PlandeManejo PRLA 2004

PLAN DE MANEJO DEL PARQUE REGIONAL
LOMAS DE ARENA
Es un proyecto ejecutado por el Museo de Historia Natural Noel

Kempff Mercado, financiado por la Fundación Simón I. Patiño en
cumplimiento al convenio firmado con la Prefectura del
Departamento de Santa Cruz y fiscalizado por la Dirección del
Parque y el departamento de Áreas Protegidas de la UTD-PLUS;
como un aporte al Municipio La Guardia.
Santa Cruz – Octubre del 2003

Plan de Manejo Parque Regional Lomas de Arena
RESPONSABLES DEL PROYECTO
Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado
GESTION 2001 ADECUACION DEL PLAN DE
Ing. Nelson Rodríguez MANEJ0-2003
Director Dr. Mario Suarez Riglos
Director
Lic. Rosa Ana Vespa
Jefe del Area de Zoología Lic. Aleida Justiniano
Jefe del Area de Zoología
Lic. Kathia Rivero Lic. Kathia Rivero
Coordinadora del Proyecto
Coordinadora del Proyecto
Lic. Fidel Hoyos
Proyección Financiera
EQUIPO TECNICO
Aspectos Socioeconómicos: Silvia Cabrera
Botánica: Rene Guillen & Aimet Rodríguez
Mamíferos: Norka Rocha
Aves: Mauricio Herrera
Anfibios y Reptiles: Rossy Montaño
Peces: Jimmy A. Cardona & Rossy Montaño
Sistemas Acuáticos: Aleida Justiniano & Margoth Chavez
Base de Datos: Oswaldo Maillard
Sistema de Información Geográfica: Zulma Villegas & Deisy Morales
Asistentes: Jose Manuel Rojas, Luis Acosta, Humberto Saavedra, Jhon Medina
& Roly Peña
RESPONSABLES – FUNDACION SIMON I. PATIÑO
Lic. Luis Quezada Gamez Ing. Carlos Tapia Daza

Director Administrativo Director Técnico
Centro de Ecología Aplicada Simón I. Centro de Ecología Aplicada Simón I.
Patiño Patiño
FISCALIZADORES-
Prefectura del Departamento de Santa Cruz
GESTION 2001 GESTION 2003
Dr. Joe Nuñez Klinsky Ing. Roberto Carlos Camacho
Jefe del Departamento de Areas Protegidas Jefe del Departamento de Areas Protegidas
UTD – PLUS UTD – PLUS
Ing. Herlan L. Paz Roca Arq. Adolfo Roman Rivero
Director del Parque Regional Lomas de Director del Parque Regional Lomas de
Arena Arena

ii
PRESENTACION
La Fundación Simón I. Patiño firmó en octubre de 1997 un convenio con la Prefectura del
Departamento de Santa Cruz mediante el cual se hace cargo de la administración del Parque
Regional Lomas de Arena, dentro de los compromisos asumidos en este documento además
de preservar, proteger y recuperar la biodiversidad del área, la Fundación se compromete a
realizar estudios y evaluaciones de flora, fauna, suelos, uso actual de la tierra, etc., que
concluyen luego a mediados de 1999 en la elaboración de un mapa fotogramétrico a escala
1: 15000, este mapa fue confeccionado por la empresa RGB de la Argentina con equipos
modernos y precisos. Luego en enero del año 2000 se presentó el “Estudio base para la
elaboración del Plan de Manejo”, documento que contenía análisis completos de la
vegetación y suelos del Parque y que fue elaborado con ayuda de expertos italianos de la
Universidad de Florencia y tesistas bolivianos de la Universidad Gabriel Rene Moreno, este
estudio luego sirve como punto de partida para la elaboración del Plan de Manejo, que se
realiza con la colaboración del Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado,
institución con experiencia en la materia y con profesionales altamente capacitados, este
documento que a continuación se desarrolla permitirá la categorización del área protegida
por el SERNAP (Servicio Nacional de Areas Protegidas) y servirá como guía de las futuras
actividades en el Parque.
Lic. Luis Quezada Gamez

DIRECTOR DEL CENTRO DE ECOLOGIA APLICADA
SIMON I. PATIÑO
Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado iv

TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION .................................................................................................................................. 1
1.1. ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 1
1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ..................................................................................................................... 1
1.3. ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO .................................................................................................. 2
2. CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS.................................. 4
2.1. EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (SNAP) ..................................................................... 4
2.2. EL SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (SERNAP) ............................................................... 4
2.3. CATEGORÍAS DE MANEJO DEL SNAP.................................................................................................... 6
2.4. LAS ÁREAS PROTEGIDAS EN EL CONTEXTO REGIONAL......................................................................... 7
2.4.1. La administración departamental............................................................................................... 7
2.4.2. Unidades de conservación en el departamento de Santa Cruz ................................................... 8
3. EL PARQUE REGIONAL LOMAS DE ARENA ............................................................................... 9
3.1. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS ................................................................................................ 9
3.1.1. Aspectos históricos ..................................................................................................................... 9
3.1.2. Aspectos socioculturales ............................................................................................................10
3.1.2.1. Educación .............................................................................................................................................11
3.1.2.2. Salud.....................................................................................................................................................11
3.1.2.3. Servicios básicos ..................................................................................................................................11
3.1.2.4. Medio ambiente y aspectos sociales .....................................................................................................12
3.1.3. Aspectos Económicos ................................................................................................................13
Tenencia de tierra .................................................................................................................................................14
3.1.3.2. Uso actual del suelo ..............................................................................................................................15
3.1.3.3. Producción agrícola ..............................................................................................................................17
3.1.4. Sistemas de producción y caracterización de las propiedades ..................................................17
3.1.4.1. Estancias ganaderas ..............................................................................................................................18
3.1.4.2. Propiedades cañeras..............................................................................................................................19
3.1.4.3. Pequeñas propiedades diversificadas ....................................................................................................19
3.1.4.4. Granjas avícolas ...................................................................................................................................20
3.1.4.5. Lecherías ..............................................................................................................................................20
3.1.4.6. Quintas de recreo ..................................................................................................................................20
3.1.4.7. Urbanizaciones .....................................................................................................................................21
3.1.5. Uso Actual del Área para Visitantes..........................................................................................22
3.2. ASPECTOS INSTITUCIONALES ...............................................................................................................23
3.2.1. Situación legal ...........................................................................................................................23
3.2.2. Estructura administrativa ..........................................................................................................23
3.2.3. Municipio La Guardia ...............................................................................................................24
3.3. GESTIÓN ACTUAL DEL PARQUE ...........................................................................................................25
3.3.1. Administración ..........................................................................................................................25
3.3.2. Personal y presupuesto ..............................................................................................................25
3.3.3. Infraestructura ...........................................................................................................................25
3.3.4. Actividades ................................................................................................................................25
3.3.5. Principales problemas ...............................................................................................................26
3.4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS ..................................................................................................................27
3.4.1. Geología y Geomorfología ........................................................................................................27
3.4.2. Hidrografía ................................................................................................................................27
3.4.2.1. Ríos ......................................................................................................................................................27
3.4.2.2. Lagunas ................................................................................................................................................28
3.4.2.3. Situación actual de los ecosistemas acuáticos del PRLA ......................................................................28
3.4.3. Suelos.........................................................................................................................................29
3.4.4. Clima .........................................................................................................................................29
3.4.4.1. Precipitación y temperatura ..................................................................................................................29
3.4.4.2. Bioclima ...............................................................................................................................................29
Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado iv
3.4.4.3. Vientos .................................................................................................................................................30
3.5. DIVERSIDAD BIOLÓGICA ......................................................................................................................30
3.5.1. Biogeografía y singularidad biológica ......................................................................................30
3.5.2. Flora y vegetación .....................................................................................................................30
3.5.2.1. Bosques de suelos bien drenados ..........................................................................................................31
3.5.2.2. Bosques de suelos mal drenados...........................................................................................................32
3.5.2.3. Islas de bosque en matriz de sabana de suelos bien drenados ...............................................................34
3.5.2.4. Islas de bosque en matriz de sabana de suelos mal drenados................................................................35
3.5.2.5. Sabanas naturales poco perturbadas de suelos bien drenados ...............................................................35
3.5.2.6. Sabanas naturales poco perturbadas de suelos mal drenados ................................................................36
3.5.2.7. Sabanas con cultivos de pasto ..............................................................................................................36
3.5.2.8. Vegetación acuática ..............................................................................................................................37
3.5.3. Fauna.........................................................................................................................................37
3.5.3.1. Mamíferos ............................................................................................................................................37
3.5.3.2. Aves......................................................................................................................................................41
3.5.3.3. Anfibios y Reptiles ...............................................................................................................................42
3.5.3.4. Peces.....................................................................................................................................................43
4. PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO............................................................................................44
4.1. POTENCIALIDADES Y AMENAZAS .........................................................................................................44
4.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO .......................................................................................................45
4.3. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA GESTIÓN DEL PARQUE .........................................................45
4.4. RESPONSABILIDADES ASUMIDAS PARA LA GESTIÓN DEL PARQUE .......................................................46
4.5. PROPUESTA DE RECATEGORIZACIÓN ...................................................................................................46
4.6. ZONIFICACIÓN .....................................................................................................................................47
4.6.1. Zona de uso moderado ..............................................................................................................48
4.6.1.1. Definición .............................................................................................................................................48
4.6.1.2. Descripción...........................................................................................................................................48
4.6.1.3. Objetivo ................................................................................................................................................48
4.6.1.4. Normas .................................................................................................................................................48
4.6.2. Zona de recuperación natural (restauración) ...........................................................................49
4.6.2.1. Definición .............................................................................................................................................49
4.6.2.2. Descripción...........................................................................................................................................49
4.6.2.3. Objetivo ................................................................................................................................................49
4.6.2.4. Normas .................................................................................................................................................49
4.6.3. Zona de uso intensivo extractivo ...............................................................................................49
4.6.3.1. Definición .............................................................................................................................................49
4.6.3.2. Descripción...........................................................................................................................................50
4.6.3.3. Objetivos ..............................................................................................................................................50
4.6.3.4. Normas .................................................................................................................................................50
4.6.4. Zona de uso intensivo no extractivo ..........................................................................................51
4.6.4.1. Definición .............................................................................................................................................51
4.6.4.2. Descripción...........................................................................................................................................51
4.6.4.3. Objetivo ................................................................................................................................................51
4.6.4.4. Normas .................................................................................................................................................51
4.6.5. Zonas críticas ............................................................................................................................51
4.6.5.1. Definición .............................................................................................................................................51
4.6.5.2. Descripción...........................................................................................................................................52
4.6.5.3. Objetivo ................................................................................................................................................52
4.6.5.4. Normas .................................................................................................................................................52
4.6.6. Zona de uso especial..................................................................................................................52
4.6.6.1. Definición .............................................................................................................................................52
4.6.6.2. Descripción...........................................................................................................................................52
4.6.6.3. Objetivo ................................................................................................................................................52
4.6.6.4. Normas .................................................................................................................................................52
4.6.7. Zona de amortiguación externa .................................................................................................53
4.6.7.1. Objetivo ................................................................................................................................................53
4.6.7.2. Normas .................................................................................................................................................53
4.7. PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO ....................................................................................................53
Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado v
4.7.1. Programa de protección y vigilancia ........................................................................................53
4.7.1.1. Objetivos ..............................................................................................................................................53
4.7.1.2. Normas .................................................................................................................................................53
4.7.1.3. Actividades ...........................................................................................................................................56
4.7.1.4. Prioridades ............................................................................................................................................57
4.7.1.5. Requerimientos .....................................................................................................................................57
4.7.2. Programa de manejo ambiental y de recursos ..........................................................................58
4.7.2.1. Objetivos ..............................................................................................................................................58
4.7.2.2. Normas .................................................................................................................................................58
4.7.2.3. Actividades ...........................................................................................................................................59
4.7.2.4. Prioridades ............................................................................................................................................60
4.7.2.5. Requerimientos .....................................................................................................................................60
4.7.3. Programa de investigación y monitoreo ....................................................................................60
4.7.3.1. Objetivos ..............................................................................................................................................60
4.7.3.2. Normas .................................................................................................................................................61
4.7.3.3. Actividades ...........................................................................................................................................61
4.7.3.4. Prioridades ............................................................................................................................................62
4.7.3.5. Requerimientos .....................................................................................................................................63
4.7.3.6. Subprograma de reforestación ..............................................................................................................64
4.7.4. Programa de uso público y educación ambiental......................................................................66
4.7.4.1. Objetivos ..............................................................................................................................................66
4.7.4.2. Normas .................................................................................................................................................66
4.7.4.3. Actividades ...........................................................................................................................................67
4.7.4.4. Prioridades ............................................................................................................................................68
4.7.4.5. Requerimientos .....................................................................................................................................68
4.7.5. Programa de gestión administrativa y territorial ......................................................................69
4.7.5.1. Subprograma de Administración ..........................................................................................................69
4.7.5.2. Subprograma de infraestructura y mantenimiento ................................................................................71
4.7.5.3. Subprograma de saneamiento de tierras ...............................................................................................72
4.7.5.4. Subprograma de participación ..............................................................................................................73
4.8. ESTRATEGIA FINANCIERA ....................................................................................................................75
4.8.1. Conceptos utilizados ..................................................................................................................75
4.8.2. Escenarios optimo y mínimo ......................................................................................................76
4.8.3. Estructura del presupuesto según programas (Escenario Optimo) ...........................................78
4.8.4. Estrategia de financiamiento sostenible ....................................................................................79
5. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................................80
6. ANEXOS ................................................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado vi

