https://www.researchgate.

net/publication/344597458_DESEMPLEO_Y_LA_SITUACION_DE
_INFORMALIDAD_LABORAL_DE_LOS_TRABAJADORES_DE_LIMA-
PERU_ANTES_Y_DESPUES_DE_LA_PANDEMIA_COVID-19

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 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGÍA

INVESTIGACION FORMANTIVA SOBRE:

“DESEMPLEO Y LA SITUACIÓN DE INFORMALIDAD LABORAL DE LOS

TRABAJADORES DE LIMA-PERU ANTES Y DESPUÉS DE LA PANDEMIA COVID-19”

CURSO:

FUNDAMENTOS DE MACROECONOMIA

DOCENTE:

Ing. Ángel David Aroquipa Velázquez

Realizador por:

 Luis Alberto Hancco Vilca

IV-B

PUNO-PERU

2020

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DESEMPLEO Y LA SITUACIÓN DE INFORMALIDAD LABORAL DE LOS
TRABAJADORES DE LIMA-PERU ANTES Y DESPUÉS DE LA PANDEMIA COVID-19

1. Problema identificado

la investigación de la situación de informalidad laboral y el desempleo de los

trabajadores en el Perú, antes y después de la pandemia covid-19, ver al desempleo e
informalidad, desde nuevos contextos de análisis, que hoy representa un gran problema:
social, educacional, de salud, político y sobre todo económico, por ser un país que se
encuentra en vías de desarrollo. Refiriéndonos a las variables del desempleo e informalidad
como un problema diversificado al grupo de los desprotegidos y desempleados urbanos,
que muchas veces no gozan de muchos beneficios y apoyos la ley de seguridad social y
quedando de alguna manera marginados por sus situaciones de ingresos.

El gobierno, apenas aparecieron las primeras señales del COVID-19, declaro como la
emergencia sanitaria a nivel nacional, esto para la prevención y control por ello hoy el
gobierno con el fin de solucionar el problema a corto plazo, lanzo programas como de los
bonos tales como: bono familiar, bono rural y Bono Independiente otros beneficios como la
canasta básica familiar, encontrándose deficiencias en la entrega a los trabajadores,
levando a tomar decisiones: como la de salir a trabajar exponiéndose a que se contagien en
sus labores y por no poder costear su salud estos problemas serán analizados desde en
esta investigación.

En el informe de la CEPAL. Se menciona que la contracción económica tendriá un

impacto significativo en el mercado laboral del país, que conllevaría la destrucción de
muchos empleos, el aumento de la desocupación y la precarización de las condiciones
laborales [ CITATION CEP20 \l 3082 ]. Como sabemos el país está enfrentado la crisis que
afectan a nuestra economía y sus mercados laborales y han traído grandes desafíos a las
políticas laborales en este año.

Nuestra economía se verá reflejado fuertes presiones ahora en esta crisis, que está
implicando la revisión y reconfiguración económica y que además la utilización de
instrumentos para la toma de decisiones urgentes [ CITATION CEP20 \l 3082 ]. A la hora
de dar una respuesta a esta crisis planteada por la pandemia, además viendo el nivel de
desempleo pos-pandémica y el nivel de vida que veremos 2020 a posterior que tendrá que
ser necesario lo mencionado anteriormente.

3
 Si bien los resultados extraídos son los datos de la Encuesta Nacional de Hogares del
INEI del periodo 2007-2018. A datos breves el sector informal estaba conformado por 7
millones 480 mil unidades productivas. La producción del sector informal representó el
18,6% del PBI. Casi tres de cada cuatro trabajadores de la PEA ocupada se desempeñaban
en un empleo informal (72,4%). (INEI 2019).

Ademas con los datos del informe tecnico de la encuesta trimestral de situación del
Mercado Laboral en Lima Metropolitana en el desempleo antes y durante la pandemia en
los años 2019 y 2020 que vasicamente obserbando se ve una clara diferencia.

2. revisión teórica de variables macroeconómicas.

Aquí tomamos las variables macroeconómicas que investigaremos

2.1. El desempleo

Según Kiziryan & Sevilla, (2019) “el desempleo se trata de un desajuste en el

mercado laboral, donde la oferta de trabajo (por parte de los trabajadores) es
superior a la demanda de trabajo (por parte de las empresas)”.

Cuando existen más personas dispuestas a ofrecer su trabajo a las empresas que
puestos de trabajo disponibles se produce una situación de desempleo. Cuando existe
gente que no tiene empleo se conoce como desempleo o paro.

