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GOBIERNO AUTONOMO DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA – SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS

ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL - ANALITICO ESPECIFICO


CONSTRUCCION CAMINO “PUERTA DEL CHACO – CANALETAS KM. 9+504.60 A 24+840.60”

CAPITULO 4

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN CUALITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1. INTRODUCCION

La identificación, predicción y valoración de los impactos es una de las tareas más importantes del
EEIA, pues se trata justamente de predecir que posibles acciones pueden causar cambios,
modificaciones u otros efectos en los distintos factores y su grado de importancia. Motivo por el cual,
se debe contar con toda la información necesaria y con el análisis de identificación de acciones y
factores, llegando a este punto del EEIA - AE con los siguientes insumos:

• Una descripción completa del proyecto y sus acciones.


• Diagnóstico de los aspectos bióticos, abióticos y socioeconómicos, teniendo muy clara la situación
actual y una idea precisa de la línea base del entorno del proyecto.
• Información de la percepción, interés, preocupación y opinión de la población beneficiada (consulta
pública) y autoridades comunales del area de influencia directa.

Con esta información, se identifica las acciones del proyecto susceptibles de producir impactos como
los factores y subfactores del medio susceptibles de recibir impactos o de ser afectados.
Posteriormente se realiza el cruce de acciones y subfactores para poder identificar y valorar por
relación causa – efecto los impactos correspondientes, este proceso se llama también valoración
cualitativa de impactos y se constituye en un paso previo a la predicción ambiental.
La predicción ambiental, muchas veces confundida con el ejercicio subjetivo de valoración de los
posibles impactos del proyecto en el proceso de valoración cualitativa de impactos, se realiza para los
aspectos más relevantes identificados en la valoración ambiental cualitativa y se lleva a cabo mediante
modelización ambiental y/o modelos propuestos por bibliografía especializada, aplicados al contexto y
tomando como insumo la información del diagnostico ambiental.

4.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LAS DIFERENTES ETAPAS


DEL PROYECTO

De acuerdo al análisis de acciones realizado en el Capítulo 1 “Consideraciones Generales del EEIA y


Descripción del Proyecto” en sus fases de:

• Operación y mantenimiento actual de la vía (sin proyecto).


• Construcción del proyecto. (Etapas: Exploracion, Ejecución, Operación, Mantenimiento, Futuro
Inducido y Abandono)

Se determinan las acciones del mismo a través de una estructura tipo árbol de acciones basada en el
análisis del proyecto tomando en cuenta acciones tipificadas en función a los siguientes criterios, según
Gómez Orea - Evaluación del Impacto Ambiental. - 1999:

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• Acciones que implican ocupación de espacios


• Acciones que modifican el uso del suelo
• Acciones que implican requerimiento de insumos
• Acciones que implican generación de efluentes
• Acciones que actúan sobre el medio biótico
• Acciones que implican generación residuos sólidos
• Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural

Es decir, cada acción debe contener uno o más de los aspectos anteriores y además estas acciones serán
seleccionadas tomando en cuenta, según Conesa Fernández “Guía Metodológica para la Evaluación del
Impacto Ambiental”- 2003:

• Su significatividad o capacidad de generar alteraciones,


• Su independencia con el fin de evitar duplicidades,
• Su vinculación a la realidad del proyecto, y
• Su posibilidad de cuantificación en la medida de lo posible;
• Asimismo deben ser excluyentes unas respecto a otras.

En este trabajo donde se han tomando en cuenta los resultados de la consulta pública (Capitulo 3), se
definieron las acciones de la Gráfica 4.1. “Árbol de Acciones”.

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Grafica 4.1.
Árbol de Acciones
- Tráfico
OPERACIÓN - Accesibilidad
- Vía y Drenaje
- Acciones ligadas a la demografía

SIN PROYECTO
MANTENIMIENTO - Mantenimiento Actual de la Vía

- Reuniones Informativas de Socialización del proyecto


- Reuniones Informativas de Liberación Derecho de Vía.
EXPLORACIÓN - Elaboracion de estudios ambientales.

- Instalación y operación de Campamento


- Expropiaciones
EJECUCION - Operación de maquinaria y equipos.
- Desbroce y limpieza vegetación
CON PROYECTO - Excavacion no clasificada y Movimiento de tierras.
- Explotación de bancos de préstamo
- Instalacion de buzones
- Conformación de Terraplén
- Conformación Capa de Rodadura
- Construccion obras de arte mayor y menor
- Señalización vertical y horizontal
- Cierre de Operaciones y restauración de sitios.

OPERACIÓN Operación y Funcionamiento

Mantenimiento de la ruta.
MANTENIMIENTO
Mantenimiento de bermas.
Mantenimiento de obras de drenaje.

FUTURO INDUCIDO Calidad de transporte


Volumen de tráfico
Conexión a mercados

ABANDONO Limpieza general de la ejecución

4.3. ACTIVIDADES E IMPACTOS CON Y SIN PROYECTO

Las actividades y sus impactos, han sido definidas a partir del Capítulo 2 “Diagnostico Socio
Económico Ambiental”, de los lineamientos dados en el Manual Ambiental para Carreteras Tomo 2 –
Metodologías y Especificaciones, bibliografía especializada para la elaboración del estudio.

4.3.1. Actividades Bajo Situación Actual Sin Proyecto

En el análisis de la situación actual, sin proyecto, se señalan los impactos de las actividades
relacionadas con la vía actual y las condiciones existentes de funcionamiento, las cuales se toman
como línea base antes de la intervención con el proyecto planteado y de esta manera estimar el impacto
neto.

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Las fases identificadas en el funcionamiento actual de la vía, se definen dos fases: operación y
mantenimiento.

4.3.1.1. Operación

La fase de operación, implica la explotación de la vía actual, su uso y aprovechamiento, engloba el


tráfico actual, los asentamientos y acciones ligadas a la demografía generados, al igual que la
accesibilidad de estos sectores a centros poblados y viceversa.
Se identifican tres acciones concretas:

• Tráfico
• Accesibilidad Espacial
• Acciones Ligadas a la Demografía

Tráfico.- Implica el movimiento de vehículos y maquinaria por la vía actual, o el uso de la vía por
parte de los usuarios para movilización, transporte, circulación, etc.

• Ocupación de Espacios: Ocupa la vía y áreas afines.


• Modificación en el uso del suelo: Impactos indirectos.
• Requerimiento de Insumos: Combustibles y lubricantes, carga, etc.
• Emisiones: Polvo, ruido y gases de combustión.
• Generación de residuos: Derrames de lubricantes y combustibles, residuos sólidos asimilables a
domésticos, etc.
• Afecciones sobre el medio biótico: Vibraciones y ruido, que generan amedrentamiento.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Acceso a transporte de pasajeros y carga,
acceso a mercados.

Accesibilidad Espacial.- Posibilidades de acceso a la zona y a otros centros poblados, implica la


vinculación que crea la actual vía caminera.

• Ocupación de Espacios: Ocupa la vía y áreas afines de manera indirecta.


• Modificaciones en el uso del suelo: Impacto indirecto
• Requerimiento de Insumos: Impacto indirecto
• Emisiones: Impacto indirecto
• Generación de residuos: Impacto indirecto.
• Afecciones sobre el medio biótico: Acceso a caza indiscriminada, deportiva y/o ilegal.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Acceso a turismo, acceso a servicios
sociales, saqueo de sitios arqueológicos, vinculación de la zona, etc.

Acciones Ligadas a la Demografía.- Acciones indirectas que trae consigo la actual vía en relación al
poblamiento del área de influencia de la misma, implicaciones por nuevos asentamientos y
asentamientos espontáneos generados por la carretera, habilitación de nuevas áreas de cultivo,
explotación y sobre explotación de recursos, residuos, etc., bajo las condiciones actuales.

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• Ocupación de Espacios: Nuevos asentamientos, habilitación de nuevas áreas de cultivo, pastoreo,


ampliación de núcleos rurales, servicios, etc.
• Modificaciones en el uso del suelo: Transformación de pastizales a terrenos de pastoreo, cultivo y
áreas de viviendas.
• Requerimiento de Insumos: Agua para servicios básicos y riego; áridos para construcción de
viviendas, obras, etc.
• Emisiones: Generación de humo por quema de leña y otros combustibles naturales de la zona.
• Generación de residuos: Residuos domésticos, residuos sanitarios (aguas negras) y residuos
agropecuarios.
• Afecciones sobre el medio biótico: Caza ilegal, explotación de recursos naturales, modificación de
hábitats por nuevas ocupaciones.
• Afecciones por almacenamiento de residuos: No incluye.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Movimiento económico por generación de
nuevas áreas productivas, nuevas organizaciones comunales, alteración de costumbres y tradiciones
por nuevos asentamientos, saqueo de sitios arqueológicos, etc.

Vía y Drenaje.- Efectos que causa la situación actual de la vía y su sistema de drenaje, se refiere al
estado físico y presencia de la vía actual y sus efectos sobre el entorno.

• Ocupación de Espacios: Ocupa la vía actual.


• Modificaciones en el uso del suelo: Modificaciones por presencia de la vía, cambios en la humedad
del suelo por variaciones en el drenaje natural.
• Requerimiento de Insumos: No se aplica.
• Emisiones: No se aplica.
• Generación de residuos: No se aplica.
• Afecciones sobre el medio biótico: Posible contaminación del agua por paso en badenes y por
cauces sin obras de arte, remoción de sedimentos y eventuales perturbaciones en fauna acuática.
• Afecciones por el Almacenamiento de residuos: No se aplica.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: No se aplica.

4.3.1.2. Mantenimiento

Implica las labores de mantenimiento actual realizadas sobre la ruta, basadas específicamente en la
reposición de ripio, habilitación de pasos conflictivos y otros necesarios, el mantenimiento actual es
realizado de acuerdo a los requerimientos necesarios.

Se identifica como única acción concreta:

Mantenimiento actual de la vía.- Implica el raspado de superficie, reposición de ripio y acciones


puntuales para asegurar la transitabilidad (en los tramos transitables).

• Ocupación de Espacios: Ocupa la vía y canteras de agregados.


• Modificaciones en el uso del suelo: No directamente
• Requerimiento de Insumos: Combustibles y lubricantes para maquinaria de mantenimiento.

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• Emisiones: Polvo, ruido, gases de combustión, etc.


• Generación de residuos: Derrames de lubricantes y combustibles, cortes, residuos de materiales de
construcción, etc.
• Afecciones sobre el medio biótico: Vibraciones y ruido momentáneos, que podrían generar
amedrentamiento.
• Afecciones por el Almacenamiento de residuos: No incluye
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Incremento de accesibilidad por
mantenimiento de la carretera.