1. INTRODUCCION
1.1. Antecedentes
Las primeras propuestas para proteger el área de “Las Lomas de Arena” se realizaron en los
primeros años de la década del 70, por iniciativa del Prof. Noel Kempff Mercado y del Sr.
Gunter Holtzman. Estas propuestas llegaron a la ciudad de La Paz con el apoyo de la Casa de
la Cultura Raul Otero Reiche pero lamentablemente no se concretaron sino hasta el año 1989.
La UTD-CDF-SCZ mediante resolución del 7 de noviembre de 1990 creó el “Parque Regional
Lomas de Arena” (PRLA), con una extensión de 13.326 ha, resolución que fue homologada
por el Gobierno Central mediante Decreto Supremo N° 22911 del 25 de septiembre de 1991.
Se otorgó la responsabilidad de protegerlo y sustentarlo a la UTD-CDF-SCZ la cual creó un
comité de gestión integrado por instituciones civiles, académicas y culturales para su
administración, con la potestad para definir políticas de manejo y para obtener recursos de
organismos nacionales e internacionales para lograr los objetivos por los que el Parque fue
creado.
Según el Decreto Supremo el Parque se creó con el propósito de “proteger la perpetuidad de

los recursos naturales y escénicos que constituyen ecosistemas de valor excepcional, antes que
la acción del hombre los modifique o altere y que al tratarse de una zona de gran belleza
panorámica, cumplirá también, dentro de un plan de manejo funciones recreativas y será
motivo de atracción turística”. Así mismo, dicho decreto prohibe “dentro de los límites del
Parque la dotación de tierras, extracción de arena, la destrucción de la vegetación a través de
chaqueos y desbosques, la caza y pesca comercial, deportiva y toda actividad que atente
contra la conservación del Parque, sujeta a las penalidades establecidas por ley”.
Debemos destacar que el PRLA fue establecido sobre propiedades privadas, principalmente
ganaderas y agrícolas, cuyas actividades productivas contravienen en menor o mayor grado las
prohibiciones que se mencionan en el Decreto Supremo de creación. A esto se suma el
crecimiento de la cercana ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con la presión de las
urbanizaciones y el subparcelamiento de las propiedades al interior del Parque. A pesar de los
problemas mencionados, su categoría de „Parque Regional‟ ha permitido, hasta ahora, la
protección de un área de esparcimiento y recreación para la ciudadanía en general, y que
conserva aún importantes valores biológicos. Dada su cercanía a la ciudad y el fácil acceso
ofrece una excelente oportunidad para desarrollar programas de educación ambiental y sobre
todo de ecoturismo, con el consecuente beneficio de los propietarios privados y el municipio.
Debido a esta situación compleja, en el presente documento se proponen lineamientos para la
gestión del área en la que se combinan aspectos de conservación y de producción sostenible
bajo una nueva categoría de área protegida.
1.2. Ubicación Geográfica

El Parque Regional Lomas de Arena se encuentra ubicado a 12 km al sureste de la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, Provincia Andrés Ibañez, Municipio La Guardia (entre 17° 53‟ 36‟‟ -
18° 01‟ 36‟‟ S, y 63° 05‟ 06‟‟ - 63° 12‟ 06‟‟ O), a una altitud media de 410 m.s.n.m. (ver
Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado 1
mapa). Tiene una superficie de 13.326 ha, y cuenta con un área aproximada de dunas de 3.000
a 4000 ha (Rodríguez, 1995).
Según el plano de ubicación del IGM de 1998 el Parque está definido por once puntos
limítrofes, que comenzando en su extremo sureste y en sentido de las agujas del reloj se
enumeran en la Tabla 1.
Tabla 1: Coordenadas geográficas (UTM) de los límites del PRLA (Fuente: IGM; DATUM
PSAD 56).
Puntos coordenadas Y coordenadas X

P-1 491053 8007277
P-2 479577 8006838
P-3 479191 8007901
P-4 479632 8013021
P-5 479923 8013440
P-6 479902 8013901
P-7 478826 8016266
P-8 479311 8019266
P-9 479078 8019868
P-10 480421 8021652
P-11 489686 8016782
1.3. Elaboración del Plan de Manejo

Como se mencionó en párrafos anteriores el PRLA es un Parque muy peculiar, ya que la
totalidad de su superficie se encuentra sobre propiedades privadas que en su mayoría realizan
actividades agropecuarias. Considerando esta situación, antes de iniciar el proceso de
elaboración del Plan de Manejo, se realizaron talleres de difusión, con los propietarios y
algunos representantes de comunidades aledañas, acerca de los objetivos y alcances del Plan
de Manejo para la gestión del Parque. Una vez logrado el consenso de los propietarios
privados, se realizó durante el segundo semestre de la gestión 2000 el diagnóstico biológico y
socioeconómico, que es un insumo básico para la elaboración del plan.
La propuesta del Plan de Manejo está basada en los resultados del diagnóstico biológico y
socioeconómico, los objetivos de creación del Parque y el reglamento general de áreas
protegidas. Incluye la propuesta de recategorización y zonificación para la implementación de
actividades que estén de acuerdo con las características físico bióticas y potencialidades de uso
de recursos. También se propone un programa de protección y vigilancia, de manejo
ambiental y de recursos, de investigación y monitoreo, educación ambiental y de gestión
administrativa y territorial.
Una vez terminado el documento del Plan de Manejo se realizaron talleres de validación con
los propietarios y se llegó a su consenso y aprobación en abril del 2001. En abril del 2002 el
Plan de Manejo fue aprobado mediante Resolución Prefectural (N° 127/02). Cuando en el


2003 fue remitido al SERNAP para su homologación, recibió instrucciones para su adecuación
según la “Guía para la elaboración de planes de manejo para áreas protegidas en Bolivia”
publicada por el SERNAP en junio del 2002.
2. CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS
Gracias a un proceso iniciado en 1978 con los primeros esfuerzos de gestión en las áreas
protegidas, paulatinamente se han ido concretando los procesos de establecimiento del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) en el país. Este logro ha dado a Bolivia un sitial
destacado en los foros internacionales de conservación y desarrollo sostenible.
Actualmente el 16 % del territorio nacional se encuentra bajo alguna categoría de protección,

extensión que representa casi todos los ecosistemas del país, distribuidos en 21 áreas
protegidas, de las cuales 5 se encuentran en el Departamento de Santa Cruz.
2.1. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP)

El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) comprende todas las áreas protegidas
existentes en Bolivia y su principal objetivo es la conservación estratégica in situ de muestras
más representativas de las regiones biogeográficas de Bolivia, a través de las cuales se
conserven los ecosistemas respectivos y su biodiversidad, asegurando el uso sostenible de los
recursos naturales en aquellas categorías que así lo permitan (Ribera, 1996).
El SNAP fue creado legalmente con la promulgación de la Ley General del Medio Ambiente
en 1992 y establecido un año después por la Dirección Nacional de Áreas Protegidas. Luego
de un proceso de adecuación institucional, la estructura ejecutiva destinada a permitir el
funcionamiento del SNAP se fortalece y establece claramente sus instrumentos normativos y
operativos. De esta manera, en septiembre de 1997, la Ley de Organización del Poder
Ejecutivo crea el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), ente destinado a
coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), garantizando
la gestión integral de las áreas protegidas de interés nacional.
El Reglamento General de Áreas Protegidas (D.S. 24781) es el instrumento legal que establece
las directrices para la gestión y administración del SNAP, con los objetivos de garantizar la
participación y desarrollar la capacidad de la población regional y local para apoyar las
actividades de conservación de dichas áreas, y promover y asegurar que su manejo contribuya
al mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo regional. Los niveles de administración de
las áreas protegidas pueden ser de carácter nacional, departamental o municipal, según la
importancia geográfica de sus rasgos naturales, o de carácter privado, cuando son manejadas o
financiadas voluntariamente por particulares pero según el marco del SNAP.
2.2. El Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP)