2.2. ¿Qué supone el desempleo?

Tener una tasa de desempleo alta supone un grave problema para nuestro país pues
afecta directamente al crecimiento económico, además el problema para las personas que
se encuentran en situación de desempleo. Así, cómo los efectos del desempleo, por un
lado, pueden ser como disminución de la producción, disminución de la demanda y aumento
del déficit público. BCRP.[CITATION Ban10 \n \t \l 3082 ] por otra parte Jiménez
[CITATION Jim13 \n \t \l 3082 ] Menciona también que puede causar efectos sociales como
efectos psicológicos o efectos discriminatorios.

2.3. La informalidad

Para entender sobre la informalidad tomaré algunos referentes que nos harán comprender
el concepto y definición.

Inicialmente al mercado informal se le conoce como aquel que “agrupa a todas las
actividades de bajo nivel de productividad, a los trabajadores independientes (con excepción

4
de los profesionales), a las empresas muy pequeñas o no organizadas”, lo cual justifica que
se lo asocie al subempleo urbano.[CITATION OIT78 \t \l 3082 ]

Además según[ CITATION Kiz19 \l 3082 ], la tasa de desempleo es la proporción de

la población activa que no tiene trabajo pero que busca trabajo y está disponible para
realizarlo. Las definiciones para calcular la población activa y la tasa de desempleo pueden
variar ligeramente según el país.

De acuerdo a la (OIT), define a la informalidad como una forma urbana de

emprendimiento, que se distingue por tener pocas barreras a la entrada para el empresario,
en términos de habilidades y capital requerido; empresas de propiedad familiar; operación
en pequeña escala; producción de trabajo intensiva con tecnología adaptada, y un mercado
no regulado y competitivo.[ CITATION OIT09 \l 3082 ]

Entonces el sector Informal estaría compuesta por unidades de producción muy

heterogéneas, existe facilidad de entrada al sector, los mercados en que operan son
competitivos, pero no están reglamentados, predomina la utilización de recursos y factores
de producción de origen local, tienen dificultades para acceder a créditos institucionales, los
bienes de producción son propiedad de personas físicas y de sus familiares, las actividades
son de pequeña escala y predominan las de carácter inestables o ambulantes

2.4. Desempleo e informalidad

El análisis en la relación entre desempleo e informalidad se modela claramente,

relacionando la remuneración informal con el salario no calificado y el nivel de vida al que se
da porque siendo esta variable macroeconómica negativa para la economía del Perú.

Desocupación, cesantía o paro, en el Mercado de trabajo, hace referencia a la

situación del ciudadano que carece de empleo y, por lo tanto, de salario. Por extensión es la
parte de la población que estando en edad, condiciones y disposición de trabajar “población
activa” carece de un puesto de trabajo[ CITATION Cri18 \l 3082 ]

La informalidad y el desempleo tiene una relación sobre la pobreza y la distribución del

ingreso en la sociedad. El tipo de acciones considerado está relacionado con factores que
afectan el precio relativo de los factores productivos o la dotación relativa de los mismos
entre los grupos sociales.[ CITATION Kiz19 \l 3082 ]

5
2.5. La pandemia en la economía

la pandemia puede la enfermedad epidémica que se extiende a muchos países o que

ataca a casi todos los individuos de una localidad o región. Puede ver la distribución de
recursos esto y la igualdad de oportunidades en numerosas de dimensiones más
importantes de dichos efectos en el largo plazo y mediano plazo problemas económicos en
pises con niveles de desarrollo

En una primera instancia, la interrelación entre la educación, el nivel de ingresos en la

economía y la salud terminará por delimitar el impacto del COVID-19 sobre las
generaciones futuras en la economía. con vistas tanto en el tiempo presente como en el
futuro próximo, para controlar la propagación y salvar vidas, así como prevenir una crisis
social en el largo plazo.

3. objetivo del trabajo

En la investigación que tome, fue la variable macroeconómica que tiene como objetivo,
conocer las dimensiones del desempleo y la informalidad existente en el Perú, que de modo
se relacionan y como era antes de la pandemia del Covid-19 y como es durante el 2020
reflexionando críticamente ¿cómo es el desempleo y la informalidad de desigualdades
desde la variable macroeconómica?

4. Contextualización.

Aproximaciones acerca del Perú en el mundo en este impacto económico

i. Tasa de desempleo antes de la pandemia

Los datos trabajados son sobre el informe técnico del INEI del año 2019 sobre la
situación laboral del mercado de lima metropolitano que más accesibilidad se encontró para
analizar y realizar la comparación siguiente ya que esto representa de cómo era el
desempleo de los trabajadores antes de la pandemia covid-19 esto para realizar la presente
analogía.