4.3.2. Actividades Bajo Situación con Proyecto

La Situación con proyecto comprende las siguientes fases: etapa de exploración, ejecución, operación,
mantenimiento, futuro inducido y abandono, del análisis de la situación con proyecto, diferenciando las
fases del mismo para identificar las acciones que genera el proyecto para posteriormente compararlas
con la situación actual y poder determinar la importancia neta de las acciones.
Como se indica líneas arriba, dentro de la situación con proyecto se toman en cuenta las siguientes
fases: etapa de ejecución, operación, mantenimiento, futuro inducido y abandono.
Por consiguiente la identificación de impactos ambientales negativos y negativos por la construcción
del camino asfaltado:

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CUADRO N° 4.1
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE EJECUCION DEL
CAMINO ASFALTADO

FACTORES IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS


AMBIENTALES
AI-1 INCREMENTO DE NIVEL RUIDO.
AI-2 INCREMENTO DEL
AIRE NIVEL DE PARTICULAS SUSPENDIDAS.
AI-3 INCREMENTO DE NIVEL DE GASES. NOX Y COXI-12
ABIOTICO

AG - 1 DETERIORO Y VARIACIÓN DE CAUDAL DE AGUA.


AG - 2 DETERIORO DE LA CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL -9
AG – 3 ALTERACIÓN DEL RÉGIMEN HÍDRICO SUPERFICIAL
AGUA
AG – 4 INCREMENTO DE LA ESCORRENTÍA SUPERFICIAL
AG – 5 NIVEL DE ACEITES E HIDROCARBUROS
AG - 6 SÓLIDOS SUSPENDIDOS
SUE -1 USO DEL SUELO
SUE -2 ACELERACION DE PROCESOS DE EROSION
SUE -3 COMPACTACION DEL SUELO
SUELO SUE -4 ACELERACIÓN DE LOS PROCESOS DE EROSIÓN
SUE -5 CONTAMINACIÓN DEL SUELO
SUE -6 DESTRUCCIÓN DEL SUELO
FL - 1 PERDIDA Y DESTRUCCION DE COBERTURA VEGETAL
FLORA
FL - 2 CONTAMINACIÓN BIOLÓGICA CON ESPECIES PIONERAS FORÁNEAS
BIOTICO

FA-1 ALTERACIÓN CADENA TRÓFICA


FA-2 DESTRUCCIÓN DE HÁBITAT-
FAUNA
FA-3 EFECTO BARRERA
FA-4 ALTERACIÓN Y/O MIGRACIÓN DE ESPECIES ENDÉMICAS Y PROTEGIDAS
P-1 PERTURBACIÓN EN LAS RELACIONES GOBIERNO LOCAL - COMUNIDAD -
EMPRESA
HUMANO

POBLACI P-2 AFECTACIÓN A LA SALUD Y SEGURIDAD PÚBLICA


ON P-3 INCREMENTO DEL RIESGO DE ATROPELLAMIENTO DE PERSONAS
P-4 MEJORAMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS, SALUD Y EDUCACIÓN
EC – 1 CAMBIO DEL USO DE SUELO Y AFECTACIÓN POSITIVA A LA
ECONO PRODUCCIÓN
EC-2 AFECTACIÓN A LAS PROPIEDADESI-30
MICO
EC-3 INCREMENTO TEMPORAL EN LA GENERACIÓN DE EMPLEO
Fuente: Elaboración propia a partir de la aplicación de la metodología para la identificación de posibles impactos
ambientales por ejecución del proyecto.

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4.3.2.1. Construcción de la vía

4.3.2.1.1. Exploración

La exploración se refiere a las reuniones con los comunarios del área beneficiada, levantamiento de
datos los cuales coadyuvaran si estos están de acuerdo a la construcción de la carretera la cual los va a
beneficiar. No se tiene establecido la identificación de posibles impactos, debido a que esta actividad
solo se limita a la recopilación de datos y relevamiento de la información.
La recopilación de información se constituirá, en una referencia para establecer las medidas de
mitigación de todos los factores ambientales identificados.

Se identifican dos acciones concretas:

• Reuniones Informativas
• Relevamiento de Información, Geotécnico, Topográfico y Ambiental

A. Reuniones Informativas.- Comprenden las reuniones a realizarse con los comunarios, dentro de las
cuales se informaran sobre las gestiones a realizarse tanto positivas como negativas sobre los efectos
que tendrá el propósito vial.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: No implica.


• Modificaciones en el uso del suelo: No directamente
• Requerimiento de Insumos: No se requiere.
• Generación de efluentes: No directamente
• Afecciones sobre el medio biótico: No afecta.
• Afecciones por el Almacenamiento de residuos: No incluye
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Acceso potencial a turismo, acceso a
servicios sociales, acceso de organizaciones de apoyo a la producción y otras, acceso a mercados de
consumo, vinculación de la zona en general.

B. Relevamiento de Información, Geotécnico, Topográfico y Ambiental.- Incluyen la recopilación


de información topográfica a través de medición directamente en el area de influencia, geológica a
través de la toma de muestras de suelo y verificación de los diferentes horizontes, y ambiental a través
de un estudio de línea base y realizando un inventario ambiental.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: No implica.


• Modificaciones en el uso del suelo: No directamente
• Requerimiento de Insumos: No se requiere.
• Generación de efluentes: No directamente
• Afecciones sobre el medio biótico: No afecta.

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• Afecciones por el Almacenamiento de residuos: No incluye


• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Acceso de la zona en general.

4.3.2.1.2. Ejecución

La construcción implica la ejecución de los ítems correspondientes de acuerdo a los planos de diseño y
especificaciones técnicas, obteniendo como resultado una carretera acorde a las características de
diseño.
Los ítems de construcción pueden ser revisados en el presupuesto de obra y sus especificaciones
técnicas en el volumen correspondiente.
En este punto, con el fin de identificar las acciones producidas por el proyecto con posibilidad de
generar impactos, se definen como acciones concretas las siguientes:

• Instalaciones y Campamentos
• Expropiaciones
• Operación de Maquinaria y Equipo
• Desbroce y Limpieza de Vegetación
• Excavación no clasificada y Movimiento de Tierras
• Explotación de bancos de prestamo
• Instalacion de Buzones
• Conformación de Terraplen
• Conformacion Capa de Rodadura
• Contruccion de Obras de Arte Mayor y menor
• Señalización vertical y horizontal
• Cierre y Abandono

A.- Instalaciones y Campamentos.- Comprenden todas las instalaciones temporales necesarias para el
proyecto:

• Campamento: Viviendas, oficinas, comedor, enfermería.


• Depósitos: materiales, combustibles, maquinaria, herramientas.
• Áreas comunes: Áreas verdes, áreas deportivas, vías interiores
• Talleres y laboratorios.
• Áreas de parqueo de vehículos y maquinaria.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

Ocupación de Espacios: Se demanda la ocupación de espacios necesarios para cubrir el área de las
instalaciones necesarias para el proyecto.

Modificaciones en el uso del suelo: Las instalaciones previstas sobre su área de ocupación, modifican
el uso actual del suelo.
Requerimiento de Insumos: Para la construcción propiamente de estas instalaciones se requiere
madera, áridos, materiales de construcción y agua.

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Para la ocupación y utilización de estos espacios se requerirá los siguientes insumos:

• Agua: para uso doméstico, limpieza personal, lavado de vehículos, mantenimiento de áreas verdes y
otros, esta será suministrada de acuerdo a la ubicación de las instalaciones, ya sea a través de la red de
conexión de agua de las comunidades aledañas (previo acuerdo y autorización de las autoridades
comunales correspondientes), caso contrario por conducción a gravedad de alguno de los cauces
superficiales de la zona; debiendo prever las obras necesarias tanto para toma, aducción y
almacenamiento, como para potabilización y distribución correspondientes, además de la autorización
del respectivo municipio.

• Comestibles: Serán suministrados desde la Ciudad de Tarija, directamente de los proveedores y/o
comercios reconocidos, debiendo transportarse vía terrestre en condiciones sanitarias y refrigeración
continua.

• Energía eléctrica: El suministro de energía eléctrica se realizará a través de generadores


termoeléctricos de características y capacidades adecuadas y/o de las conexiones más cercanas a las
comunidades.

• Gas: Para la cocción de alimentos se utilizará gas licuado de petróleo GLP, suministrado por las
distribuidoras locales, transportado en garrafas de 10 Kg.

• Combustibles y lubricantes: Para el funcionamiento de la maquinaria y equipo, serán suministrados


por las distribuidoras locales del rubro. Los combustibles serán transportados en cisternas y
depositados en tanques surtidores de obra, que deben ser previstos por la contratista. Los lubricantes
serán transportados en sus envases originales (turriles), correctamente tapados hasta el depósito
correspondiente en obra.

- Emisiones: Polvo, ruido, gases de combustión, etc.


- Generación de residuos: Estas instalaciones generan residuos líquidos y sólidos.

• Líquidos: Aguas residuales: domésticas, del lavado de vehículos, cocina servicios básicos,
laboratorios y otros.
• Sólidos: Residuos de la construcción (escombros), domésticos (restos de alimentos, envoltorios, etc.),
embalajes (cajas, cinta de embalaje, cinchos metálicos), residuos de talleres (filtros usados,
neumáticos, partes en desuso, aceites sucios, grasas, restos de combustibles) y otros.

Afecciones sobre el medio biótico: Pérdida de cobertura vegetal del área destinada a campamentos;
ocupación permanente de este espacio, con el consecuente cambio de hábitos de las especies del
entorno; amedrentamiento, ruidos, posible contaminación de causes cercanos; presión sobre la fauna
por la presencia continua de maquinaria y movimiento en el área.

Afecciones por el almacenamiento de residuos: Posible contaminación de cuerpos de agua


subsuperficiales, ocasionados por el almacenamiento de residuos sanitarios (fosas sépticas), residuos
sólidos (fosas de basura o rellenos sanitarios). Posible contaminación de suelos cercanos a fosas de

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almacenamiento de residuos domésticos y a lugares de almacenamiento de residuos de combustibles y


lubricantes.

Afecciones en el entorno social, económico y cultural: En general todas las instalaciones destinadas
al proyecto modifican el entorno, pero son específicamente las instalaciones destinadas a vivienda,
oficinas, zonas de ocio, depósitos, áreas deportivas, talleres, y otras que implican presencia de
personas, las que modifican el entorno social y cultural:

• Social, por el contacto entre comunarios y trabajadores, siendo estos tanto del área de influencia
como de otros lugares. Las expectativas de vinculación del área inducen a una mayor organización de
las comunidades locales.
• Económico, la presencia de personas y el movimiento de éstas en el área trae consigo ciertos
requerimientos de comestibles, enseres domésticos, etc., que generan movimiento económico en la
zona, además de los empleos que genera el proyecto.
• Cultural, en estas instalaciones existe la presencia de personas de distintos lugares, con diferentes
costumbres y tradiciones, lo que provoca cierto cambio en el entorno cultural.
• Sitios arqueológicos, en general la construcción de caminos, en la cercanía de sitios arqueológicos,
induce a la extracción y/o destrucción de los mismos.