El SERNAP, creado por DS 24855 del 16 de septiembre de 1997, es una estructura
desconcentrada del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación. Tiene estructura
propia, competencia de ámbito nacional y depende funcionalmente del Viceministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El SERNAP tiene como misión institucional la de coordinar el funcionamiento del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), garantizando la gestión integral de las áreas protegidas
de interés nacional, a efectos de conservar la diversidad biológica, en el área de su
competencia.
El SERNAP tiene las siguientes atribuciones:
a) Proponer normas y políticas para la gestión integral de las áreas protegidas que conforman
el SNAP.
b) Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las áreas protegidas de carácter

nacional que conforman el SNAP.
c) Garantizar la conservación de la biodiversidad en las áreas protegidas y valores de interés

científico, estético, histórico, económico y social.
d) Normar y regular las actividades al interior de las áreas protegidas del SNAP y
fiscalizarlas de acuerdo a sus categorías, zonificación y reglamentación en base a planes de
manejo.
e) Autorizar la participación en la administración de áreas protegidas, con preferencia, a

favor de las comunidades tradicionales y pueblos indígenas establecidos en el área,
pudiendo ampliarse a entidades públicas y privadas sin fines de lucro.
f) Autorizar el uso en las áreas protegidas para la conservación de la biodiversidad,

investigación científica, bioprospección y turismo, mediante concesiones, autorizaciones y
otros mecanismos a ser establecidos en la reglamentación expresa.
g) Promocionar la protección y conservación de los recursos naturales, la investigación

científica, recreativa, educativa y de turismo ecológico, en el ámbito de las áreas
protegidas.
h) Promover la difusión y educación ambiental sobre los alcances, finalidad e importancia de

las áreas protegidas.
i) Diseñar el plan maestro del SNAP en el marco de la estrategia nacional de conservación.
j) Efectivizar la coordinación y promoción de áreas protegidas departamentales y

municipales, así como las zonas de amortiguación externa y corredores ecológicos.
k) Establecer mecanismos de coordinación intersectorial para el tratamiento de la gestión

integral de las áreas protegidas.
l) Establecer procesos participativos para garantizar una gestión con el objeto de lograr los
objetivos de conservación y uso de la biodiversidad en las áreas protegidas.

Una de las principales políticas del SERNAP es la promoción de la participación activa de

actores locales en la gestión de las áreas protegidas a los siguientes niveles: en la
administración de la unidad de conservación, en los procesos de planificación, a través del
comité de gestión y con la incorporación de recursos humanos locales (guardaparques,
técnicos, administradores, etc.).
2.3. Categorías de Manejo del SNAP

El SNAP comprende las siguientes categorías de manejo:
1. Parque Nacional
2. Santuario
3. Monumento Natural
4. Reserva de Vida Silvestre
5. Área Natural de Manejo Integrado (Reserva de la Biosfera)
6. Reserva Natural de Inmovilización
En los Parques, Santuarios y Monumentos se prohíbe el uso extractivo o consuntivo de los

recursos naturales y la ejecución de obras, excepto las actividades autorizadas de
investigación, ecoturismo, educación ambiental y de subsistencia de pueblos originarios, de
acuerdo a las respectivas zonificaciones, planes de manejo y normas reglamentarias.
La categoría de Reserva de Vida Silvestre permite el uso consuntivo o extractivo, intensivo o

extensivo de los recursos de acuerdo a su zonificación y sujeto a un estricto control y
monitoreo de la vida silvestre. El Área Natural de Manejo Integrado se destina a
compatibilizar la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible de la población
local, incluyendo muestras de ecosistemas, comunidades naturales, zonas de uso tradicional de
la tierra, usos múltiples y protección estricta de los recursos naturales, esta categoría es
coincidente con la categoría internacional Reserva de la Biosfera.
La Reserva Natural de Inmovilización corresponde a las áreas bajo régimen jurídico

transitorio, de duración máxima de cinco años, cuya evaluación preliminar indica la necesidad
de protección, pero requiere de estudios profundizados para su categorización y zonificación
definitiva. En esta categoría se prohibe cualquier tipo de aprovechamiento de los recursos
naturales, asentamientos humanos y concesiones de uso.
Actualmente el SNAP contempla 21 áreas protegidas a nivel Nacional:
1. Parque Nacional Noel Kempff Mercado (1.523.446 ha).
2. Parque Nacional Carrasco (622.600 ha).
3. Parque Nacional Sajama (100.230 ha).
4. Parque Nacional Toro Toro (16.570 ha).
5. Parque Nacional Tunari (300.000 ha).

6. Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Secure (1.025.781 ha).
7. Parque Nacional y Área de Manejo Integrado Amboró (637.600 ha)
8. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis (1.005.950 ha)
9. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata (1.895.750 ha).
10. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi (1.895.750 ha).
11. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado del Gran Chaco Kaa-Iya (3.441.115
ha).
12. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Aguaragüe (108.307 ha)
13. Área Natural de Manejo Integrado Palmar (59.484 ha)
14. Área Natural de Manejo Integrado San Matias (2.918.500 ha).
15. Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba (antes Reserva Natural de fauna Ulla
Ulla) (483.743,8 ha).
16. Reserva Nacional de Fauna Eduardo Avaroa (714.745 ha).
17. Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía (246.870 ha).
18. Reserva Nacional de Vida Silvestre Manuripi Heath (850.000 ha).
19. Reserva Biológica Cordillera de Sama (108.500 ha)
20. Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni (135.000 ha).
21. Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas (400.000 ha).
2.4. Las Áreas Protegidas en el Contexto Regional

En el departamento de Santa Cruz se encuentran 5 de las 21 áreas protegidas a nivel nacional,
además de varias áreas a nivel Departamental y Municipal que se encuentran en proceso de
consolidación.
2.4.1. La administración departamental

A partir de la Ley de Descentralización Administrativa de 1995 a las prefecturas
departamentales, además de los aspectos administrativos de ámbito local, se les asignó la
competencia para la protección y conservación del medio ambiente. En la prefectura del
Departamento de Santa Cruz, las actividades y competencias descentralizadas del
Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal son ejecutadas
por la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente, que es conformada por las
siguientes unidades: Unidad de Gestión Ambiental; de Educación, Inspección y Vigilancia

Ambiental; de Recursos Naturales y Ordenamiento del Territorio; de Asuntos de Pueblos
Indígenas y la Unidad Forestal. Entonces las áreas departamentales son directamente
dependientes de la Prefectura del Departamento.
La autoridad departamental de áreas protegidas tiene las siguientes atribuciones:
 Planificar, administrar y ejercer control sobre el manejo del área protegida de acuerdo a las
normas y políticas nacionales emanadas de la autoridad nacional de áreas protegidas
(SERNAP).
 Elaborar y suscribir convenios de participación en la administración.
 Supervisar la elaboración de los planes de manejo, aprobarlos en coordinación con la

autoridad nacional y velar por su ejecución.
 Aprobar los planes operativos y presupuestos anuales.
 Gestionar y canalizar recursos financieros para la adecuada gestión del área.
 Conocer los recursos de apelación, cuando corresponda.
 Fiscalizar las actividades al interior del área protegida de acuerdo a sus categorías, zonas,
planes de manejo y reglamentos de uso.
2.4.2. Unidades de conservación en el departamento de Santa Cruz

1. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró (637.600 ha).
2. Parque Nacional Noel Kempff Mercado (1.523.446 ha).
3. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado del Gran Chaco Kaa-Iya (3.441.115
ha)
4. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis (1.005.950 ha).
5. Área Natural de Manejo Integrado San Matias (2.918.500 ha).
6. Reserva de Vida Silvestre Ríos Blanco y Negro (1.400.000 ha).
7. Parque Nacional Histórico Santa Cruz La Vieja (17.080 ha).
8. Parque Regional Lomas de Arena (13.326 ha).
9. Refugio de Vida Silvestre Ing. Federico Bascopé y Reserva Biológica Bosque

experimental Elías Meneses (16.723 ha).
10. Reserva Natural de Vida Silvestre Meandros del Ichilo (20.920 ha).
11. Reserva Municipal del Valle de Tucavaca (262.305 ha).
12. Reserva Municipal Laguna Concepción (52.292 ha).
13. Área Protegida Municipal Curichi El Cuajo (367 ha).
14. Área Protegida Municipal Lagunas Santa Bárbara y Brava (1.624 ha).
15. Área Protegida Municipal Laguna Yaguarú (928 ha).
3. EL PARQUE REGIONAL LOMAS DE ARENA
3.1. Características Socioeconómicas
3.1.1. Aspectos históricos

La población actual es resultado del sistema de hacienda preexistente en el PRLA, antes de su
creación, el que consistía en propiedades de grandes extensiones dedicadas principalmente a la
pecuaria extensiva gerentadas por el hacendado desde una unidad de operación central (la casa
de hacienda) y con un contingente importante de peones provenientes de comunidades
próximas o vivientes en la misma hacienda en condición de criados o trabajadores
permanentes.
La situación actual aún mantiene en parte este esquema de trabajo, aunque existen diferencias
importantes en términos de la relación actual con respecto al pasado. A diferencia de lo que
sucedía en el pasado, hoy es poco común que el propietario viva en la propiedad. Es el
administrador el que hace las veces de casero quien permanece todo el tiempo con su familia
cuidando el patrimonio del propietario a cambio de un salario y otras prestaciones que varían
de un propietario a otro.
Debido al fraccionamiento de las propiedades originales, la dinámica de migración y los
procesos de urbanización de la zona norte, hoy la población del Parque es heterogénea en
cuanto a su origen. Además de las familias lugareñas que en su mayoría cumplen el rol de
cuidar y administrar los bienes del propietario, está la clase media y alta conformada por
profesionales y comerciantes residentes en la ciudad de Santa Cruz que han construido sus
casas de campo para pasar el fin de semana junto a familiares y amistades. También están las
familias de asalariados de bajos ingresos y comerciantes informales que poblan las
urbanizaciones ubicadas en la parte norte del PRLA.
Sitios arqueológicos
Existe un único sitio arqueológico en el PRLA localizado en la zona “Los Chivatos” que está
dentro de dos propiedades, del Sr. Ramón Gutiérrez y Robin Haab. Según el investigador
arqueólogo Dr. Adalid Tejada en este sitio fueron encontrados restos de cerámica, de lo que
probablemente fue un cementerio Chané, debido al tipo de cerámica encontrada y al tipo de
restos descubiertos (Anexo 7).