Tabla 1 Desempleo de los trabajadores de lima metropolitano en el año 2019

Ocupados
Año/ Trimestre móvil
Tasa de
Subempleo Tasa de
2019 Tasa de
por Subempleo por
desempleo
insuficiencia ingresos 2/
de horas 1/

6
 Nov-Dic18-Ene19 13,3 21,9 6,5
Dic18-Ene-Feb19 12,4 21,9 7,6
Ene-Feb-Mar 11,9 21,8 8,2
Feb-Mar-Abr 11,2 22,1 7,3
Mar-Abr-May 12,1 21,4 6,7
Abr-May-Jun 12,1 21,4 6,3
May-Jun-Jul 12,2 21,4 6,0
Jun-Jul-Ago 12,2 21,2 5,8
Jul-Ago-Sept 12,7 20,8 5,8
Ago-Sept-Oct 12,5 20,1 6,4
Sept-Oct-Nov 12,2 20,5 6,3
Oct-Nov-Dic 11,7 20,2 6,1
Respecto a similar Trim. del año anterior - 1,1 1,3 ++ 0,0

Según la Tabla 1 En el 2019, la tasa de desempleo en Lima Metropolitana se ubicó en el

promedio 6.6% si redondeamos los números de porcentaje, sería la tasa más baja como se
muestra de que 6.7% a 6.6% respecto a lo registrado durante el 2018. La tasa de
desempleo que se registró en el 2017 fue de 6.9% de los últimos años.[ CITATION INE19 \l
3082 ].

ii. Tasa de desempleo durante la pandemia en lima

Tabla 2 Desempleo de los trabajadores durante el 2020 enero- agosto

Ocupados

Año/ Trimestre Tasa de Subempleo por Tasa de Subempleo Tasa de

móvil insuficiencia de horas 1/ por ingresos 2/ desempleo

2020 Según
Nov-Dic19-Ene20 13,3 19,9 6,3 la
Dic19-Ene-Feb20 13,1 20,9 7,1 tabla
Ene-Feb-Mar 13,5 22,6 7,8 2. En
Feb-Mar-Abr 13,3 23,3 9,0
Mar-Abr-May 14,8 23,1 13,1 el

Abr-May-Jun 17,9 23,9 16,3

May-Jun-Jul 17,6 26,5 16,4
Jun-Jul-Ago 26,4 15,6
Respecto a similar Trim. del año 6,4 +++18,6 5,2 +++ 9,8 +++
anterior

trimestre de marzo-abril-mayo del 2020, el desempleo se ubicó en 13,1%. En tanto, en el

trimestre abril-mayo-junio el desempleo se ubicó en 16.3%. por otra parte, en el trimestre de
mayo-junio-julio del año, la tasa de desempleo fue de 16,4%. En los meses de junio-julio-
agosto de acuerdo al último informe se puede decir que la PEA se redujo en 18,3 por ciento

7
y la tasa de desempleo pasó de 5,8 a 15,6 por ciento entre 2019 y 2020 si hacemos una
analogía esto en porcentajes.

De acuerdo a la tabla 2 en el resultado se ve una incidencia del aumento de la población

desempleada, mostrándose un aumento que llega a representar un numero de 7,1 % que
básicamente sería el porcentaje más alto comparada con la población desempleada de los
trimestres del 2019, además de años anteriores, actualmente la tasa de desempleo en los
meses de mayo a julio, llego a representar 16,5% porcentaje más alto, representado al 2020
representa un alto incidente.

Entonces estimando que desde esa fecha el gobierno inicio la cuarentena que paralizo al
mercado laboral, vemos en los datos hay una incidencia clara que el desempleo aumento
aceleradamente.

iii. Análisis total de desempleo durante el año 2020

Ilustración 1 Lima Metropolitana: Variación porcentual de la población

económicamente activa ocupada según trimestres móviles, 2019-2020 (Porcentaje)

8
 En la ilustración 1. Mencionamos que en el trimestre abril-mayo-junio del año 2020,
la población ocupada en Lima Metropolitana disminuyó en 55,1% que representa 2 millones
699 mil 100 personas esto en comparación a similar trimestre del 2019 en el informe
elaborado de la Encuesta Permanente de Empleo.[ CITATION INE19 \l 3082 ]