B.- Expropiaciones.- Acción referida a las áreas correspondientes al derecho de vía, implica las
expropiaciones correspondientes a un ancho entre 30 a 50 m, a cada lado del eje de la vía y en toda su
longitud.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Cincuenta a treinta metros (30 a 50 m.), a cada lado del eje de la vía en toda
su longitud, según sea el caso.
• Modificaciones en el uso del suelo: Se modifica el uso actual y pasa a ser derecho de vía.
• Requerimiento de Insumos: No se aplica.
• Emisiones: No se aplica.
• Generación de residuos: No se aplica.
• Afección sobre el medio biótico: Cambios de uso de suelo, por actividades relacionadas a la
construcción del camino.
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: Generación Temporal de Residuos constructivos
por expropiación a aéreas por derecho de vía.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Problemas por falta de saneamiento de
tierras, tierras hipotecadas e incertidumbre en indemnizaciones, problemas con indemnizaciones en
sectores con dotaciones de tierra comunales. Disgregación de terrenos, etc.

C.- Desbroce y Limpieza.- Acción referida al desbroce y eliminación de la vegetación existente sobre
el área correspondiente a la vía y áreas de trabajo afines. Implica la excavación y total remoción de
troncos pequeños, raíces, matorrales, o cualquier otro material objetable incluyendo las capas de suelos
orgánicos.

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Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Dentro del derecho de vía.


• Modificaciones en el uso del suelo: Se modifica el uso actual, en variantes a la ruta actual, donde se
debe realizar apertura y en todo el trazo en general por el ancho de la vía y ancho de desbroce.
• Requerimiento de Insumos: Los requeridos por movimiento de maquinaria y transporte de
materiales.
• Emisiones: No se aplica.
• Generación de residuos: Restos de materia orgánica, ramas, hojas, etc., producidos por el desbroce,
los generados por movimiento de maquinaria y transporte de materiales.
• Afección sobre el medio biótico: Implica el desbroce y eliminación de la vegetación existente, por
ende afección directa al medio biótico, alteraciones al hábitat por movimiento de maquinaria y
transporte de materiales, que provocan amedrentamiento y migración en la fauna.
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: Por acumulación de material vegetal.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Posible aprovechamiento y uso del material
de desbroce.

D.- Excavación no Clasificada y Movimiento de Tierras.- Implica Corte y Terraplén con


maquinaria:

Los cortes son segmentos de carretera, cuya ejecución requiere la excavación del material que
conforma el terreno natural, a lo largo del eje y de acuerdo a los alineamientos, pendientes y
dimensiones del diseño.
El corte en material no clasificado corresponde a excavación que NO requiere el uso de explosivos
para su realización.
Los terraplenes son segmentos de la carretera cuya conformación requiere el depósito de materiales
provenientes de cortes o préstamos dentro de los límites de las secciones de diseño que definen el
cuerpo de la carretera.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Dentro del derecho de vía y buzones identificados.


• Modificaciones en el uso del suelo: Las áreas de corte sufren modificaciones en el uso del suelo,
pues el suelo es retirado, quedando una superficie sin cobertura vegetal, provocando riesgos de erosión.
Las áreas de terraplén sufren modificaciones en el uso del suelo, pues cubren áreas actuales con
material de procedente de corte o de préstamo conformando taludes laterales en función al ángulo de
reposo del material utilizado, la superficie de los taludes no presenta cobertura vegetal, lo que puede
ocasionar riesgos de erosión.
• Requerimiento de Insumos: Los requeridos por movimiento de maquinaria y transporte de
materiales; material para terraplén, ya sea procedente de corte o de préstamo, agua para la
compactación.
• Emisiones: Polvo, generado por el movimiento de tierras
• Generación de residuos: Sobrantes, cortes, etc.

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• Afección sobre el medio biótico: Afecciones por movimiento de maquinaria y transporte de


materiales.
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: Efectos por buzones de deposición de material
sobrante de corte.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Posible efecto barrera por terraplenes muy
altos y/o cortes profundos.

E.- Explotación de Bancos de Prestamo.- Implica la explotación de los yacimientos de áridos y


bancos de préstamo para la conformación de terraplenes, paquete estructural, hormigones y otros
necesarios de acuerdo a las características de diseño y requerimientos para la construcción de la
carretera. Incluye las plantas de áridos, chancadoras, seleccionadoras, etc.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Áreas destinadas tanto a bancos de préstamo y canteras, como a plantas de
áridos.
• Modificaciones en el uso del suelo: La actividad implica modificaciones en el uso de suelos en áreas
de ocupación por canteras y plantas de áridos.
• Requerimiento de Insumos: Material de cantera, agua para el lavado de los áridos, combustibles y
lubricantes para maquinaria.
• Emisiones: Polvo generado por el moviendo de tierras
• Generación de residuos: Material seleccionado, restos de material de cantera, agua con alto
contenido de sedimentos, posibles derrames de lubricantes y combustibles.
• Afección sobre el medio biótico: alteraciones al hábitat por ruidos, vibraciones y otros, que
provocan amedrentamiento en la fauna.
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: Mal aspecto por ubicación del porcentaje de
material no utilizable dentro del foco visual del usuario del camino, posible arrastre de sedimentos a
cauces cercanos, etc.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Posibles afecciones por ruidos en áreas
escolares o viviendas cercanas.

F.- Instalacion de Buzones.- Se entiende por buzones los sitios o espacios donde se dispondrá del
material sobrante de corte, formando rellenos en sectores previamente definidos de acuerdo a
características topográficas afines de manera de lograr el menor impacto posible.
Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Ocupa áreas definidas para este fin en lo posible dentro del derecho de vía.
• Modificaciones en el uso del suelo: La actividad implica modificaciones en el uso de suelos en áreas
de ocupación por el relleno realizado.
• Requerimiento de Insumos: Material sobrante de corte, y los requeridos por movimiento de
maquinaria y transporte de materiales.
• Emisiones: Polvo, generado por el moviendo de materiales
• Generación de residuos: No se aplica
• Afección sobre el medio biótico: Alteraciones al hábitat por cambios físicos en el sitio de ocupación.

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• Afecciones por el almacenamiento de residuos: Buzones, mal aspecto por presencia de suelo
desnudo compuesto por el material sobrante de corte, posible arrastre de sedimentos a cauces cercanos
por procesos erosivos.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Posibles beneficios por relleno de cárcavas
y habilitación de tierras por explanación, posibles problemas por ubicación de buzones.

G.- Operación de Maquinaria y Equipo.- Implica todo la operación de maquinaria como ser
tractores, palas cargadoras, moto niveladora, volquetas, camiones, etc., que será requerido por el
proyecto para la ejecución de las distintas actividades. No incluye maquinaria fija como plantas de
áridos o chancadoras.
Implica también todo el transporte de materiales necesarios para el proyecto, desde áridos hasta
materiales específicos, desde transporte en camiones de carga con contenedores, hasta transportes
específicos en movilidades livianas, desde el lugar de adquisición hasta el sitio de obra y dentro de la
misma.
Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:
• Ocupación de Espacios: Circulación por la vía y zonas de parqueo, no ocupa un espacio fijo.
• Modificaciones en el uso del suelo: No.
• Requerimiento de Insumos: Material de transporte, y los requeridos por movimiento de maquinaria
y transporte de materiales.
• Emisiones: Polvo, ruido y gases de combustión por funcionamiento de equipo pesado.
• Generación de residuos: Derrame de lubricantes y combustibles, filtros, gomas, partes en desuso.
• Afección sobre el medio biótico: alteraciones al hábitat por ruidos, vibraciones y movimiento
continuo
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: Posibles riesgos por almacenamiento de aceites
sucios.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Posibles afecciones por ruidos en áreas
escolares o viviendas cercanas a la vía o áreas de explotación de áridos.

H.- Conformación de Capa de Rodadura.- Consiste en la ejecución de la superficie de rodadura a


aplicar sobre el paquete estructural compuesto por la sub base y la base de la carretera, comprende
todas las actividades para la imprimación definida como tratamiento superficial doble, mismo que a
groso modo implica: barrido, riego de material bituminoso, capa de material granular, y dos capas
consistentes en riego bituminoso y material granular de gradación específica en cada capa y con un
procedimiento de compactación por capa.
Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:
• Ocupación de Espacios: Ocupa la vía (sin bermas), implica 7,3 m de ancho en la longitud total de la
carretera.
• Modificaciones en el uso del suelo: No directamente, pues se aplica sobre la superficie de rodadura.
• Requerimiento de Insumos: Material bituminoso, agregados, y los requeridos por movimiento de
maquinaria y transporte de materiales.
• Emisiones: Gases de combustión y compuesto orgánicos volátiles COV, tóxicos, etc., por proceso de
preparación del asfalto, imprimación, etc.
• Generación de residuos: Los generados por movimiento de maquinaria y transporte de materiales y
posibles derrames de material bituminoso.

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• Afección sobre el medio biótico: Posible efecto barrera para la fauna, y ruidos, vibraciones por
movimiento de maquinaria y transporte de materiales.
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: No.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Incremento de la transitabilidad, velocidad
de transporte, eliminación del polvo, etc.

I.- Construcción de Obras de Arte Mayor y menor.- Se refiere a la construcción de viaductos


(puentes), alcantarillas, obras de drenaje y muro de contención.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Ocupa espacios referentes a cada obra.


• Modificaciones en el uso del suelo: Si, directamente, para adecuado funcionamiento de la carretera.
• Requerimiento de Insumos: Áridos, cemento y agua para hormigones, acero estructural, otros como
neopreno y barandas y los requeridos por movimiento de maquinaria y transporte de materiales.
• Emisiones: Gases de combustión y polvo por moviendo de materiales, etc.
• Generación de residuos: Los generados por movimiento de maquinaria y transporte de materiales y
posibles derrames de cemento y hormigones.
• Afección sobre el medio biótico: Posible efecto en la fauna por ruidos y vibraciones por movimiento
de maquinaria y transporte de materiales.
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: No.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Ventajas en general por vinculación.

J.- Señalización vertical y horizontal.- Se refiere tanto a la señalización horizontal como vertical,
entendiendo como horizontal a la pintura sobre la vía, misma que delimita los carriles, restringe el pase
de vehículos por visibilidad, delimita el ancho de cada vía, etc., y como vertical a la señalización
mediante carteles ubicados sobre postes a los lados de la vía o sobre la misma, indicando precaución,
dando información, restringiendo velocidades de circulación, etc. Esta actividad también incluye la
señalización necesaria durante la construcción.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Sobre la superficie de la vía.


• Modificaciones en el uso del suelo: No.
• Requerimiento de Insumos: Pintura, carteles y postes.
• Generación de residuos: Restos de pintura y envases.
• Afección sobre el medio biótico: Positiva debido a la señalización preventiva, informativa y sobre
todo restrictiva.
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: No.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Positiva debido a la señalización preventiva,
informativa y sobre todo restrictiva.

