GOBIERNO AUTONOMO DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA – SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL – ANALITICO ESPECIFICO
CONSTRUCCION CAMINO “PUERTA DEL CHACO – CANALETAS KM. 9+504.60 A 24+840.60”
CAPITULO 9
PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO y RESTAURACIÓN
9.1 INTRODUCCION
En el periodo de transición entre la culminación de la etapa de construcción y el comienzo de la
etapa de explotación del proyecto, en este caso de la nueva vía asfaltada, se produce el cierre de determinadas operaciones y lo que se podría llamar abandono de obra, es decir la finalización de todas las actividades que demanda la etapa de construcción y posterior levantamiento de toda la maquinaria y materiales utilizados en la construcción. El principal objetivo del programa de abandono y cierre de operaciones es el de retirar del área del proyecto todos los elementos incorporados y que ya no cumplen función y generan mal aspecto o no son necesarios, con el fin de dejar el área limpia y libre de elementos discordantes producto de los insumos para la construcción. La construcción de la vía como es de suponer abarcará toda la extensión del proyecto, considerando incluso sus áreas de influencia, para lo cual es de suma importancia analizar y correlacionar la ubicación de los espacios utilizados durante la construcción. El análisis que se realice en la determinación de espacios que contemple el programa, requiere de consideraciones tanto técnicas como sociales, es decir la participación de técnicos por parte de la contratista y de autoridades comunales por parte de la población, para determinar el uso final que se le dará a determinadas áreas de acuerdo con los planes de la comunidad.
9.1.1. Acciones previas al Programa Cierre de Operaciones.
Estas acciones se refieren a las decisiones que se tomen en conjunto con autoridades locales, sobre algunas áreas o espacios que puedan haber sido modificados como consecuencia de las actividades de construcción de la carretera y que posteriormente sean útiles a la comunidad: Mantenimiento o anulación de caminos de acceso y vía auxiliares. Sub utilización de la totalidad o de algunas instalaciones del campamento principal, en el caso de que puedan ser donadas a la comunidad para beneficio común y destinarlas a escuelas, centros de salud, etc. Caso contrario el campamento será desmantelado y retirado. Entrega de infraestructuras de apoyo como tanques, cemento, áridos clasificados y chancados y otros a la comunidad.
9.1.2. Acciones
Levantar todos los campamentos volantes y asentamientos espontáneos o edificaciones
generadas por los obreros que participan en la construcción. Retirar todos los restos o escombros, de materiales, depósitos y cilindros, y todo lo utilizado en el proceso constructivo.
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Retirar toda la maquinaria y equipos operativos o no.
Limpiar todos los restos provocados por actividades que demandan hormigones y otros materiales que puedan alterar las características de suelos, agua, etc. Retirar todos los materiales no biodegradables, producto de determinadas actividades del proyecto como envases, plásticos, metales y otros.
9.1.3. Actividades
Para evitar o minimizar los impactos potenciales de larga duración, se deben seguir las siguientes actividades o estrategias: Disponer de toda la basura, escombros y otros residuos de las actividades humanas de las áreas de los campamentos base y volantes cuando sean abandonados, en las respectivas fosas de tratamiento, posteriormente cerrar y sellar todas las fosas de tratamiento de residuos sólidos tanto en el área del campamento como en otras áreas. En el caso de algunos residuos sólidos específicos como baterías, solventes, cintas de embalaje, absorbentes y otros deberán ser tratados in situ, o trasladados a otro lugar para su tratamiento especial, como lo indica el Programa de Manejo de Residuos Sólidos (Ver Anexo 11). En cuanto a los residuos sanitarios se refiere, se abrirán las fosas, se extraerán los lodos y se los dejará secar al medio ambiente. Durante este breve lapso durante el cual los lodos desecan, se tendrá al cuidado de que éstos no lleguen de ninguna forma a cuerpos de agua naturales. Una vez secos se los enterrará en las fosas de enterramiento previstas para el manejo de residuos sólidos. Inspeccionar las áreas del proyecto después de la etapa de abandono, para verificar que todos los deshechos hayan sido retirados.