En el resultado segundo trimestre abril-mayo-junio se presentan características el

impacto tiene de los 90 días completos en cuarentena por el COVID-19, pero en cambio en
el trimestre anterior (marzo-abril-mayo) incluyó 75 días en cuarentena. Se observa una
variación negativa del empleo, pero menor a lo registrado en los meses de abril y mayo.
[ CITATION INE19 \l 3082 ]

De acuerdo a los resultados anteriores del 2019 la curva de desempleo estaba

disminuyendo positivamente o mejor dicho de otra manera el país estaba desarrollándose y
bajando la brecha de pobreza e informalidad existente de acuerdo a las políticas de
disminución de la brecha de pobreza establecidas desde el gobierno, pero en comparación
con los datos del 2020 muestran claramente la variación porcentual de la población
económicamente activa que existe una disminución acelerada en estos últimos años.

En podemos identificar muchas microempresas hay realizado despidos masivos

donde muchos trabajadores son despedidos esto generando una tremenda precarización
del sistema que maneja el estado en cerrar algunos sectores que son imprescindibles para
la supervivencia.

iv. Informalidad en el mercado laboral y efectos del desempleo

Como mencionamos anteriormente en el 2019, por cada 100 personas que

trabajaban, aproximadamente 73 realizaban actividades productivas bajo condiciones de
informalidad (16 en el sector formal y 57 en el sector informal[ CITATION INE19 \l 3082 ].

  De acuerdo a los resultados obtenidos en el informe en el año 2019 se ve que de

alguna otra forma el desempleo es menor ya que la situación económica no representaba
un problema mayor, ya que muchas familias representaban una manera de solventarse
económicamente, aunque no favorables para el mercado laboral. Porque de manera que no
representaba un numero enorme, por eso el estado no se preocupaba en esa población
desempleada y de alguna manera la informalidad era para aquellos que no encontraban
trabajos así podían generar sus puestos de trabajos.

 Actualmente la situación de la pandemia ha agravado las circunstancias donde

millones de trabajadores formales e informales fueron afectados por el estado de
emergencia llegando a formar el grupo de desempleados. Las circunstancias de la

9
suspensión perfecta realizada por parte del gobierno, todo esto para que no se propague los
contagios.

Según los resultados del informe técnico de los meses de abril mayo y junio son
donde ocurre la tasa más alta de desempleabilidad ya que fue donde muchas empresas
empiezan a cerrarse o no cuentan con los requerimientos para la atención hacia el cliente,
de manera que qué los clientes temen ser contagiadas durante covid-19.

El sector de los servicios sin duda es uno de los grandes perjudicados esta crisis
económica originada por la pandemia. Ya que cientos de miles de negocios microempresas
estos sean informales o formales, ya que no son suficientes para sobrevivir se ven en la
necesidad de cerrar sus negocios: en especial el sector de servicios ya que son ellos
quienes representan a los más afectados por que son en su mayoría formales e informales
como restaurantes, etc están al borde de la quiebra por las reticencias del consumidor a
acudir a uno de estos establecimientos

Relación entre informalidad y pobreza: los más pobres albergan las tasas de empleo
informal más altas: Huancavelica, Cajamarca, Apurímac, Puno, Huánuco, Ayacucho y
Amazonas. • Relación entre la informalidad (y la pobreza) y la afiliación al SIS: en los
departamentos con tasa de empleo informal más alta, la población en su mayoría está
afiliada al SIS, consistente con el hecho de que son sobre todo los más pobres los que
hacen uso del SIS[CITATION Ins19 \l 3082 ]

v. Aplicación de la suspensión perfecta

El empleo informal y la informalidad es un fenómeno propio de nuestra economía. En

especial en estas fechas donde el desempleo a subido a niveles realmente críticos
convirtiéndose un problema: social, educacional, de salud, político ya que nuestro país está
en ese proceso al que le llaman vías de desarrollo.

La aplicación de la suspensión perfecta de labores termina siendo, en el caso de los

contratos temporales, un despido anticipado encubierto, mientras que dure el plazo de la
suspensión perfecta, porque miles de trabajadores verán finalizado su relación laboral sin
haber recibido ingreso alguno. Cosa que representa una manera injusta ya que muchos de
esos empleados son su único ingreso mediante ese trabajo.

Lo más cierto es que muchas veces la población económicamente activa (PEA) no

gozan de beneficios como la ley de seguridad social y o seguros de vida en caso de
accidentes ya que la mayoría. Según el INEI representa 74.3% de empleados es informal y
tan solo el 26,7% representa al mercado formal, de esto se sacaría que las circunstancia
como país un gran problema, en especial ahora que el covid-19 a ocasionado que el nivel

10
de desempleo suba alarmantemente, esto que ocasionaría nuevos pobres que representan
en su mayoría urbana donde realmente la pobreza es notable.