3.1.2. Aspectos socioculturales

El Parque Regional Lomas de Arena, cuenta con una población de 2070 habitantes y alrededor
de 340 familias según datos de la Fundación Simón I. Patiño (2000). El sistema de gestión de
la mayoría de las propiedades del Parque se organiza de la siguiente manera: los propietarios
residen en la ciudad y dejan un administrador como casero que vive en la propiedad con su
familia. Asimismo, existiendo la necesidad de ocupación de fuerza de trabajo temporal para
actividades como la limpieza de potreros, la construcción y mantenimiento de alambradas, la
zafra de caña, entre otras, existe un contingente de trabajadores que viven en las 8
comunidades localizadas en el entorno del Parque, las mismas que a continuación detallamos:
 Las Lomitas
 Villa Flor
 Villa Arrien
 El Mesón
 Peji
 El Palmar del Oratorio
 Las Palmiras
 Aguaíses
Entre estas Comunidades y los pobladores del Parque, hay una importante interacción, ya que
por un lado cobijan e incrementan la fuerza de trabajo requerida eventual y permanente por
una parte constituyen un espacio socio cultural de convivencia. Además las familias vivientes
en el Parque utilizan la infraestructura social de las comunidades aledañas para enviar a sus
hijos a las escuelas, los centros de salud y también acuden a los centros religiosos.
Además de estas comunidades se tienen las siguientes urbanizaciones:
 2 de agosto
 Oliveira
 Plan Cuatro Mil
 Cortéz (dentro del Parque y área de amortiguamiento)
 Tiluchi (área de amortiguamiento del Parque)
 Castedo II (área de amortiguamiento del Parque)
La urbanización Cortéz es la única que tiene parte de sus terrenos dentro del Parque, los cuales
aún no están urbanizados pero si los que se encuentran fuera. Finalmente, en el límite Sur del
Parque se tiene una Colonia de Menonitas con quienes los productores lecheros y ganaderos
mantienen relaciones de intercambio de productos y servicios.

3.1.2.1. Educación
La educación entre los pobladores del PRLA, presenta marcadas diferencias entre patrones y
empleados. Mientras que la mayoría de los patrones son profesionales o con un buen nivel de
formación escolar, los empleados tienen un bajo grado de capacitación. En anteriores años
dentro del Parque existió una escuela en Las Taperas, que albergó a muchos de los
propietarios y que actualmente se encuentra en ruinas. Existe el interés de algunos
propietarios de restaurar la escuela para los hijos de los trabajadores de las quintas u
haciendas, ya que éstos tienen que migrar a la ciudad para vivir con otros familiares o
trasladarse a comunidades alejadas de sus viviendas para estudiar ante la inexistencia de
centros educativos en el interior del Parque. Esta situación ha disminuido el nivel de
escolaridad de los pobladores locales asalariados.
Según información verbal de los guardaparques, los niños (alrededor de 15), hijos de los
caseros y funcionarios del CEASIP que viven dentro del Parque son trasladados por la
Fundación a la escuela Las Américas que se encuentra en la carretera a Palmasola, no es
diferente con los adultos que precisan enseñanza primaria o secundaria para ello, asisten al
mismo establecimiento en horarios nocturnos. Asimismo se conoce que en la Comunidad Las
Lomitas existe una escuela de multigrado nivel básico que cuenta con un solo profesor, pero
que en la actualidad se está construyendo más aulas y dotando de servicios básicos como luz,
agua y teléfono. Además de estas escuelas existen otras en la zona de amortiguamiento como
la escuela Cortéz, El Palmar, la escuela de Peji y por el camino del gaseoducto la escuela de
Villa Flor. Existen también otros centros de capacitación como un instituto de corte y
confección en la comunidad de Las Lomitas, donde asisten especialmente mujeres.
3.1.2.2. Salud
El tema relacionado a la atención médico hospitalaria no es muy diferente al tema de
educación, ya que tampoco existen centros de salud dentro del Parque, lo que obliga a los
moradores a acudir a las postas sanitarias de las comunidades como es el caso de Peji que
cuenta con un centro hospitalario o el Centro Médico de PROSALUD y Clínicas privadas que
se encuentran en la zona de Los Lotes y que cuenta con algunas especialidades, si el caso es
más grave recurren a centros hospitalarios de la ciudad.
3.1.2.3. Servicios básicos

La mayoría de las propiedades cuentan con agua de pozos perforados. Algunos propietarios
obtienen el agua de fuentes como norias y de la recolección de aguas superficiales de algunas
lagunas. Con relación a los servicios sanitarios, no existe el alcantarillado público, la mayoría
de las propiedades tienen servicio de descarga y eliminación de excretas por medio de fosas
sépticas, muy pocos utilizan letrinas.
Con respecto a la energía eléctrica, en años anteriores la Cooperativa Rural de Electrificación

(CRE) ingresó a distribuir este servicio con un programa, de apoyo al sector agropecuario,
llamado ELECTROAGRO. Actualmente la energía eléctrica es distribuida por CRE, y el
pago de este servicio se realiza en el Municipio de Santa Cruz, de estas aportaciones el 5% van

destinadas al Municipio La Guardia. Pese a los pagos que se realizan mensualmente, hay
servicios que CRE no está cumpliendo como es el caso del alumbrado público.
El recojo y transporte de residuos sólidos lo realiza cada propietario, algunos trasladan sus
residuos a la ciudad y otros la entierran en las propiedades. Esta actividad también la realiza
la Fundación Simón I. Patiño, a través de campañas de limpieza. Sin embargo, existen
sectores donde se encuentra basura, producto de la ciudad y de empresas avícolas que echan
sus desperdicios, principalmente sobre el camino a Abapó; hay que aclarar que esta actividad
debería ser realizada por el Municipio La Guardia.
3.1.2.4. Medio ambiente y aspectos sociales

Gran parte de los cuerpos de agua del Parque Regional Lomas de Arena, se encuentran
aparentemente contaminados por las heces fecales del ganado, estos cuerpos de agua son
utilizados por los habitantes del lugar para el lavado de ropa, para beber o bañarse, factor muy
importante de considerar ya que podría estar afectando a los pobladores con enfermedades
gastrointestinales, aunque esto no se puede aseverar porque no se han realizado estudios
especializados.
Estas fuentes de agua son muy importantes porque benefician a muchas familias dentro y fuera
del Parque, como es el caso de las comunidades que se encuentran en la faja de
amortiguamiento. Según datos de la Fundación Simón I. Patiño (2000), la zona del Parque
presenta, generalmente, un total de 4 meses con eventos lluviosos mínimos, que no cubren las
necesidades básicas de agua para los pobladores y la fauna del lugar, por ello, es necesario su
conservación a través de normas de manejo que garanticen su protección.
Otro problema es la eliminación del “jarubichi” o desechos producto del procesamiento de la

caña de azúcar, que en algunas oportunidades ha sido vertido a los caminos o las propias
fuentes de agua, produciendo mortandad de la fauna acuática. Es necesario, que se tomen las
medidas pertinentes, respecto a la eliminación de los desechos de este cultivo y ver la manera
de contar con infraestructura como hornos crematorios o darle utilidad como abono orgánico.
También se ha registrado que la mayoría de los vivientes o caseros de las propiedades como
así de las comunidades que se encuentran en la zona de amortiguamiento, recurren a la cacería
para su sustento diario, son familias originarias que representan gran parte de la población que
vive dentro y fuera del Parque. En la zona norte del Parque también se ha registrado
actividades de pesca (para su venta como peces ornamentales) realizada principalmente por la
gente que vive en las urbanizaciones de los alrededores. Asimismo, existen algunas áreas de
bosque que están siendo taladas, para el crecimiento de la frontera agrícola y ganadera, sin que
muchas veces pueda ser evitada su destrucción pese a la vigilancia permanente de los
guardaparques. Hay que destacar que a pesar de que existen leyes reguladoras, y se procede
por denuncias a la superintendencia forestal, no se ha logrado controlar lo suficiente ya que
existen algunas falencias en la patente forestal que necesitan ser revisadas y actualizadas. Es
así que gran parte de los problemas ambientales del Parque se enmarcan en la contaminación
de los cuerpos de agua por la actividad ganadera, deforestación y cacería.

Respecto a la deforestación, la Superintendencia Forestal es la encargada de hacer el control y

el decomiso de los productos maderables y de los medios de perpetración, de acuerdo a lo
dispuesto por la ley No 1700 (Ley Forestal). Pero a su vez el Reglamento General de Áreas
Protegidas mencionado en su artículo 12 dispone que en caso de acción flagrante, la autoridad
del área protegida y los guardaparques deberán, en la vía precautoria, efectuar el decomiso de
bienes, medios y/o productos de la infracción. En caso de hacer ejercicio de esta facultad, se
debe comunicar inmediatamente a la Superintendencia Forestal lo ocurrido, para que sea ella
quien siga la acciones legales que corresponden.
A su vez respecto a la cacería y pesca el principal órgano de vigilancia y control es la

Prefectura del Departamento a través de la Secretaría de Medio Ambiente, quienes deben
proceder legalmente de manera más eficaz, en caso de existir estas acciones que perjudiquen y
violen las normas del área protegida. En caso que los daños causados al Parque, pudieran
resultar en delitos tipificados por la Ley del Medio Ambiente o cualquier otra norma, se sigue
el procedimiento mencionado anteriormente, y el Parque se constituye en parte civil de la
acción penal para que se le restituyan los daños económicos causados.
3.1.3. Aspectos Económicos

La actividad económica preponderante en el PRLA es la pecuaria semi-intensiva con base en
pasturas artificiales, Brachiaria principalmente, las que ocupan algo más de un tercio del
territorio, complementada con pastizales naturales (17% del territorio). Sin embargo, desde el
punto de vista del valor de la producción, es la caña de azúcar la que aporta con el mayor
porcentaje, a pesar de ocupar solamente un 4.3 % del área.
Tomando en cuenta que faltan datos de aproximadamente un 10% de los propietarios, es

posible que el valor bruto de la producción agropecuaria anual del PRLA llegue a 1 millón de
dólares americanos. Esta cifra no incluye el valor de la producción de las granjas avícolas
presentes en el Parque, la que puede llegar a un 20% del valor de la producción agropecuaria.
En éste último caso se debe tomar en cuenta que la mayoría de los insumos provienen de fuera
del Parque (granos y residuos de la agroindustria). El análisis económico en general está
reflejado en el anterior párrafo, sin embargo, para lograr mayor exactitud de la inversión
realizada por los propietarios, se requieren estudios específicos que no se encuentran
enmarcados en el plan de manejo. En lo referente a la industria turística, se puede decir que
constituye un potencial en el mediano y largo plazo para los propietarios del Parque.
Actualmente se encuentra en una fase de inversión con base en capital privado.