K.- Cierre y Abandono.- Una vez concluida la obra, se debe realizar la limpieza general de escombros
y la restauración de áreas afectadas. Implica limpieza general a lo largo de toda la vía y áreas de uso de

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posibles restos de hormigón, áridos, envases, etc., así como restauración a los lados de la vía y de áreas
ocupadas, como canteras, plantas de áridos, campamentos, buzones, etc.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Sobre áreas afectadas.


• Modificaciones en el uso del suelo: Restauración en lo posible a su estado inicial.
• Requerimiento de Insumos: Insumos para repoblamiento vegetal, los requeridos por movimiento de
maquinaria y transporte de materiales.
• Emisiones: Gases de combustión y polvo por moviendo de materiales, etc.
• Generación de residuos: Generación de desechos varios.
• Afección sobre el medio biótico: Positiva.
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: Posibles afecciones por ubicación de botaderos.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Positiva.

4.3.2.2. Operación

La operación se refiere al uso, explotación y aprovechamiento de la vía una vez construida el camino
asfaltado, engloba el tráfico, los asentamientos y acciones ligadas a la demografía generados, al igual
que la accesibilidad de estos sectores a centros poblados o a recursos naturales y viceversa con la
presencia del proyecto.

Se identifican tres acciones concretas:

• Tráfico
• Accesibilidad Espacial
• Acciones Ligadas a la Demografía
A.- Tráfico.- Se refiere al movimiento de vehículos y maquinaria por la vía construida, o el uso de la
misma por parte de los usuarios para movilización, transporte, circulación, etc.

Este grupo de acciones provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Circulación por la vía, no ocupa un espacio fijo.


• Modificación en el uso del suelo: No directamente
• Requerimiento de Insumos: Combustibles y lubricantes; pasajeros y carga.
• Emisiones: Ruido, gases de combustión;
• Generación de residuos: Posibles derrames de lubricantes, combustibles y residuos generados por
los pasajeros.
• Afecciones sobre el medio biótico: Debido a vibraciones y ruido, se espera amedrentamiento y
posibles migraciones de la fauna, efecto barrera.
• Afecciones por el almacenamiento de residuos: Residuos generados por los pasajeros.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Vinculación, Acceso a transporte de
pasajeros y carga, acceso a mercados, reactivación económica y otras ventajas.

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B.- Accesibilidad Espacial.- Posibilidades de acceso a la zona y de la misma a otros centros poblados,
implica la vinculación con la que se espera se contará con la construcción del camino asfaltado,
implica accesibilidad a servicios de salud, educación, a mercados de consumo, etc.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: No implica.


• Modificaciones en el uso del suelo: No directamente
• Requerimiento de Insumos: No directamente
• Generación de efluentes: No directamente
• Afecciones sobre el medio biótico: Acceso a caza deportiva y acceso a caza ilegal, explotación de
especies vegetales y/o maderables.
• Afecciones por el Almacenamiento de residuos: No incluye
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Acceso potencial a turismo, acceso a
servicios sociales, acceso de organizaciones de apoyo a la producción y otras, acceso a mas fácil a
mercados de consumo, vinculación de la zona en general.

C.- Acciones Ligadas a la Demografía.- Acciones indirectas que se prevé pueda traer consigo la
construcción del proyecto vial en relación al poblamiento en general y particular del área de influencia,
las posibles implicaciones por nuevos asentamientos y asentamientos espontáneos, la generación de
nuevos núcleos rurales que podría generar el proyecto, la habilitación de áreas de cultivo, la
explotación y sobre explotación de recursos, la generación de residuos, etc.
Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Ocupación por nuevos asentamientos, habilitación de nuevas áreas de


cultivo, y otros.
• Modificaciones en el uso del suelo: Uso de suelo para nuevas áreas de viviendas, pastoreo, cultivos.
• Requerimiento de Insumos: Agua para servicios básicos y para actividades económicas como riego,
actividades económicas, leña.
• Generación de efluentes: Residuos domésticos, residuos sanitarios (aguas negras) y residuos
agropecuarios.
• Afecciones sobre el medio biótico: Caza, explotación de recursos vegetales, modificación de
hábitats por nuevas ocupaciones.
• Afecciones por el Almacenamiento de residuos: No incluye.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Movimiento económico por generación de
nuevas áreas productivas, nuevas organizaciones comunales, alteración de costumbres y tradiciones
por nuevos asentamientos, posibles conflictos por derecho propietario.

D.- Construccion de Obras de Arte Mayor y Menor.- Efectos que causa la presencia física de la vía
y su sistema de drenaje en el entorno.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Derecho de vía.

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• Modificaciones en el uso del suelo: Modificaciones por presencia de la vía, cambios en la humedad
del suelo por variaciones en el drenaje natural.
• Requerimiento de Insumos: No requiere.
• Generación de efluentes: Efluentes de drenaje.
• Afecciones sobre el medio biótico: Efecto Barrera.
• Afecciones por el Almacenamiento de residuos: No incluye.
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: No incluye

4.3.2.3. Mantenimiento

Implica las labores de mantenimiento que realizaran sobre la ruta con proyecto, basadas
específicamente en: bacheo o reparación y relleno de baches, recapado de la superficie asfáltica (cada 4
o 5 años), mantenimiento de bermas, pintura de señalización horizontal, reposiciones y reparaciones en
señalización vertical, otras reparaciones eventuales, reparación de barandas u otros en puentes,
limpieza y posibles reparaciones de cunetas y contra cunetas, limpieza y posibles reparaciones de
alcantarillas, etc.

Se identifican como acciones concretas:

• Mantenimiento Vía
• Mantenimiento Obras de Arte y Drenaje y bermas.

A.- Mantenimiento vía.- Implica bacheo o reparación y relleno de baches, recapado de la superficie
asfáltica (cada 4 o 5 años), mantenimiento de bermas, pintura de señalización horizontal, reposiciones
y reparaciones en señalización vertical, otras reparaciones eventuales y acciones puntuales para
asegurar la transitabilidad.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Ocupa la vía durante las acciones de mantenimiento, no ocupa un espacio
fijo.
• Modificaciones en el uso del suelo: No directamente
• Requerimiento de Insumos: Combustibles y lubricantes para maquinaria de mantenimiento,
material bituminoso, agregados, pintura, otros menores.
• Generación de efluentes: Ruido, gases de combustión; posibles derrames de lubricantes y
combustibles, restos de material bituminoso, envases de pintura.
• Afecciones sobre el medio biótico: Vibraciones y ruido momentáneos, que podrían generar
amedrentamiento.
• Afecciones por el Almacenamiento de residuos: No incluye
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Incremento de accesibilidad por
mantenimiento de la carretera.

B.- Mantenimiento Obras de Arte y Drenaje y bermas.- Implica reparación y limpieza de barandas
u otros en puentes limpieza y posibles reparaciones de cunetas y contra cunetas, limpieza y posibles

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reparaciones de alcantarillas, etc., otras reparaciones eventuales y acciones puntuales para asegurar la
transitabilidad por dichas obras y un buen drenaje por la vía.

Este ítem demandará y/o provocará los siguientes efectos:

• Ocupación de Espacios: Ocupa el área de las obras durante las acciones de mantenimiento, no ocupa
un espacio fijo.
• Modificaciones en el uso del suelo: No directamente
• Requerimiento de Insumos: Combustibles y lubricantes para maquinaria de mantenimiento,
hormigón, otros menores.
• Generación de efluentes: Productos de desecho extraídos de la limpieza de cunetas, contra cunetas y
alcantarillas, restos de hormigón y áridos.
• Afecciones sobre el medio biótico: Generación de turbiedad aguas abajo de la obra por
mantenimiento y limpieza.
• Afecciones por el Almacenamiento de residuos: Mal aspecto por sectores de deposición de material
de desecho extraído de cunetas, contra cunetas y alcantarillas
• Afecciones en el entorno social, económico y cultural: Incremento de accesibilidad por
mantenimiento de las obras de arte.
El Cuadro 4.1. “Matriz de Acciones Impactantes” presenta el árbol de acciones como matriz y en los
Cuadros 4.2., se presenta una descripción rápida y concreta de cada una de las acciones del proyecto en
sus situaciones actual o sin proyecto, durante la construcción del proyecto y durante la explotación u
operación del proyecto o situación con proyecto.

Cuadro 4.2.
Matriz de Acciones Impactantes
SIN PROYECTO CON PROYECTO

ABA
MANT EXPLO OPE FUTURO
OPERACIO MANTENI ND
ENIMI RACIO EJECUCION RAC INDUCI
N MIENTO ON
ENTO N ION DO
O
Mantenimiento actual de la carretera

Operación y funcionamiento

Limpieza general de trabajos de ejecución

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Cuadro 4.2.
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO EN LA SITUACION
SIN PROYECTO

ACCIONES DESCRIPCION
Explotación o uso actual del camino, movimiento de vehículos y
Tráfico
maquinaria por la vía actual, o el uso de la vía por parte de los usuarios
para movilización, transporte, circulación.
Posibilidades de acceso a la zona y de la misma a otros centros poblados,
OPERACION

Accesibilidad
implica la vinculación con la que se cuenta en relación a vías de
comunicación, especialmente carreteras.
Efectos que causa la situación actual de la vía y su sistema de drenaje, se
Vía y drenaje
refiere al estado físico y presencia de la vía actual y sus efectos sobre el
entorno.
Acciones indirectas que trae consigo la existencia de infraestructura vial
Acciones ligadas a en relación al poblamiento del área de influencia de la misma,
la demografía implicaciones por nuevos asentamientos generados por la carretera,
habilitación de nuevas aéreas de cultivo, explotación de recursos
naturales, residuos, dentro de la situación actual.
Mantenimiento de
MANTENIMIENTO la vía
Implica el raspado de superficie reposición de ripio y acciones puntuales
para asegurar la transitabilidad (en los tramos transitables).