9.1.4. Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responsable de la ejecución de este programa, sus actividades y acciones, es la empresa
Contratista bajo el control y monitoreo de la Supervisión. Para ello utilizará su organización interna designando personas responsables para el seguimiento minucioso de las actividades y acciones, así como del cumplimiento del programa en su total magnitud. La fiscalización ambiental de la Gobernación de Tarija y del Ministerio de desarrollo Sostenible y Planificación realizará el control detallado de la ejecución del programa antes de la recepción definitiva, misma que debe ser autorizada y firmada por las autoridades competentes.
9.1.5. Costos
El costo asociado al cierre de operaciones y abandono de obra, en la etapa final de la construcción
con las acciones y actividades que para ello se requieren en este programa, deberá estar incluido en los gastos generales y administrativos del Contratista, sin que ello signifique un pago adicional.
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PROGRAMA DE RESTAURACIÓN
9.2. INTRODUCCION
Al realizarse el abandono y cierre de operaciones en el área del proyecto, las área ocupadas de forma temporal o no permanente por el mismo, como áreas de campamentos, de plantas de áridos y tratamientos, de bancos de préstamo, de vías auxiliares, de acopio de materiales, de parqueo de maquinaria, etc. deben ser restauradas para en la medida de lo posible volver a sus características anteriores a la obra, con este fin se diseña el programa de restauración, cuya ejecución será realizada en coordinación con las actividades del Programa de Abandono y Cierre de Operaciones, es decir, en coordinación con las actividades de retiro de escombros y una ves se determine que infraestructura quedará para beneficio de la comunidad u otros. El principal objetivo del programa de restauración es el de restaurar las condiciones actuales del entorno inmediato del proyecto en función al ecosistema inicial y sus atributos ambientales, es decir buscar la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación de la empresa contratista en su afán de construcción de la nueva vía de modo tal que se asegure la restauración de todas las áreas que fueron intervenidas y/o afectadas directa o indirectamente por el proyecto, con excepción de las obras implementadas con carácter permanente. La ocupación de espacios dentro de las actividades de la construcción de la vía, abarca prácticamente la totalidad de la extensión del proyecto, por lo que la caracterización de los espacios a restaurar deben ser claramente identificados y definidos. El análisis que se realice en la determinación de los espacios que contemple el programa, requiere de consideraciones tanto técnicas como sociales, es decir la participación de técnicos por parte de la contratista y de autoridades comunales por parte de la población, para determinar el uso final que se le dará a determinadas áreas de acuerdo con los planes de la comunidad.
9.2.1. Actividades del Programa de Restauración.
Las actividades a realizar en el presente programa están dirigidas específicamente a la restauración
y recuperación, considerando las siguientes: Descompactación de suelos en sectores de vías auxiliares, áreas de parqueo de vehículos, áreas de ocupación, etc. Limpieza de deshechos, combustibles, lubricantes y aceites en caso de derrames provocados por la maquinaria y equipo o simplemente por los materiales utilizados, según las especificaciones del Programa Manejo de Residuos (anexo 11) La restauración de los lugares ocupados con, campamentos, talleres, canteras y otros, se especifican en el Programa Cierre de Operaciones (dentro de los PPM´s9, como Sitios de Restauración. La restitución de la cobertura vegetal en las áreas determinadas se especifican en los programas de los PPM´s para el factor flora.
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9.2.2. Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responsable de la ejecución de este programa, sus actividades y acciones, es la empresa
Contratista bajo el control y monitoreo de la Supervisión. Para ello utilizará su organización interna designando personas responsables para el seguimiento minucioso de las actividades y acciones, así como del cumplimiento del programa en su total magnitud. La fiscalización ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Agua realizará el control detallado de la ejecución de todos los programas antes de la recepción definitiva, misma que debe ser autorizada y firmada por las autoridades competentes.
9.2.3. Costos
Los costos asociados al programa de restauración deberán estar incluidos en los gastos generales y administrativos del Contratista, sin que ello signifique un pago adicional, cuyo presupuesto es parte del EEIA y se presenta.