Estructura del Valor de la Producción

Agropecuaria en el PRLA
Cultivos Carne y leche

6% 35%
Caña
59%
Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas
3.1.3.1. Tenencia de tierra

De acuerdo a las encuestas realizadas se puede detectar que, entre las unidades productivas a
pesar de encontrarse en un proceso de fraccionamiento, aún existe un alto grado de
concentración de la tierra. Aproximadamente un 65% de la tierra se encuentra en manos de 5
propietarios, los que representan aproximadamente el 10% del total de encuestados. Un 43%
de los propietarios entrevistados tienen menos de 50 ha y el otro 45% tiene entre 51 y 500 ha.
(ver mapa tenencia de tierras)
Estas cifras nos muestran una clara tendencia de fraccionamiento de las propiedades. No
obstante, este fraccionamiento no significa necesariamente que las propiedades pequeñas sean
menos intensivas en capital, toda vez que aproximadamente un 24% de las propiedades son
“quintas de recreo”, la mayoría de las cuales tienen una alta inversión en vivienda e
instalaciones.
Un tema de vital importancia que deberá encarar la Dirección del Parque es el tema del
saneamiento legal de las tierras ya que la mayoría de los propietarios no cuentan con sus
títulos de saneamiento simple otorgados por el INRA, lo cual constituye una fuente potencial
de conflictos, ya que no se conoce los límites exactos de las propiedades.
En este sentido se deben resolver los siguientes aspectos:
 Se debe establecer los límites exactos de las propiedades (saneamiento simple).
 Resolver algún tipo de divergencias que haya sobre el límite entre un propietario y otro.

 Identificar la posible existencia de tierras fiscales para ser manejadas por la administración
del Parque para beneficio común.
Sólo después del saneamiento simple se tendrá una idea más clara del número de propietarios
dentro del Parque y quiénes y qué necesitan, pero antes habrá que analizarse aquellos casos
que ameriten indemnización y ver la fuente de recursos para tal efecto. Actualmente, todo el
departamento de Santa Cruz se encuentra bajo saneamiento de oficio, sin embargo, este
proceso está avanzando lentamente, es notorio que la situación del Parque Lomas de Arena es
crítica y urgente de resolver por lo que una posible medida es buscar financiamiento para
cubrir los costos y hacerlo conocer al INRA para que el saneamiento se realice a petición de
partes y mediante una empresa certificada por ellos.
3.1.3.2. Uso actual del suelo

Las características edafoclimáticas de la zona de estudio ofrece ventajas comparativas para
una amplia variedad de rubros agropecuarios. Sin embargo, unida esta variable a la realidad
socioeconómica prevaleciente en el área, dio como resultado la preponderancia de rubros
extensivos tales como la ganadería bovina (cría, engorde y lechería), la ganadería equina y el
cultivo de “caña de azúcar”. En las encuestas se encontró un total de 5.391 cabezas de ganado
bovino, 426 cabezas de ganado equino (caballos) y 457,5 ha de caña. Además existen cultivos
de subsistencia como ser yuca, maíz, frutales diversos y animales menores (cerdos, ovinos,
aves de corral, etc.). Vistas estas cifras en términos porcentuales se puede observar la
preponderancia pecuaria de la zona.
Uso del Suelo en el PRLA

Otros (Pastos Pasturas
Naturales) Cultivadas
16.9% 36.0%
Caña
4.3%
Monte Alto Cultivos Pasto Corte

Monte Ralo
37.9% 4.4% 0.4% 0.2%
Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas


3.1.3.3. Producción agrícola

La mayor producción agrícola comercial del Parque es la caña de azúcar cuya extensión es
apenas superior al 4% y se encuentra concentrada en grandes productores. Los cultivos de
subsistencia tales como el maíz, la yuca y frutales no ocupan ni siquiera el 1% de la superficie
del Parque, lo que nos lleva a pensar que sólo cumple el rol de seguridad alimentaria de las
familias de administradores/caseros en las propiedades ó en algunos casos se observa la
intención de intensificar los sistemas agrícolas vía cultivos perennes tales como cítricos,
cocos, achachairú, entre otros, lo cual no es muy significativa, porque gran parte de esta
producción es de consumo y excepcionalmente el caso de los cocos es destinado a la venta de
plantines o frutos.
Desde el punto de vista de la seguridad alimentaria existen también frutos silvestres como el
cupesí que son consumidos directamente o transformado en carne a través de animales
menores (bovinos, cerdos y ovinos). El ingreso económico de los agricultores en los
diferentes estratos es muy variable, por lo que se puede decir que está muy mal distribuido, no
se tienen datos exactos.
La creación del Parque y las reglamentaciones ambientales vigentes, han disminuido la

expansión agropecuaria que tenían proyectada los propietarios de esta zona, viéndose
perjudicados en su crecimiento económico. Sin embargo, la creación del área protegida, sujeta
a la ley 1333 del medio ambiente, prohibe el desmonte.
3.1.4. Sistemas de producción y caracterización de las propiedades

En el PRLA las unidades productivas han ido evolucionando a través del tiempo.
Originalmente prevalecían las tradicionales estancias ganaderas que con el tiempo fueron
fraccionándose vía herencia y ventas a terceros. Las plantaciones de caña son también
importantes en la zona, sobretodo a partir de la instalación y operación de los ingenios
azucareros en el área integrada de Santa Cruz, en especial el Ingenio San Aurelio.
Con el crecimiento de la ciudad y estando próximos a ella, los propietarios de las tierras del
Parque vieron de pronto ampliada la versatilidad de uso de sus tierras, ya que éstas debido a la
proximidad de un gran mercado se volvieron apetecidas para actividades que van desde
aquellas productivas tradicionales (explotación agrícola y pecuaria extensiva), pasando por
granjas y lecherías hasta actividades de servicio (turismo) e inclusive urbanización.
Esta versatilidad de uso del suelo propició una creciente valorización de las tierras, dándose
inicio así a una actividad especulativa (tierras de engorde) y a la proliferación de loteadores.
Uno de los entrevistados hacía el siguiente comentario: “una propiedad es como una alcancía,
uno invierte para recuperarlo en la vejez vendiéndola”. En la percepción de la mayoría de los
propietarios afectados, esta posibilidad de comercio y especulación de tierras se vio afectada
desde el momento que fue creado el Parque. Otro comentario de un entrevistado es el
siguiente: “hay gente que quiere vender sus tierras pero nadie las quiere comprar, la hectárea
está cotizada en 5.000 $us. Ellos la ofrecen en 2.000 $us pero sólo quieren pagar 500 $us”.

Al ser afectados los intereses de ciertos sectores, en unos casos con razón y en otros por falta
de información, existen susceptibilidades y cierta resistencia hacia la administración del
Parque. Sin embargo, otro sector de la población acepta el proyecto y tiene expectativas de
recibir incentivos para iniciar actividades económicas que sean compatibles con los objetivos
de conservación del Parque.
Entre los tipos de propietarios y/o sistemas de producción más importantes presentes en el
Parque se tienen: Estancias ganaderas, Propiedades Cañeras, Pequeñas propiedades
diversificadas, Granjas avícolas, Lecherías, Quintas de recreo, Urbanizaciones y Zona
turística.
3.1.4.1. Estancias ganaderas

Se han incluido en esta categoría a exclusivamente 4 propiedades que tienen un hato superior a
las 300 cabezas de ganado bovino. Si bien las estancias ganaderas tradicionales son pocas en
número son importantes en términos del espacio que ocupan y desde el punto de vista
económico. Representan aproximadamente el 8% de las propiedades presentes en el PRLA,
no obstante estas 4 unidades productivas, juntas tienen más del 60% del hato ganadero y
ocupan aproximadamente el 60% del área del PRLA. Esta zona siempre ha sido ganadera y
probablemente lo seguirá siendo durante mucho tiempo, lo único que no permite el PRLA es
la ampliación de áreas de pasturas, no obstante, la superficie de pasturas existente al momento
(cultivadas y naturales) así como el área de ramoneo es significativa, 60% del área.
La actividad principal es la ganadería de cría complementada con engorde de novillos y algo

de lechería. El sistema de producción es extensivo basado en pastoreo directo, con divisiones
de potrero, aguadas y complementado en época de sequía con algo de caña y subproductos
industriales. La proximidad a la ciudad de Santa Cruz (principal mercado para la carne) le
otorga ventajas comparativas para el “engorde de novillos”. Las estancias cuentan con
divisiones de potreros para la rotación de pastoreo.
La raza predominante de ganado entre estos propietarios es el Nelore, sobretodo los novillos
de engorde. También existen en menor proporción razas europeas como el Holstein, el Pardo
Suizo y el Criollo. Es claro que prevalece el mestizaje indiferenciado. Otra actividad
importante en el Parque es la cría del ganado equino, según encuestas la población de equinos
es próxima a las 500 cabezas. Estos animales tienen una demanda para fines de transporte, el
arreo de ganado y equitación.
El sistema de administración es generalmente a distancia (desde Santa Cruz) y apoyado con

personal semi-calificado del lugar (casero) y obreros permanentes y temporales, quienes
suelen contar con la autorización del propietario para establecer sus cultivos de subsistencia.
La localización de este tipo de propietarios es principalmente en la zona Sur y Sur Este del
Parque y la cría del ganado mayormente orientada al engorde y venta de novillos, a la
producción de leche y queso.