Cuadros 4.2.
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES DURANTE LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO

ETAP ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DURACI


A ÓN
Reuniones Informativas (socialización Reuniones con las comunidades a fin de dar a conocer el
EXPLORACIÓN

del proyecto) alcance del Proyecto y coordinar actividades. 1 mes


Reuniones Informativas Liberación Reuniones con personas afectadas con el fin de definir el ancho
Derecho de Vía de la carretera y establecer acuerdos de compensación e 1 mes
indemnizaciones legales.
Elaboración de Estudios Ambientales, Excavación de calicatas y levantamientos topográficos.
geotécnicos y topográficos Recopilación de información ambiental diagnostico Línea 1 mes
Base.
EXPLOR

Instalación y operación de Instalación de campamentos en lugar ya explorados dentro del


EJECUCIÓN

campamentos tramo, designación y manejo de los ambientes de acuerdo a 1 mes


Normativas Vigente dentro del campamento
Operación de maquinaria y equipo El equipo y maquinaria a utilizar estará bajo un control de 20 meses
mantenimiento de cada semana, en un número de acuerdo al
requerimiento de un técnico a cargo.
Limpieza y Desbroce Retiro y podas de la cobertura vegetal en el ancho 2 meses
correspondiente dejando una superficie limpia y libre de
vegetal
Excavación no clasificada y Movimiento de tierra en corte de terreno con tractor D7 y 7 meses

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movimiento de tierras acarreo de material de corte


Explotación de bancos de prestamos La explotación de áridos tanto aluvial como canteras se lo 4 meses
harán en lugares que no causen mucho impacto y en
coordinación con los comunarios y el Municipio respectivo.
Instalación de buzones Consiste en la habilitación de un área, previo autorización del
propietario, a ser ocupada para el depósito de material 6 meses
excedentario de corte.
Conformación de Conformación de una superficie plana que sirve de soporte del 6 meses
rasante natural paquete estructural y pavimento
Conformación Selección, transporte, distribución y compactado del material 8 meses
Conformación base clasificada triturado y clasificado conformación de la capa base.
del Terraplén Conformación Selección, transporte, distribución y compactado del material 6 meses
Sub base clasificado para la conformación de la capa sub base.
clasificada
Conformación de Imprimación Consiste en el imprimado sobre la capa base final 2 meses
Capa de bituminosa
Rodadura
Conformación de Ejecución del revestimiento de la capa de rodadura (flexible)
Pavimento que es transportado por carros calentadores de asfalto desde la 2 meses
planta asfáltica (Charaja) a la obra.
EJECUCIÓN

Construcción de Referente a la construcción de 2 Viaductos (puentes), 6 meses


Obra de Arte alcantarillas cajón.
Mayor
Construcción de Se construirán gaviones con malla metálica y de HºCº para 3 meses
Const. Obras de Muros de evitar deslizamiento de la plataforma.
arte contención
Construcción de Construcción de las obras de drenaje como alcantarillas y
Obras de Arte cunetas, generalmente en época sin precipitaciones. 6 meses
Menor.
Colocación e Implementación de Consiste en la señalización informativa, preventiva, vertical y
Señalización horizontal que conlleve los trabajos de la construcción del 8 meses
Proyecto
Retiro de Se realizara la desinstalación y limpieza de todos los predios 1 mes
Actividades de instalaciones del campamento que no sean útiles para la población de la
cierre y abandono Zona.
Escarificado de Se realizara el des compactado de todos los lugares de los 1 mes
suelo suelos que presentes compactación.
Operación y funcionamiento Puesto en funcionamiento de la carretera al público, estará
OPERAC controlada por los mismos comunarios del lugar. 20 años
IÓN

Mantenimiento de la ruta Mantenimiento de la plataforma del camino, bacheo, recapado, 1 meses


a cargo de la Gobernación
MANTE Mantenimiento de bermas Mantenimiento de aceras, ancho de aceras, control de raíces, 2 meses
NI-
MIENTO control de grietas
Mantenimiento de obras de drenaje Limpieza de cunetas y contra cunetas, limpieza de alcantarillas, 1 meses
reparaciones, etc. a cargo Gobierno Departamental
FUTURO Calidad de transporte Calidad y seguridad en el transporte de pasajeros y carga 20 años
INDUCI
DO Volumen de tráfico Incremento a las actividades productivas y turísticas 20 años
Conexión a mercados Mayor acceso a mercados locales 20 años
ABAN Abandono de la ejecución Limpieza general de la ejecución 15 Días
DONO

Cuadros 4.2. CON PROYECTO

ETAPAS ACCIONES DESCRIPCION

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Tráfico Implica el movimiento de vehículos y maquinaria por la vía construida o


el uso de la misma por parte de los usuarios para movilización,
transporte, circulación.
Accesibilidad Posibilidad de acceso a la zona de la misma a otros centros poblados,
implica la vinculación con la que espera se contara con la construcción
del proyecto, implica la accesibilidad a servicios de salud, educación a
mercados de consumo, etc.
OPERACION

Vía y drenaje Efectos que causa la presencia física de la vía y sus sistema de drenaje en
el entrono
Acciones Acciones indirectas que se prevé pueda traer consigo la construcción del
ligadas a la proyecto vial en relación al poblamiento en general y particular del área
demografía de influencia, las posibles implicaciones pro nuevos asentamientos, ha
generación de nuevas áreas urbanas que podría generar el proyecto, la
habilitación de áreas de cultivo, la explotación y sobreexplotación de
recursos, la generación de residuos
Mantenimient Son acciones referentes al bacheo o reparación y relleno de baches,
o de la ruta recapado de la superficie asfáltica (cada 4 o 5 años) mantenimiento de
bermas, pintura de señalización horizontal, reposiciones puntuales para
MANTENI asegurar la transitabilidad.
MIENTO Mantenimient Son acciones referentes al bacheo o reparación y relleno de baches, de
o de la obras obras de arte menor, mayor y bermas construidas a lo largo de camino
de arte mayor, (cuando se requiera).
menor y
bermas
FUTURO Calidad de De manera independiente y una vez concluida la construcción del
INDUCID transporte camino se preveen acciones por parte de la población que tienen relación
O directa con la forma de transporte que se pretende utilizar.
Volumen de De manera independiente y una vez concluida la construcción del
trafico camino se preveen acciones por parte de la población que tienen relación
directa con la forma de transporte que se pretende utilizar.
Conexión a Acciones relacionadas con la interconexión que se tendrá con
mercados comunidades locales y a nivel interdepartamental.

Limpieza Acciones relacionadas con la etapa de ejecución, y todos los trabajos que
ABANDO
NO
general de la se deberán realizar una vez concluidos los trabajos constructivos de la
ejecución carretera

4.4. PREDICCION DE IMPACTOS AMBIENTALES

El entorno ambiental se constituye de elementos y procesos relacionados dentro de los sistemas del
medio físico y del medio socioeconómico, que a su vez se encuentran divididos en subsistemas como
el medio inerte, medio biótico y medio perceptual por un lado y medio socioeconómico y núcleos
habitados o infraestructura por otro. A cada uno de estos subsistemas pertenecen una serie de factores o
componentes ambientales susceptibles de recibir impactos, que a su vez pueden descomponerse en un
determinado número de subfactores o parámetros que dependen de las características del proyecto y

163
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agresividad del mismo, además del nivel de detalle necesario para el análisis. La identificación de los
factores y subfactores ambientales tienen la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio ambiente,
cuyos cambios producto de las acciones del proyecto en sus distintas fases impliquen cambios o
modificaciones ya sean estas positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo.

Para la definición de los factores ambientales, se aplicaron los siguientes criterios según “Coneza
Fernández. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental”- 2003:

• Representativos del entorno afectado


• Relevantes o portadores de información significativa
• Excluyentes, que implica sin solapamientos ni superposiciones o repeticiones
• De fácil identificación
• De fácil cuantificación en la medida de lo posible.

Además se ha utilizado el “Manual Ambiental para Carreteras – ABC – 2010”, bibliografía


especializada y experiencia del consultor en el tema.

Se ha elaborado en primer lugar un sistema de matrices identificando en forma preliminar los factores a
ser afectados cruzando los mismos con las acciones del proyecto, la cual se detalla en el Cuadro 4.3, la
matriz de identificación de efectos, o impactos de 1º orden; luego se han sometido los factores a la
identificación de los posibles impactos potenciales en base a las casillas de cruce identificadas en la
matriz de identificación de efectos, procediendo a la descripción de dichos efectos o impactos,
resultando la matriz de identificación y predicción de impactos potenciales, relación causa-efecto de
los Cuadros 4.4., que se adjuntan en el Anexo 6, que refleja los impactos de 2º orden.
Del análisis en cuadros 4.4., se han definido los distintos subfactores correspondientes a cada factor,
para finalmente obtener el árbol de factores en forma matricial representado en el cuadro 4.5.

164
ABANDONO Limpieza general de trabajos de ejecución
 
 
 
 
 
 
 
 

164
INDUCID

Calidad del transporte


FUTURO

 
 
 
 
 
 
 
 
O

Volumen de trafico
 
 
 
 
 
 
 
 
Conexión a mercados
 
 
 
 
 
 
 
 
MANTEN
IMIENTO

Mantenimiento de la ruta
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Mantenimiento de bermas
 
 
 
 
 
 
 
 
Mantenimiento de obras mayores y menores
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OPERACION Operación y funcionamiento
 
 
 
 
 
 
 
 
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Instalación y operación de Campamento


 
 
 
 
 
 
 
 
CON PROYECTO

Desbroce y limpieza vegetación


 
 
 
 
 
 
 
 
Expropiaciones  
 
 
 
 
 
 
 
Operación de Maquinaria y Equipos
Matriz de Predicción de Impactos

 
 
 
 
 
 
 
 
EJECUCION

Excavación y Movimiento de tierras

 
 
 
 
 
 
 
 
Explotación de Bancos de Préstamo

 
 
 
 
 
 
 
 
Conformación de Buzones

 
 
 
 
 
 
 
 

Indeterminado
Muy Negativo
Cuadro 4.3

Conformación de terraplén

 
 
 
 
 
 
 
 
Conformación de la capa de rodadura

Negativo
Positivo
 
 
 
 
 
 
 
 
Construcción de Obras de Arte mayor y menor

 
 
 
 
 
 
 
 
Señalización vertical y horizontal

 
 
 
 
 
 
 
 
Cierre de operación e y trabajos de restauración

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Reuniones Informativas

 
 
 
 
 
 
 
 
EXPLORACION
Relevamiento de información,

 
 
 
 
 
 
 
 
SIN PROYECTO

MANTENIMIENTO Mantenimiento actual de la carretera

 
 
 
 
 
 
 
 
Trafico
OPERACION

 
 
 
 
 
 
 
 
Accesibilidad

 
 
 
 
 
 
 
 
Via y drenaje

 
 
 
 
 
 
 
 
Acciones ligadas a la demografía

 
 
 
 
 
 
 
 
AMBIENTA
FACTORES
SITUACIÓN

ACTIVIDA

Población Rural
FASES

DES

LES

Economía
Paisaje
Fauna
Suelo
Agua

Flora
Aire
SUB-SISTEMA
SUBSISTEMAS

PERCEPTUAL
FACTORES

POBLACIÓN
BIOTICO
INERTE
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Cuadro 4.5
Matriz de árbol de Factores

SUBSISTEMAS

FACTORES
SISTEMA

SUBFACTORES

Nivel de Ruido
AIRE Nivel de Particulas Suspendidas o polvo
Nivel de Gases de Combustión
Variación de Caudal
INERTE

Nivel de Aceites, Grasas e Hidrocarburos


AGUA
Nivel de Acidez y Alcalinidad
Sólidos Suspendidos
Uso del Suelo
FISICO

Erosión
SUELO
Compactación
Riesgos (Derrumbes, Movimientos, etc.)
Cubierta Vegetal
BIOTICO

FLORA
Vegetación Natural
Mobilidad de Especies
FAUNA
Especies Amenazadas
PERCEPTUA
PAISAJE
L Alteración del Paisaje
ECONOMICOSOCIO -

Empleo
POBLACIÓN Calidad de Vida
POBLACIÓN Y
ACTIVIDADES

Afectaciones
Actividad Comercial

ECONOMÍA

Actividad Turistica

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Cuadro 4.6
Matriz de Importancia Ambietal

4.5. EVALUACION DE CUALITATIVA DE IMPACTOS

Una vez identificadas las acciones impactantes del proyecto y los subfactores del medio que estarán
sujetos a distintos grados y tipos de impactos, la composición en matriz denominada Matriz de
Importancia Ambiental (Cuadro 4.6. Matriz de Importancia Ambiental) han permitido obtener la
valoración subjetiva, mediante el análisis cruzado de las informaciones contenidas en filas y columnas,
referidas a las actividades de la situación B con y sin proyecto, anotadas en la Matriz de Identificación
y Predicción de Impactos Potenciales, Relación Causa-Efecto (Cuadro 4.4.), con el fin de prever
subjetivamente las incidencias ambientales del proyecto en sus distintas fases y valorar su importancia.
En general el tramo caminero que abarca el proyecto, tiene características socioeconómicas
relativamente uniformes.
De forma similar las características bióticas y abióticas se pueden considerar uniformes, pues más del
95% del tramo está ubicado en la ecoregión denominada Puna.
Puesto que en esta etapa, se realizará una valoración subjetiva de los impactos y dada la importancia de
obtener una apreciación subjetiva integrada de los impactos del proyecto, la presente valoración se

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focalizará al tramo total del fututo camino, dejando para la próxima etapa de valoración cuantitativa,
los análisis más puntuales y específicos, señalados en forma preliminar por la presente valoración
cualitativa.

