
servicios administrativos responsables de la aplicación de la legislación aduanera y de la recaudación de derechos e impuestos a la importación, a la exportación, al movimiento o almacenaje de mercancías, y encargados, asimismo, de la aplicación de otras leyes y reglamentos relativos a la importación, exportación, movimiento, o al almacenaje de mercancías”. (ALADI, AG, Cp. II)
1.1. Objetivos del Arancel De Aduanas
Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista económico. Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad y desarrollo. Establecer el numeral arancelario, la descripción arancelaria, la tarifa impositiva y el régimen legal al cual están sometidas todas las mercancías de importación que provienen de países que conforman el pacto andino y de terceros países. Controlar y regular el intercambio de mercadería, obtener ingresos, manejar una política de consumo de la población y proporcionar una adecuada y justa protección a la economía nacional. 1.2. Elementos constitutivos: a) Nomenclatura: Es un código numérico arancelario de las mercancías que son objeto de tráfico internacional. b) Tarifa: Está compuesto por el régimen general que a su vez está compuesto por el gravamen, es decir, la cantidad que tiene asignada mediante porcentaje o especifico, la importación de cada producto y el régimen legal. c) Régimen Legal: Consiste en los requisitos, generalmente los que deben presentarse y consignar a fin de nacionalizar la mercancía. Adicionalmente incluye el régimen del pacto andino, compuesta con los programas de liberación y los gravámenes. d) Partidas: Comprenden todas las mercancías que son susceptibles de un intercambio comercial, esto es, realizar mediante agrupamiento de artículos similares o la finalidad para las que han sido concebidas. e) Subpartidas: Son las subdivisiones arancelarias que pueden establecerse a cada una de las partidas arancelarias referidas a casos o mercancías concretas con derecho especial para ellas. f) Internas: Son aquellas subdivisiones de mercancías donde sus cifras identificadoras indican de que país son exclusivas.
Subinternas: Son aquellas subdivisiones de productos donde sus cifras