3.1.4.2. Propiedades cañeras

A partir de la década de los 50, la presencia del Ingenio San Aurelio en la ciudad de Santa
Cruz incentivó el cultivo de la “caña de azúcar”, sobretodo en aquellas áreas del Parque que
cuentan con mejores niveles de fertilidad. De acuerdo a las encuestas aproximadamente un
10% de productores de la zona tienen como actividad más importante la producción de caña
de azúcar. De igual manera, aunque el principal rubro de estas propiedades sea la “caña de
azúcar”, esto no excluye que complementariamente tengan también un cierto grado de
diversificación con ganadería bovina y en algunos casos con cría de equinos. Existe un
proceso de transformación gradual de las áreas de plantaciones de caña en pasturas artificiales.
Cabe aclarar que muchos productores clasificados en otras categorías tienen también algo de
plantaciones de caña, sin embargo por lo general el destino de dicha producción es la
alimentación del ganado. La superficie destinada al cultivo de la caña de azúcar en el PRLA
es de aproximadamente 500 ha, la que se cultiva mediante sistemas semi mecanizados, lo que
hace que este rubro sea un importante generador de empleo, especialmente durante la época de
zafra. Aunque el destino principal de la caña producida en el Parque es el Ingenio San
Aurelio, existe cierto grado de producción artesanal de miel de caña, chancaca, jalea, tablillas,
además de la venta de jugo de caña.
3.1.4.3. Pequeñas propiedades diversificadas

En esta categoría se han incluido a propietarios cuyo sistema de producción lo conforman una
gama de rubros entre los que destaca la pecuaria. La intensificación de los sistemas de
producción es muy variable y depende de la capacidad, entusiasmo, iniciativa y disponibilidad
de recursos del propietario.
La gestión del sistema de producción, en la mayoría de los casos, se apoya en un

administrador que hace las veces de casero. En muchos casos este administrador vive con su
familia y le es permitido realizar cultivos de subsistencia para el sustento de su familia, cuya
superficie no pasa de las 2 ha por familia con los rubros tradicionales como ser: maíz, yuca,
plátano, entre otros.
Según las encuestas realizadas, esta es la categoría más importante en términos sociales ya que
representa el 42% de los propietarios presentes en el PRLA. Estas propiedades se encuentran
dispersas en las diferentes zonas del Parque, excepto al Sur donde se encuentran las estancias
ganaderas. El tamaño del hato es variable pero nunca mayor a 300 cabezas. La raza del
ganado es predominantemente europea (Holstein y Pardo) con diferentes grados de mestizaje
con el ganado criollo y cebuino. En algunos casos el sistema está más concentrado en rubros
agrícolas pero siempre con cierto grado de diversificación con al menos animales menores
(cerdos, gallinas, ovinos, etc.), criados con residuos agrícolas y fitomasa excedentaria presente
en la finca.

3.1.4.4. Granjas avícolas

La proximidad a la ciudad de Santa Cruz y la presencia de una vía asfaltada (zona noreste),
que conecta al principal mercado para productos agropecuarios y principal centro
agroindustrial del departamento y del país, constituye una ventaja significativa para el
establecimiento de granjas avícolas con escalas de producción competitivas.
Obviamente este tipo de actividad económica es intensiva en capital y uso del paquete
tecnológico disponible en el medio, factor que no está al alcance de muchos de los propietarios
originarios que viven de la actividad agropecuaria tradicional y extensiva, en áreas aledañas a
la carretera Santa Cruz-Abapó.
De esta manera el impacto de la carretera se traduce en un gradual fraccionamiento de tierras y

migración de los propietarios originales de este sector, quienes se ven tentados por una buena
oferta de dinero por hectárea de tierra. Según las encuestas un 8% de los propietarios del
PRLA se dedican a la producción avícola los mismos que se encuentran ubicados en las áreas
más próximas a Santa Cruz y con buen acceso vial.
3.1.4.5. Lecherías
Las lecherías se encuentran dispersas en diferentes zonas del PRLA y la mayoría de ellas son
de tipo semi-intensivas, complementando el pastoreo directo en potreros divididos con
alimentación suplementaria proveniente del Ingenio San Aurelio, principalmente. Las
variedades de pastos más frecuentes son: Brachiaria decumbens y Brizanta. En general
cuentan con una aceptable infraestructura. Algunos propietarios cuentan con máquinas
picadoras de pasto accionados con energía eléctrica. La mayoría de las lecherías tienen
ganado de raza europea tales como Pardo Suizo y Holstein.
El sistema de producción al igual que la mayoría de las unidades lecheras del PRLA se apoya
en un administrador que también es el casero o cuidante de la propiedad. La producción de
leche generalmente es vendida a la industria lechera, pero hay también quienes venden en
forma directa al consumidor.
Según las encuestas el 8% de los propietarios del PRLA se dedica en forma especializada a la
producción de leche. La producción de queso es muy poca y se lo hace de forma directa. Se
aclara que esto no significa que productores dentro de otras categorías no produzcan leche; el
criterio utilizado para la clasificación de productores ha sido en función a la principal fuente
de ingreso del propietario en su establecimiento productivo.
3.1.4.6. Quintas de recreo

La proximidad a la ciudad así como el potencial turístico de la zona la han convertido atractiva
para la clase media y alta de la ciudad de Santa Cruz, quienes han adquirido algunas hectáreas
con fines de recreación familiar y social, y en otros casos con fines de conservación y
explotación comercial del ecoturismo potencial.

La importancia de este grupo de propietarios va en aumento. Según las encuestas realizadas,

esta categoría es la segunda en importancia social, ya que representa aproximadamente un
24% del total de propietarios.
3.1.4.7. Urbanizaciones
Existe una urbanización, Urbanización Cortéz, que tiene parte de sus terrenos dentro del
Parque (aún no urbanizados) y dos urbanizaciones en el área de amortiguamiento, Tiluchi y
Castedo, ambas se encuentran en la parte Norte del Parque, próximas al acceso principal.
La presión de urbanización es de la clase social de escasos recursos, quienes adquieren el m 2

urbanizado a razón de 3 a 5 dólares americanos, generalmente bajo programas de crédito de
empresas que se dedican a este negocio. Esta presión es uno de los mayores problemas que
afronta el PRLA, toda vez que la ocupación del suelo con fines de urbanización es la que
valoriza el terreno más que cualquier otra actividad; por ejemplo la hectárea de tierra que
puede valer alrededor de 1000 $us para fines productivos, pasa a tener un valor entre 30.000 y
50.000 $us. Resulta entonces muy tentador para un propietario urbanizar su predio. Según
informaciones en el Municipio La Guardia cartográficamente, no existe ninguna urbanización
aprobada legalmente dentro del Parque, la más próxima se encuentra a los 100 m, esto quiere
decir que la aprobación de las urbanizaciones existentes dentro del Parque posiblemente han
sido realizadas en el Municipio Santa Cruz. Sin embargo, hay que mencionar que la zona del
Parque es reconocida como un área rural dentro de la jurisdicción del municipio La Guardia,
por lo que no hay planificación para urbanizaciones y por lo tanto, cualquiera que hayan sido
aprobadas después de la creación del Parque deben ser declaradas ilegales y se deben tomar las
acciones legales correspondientes.
Estructura de las Propiedades
Granja Cañero
Pequeña 8% 10%
Propiedad
42%
Lechería
8%
Estancia Quinta
8% 24%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la encuesta

3.1.5. Uso Actual del Área para Visitantes

El área actual utilizada por los visitantes está concentrada en las dunas de arena y lagunas que
se encuentran en medio de éstas. De acuerdo a información de los dos últimos años (junio
2000-diciembre 2002) visitaron la zona un promedio de 423 personas/mes; la mayoría de la
población local cruceña. De los visitantes extranjeros, los que más acuden son gente de
nacionalidad japonesa y alemana. El costo de la entrada es de 2.5 Bs los que son cobrados a
partir de los 10 años de edad, según el registro de visitantes de la garita de control que se
encuentra en el ingreso principal al Parque. Los recursos recaudados van destinados a una
cuenta bancaria la cual aún no tiene definido un objetivo específico de uso, aunque se espera
usarlos para la construcción de la sede administrativa del Parque con el apoyo de otros
financiamientos.
Algunos de los visitantes hacen camping especialmente durante los fines de semana. Entre
ellos existen los respetuosos de los reglamentos, que en la opinión de los guardaparques
representan aproximadamente un 80%, y los que no respetan los reglamentos especialmente
los jóvenes citadinos que acuden al lugar en plan de consumir bebidas alcohólicas. Los
guardaparques y propietarios del lugar se quejan de la basura que dejan esparcida en el Parque
(principalmente latas de cerveza). Otro problema que se presenta con algunos visitantes es el
recorrido en motocicletas y cuadratracks por las dunas no estabilizadas, ocasionando un
aceleramiento en el proceso de erosión de las mismas.
Pese que el PRLA fue creado con fines de esparcimiento y recreación aún no se cuenta con un
plan de manejo turístico y de uso público que aporte normas y reglamentaciones de uso,
además de apoyar los propósitos de inversión de algunos propietarios referidos al turismo y
educación ambiental. Según la Fundación Simón I. Patiño, se realizará un Plan de Manejo
turístico el cuál enmarcará a los vecinos que cuentan con quintas de recreo u otros rubros,
asimismo, este estudio podrá realizar la zonificación para uso público y qué tipo de turismo
sería factible en cada zona. Referente a este aspecto, es importante la coordinación de
actividades del Comité de Gestión y los propietarios interesados, en la planificación de
proyectos que permitan obtener financiamientos internacionales para este rubro. De acuerdo a
las recomendaciones del PLUS 1995, se deben implementar lugares de ecoturismo en las
zonas clasificadas como uso moderado por sus características; pero también deben realizarse
estudios específicos en propiedades que no se encuentren en estas zonas de clasificación, pero
que tienen iniciativas turísticas.
Aparte de las ofertas de recreación, se reciben visitas de carácter educativo y de formación que
quieren conocer las actividades del Centro de Ecología y el Parque especialmente escuelas,
universidades y otras instituciones educativas. Asimismo, algunos visitantes extranjeros se
interesan por la investigación científica de la flora y fauna, de las que han surgido algunas
sugerencias y expectativas para llevar a cabo estudios científicos de esta naturaleza.
En el Parque se han realizado algunas experiencias de educación ambiental con la limpieza de

ríos, y el reciclado de basura (vidrios, plásticos) que lo hacen los vivientes de la zona de
amortiguamiento, como una forma de crear sus propias fuentes de trabajo. Además, se han

desarrollado algunas pruebas con algunos vecinos promoviendo la atención de servicio

alimentario a los visitantes, también se ha llevado a la práctica la utilización de senderos para
el alquiler de caballos y recorrer estos circuitos guiados por el propio poblador. Sin embargo,
hay que mencionar que estas debilidades deben ser subsanadas en el sector turístico como la
falta de infraestructura para atención al público y otros servicios que apoyen al
enriquecimiento de aspectos culturales del Parque.
3.2. Aspectos Institucionales
3.2.1. Situación legal

El Directorio de la Unidad Técnica Desconcentrada del Centro de Desarrollo Forestal del
departamento de Santa Cruz (UTD-CDF-SCZ) mediante resolución ministerial del 7 de
noviembre de 1990 creó el “Parque Regional Lomas de Arena” (PRLA), con una extensión de
13.326 ha, resolución que fue homologada por el Gobierno Central mediante Decreto Supremo
N° 22911 del 25 de septiembre de 1991 durante la Presidencia del Lic. Jaime Paz Zamora. Al
ser el PRLA un Parque de carácter departamental, se otorgó la responsabilidad de protegerlo y
sustentarlo a la UTD-CDF-SCZ, la cual creó un comité de gestión integrado por instituciones
civiles, académicas y culturales para su administración, con la potestad para definir políticas
de manejo y para obtener recursos de organismos nacionales e internacionales para lograr los
objetivos para los que el Parque fue creado. Actualmente, la UTD-PLUS, de la Prefectura del
Departamento, a través de la Dirección Departamental de Áreas Protegidas es la autoridad
competente de la Gestión del PRLA.
3.2.2. Estructura administrativa