4.5.1. Atributos y Escalas de Valoración Cualitativa

Para la valoración cualitativa de los impactos se tomaron como insumos principales los puntos
anteriores (Identificación y predicción de Impactos), en especial el análisis de la Relación Causa-
Efecto (Cuadro 4.4.). Y los criterios del Inciso 4.4.2.
La valoración se ha realizado mediante las matrices de impacto, anotando un valor numérico dentro
de una escala dada, en cada casilla de cruce, el valor anotado refleja la importancia del efecto de cada
acción impactante sobre el subfactor impactado y a su vez, sobre el factor y el medio.
Al determinar la importancia del impacto en cada casilla de cruce en base a la metodología señalada, se
han llenado las matrices de impacto y a su vez la matriz de importancia ambiental correspondiente.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado por la acción
sobre el subfactor considerado, midiendo el impacto en base al grado de manifestación cualitativa del
efecto que quedará reflejado en lo que se define como Importancia Ambiental, siendo este el elemento
de medida cualitativa en función del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, que
responde a los atributos de tipo cualitativo del efecto definido.
Estos atributos de valoración, han sido definidos por Conesa Fernández -2003, como sigue:

Signo (+/-)

El signo del impacto hace ilusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones
que van a actuar sobre los distintos subfactores considerados.
Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carácter: previsible pero difícil de
cualificar, o sin estudios específicos (x) que reflejaría efectos cambiantes difíciles de predecir.
Este carácter (x) también reflejaría afectos asociados con circunstancias externas al proyecto, de
manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería posible conocer su naturaleza
dañina o beneficiosa.

Intensidad (I)

Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. La
valorización estará comprendida entre 1 y 12, en el que el 12 expresará una destrucción total del factor
en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre
esos dos términos reflejarán situaciones intermedias.

Extensión (EX)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área,
respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).
Si la acción se produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter
Puntual (1). Si por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del

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proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será Total (8), considerando las
situaciones intermedias, según su gradación, como impacto Parcial (2) y Extenso (4).
En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar crítico (vertido próximo y aguas
arriba de una toma de agua, degradación paisajística en una zona muy visitada o cerca de un centro
urbano, etc...), se le atribuirá un valor de doce unidades en función del porcentaje de extensión en que
se manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas
correctoras, habrá que buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto, anulando la causa que nos
produce este efecto.

Momento (MO)

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y
el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.
Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será Inmediato, y si es inferior a una
año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos en valor (4). Si es un período de tiempo que va de 1 a 5
años, Medio Plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, Largo Plazo, un valor
asignado (1).
Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabria atribuirle un valor
de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la noche en las proximidades de un
centro hospitalario – inmediato, previsible aparición de una plaga o efecto pernicioso en una
explotación justo antes de la recolección – medio plazo) llegando a un máximo de 8

Persistencia (PE)

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el
factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o
mediante la introducción de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, consideramos que la acción produce
un efecto Fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, Temporal (2); y si el efecto tiene
una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como Permanente asignándole un valor de
(4).
La persistencia, es independiente de la reversibilidad.
Un efecto permanente (contaminación permanente del agua de un río consecuencia de los vertidos de
una industria), puede ser reversible (el agua del río recupera su calidad ambiental al cabo de cierto
tiempo de cesar la acción como consecuencia de una mejora en el proceso industrial), o irreversible (el
efecto de la tala de árboles ejemplares es un efecto permanente irreversible, ya que no se recupera la
calidad ambiental después de llevar a cabo la lata).
Por el contrario, un efecto irreversible (pérdida de la calidad paisajística por destrucción de un jardín
durante la fase de construcción de un suburbano), puede presentar una persistencia temporal, (retorno a
las condiciones iniciales por implantación de un nuevo jardín, una vez finalizadas las obras del
suburbano).
Los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles o recuperables.
Los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles, y recuperables o irrecuperables.

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Reversibilidad (RV)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad
de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de
actuar sobre el medio.
Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto es Irreversible le
asignamos el valor (4). Los Intervalos de tiempo que comprenden estos períodos, son los mismos
asignados en el parámetro anterior.

Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del
proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por
medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).
Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) según lo sea de manera inmediata
o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable, y toma un valor de (4). Cuando el efecto
es Irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la humana) le
asignamos el valor (8). En el caso de ser irrecuperable, pero existe la posibilidad de introducir medidas
compensatorias, el valor adoptado será (4).
Se hace notar que también es posible, mediante la aplicación de medidas correctoras, disminuir el
tiempo de retorno a las condiciones iniciales previas a la implantación de la actividad por medios
naturales, o sea acelerar la reversibilidad, y lo que es lo mismo disminuir la persistencia.

Sinergia (SI)

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples.


La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan
simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las
acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultánea. (La dosis letal de un
producto A, es DLA y la de un producto B, DLB.
Aplicados simultáneamente la dosis letal de ambos productos DLAB es menor que DLA + DLR).
Cuando una acción actuando sobre el factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el
mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente
sinérgico (4).
Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará valores de signo
negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto.

Acumulación (AC)

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de
forma continuada o reiterada la acción que lo genera. (La ingestión retirada de DDT, al no eliminarse
de los tejidos, da lugar a un incremento progresivo de su presencia y de sus consecuencias, llegando a
producir la muerte).

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Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como
(1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).

Efecto (EF)

Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un
factor, como consecuencia de una acción.
El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia
directa de ésta. (La emisión de CO, impacta sobre el aire del entorno).
En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de
la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de
segundo orden. (La emisión de fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del aire del
entorno y de manera indirecta o secundaria sobre el espesor de la capa de ozono).
Este término toma el valor 1 en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo.

Periodicidad (PR)

La Periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o
recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el
tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que
deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1).
Un ejemplo de efecto continuo, es la ocupación de un espacio consecuencia de una construcción. El
incremento de los incendios forestales durante el estío, es un efecto periódico, intermitente y continuo
en el tiempo. El incremento del riesgo de incendios, consecuencia de una mejor accesibilidad a una
zona forestal, es un efecto de aparición irregular, no periódico, ni continuo pero de gravedad
excepcional.

Importancia del impacto (I)

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el modelo
propuesto en el Cuadro 4.7, en función del valor asignado a los símbolos de los atributos considerados.
En el mismo cuadro se anota también una síntesis de los atributos a valorar.

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Cuadro 4.7.
Importancia del Impacto

NATURALEZA INTENSIDAD (I)


(Signo) (Grado de Destrucción)
- Impacto beneficioso + - Baja 1
- Impacto perjudicial - - Media 2
- Alta 4
- Muy alta 8
- Total 12
EXTENSION (EX) MOMENTO (MO)
(Área de influencia) (Plazo de manifestación)
- Puntual 1 - Largo plazo 1
- Parcial 2 - Medio plazo 2
- Extenso 4 - Inmediato 4
- Total 8 - Critico (+4)
- Critica (+4)
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
(Permanencia del efecto)
- Fugaz 1 - Largo plazo 1
- Temporal 2 - Medio plazo 2
- Permanente 4 - Irreversible 4
SINERGIA (SI) ACUMULACION (AC)
(Regularidad de manifestacion) (Incremento progresivo)
- Sin sinergismo (simple) 1 - Simple 1
- Sinérgico 2 - Acumulativo 4
- Muy sinérgico 4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)
(Relación causa - efecto) (Regularidad de la manifestacion)
- Indirecto (Secundario) 1 - Irregular o periódico y discontinuo 1
- Directo 4 - Periódico 2
- Continuo 4
RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)
(Reconstruccion por medios humanos)
- Recuperable inmediatamente 1
- Recuperable a medio plazo 2 I=+/- (3I + 2EX + MO + PE + RV +SI + AC
- Mitigable 4 +EF +PR +MC)
- Irrecuperable 8
Fuente: Conesa Fernandez - 2003

4.5.2 Criterios de Valoración

Tomando en cuenta cada subfactores, en relación a la totalidad de las acciones que presenta el
proyecto, para la situación actual “sin proyecto”, durante la construcción y posteriormente durante las
fases de operación y mantenimiento “con proyecto”, se ha realizado la valoración cualitativa de los
impactos, en base a los siguientes criterios que ha permitido valorar el impacto de las acciones para
cada factor ambiental:

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4.5.2.1 Criterios de Valoración para el Factor Aire

Para la valoración según importancia del impacto de niveles de ruido, niveles de polvo y niveles de
gases de combustión, se ha tomado como criterios técnicos, los siguientes:

• Cercanía del trazado de la vía actual y proyectada a poblaciones nucleadas y seminucleadas (Ver
listas de afectados en Capitulo 3 - PRP), antes, durante y luego del proyecto, en cada una de sus etapas.
• Riesgos de molestias a estas poblaciones por ruido, polvo y gases de combustión, por su cercanía
física con las actividades del proyecto.

4.5.2.2 Criterios de Valoración para el Factor Agua

Para la valoración según importancia del impacto de: variaciones de caudal, niveles de aceites y grasas,
niveles de acidez y alcalinidad, y sólidos suspendidos, se ha tomado como criterios técnicos, los
siguientes:
(1) Los cursos que atraviesan al tramo carretero al comienzo, son afluentes al rio Junacas y este aporta
a la subcuenca del rio Santa Ana, el rio Junacas comienza en la serranía Abra el Cóndor y se dirige en
dirección Oeste.

(2) Y los cursos que al final atraviesan el tramo son afluentes al rio Canaletas, y este aporta a la
subcuenca del rio Salinas, estos afluentes comienzan en la serranía Abra el Cóndor y se dirige en
dirección Este.