El Estado vio la manera de proporcionar diversos subsidios con tan razón de apoyar
económicamente a las personas y microempresas a grandes afectadas por este aislamiento
y la inmovilización social obligatoria por la pandemia. Entre los subsidios, se encuentran:
Bono para hogares en condición de pobreza extrema, Bono independiente, Bono rural,
Subsidios para empresas generadoras de empleo, Bono Familiar Universal y Líneas de
apoyo económico cuyos fines eran solventar de alguna manera como apoyo a las familias.

Pero de alguna manera los apoyos que se entregaron no se dispuso a todos, quedando
así marginados por sus situaciones de ingresos y que además de aquellos que viven en las
ciudades en cuartos alquilados, haciéndoles tomar decisiones de trabajar en estas
circunstancias de cuarentena y exponerse al contagio.

5. Análisis critico

De acuerdo a los resultados el año 2019 fue como casi todas las economías
latinoamericanas Perú estuvo cerca de la economía chilena, aunque fue menor en años
pasados en su crecimiento, pero lo que realmente llama la atención fue su población
desempleada que estaba en disminución en sus porcentajes () %. (Ver tabla 1)

La pregunta que me hago es ¿Qué hubiera pasado en la economía peruana si la

pandemia no hubiera existido? A mi juicio el crecimiento hubiera sido similar, pero con
algunos reajustes o mejoras y el nivel de desempleo de alguna otra manera hubiera
disminuido ya que según los indicadores (ver ilustración 1) o aún mejor hubiera subido algún
porcentaje positivo o una forma única de que nuestra economía hubiera crecido en todo el
país

Lo que realmente debemos entender de esta cuarentena es la circunstancia de cómo se

encuentra nuestro país, reflexionar a la vez formular alternativas como formas de solución,
entender al desempleo e informalidad que muchas veces son los problemas que le son un
reto al país, porque si hacemos un análisis un país informal es un uno que no puede
desarrollarse a diferencia de los continentes europeos por ello la de generar propuestas y
alternativas.

 Lo que realmente se vio una subida abismal de la población desempleada fue en junio
Julio agosto, donde la tasa de desempleo estuvo muy debajo ocasionando que muchos de
los empleados y trabajadores ya sea de empresas formales o informales se vieran
desempleadas esta sino representaría miles de millones de trabajadores conllevando esto a
una circunstancia de nueva pobreza urbana.

11
  La alternativa del gobierno de cuándo puso la suspensión perfecta ocasionó que
muchas empresas hiciesen despidos sin una justificación adecuada causando tremendos
problemas a los trabajadores de esas empresas.

 de otra forma los beneficios que el gobierno lanzó como forma de apoyo no llegó a todos
aquellos que habían trabajado más bien representó que muchos no contasen con la
economía suficiente para poder adquirir los bienes.

6. conclusiones

PRIMERA CONCLUSION: El país se vio en una recesión económica porque muchos

sectores como comercio, servicios, turismo, si también incluimos educación estuvo afectado
tanto que en el sector trabajo muchas empresas gracias a la suspensión perfecta realizarían
despidos masivos de sus trabajadores llegando muchos trabajadores asumir nuevos retos
de trabajar y alguna otra forma para solventar sus gastos económicos de sus respectivas
familias exponiéndose a los contagios de covid-19

SEGUNDA CONCLUISION: El año 2019 el desempleo represento una un porcentaje

menor con respecto a años anteriores que significo un logro para la economía peruana, pero
el 2020 el desempleo creció profundamente, llevando al gobierno a la toma de decisiones
tales como a contribuir con bonos apoyando de esta manera a las empresas,
microempresas y empleados o ahora llamarles desempleados estos asumiendo ahora la
responsabilidad de trabajar de manera informal vendiendo o trabajando para su sustento
económico

TERCERA CONCLUSION: el nivel de pobreza aumentó en el Perú esto a causa de que

muchos delos trabajadores fueron despedidos de sus trabajos llegando a representar los
nuevos pobres urbanos.

RECOMENDACIÓN: Gobierno de alguna otra manera flexibilice y de más facilidad para que
los desempleados trabajadores puedan incorporarse a la población aceptando trabajos para
el sustento de sus familias

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 7. BIBLIOGRAFIA

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