Como se mencionó anteriormente la Prefectura del Departamento, mediante su Dirección de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente es la autoridad competente de la Gestión del PRLA y
ejerce sus acciones a través de la Dirección de Áreas Protegidas de la UTD-PLUS. La
Prefectura en fecha 13 de octubre de 1997 y luego de romper el convenio que existía con la
Fundación Natura Viva, suscribe un convenio interinstitucional con la Fundación Simón I.
Patiño para la administración del Parque por 10 años y prorrogables a otros 10 años más por
acuerdo de las partes; esto en procura de alcanzar los objetivos de protección, conservación y
recuperación del Parque, labor hasta ese momento no cumplida por los anteriores
administradores (Anexo1).
El Parque Regional Lomas de Arena se rige por la siguiente estructura:
a) Institucional oficial, cuya instancia máxima es la Prefectura Departamental que está

conformada por el Prefecto del Departamento, el Representante de la instancia Medio
Ambiental a nivel Departamental y el Director del Parque a través de la Dirección de
Áreas Protegidas.

b) Un comité de gestión conformado por un representante de la Dirección de Recursos

Naturales y Medio Ambiente y la Dirección del Parque dependiente de la UTD-PLUS de la
Prefectura del Departamento, de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, del Instituto
Geográfico Militar, del Comité Cívico Pro Santa Cruz, de la Alcaldía Municipal La Guardia,
de la Fundación Simón I. Patiño y 4 representantes de los propietarios del Parque (Anexo 2).
c) Un Comité consultivo de Coordinación formado por el Director del Parque y el

representante de la Fundación Simón I. Patiño.
3.2.3. Municipio La Guardia

El Gobierno Municipal La Guardia ejerce su jurisdicción y competencia en el área geográfica
que corresponde a la Sección de la Provincia Andrés Ibáñez, y coadyuva con la Prefectura del
Departamento a cumplir los objetivos principales de protección, conservación y gestión
ecoturística del área en la medida de sus posibilidades.
El Municipio La Guardia actualmente, no realiza ninguna actividad específica en el Parque,

sin embargo es el responsable de recibir las tributaciones dentro de su jurisdicción, aunque en
anteriores años los propietarios de “pequeñas propiedades” quedaban exonerados de
impuestos, siempre que cumplieran su función económica y social como un beneficio al
campesino que labraba la tierra. Ahora estas reglamentaciones han sido modificadas y todos
los dueños de tierras dentro del Parque, cualquiera sea su categoría de pequeña o mediana
propiedad deben pagar sus impuestos.
A partir de la Ley de Participación Popular, se establecieron nuevos valores catastrales que

comparados con los de años anteriores son altos, así por ejemplo, antes fueron cotizadas de 3 a
5 Bs/ha, en la actualidad los valores son de 50 Bs/ha. Es por tal motivo que una mínima
cantidad de propietarios aporta en este Municipio, la mayoría cumple con estas obligaciones
en el Municipio de Santa Cruz o instituciones como FEGASACRUZ.
Si bien el PDM del municipio La Guardia de esta gestión no considera acciones de

conservación del medio ambiente, estrategias para turismo o manejo de recursos, según sus
representantes, se tiene contemplado hacerlo la próxima gestión, haciendo énfasis en lo que
respecta a saneamiento de tierras y la no aprobación de urbanizaciones en su zona de
amortiguamiento.

3.3. Gestión Actual del Parque
3.3.1. Administración
Como se mencionó en párrafos anteriores el PRLA es administrado por la Fundación Simón I.
Patiño, en el marco de un convenio firmado con la Prefectura del Departamento. La
Fundación posee un predio de 160 ha (dentro del Parque) y otro de 250 ha (fuera del Parque)
donde funciona el Centro de Ecología Aplicada Simón I. Patiño (CEASIP). En este centro
desarrollan actividades productivas y proyectos orientados a la recuperación de suelos y a la
identificación de tecnologías agropecuarias bajo un enfoque agroecológico, con el objetivo de
su posterior difusión a los propietarios del Parque. El CEASIP cuenta con una base operativa
dotada de oficinas y viviendas con todas sus instalaciones (luz, agua, teléfono, etc.) para uso
del personal técnico y de campo. En estas instalaciones funciona actualmente la sede
administrativa del Parque.
3.3.2. Personal y presupuesto

Actualmente, el Parque cuenta con un director, un administrador, un encargado del programa
de manejo ambiental (reforestación), dos empleados permanentes encargados del vivero y 6
guardaparques. Desde su creación, al Parque no se le asignó un presupuesto específico para su
operación. Actualmente la Fundación Simón I. Patiño financia con fondos propios todos los
gastos operativos y administrativos del Parque, excepto la remuneración del director que es
subvencionado por la Prefectura. Hasta el momento, 5 años de administración, la Fundación
ha gastado 435.000 U$ tanto en gastos de inversión como operativos, según los informes
enviados anualmente a la Prefectura. Para la gestión 2003 la Fundación tiene un presupuesto
de 148.416 U$.
3.3.3. Infraestructura
El Parque aun no cuenta con una sede administrativa, actualmente la dirección del Parque
funciona en las dependencias de la UTD-PLUS, y la administración y el componente de
protección en las instalaciones del CEASIP. Sin embargo, si cuenta con una garita y torre de
control en el ingreso principal, una cabaña en la zona de las dunas, un mirador de aves, un
sendero para interpretación ambiental, una ruta para carrozas y caballos y 14 km de alambrado
en el perímetro norte del Parque. También cuenta con los equipos necesarios para las
actividades de protección y vigilancia como ser: tres camionetas (una donada a la Prefectura
para la dirección del Parque), un cuadratrack, caballos, equipos de comunicación y otros
específicos a las actividades que realizan.
3.3.4. Actividades
Las principales actividades de gestión que se realizan en el Parque son:
1. Vigilancia - realizada por los 6 guardaparques; para esta actividad cuentan con una
avioneta con la cual hacen sobrevuelos 1 o 2 veces por semana; una camioneta, un
cuadratrax y 5 caballos. La vigilancia es diurna y nocturna; y se hace el control de:
incendios, incursiones ilegales, caza y pesca furtiva y deforestación.

2. Reforestación – se hace la reforestación y el seguimiento de las zonas reforestadas (río,

camino de ingreso y pampa) y la sustitución de plantines muertos; la recolección de
semillas de especies nativas, mantenimiento del vivero y producción de plantines de las
especies seleccionadas.
3. Limpieza y mantenimiento de caminos
4. Atención de turistas y visitantes – actividad que es realizada por los guardaparques y
especialmente los fines de semana.
5. Programa de reactivación turística – con la implementación del sendero ecológico, un
mirador de aves, una ruta para carrozas y caballos y áreas de camping. También en la zona
de uso público se puede usar de forma gratuita tablas para sand board y pelotas para fútbol
y voleibol de playa.
6. Mantenimiento de infraestructura
7. Toma de datos metereológicos – si bien la estación metereológica aun no está completa,
desde el año 2001 se tienen datos de precipitación, temperatura máxima mínima y
velocidad de vientos.
3.3.5. Principales problemas
El establecimiento del Parque sobre propiedades privadas es el principal problema que ha
dificultado su adecuada gestión debido a que las tendencias y oportunidades de desarrollo
económico de los propietarios generalmente contravienen los objetivos de conservación.
Algunas de las actividades privadas que presentan una amenaza y situaciones que debilitan la
adecuada gestión se enumeran a continuación.
1. La presión de urbanización de los alrededores, especialmente en la zona norte.
2. Las actividades agrícolas y pecuarias, en áreas frágiles o críticas y sin un manejo
sostenible, además de las conversiones ilegales que se vienen registrando a pesar del
control y sanciones que existen.
3. Incendios periódicos- especialmente en la zona de producción cañera y en la época de
zafras.
4. Caza y pesca furtiva – realizada por la mayoría de los vivientes o caseros de las
propiedades y comunidades aledañas al Parque.
5. Deforestación – a pesar del estricto control que existe.
6. El desarrollo turístico desordenado y falta de un programa de turismo - el cual
incluya un apropiado monitoreo.
7. Falta de apoyo y participación de la comunidad a la conservación del parque -
esto debido principalmente a la falta de concientización y a que las actividades de
educación ambiental de la administración del Parque aún son poco significativas. Por
lo tanto la implementación de un programa de educación e interpretación y una mayor
difusión de las actividades que realiza el Parque y sus objetivos; serán de vital
importancia para subsanar este problema.
8. Falta de infraestructura para el adecuado manejo del Parque - por lo que se deberá
considerar a la brevedad posible la construcción de la infraestructura básica necesaria y
su equipamiento.

3.4. Características Físicas
3.4.1. Geología y Geomorfología

El PRLA se encuentra situado en la unidad geomorfológica de la llanura Chaco-Beniana. Esta
formación es una vasta región casi plana formada a consecuencia de hundimientos después de
la ascensión de los Andes y rellenada por sedimentos continentales cenozoicos provenientes
de la cordillera cuyos agentes de transporte son los ríos y vientos (citado en Fuentes, 1997).
Sobre esta llanura el paisaje de origen eólico y aluvio-eólico presenta dunas que son depósitos
eólicos que acontecieron en sucesivas épocas geológicas a partir del Pleistoceno (Ahlfeld &
Branisa, 1960; Unzueta, 1975; Rodríguez, 1995; Navarro, 1999).
3.4.2. Hidrografía
Los cuerpos de agua que se encuentran en el Parque pertenecen a la subcuenca del río Grande
o Guapay y llanuras aluviales del río Piraí, teniendo sus nacientes en pequeñas elevaciones de
montañas de la parte terminal de la cordillera de los Andes. Se encuentran representados por
lagunas y ríos alimentados por el nivel freático y las lluvias locales. En general estos cuerpos
de agua son de escasa profundidad, aguas levemente ácidas y de flujo discontinuo de acuerdo
a la época del año, básicamente dependen del ciclo hidrológico.
3.4.2.1. Ríos
En general son alimentados por lluvias, y pueden ser semipermanentes o temporarios de poca
profundidad, flujo discontinuo y escasa flora y fauna acuática. Son utilizados para proveer de
agua al ganado vacuno y de uso potable para algunos habitantes de las propiedades privadas y
comunidades asentadas en las riberas.
Presentan sustrato arenoso y corriente lenta con escasa fauna béntica como consecuencia del
medio inestable que ofrece para su establecimiento. La fauna allí predominante esta
constituida por organismos adaptados a escasos contenidos de oxígeno como por ejemplo
insectos del orden de Odonata, Hemíptera, Diptera, Tricoptera y otros de cadenas alimenticias
menos exigentes.
Tabla 2. Parámetros físicos y químicos de los ríos y arroyos del PRLA
Ancho
T agua T.amb. T. sed. O. dis Color Transp Prof. An. Río Si. CO2
LGM Ph total Uso
ºC ºC ºC mg/l agua m m m ppm ppm
m
R.Callao 5,5 23 21 23 2.8 Verde 0,20 1,5 3.5 25 Ganado.