(3) En el área del proyecto, sector que corresponde a la subcuencas de río Canaletas y rio Salinas,
presenta en general un relieve accidentado montañoso, por donde los ríos se desplazan en las cabeceras
en forma restringida, con taludes pronunciados y gradientes mayores a 7 %. Sus redes de drenaje están
constituidas por varias quebradas de fuertes pendientes.
Fisiográficamente, se encuentra el proyecto en los límites de los provinciales de Cercado y OConnor en
esta zona los valles que son estrechos. En los sectores altos del área las pendientes son fuertes y el
problema de la erosión y arrastre de sedimentos es alto. Por lo que se concluye que en el área del
proyecto existente abarca parte de la subcuenca hidrográfica de Junacas y Canaletas, ver FIG. 2.

Ríos más Importantes en el Área del Proyecto

Entre los ríos más importantes que existen en la zona se pueden mencionar:
El río Canaletas tiene una dirección Sud – Este que va paralelo al tramo en estudio, los demás cursos
son afluentes a este río o al río Junacas.

4.5.2.3 Criterios de Valoración para el Factor Suelo

Para la valoración según importancia del impacto de: uso del suelo, erosión, compactación y riesgos
(derrumbes, movimientos, etc.), se han tomado los siguientes criterios técnicos:
La ruta está ubicada dentro de la Unidad Morfoestructural denominada Cordillera Oriental o Bloque
Paleozoico, que corresponden al sector Sur, caracterizada por un paisaje representada de llanuras,

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colinas y pie de montes, con pendientes suaves a moderadas, entre los altos topográficos más
representativos tenemos al cerro Morro Alto y la más sobresaliente El Abra El Cóndor.
Las características físicas de los suelos varían de acuerdo a su posición fisiográfica que se encuentran,
de manera general se puede decir que los suelos ubicados en los complejos montañosos son poco
profundos en su gran mayoría se evidencia la presencia de afloramientos rocosos, otra de las
características son la textura franca con drenaje de bueno a moderado.
Los suelos constituidos por depósitos coluvio fluviales localizados al pie de las laderas de los cordones
montañosos formando abanicos coluvio aluviales que tienen relieve que varía de planos a inclinados y
están compuestos de una mezcla de heterogénea de arcilla, limo, arena fragmentos rocosos.
Existen terrazas fluvio lacustre con relieves planos a casi planos, los suelos están constituidos por
materiales arcillosos y limosos, la profundidad de 1,5 m promedio.
Las terrazas aluviales recientes se presentan formadas por sedimentos aluviales finos, relieves planos a
casi planos.
Depósitos aluviales y rellenos de causes fluviales presentan suelos caracterizados por ser poco
profundos, textura francosa, contienen grava en sus capas inferiores y ocupan las terrazas bajas, son
suelos vulnerables a inundaciones y erosión frecuente ocasionados por los ríos.

4.5.2.4 Criterios de Valoración para el Factor Flora

Para la valoración según importancia del impacto de: cubierta vegetal y vegetación natural, se han
tomado los siguientes criterios técnicos:
En la jurisdicción Municipal se presentan formaciones vegetales diferenciadas, debido a la fisiografía,
clima, altura, precipitación pluvial y otros factores físicos, que caracterizan a las zonas con tipos de
vegetación muy particulares diferenciados en tres grupos: Bosques, matorrales y Pastizales.

4.5.2.5 Criterios de Valoración para el Factor Fauna

Para la valoración según importancia del impacto de: movilidad de especies, y especies amenazadas, se
han tomado los siguientes criterios técnicos:

Debido a las características fisiográficas y tipos de vegetación el municipio presenta una variedad de
fauna nativa distribuidos por todo el área y en algunos casos la concentración de aves o animales
terrestres es alta y se constituyen en plagas para la agricultura, como las palomas y liebres, que ambas
especies son perjudiciales para la agricultura en las comunidades y el resto de las especies se
encuentran en pocas cantidades.
La actividad de la cacería es en mínima escala los responsables de esta actividad son los pobladores de
la ciudad de Tarija, que la realizan esta actividad durante todo el año con la finalidad de recreación y
deportiva además de incorporar carne silvestre dentro de su dieta alimentaria.

4.5.2.6 Criterios de Valoración para el Factor Paisaje y Componentes

Para la valoración según importancia del impacto de: contenido del paisaje, se han tomado los
siguientes criterios técnicos:

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• Cercanía de la carretera actual y futura a sitios de atractivo turístico y los impactos negativos, pero
sobre todo positivos una vez implementado el proyecto debido a la accesibilidad y mayor apreciación
que este permitirá.
• La variedad y riqueza de material geológico superficial que afecta o podría afectar la intersección o
cercanía del trazado de la vía actual y proyectada.

4.5.2.7 Criterios de Valoración para el Factor Población

Para la valoración según importancia del impacto de: empleo, calidad de vida, afectaciones, se han
tomado los siguientes criterios técnicos:
• Para evaluar el impacto del proyecto sobre el empleo, aceptabilidad social y expropiaciones, se ha
utilizado los criterios y resultados de la consulta pública, Ver Capitulo 3.
• Para valorar el impacto sobre la calidad de vida y demografía, se han adoptado criterios basados en
impactos similares del asfaltado de carreteras en el departamento de Tarija y Bolivia y la información
del diagnostico socioeconómico con y sin proyecto.

4.5.2.8 Criterios de Valoración para el Factor Economía

Para la valoración según importancia del impacto de: actividad comercial y actividad turística, se han
tomado los siguientes criterios técnicos:
• Para valorar el impacto del proyecto sobre la actividad comercial y autotransporte, se ha adoptado los
resultados del diagnostico socioeconómico, “Capitulo 2”, en sus proyecciones sobre la actividad del
autotransporte, con y sin proyecto.
• El impacto del proyecto sobre la actividad agropecuaria y agroindustrial, se ha adoptado los
resultados del diagnostico socioeconómico, en sus proyecciones sobre la actividad agropecuaria, con y
sin proyecto.
• El efecto del proyecto sobre el turismo, se ha inducido a partir de la accesibilidad a sitios de atractivo
turísticos, que brindara la carretera asfaltada, con impacto positivo para la actividad turística.

4.5.3 Matrices de Impacto

Las matrices de impacto por factor ambiental se detallan en los Cuadro 4.8., los que se adjuntan en el
Anexo 7.
Los valores por acción de la última fila de cada matriz de impacto corresponden a la importancia del
impacto de la acción sobre el subfactor; con estos valores se ha elaborado una matriz de síntesis de
valoración cualitativa de los impactos, que ha sido denominada como la matriz de importancia
ambiental, presentada en el Cuadro 4.9.

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4.5.4. Matriz de Importancia Ambiental

La matriz de importancia ambiental que se presenta en el Cuadro 4.9, representa el grado de incidencia
o intensidad de la alteración producida por las acciones del proyecto sobre cada subfactor y cuyo valor
se deduce de la calificación de los atributos considerados en la matriz de impacto.
De acuerdo a la bibliografía especializada, en la matriz de importancia, los valores con importancia
inferior a 25, son irrelevantes o compatibles ambientalmente.
Los valores de importancia entre 25 a 50, son considerados como moderados, mientras que para
valores entre 50 a 75, se asignan como impactos severos.
Finalmente se consideran impactos de alta intensidad cuando se presentan valores de importancia
mayores a 75.

4.5.5. Matriz de Importancia Depurada (o Matriz de Cálculo)

Una vez obtenida la Matriz de Importancia, Conesa -2003 y otras referencias especializadas,
recomiendan aplicar un tamiz, que consiste en determinar un valor de importancia, por debajo del cual
no se consideran los efectos, de manera que la matriz depurada o tamizada presente únicamente efectos
que igualen o pasen un umbral mínimo de importancia, el cual obviamente es relativo e indicador
preliminar de los impactos más relevantes, para las próximas etapas.
La matriz depurada está compuesta por valores normales que comprenden los impactos moderados y
severos, por lo tanto debe contener valores entre 25 a 75.
Luego de aplicar el tamiz para valores menores a 25 y mayores a 75, con algunas excepciones se ha
obtenido la matriz depurada, detallada en el Cuadro 4.10.

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Cuadro 4.9.
Matriz de Valoracion e Importancia Ambiental

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Cuadro 4.10.
Matriz de Evaluacion e Importancia Depurada

4.5.6. Valoración Cualitativa de los Factores Ambientales Impactados, Acciones Impactantes y


de los Fases del Proyecto.

4.5.6.1. Ponderación de la Importancia Relativa de los Factores

Como paso previo a la valoración de las acciones impactantes y factores ambientales impactados se ha
realizado la ponderación de la importancia relativa de los factores y subfactores, distribuyendo 1000
Unidades de Impacto Ambiental (UIP), de acuerdo a indicaciones de la bibliografía especializada.
La valoración se ha realizado primero por subsistema, luego por factor y finalmente por subfactores,
esta tarea fue realizada inicialmente de manera separada mediante los criterios obtenidos en la consulta
pública, el diagnóstico y la experiencia en proyectos similares del consultor ambiental
Las ponderaciones definidas, se presentan en el Cuadro 4.11. “Ponderación en Unidades Ambientales”.

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4.5.6.2. Valoración de Suma Absoluta, Relativa y Porcentual de Importancia Ambiental

Para determinar la valoración absoluta, de acuerdo a la metodología adoptada, se ha realizado la suma


absoluta de la valoración de impactos por acción y por subfactor, realizando sumas intermedias por
fase y situación como por factor y/o subsistema, en el Cuadro 4.10.
Además de la suma absoluta, que da una idea de las acciones impactantes y factores afectados, se ha
realizado la suma ponderada o relativa, que de hecho resulta más representativa que la suma absoluta,
siendo esta, la suma ponderada de la importancia del impacto de cada elemento tipo o celda de cruce
por filas y por columnas.
La valoración relativa porcentual indica el porcentaje de afección del factor y subfactor en relación al
100% de la afección total en valor absoluto, es decir sin tomar en cuenta el signo, dando una idea más
clara de la afección sobre el factor o subfactor.
En el Cuadro 4.12, se sintetiza en una Matriz de Análisis de Suma Absoluta y Relativa de Importancia
Ambiental, los valores relativos, absolutos y porcentuales, respectivamente.

4.5.6.3. Análisis de los Sub factores Ambientales

El análisis de los factores ambientales ha sido obviado por ser genérico e impreciso en esta etapa, por
ser de mas interés indicativo se ha valorado directamente los subfactores ambientales, estableciendo su
orden de afectación negativa o positiva, mediante los valores netos de importancia ambiental dados por
la matriz del Cuadro 4.12. (Ver comparación con y sin proyecto, columna O+M+Construcción, sub
columnas de valor absoluto, relativo y porcentual), es decir, realizando la diferencia entre la situación
actual y la situación con proyecto (construcción, operación y mantenimiento).

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Cuadro 4.11.
Ponderación en Unidades de Importancia Ambiental “UIA”

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Cuadro 4.12.
Matriz de Análisis de Suma Absoluta y Relativa de Importancia Ambiental

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CONSTRUCCION CAMINO “PUERTA DEL CHACO – CANALETAS KM. 9+504.60 A 24+840.60”

El orden de los factores afectados, mediante los valores absolutos, relativos y porcentuales, se detalla
en el Cuadro 4.13.
Debido a su mayor representatividad, se adopta como criterio principal de valoración, la valoración
relativa, la cual es proporcional a la porcentual, el Cuadro 4.13, indica que los sub factores más
afectados, son por orden de prioridad:

Sub factores impactados negativamente:

El orden de prioridad de los sub factores afectados negativamente por el proyecto, tiene cierta
consonancia con el orden de los sub factores señalados como más afectados por la consulta pública:

Afectaciones, efecto tomado en cuenta en caso que no se diera la condición con proyecto. Pues es de
esta manera como la población del área se ve más afectada, debido a la carencia de una infraestructura
vial adecuada el cual las beneficie.

Movilidad de las especies, por incremento de tráfico en carretera asfaltada, durante la construcción,
operación, a lo largo del tramo y en los siguientes casos particulares:

• Amedrentamiento, efecto barrera y atropellamiento de animales salvajes en todo el tramo y


especialmente de ganado domestico y especies de fauna de la zona de área de influencia, por el futuro
tráfico, este tramo corta el habitad y corredor de desplazamiento de animales domésticos y silvestres,
impacto que ocurre durante la noche.
• Amedrentamiento, atropellamiento y efecto barrera del ganado, en todo el camino y especialmente
por el futuro tráfico, este tramo es adyacente a áreas de máxima densidad de ganado, impacto que
ocurre durante el día.

Nivel de aceites, Grasas y Aceites, cuya afectación dara más notoriedad en la ejecución del proyecto
debido a la maquinaria utilizada para realizarse el proyecto, como también en un futuro inducido ya
que al contar con una carrtera la población podrá acceder al transporte publico con mayor facilidad y
vehículos propios los cuales por las condiciones de la población no estarán en buen mantenimiento,
cuya acción traerá como consecuencia el derrame de grasas y aceites por parte de los vehiculos en
malas condiciones.

Alteración del Paisaje, por intervención y modificación del entorno natural, principalmente durante la
construcción (cortes, bancos de préstamo, cortes de roca, buzones, movimientos de tierra).
En el recorrido del tramo se tiene un principal atractivo turístico es el valor del Paisaje, basado en la
sensación visual, la cual puede ser alterada si se modifica el relieve, el material geológico de superficie
y otras alteraciones del paisaje, especialmente dentro del foco visual del turista y/o usuario de la
carretera.
En el recorrido de todo el camino se identifica una zona de alta fragilidad de erosión, dentro de la cual
una inadecuada explotación de canteras, movimientos de tierra, buzones, etc., cerca del camino o
dentro del foco visual del futuro usuario, puede afectar de manera apreciable el paisaje inmediato, la
integridad de la obra, etc.

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Uso del Suelo, será perjudicado en algunas áreas las cuales son utilizadas para la agricultura, como
también están ubicadas las viviendas de los propietarios en el acho de ví trazado por el proyecto para
su contruccion y porterior beneficio de la población.
Nivel de Acidez y alcalinidad, variaciones en el pH del agua a consecuencia de actividades
relacionadas a la elaboración de obras de arte mayores y menores, como también relacionadas a la
transitabilidad del transporte pesado.
Compactación, efecto relacionado a la movilización del transporte pesado.

Cuadro 4.13.
Subfactores más Afectados según valoración Absoluta, Relativa y Porcentual

Sub factores impactados positivamente, principalmente durante la etapa de operación:


La prioridad de los sub factores afectados positivamente, está en consonancia con la prioridad asignada
por los resultados de la consulta pública:

Especies Amenazadas, por la contrucción del camino asfaltado se brindara mayor protección a la
fauna, a través de la impelemtacion de programas de control a la fauna en coordinación con las
instancias correspondientes y los municipios involucrados del area del area de influencia.
Erosión, reducción de la erosion por aumento de la actividad agrícola y trabajos de restauración de
sitios.
Actividad Comercial, Por mejoras de la transitabilidad y seguridad en el transporte por cosntruccion
del camino asfaltado.
Actividad Turistica, Por mejoras de la transitabilidad y seguridad en el transporte por cosntruccion
del camino asfaltado.

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4.5.6.4. Análisis de las Fases del Proyecto

Se ha establecido la importancia ambiental de las distintas fases del proyecto, mediante el orden
indicado por los valores de importancia ambiental dados por las matrices de Análisis de Suma
Absoluta, Relativa y Porcentual de Importancia Ambiental del Cuadro 4.12.

Operación y Mantenimiento sin Proyecto

• Valoración relativa: -297


• Valoración absoluta: - 116

Construcción

• Valoración relativa: -1963


• Valoración absoluta: - 535

Operación y Mantenimiento con Proyecto

• Valoración relativa: 644


• Valoración absoluta: 118

La comparación de las valoraciones relativas y absolutas sugiere que la fase de construcción es la más
agresiva para los factores bióticos, abióticos y perceptuales principalmente.
La actual situación Sin Proyecto, es también desfavorable, para los factores población, calidad de vida
y economía.
La futura situación Con Proyecto, es favorable principalmente para los factores población, economía,
calidad de vida e impulso al turismo.

4.5.6.5. Análisis de las Acciones del Proyecto

La clasificación de las actividades de las distintas fases, según su impacto negativo o positivo en los
factores ambientales, se ha estableciendo mediante los valores netos de importancia ambiental dados
por la matriz del Cuadro 4.12. (Ver en las dos últimas filas de la matriz).

El orden de las actividades más agresivas y/o las más favorables a los factores ambientales, se detalla
en el Cuadro 4.14. Ver en filas inferiores, celdas con color naranja (agresivas o de impacto negativo) y
color celeste (favorables o de impacto positivo).
Adoptando como criterio principal la valoración relativa, el Cuadro 4.14, indica que las acciones más
agresivas, son por orden de prioridad:
Acciones que impactan negativamente, por orden de importancia de mayor a menor:

• Movimiento de Tierras, durante la etapa de implementación o construcción de la carretera.

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• Explotación de Canteras y Material Seleccionado, durante la etapa de implementación o


construcción de la carretera.
• Conformación del terraplén y la capa de rodadura, durante la etapa de implementación o
construcción de la carretera.
• Instalación y Campamentos, durante la etapa de implementación o construcción de la carretera.
• Movimiento de Maquinarias y Transporte, durante la etapa de implementación o construcción de
la carretera.
• Vías Auxiliares, durante la etapa de implementación o construcción de la carretera.
• Buzones, durante la etapa de implementación o construcción de la carretera.
• Desbroce, durante la etapa de implementación o construcción de la carretera.

Acciones que impactan positivamente, por orden de importancia de mayor a menor:

• Accesibilidad, durante la etapa de operación de la futura carretera.


• Limpieza y Restauración, durante la implementación del proyecto.
• Mantenimiento de la Vía, durante la etapa de mantenimiento de la futura carretera.
• Tráfico y Transporte, durante la etapa de operación de la futura carretera.
• Señalización, durante la implementación del proyecto

Cuadro 4.14.
Acciones más Agresivas Según Valoración Absoluta y Relativa

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Cuadro 4.15.
Matriz de Importancia: I > 50

b.- Saneamiento de tierras, Liberación del Derecho de Vía e Indemnización a Propietarios

En el punto 5.16.2 “Condiciones Socioeconómicas” se menciona como una limitación, la tenencia de


tierras caracterizada por un minifundio generalizado y ausencia de títulos de propiedad o saneamiento
de tierras.
Puesto que el asfaltado y mejoramiento de la carretera actual, requiere liberar el derecho de vía (50 m)
a cada lado de la vía, se debe plantear y concertar con los comunarios, las medidas y estrategias para
ello, con el objeto de evitar conflictos relacionados con la propiedad de la tierra, especialmente se debe
enfatizar la importancia de saneamiento de tierras previa, liberación del derecho de vía para
implementación del camino.

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4.5.6.6.- Identificación de Impactos en Areas Ecologicamente Sensibles

a) De manera previa a cualquier valoración, si las mismas resultan evidentes y podrían determinarse de
esta manera, en este caso, no se las incluye dentro de la matriz de valoración y se les da un trato
especial. Sin embargo se ha cosniderado como areas sensibles como: Bofedales, humedales, entre otros
que demanda protección especial.
b) Durante la Valoración de Impactos, cuando son identificadas en la Matriz de Importancia por los
valores directos en las celdas de valoración.
El análisis se realiza sobre los valores directos de importancia y no así por los valores ponderados de
suma absoluta y relativa, pues pueden actuar sobre uno o más factores ambientales de manera puntual
en un lugar y momento tal que impliquen impactos de alerta, mismos que pueden ser enmascarados por
los valores ponderados de suma relativa o absoluta en la matriz de importancia.
Para la identificación, presentamos la matriz de importancia depurando los valores menores a 70 y
obtenemos la matriz del cuadro D.5.1 de “Identificación de valores altos de importancia ambiental”
siguiente, donde podemos observar la ubicación de valores relativamente altos que pueden merecer un
trato especial en función a distintas circunstancias.

4.5.6.7. Identificación de Pasivos Ambientales

Son aquellos impactos ambientales ocasionados por el hombre, que acumulados en el tiempo, afectan
en forma directa la calidad de vida de las personas y en general de los ecosistemas, incluyendo a la
vida silvestre y acuática, es lo que llamamos pasivos ambientales.
El presente proyecto puede llegar a generar pasivos ambientales, pero a muy largo plazo y de baja
intensidad, como por ejemplo:
Desde el punto de vista atmosférico, el aire será afectado por el incremento del parque automotor en
Entre Ríos, pero los índices de contaminación por este concepto no alcanzarán cifras preocupantes en
el largo plazo.
La deforestación, podría tornarse crítica en caso de resultar generalizada, pero la extracción forestal en
la zona, es netamente selectiva y se cuentan con los medios de control, que aunque no son suficientes,
el problema no llegaría a presentar cuadros muy serios.
El incremento de la caza podría dar lugar a la perdida de especies importantes y representativas de la
zona, esto sucedería si en la zona no existiese ningún tipo de control y total inconsciencia ambiental.
Como se indica en el siguiente Capítulo 2 “Diagnostico Socio, Económico Ambiental” del presente
EEIA, la zona del proyecto, cuenta con una densidad poblacional muy baja y con carencia de
industrias, por el contrario, los problemas o efectos por pasivos ambientales se deben mayormente a
procesos derivados del desarrollo en actividades industriales y del fuerte crecimiento urbanístico
incontrolado, lo que puede derivar en estándares ambientales que requieren un especial manejo a fin de
prevenir su agudización.

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