Arroyo 1 5,5 25 22 20 2.5 Lechosa total 1.1 5 20 Ganado.
Concha 7 26 27 25 2.5 Café 0,60 1 7 15 Ganado.
clara
R. Tamíz 6,5 29 30 28 2.5 Lechosa total 0,25 3.15 9.3 10 0.2 Consumo humano y
animales
R. Chore. 6 30.2 32 29 2.7 Lechosa total 0,21 4.7 21.1 10 0.2 Consumo humano,
Chore animales y riego

3.4.2.2. Lagunas
Los sistemas lacustres del Parque están formados por lagunas de poca dimensión y
profundidad, no existe una estratificación térmica definida presentando temperaturas
uniformes, donde el sol calienta directamente el agua hasta el fondo. En general se encuentran
sobre depresiones del terreno, en el caso de las que se ubican entre las dunas estas son móviles
alimentadas por la napa freática; en su mayoría las lagunas no presentan macrofitas, también
existen cuerpos de agua con cierto grado de eutrofización cuyas características son diferentes a
las anteriormente descritas.
Tabla 3. Parámetros físicos y químicos de las lagunas del PRLA.
LGM PH TºH2O TºA TºA.Sed. Trans. O2 Color del Agua Anch.max Lar.max
°C ºC
ºC m mg/l m m
Lag. 1 Turistica 6 19.2 23 20 0.6 2.3 Pardo claro 10 1000
Lag. 2 Boye 6 25 25 22 0.5 3.4 Café lechoso 10 200
Lag. 3 Turistica 7 25 28 19 0.22 3.1 Transparente 50 120
Lag. 4 Turistica 6 24 28 19 0.6 3.5 transparente 1000 700
Lag. 5 Turistica 6 30 34 27 0.2 2.4 Blanco lechoso 500 600
Lag. 6 Dunas 6 28 32 26 0.2 2.1 Pardo claro 1000 100
Lag. 7 Capilla 6 28 28 24 0.4 2.5 Blanco lechoso 30 100
Lag. 8 Vaca 6 28 29 27 0.5 2.5 Pardo oscuro 100 80
Lag. 9 Pau 1 7 23 28 22 0.3 1.1 Verde pardusco 10 5
Lag. 10 Chivato 1 6 25 25 24 0.2 2.3 Café lechoso 50 120
Lag. 11 Chivato 2 6 25 27 23 0.6 2.8 Café lechoso 30 500
Lag. 12 Pau 2 6 30 29 28 0.7 2.3 Verde claro 50 40
Lag. 13 Caño 5.5 27 32 26 0.9 2.6 Pardo lechoso 100 30
Lag. 14 Fernandez 6 27 34 26 0.5 3 Pardo claro 150 100
Lag. 15 Lag 7 29 30 28 1 3.9 verde oscura 60 700
3.4.2.3. Situación actual de los ecosistemas acuáticos del PRLA

Las modificaciones que se han dado en los sistemas acuáticos del PRLA son el resultado de
procesos naturales, como el producido por los vientos sobre la llanura aluvial transportando las
dunas y produciendo depresiones mas o menos considerables y dejando la napa freática al
descubierto, y por otro lado las actividades humanas como la cría de ganado vacuno y caballar,
cambio el cauce de algunos arroyos, y excavaciones para lagunas artificiales actividades que han
producido que el régimen hidrológico de la zona se vea afectado.
La recarga que sufre el río Chore Chore incluye principalmente las aguas servidas que se originan
en la cárcel de Palmasola y que se conectan en la zona del Bateón, canal cuyas característica es de
un estado avanzado de eutrofización, sin embargo no se tienen datos exactos que verifiquen la
contaminación pero si evidencias fotográficas que demuestran la contaminación de este canal y el

aporte que tiene sobre el río Chore Chore.
3.4.3. Suelos
En el estudio base para la elaboración del Plan de Manejo (CEASIP, 2000) para el PRLA se
describieron los siguientes tipos de suelos:
1. Suelos de textura generalmente arenosa con la napa freática superficial (Entisoles

con características aquicas). Son suelos típicamente pobres en materia orgánica y bases
de intercambio con un pH prácticamente neutro.
2. Suelos enterrados y/o suelos con textura moderadamente fina con perfil
relativamente evolucionado (Alfisoles). Estos suelos presentan una elevada capacidad
hídrica (agua fácilmente aprovechable) y una fuerte compactación, llegando a obstaculizar
el desarrollo de las raíces.
3. Suelos medio - profundos de textura moderadamente gruesa con moderada

pedogénesis (Inceptisoles). Se hallan generalmente bajo las áreas boscosas y son de
textura principalmente franco arenosa.
4. Suelos arenosos profundos, recientes (Entisoles). Se hallan sobre dunas o mas

generalmente sobre arenas eólicas, colonizadas recientemente por la vegetación (bosque
psammófilo); son suelos pobres en materia orgánica, carbono, nitrógeno y fósforo y un pH
aproximadamente neutro.
3.4.4. Clima
3.4.4.1. Precipitación y temperatura

Según los datos meteorológicos de la Unidad Administrativa desconcentrada de la
Administración Autónoma de Servicios Auxiliares de Navegación Aérea (AASANA-Santa
Cruz) en su estación del Aeropuerto El Trompillo, la más próxima al Parque, indican una
precipitación media anual de 1.517 mm, con máximas de 2.243 mm y mínimas de 770 mm y
una humedad relativa media del ambiente del 75 %; con una temperatura media anual de 24
°C con máximas de 29 °C y mínimas de 19 °C.
3.4.4.2. Bioclima
Para la caracterización bioclimática del Parque se utilizaron los registros meteorológicos de
1963 a 1993 que fueron tomados por AASANA-Santa Cruz en su estación del Aeropuerto El
Trompillo. Estos datos, han sido procesados, analizados e interpretados con la Sinopsis
Bioclimática de la Tierra propuesta por Rivas-Martínez, et al. (1999), concluyendo de esta
manera que el Parque presenta un:
 Bioclima Tropical pluviestacional

 Termotipo Termotropical inferior
 Ombrotipo Subhúmedo inferior
3.4.4.3. Vientos
Los vientos predominantes son los de dirección NO, que traen aire húmedo de la zona
amazónica que cae como lluvia durante los meses del verano húmedo; alcanzan velocidades
promedio de 25 km/h y representan junto a los vientos del norte el 83.8 % del total de los
vientos anuales. Los vientos del sur o surazos, que son anomalías climáticas estacionales que
ocurren cuando una masa de aire frío del Antártico se abre camino hacia el norte y ocurre
frecuentemente entre los meses de abril y agosto, alcanzan velocidades promedio de 15 km/h y
representan junto con los vientos del SE el 16.2 % del total de los vientos anuales. El PRLA
esta en una pampa donde circulan vientos predominantes del NE a SE a una velocidad
promedio de 25 km/h en verano y 15 a 20 km/h en los surazos (Rodríguez, 1995).
En un estudio del Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado, realizado por el
Departamento de Geografía e Informática, analizando imágenes satelitales Lansat TM de los
años 1989 y 1996 de la ciudad de Santa Cruz y sus alrededores, se verificó que en un periodo
de 7 años las dunas de las Lomas de Arena se habían desplazado entre 60 y 100 m, lo cual
confirma que las dunas se mueven lentamente en dirección del viento predominante, en este
caso hacia el Sur con un promedio de 10 a 15 m/año (Villegas com. per).
3.5. Diversidad Biológica
3.5.1. Biogeografía y singularidad biológica

De acuerdo a la tipología jerárquica propuesta para América del Sur (Rivas-Martinez &
Navarro, 1994) el Parque está dentro del Reino Neotropical-Austroamericano, Subreino
Neotropical, en la Región Brasileño-Paranense (casi en el contacto con la Región Chaqueña).
Como ecosistema terrestre pertenece a la Provincia biogeográfica del Cerrado, Sector
Cruceño, Distrito de las llanuras de Santa Cruz, y sus ambientes acuáticos corresponden a la
Hidroecoregión de la Llanura Aluvial de Tierras Bajas, unidad de Llanuras Aluviales
Pluviestacionales (Navarro & Maldonado, 2002). Dada la escasa superficie del Parque,
aunque representa a unidades muy extensas e importantes, no presenta especies endémicas de
flora y fauna, sino elementos de relativamente amplia distribución. Sin embargo, alberga una
serie de especies que están amenazadas y que hallarían protección dentro del Parque. Entre
estos ejemplos se puede mencionar cuatro especies de monos, una garcita nueva para el país,
once especies de parabas y loros, y una tortuga de tierra que se describen junto con otros en las
secciones siguientes.
3.5.2. Flora y vegetación

La flora preliminar inventariada y documentada para el PRLA es de 208 especies de plantas
vasculares que representan 163 géneros y 73 familias (Anexo 3). El análisis de los diferentes

inventarios y la relación de estos con los factores ecológicos o edáficos determinantes, han
permitido identificar las siguientes unidades de vegetación (ver mapa):
3.5.2.1. Bosques de suelos bien drenados

Mesobosque psammófilo deciduo
Bosque con nivel de copas irregular de aproximadamente 12 m de altura, Astronium

fraxinifolium, Aspidosperma australe, Jacaranda cuspidifolia, Anadenanthera colubrina y
Machaerium cf. pilosum son frecuentes en este nivel; el sotobosque arbustivo de 5 a 6 m de
altura esta dominado por Zanthoxylum fagara, Trichilia stellato-tomentoso, Cordia glabrata,
Nectandra megaponica y Samanea tubulosa; el sotobosque herbáceo con plantas cespitosas
estoloniferas, graminoides y suculentas, esta dominado por Bromelia serra, Lasiacis
sorghoidea, Harrisia bonplandii y Opuntia brasiliensis; el velo de bejucos es generalmente
formado por: Tetracera parviflora y Arrabidaea pubescens; los epífitos son poco frecuentes
como Rhipsalis baccifera y Selenicereus setaceus.
Unidad vegetal que representa la serie mesófíla de laderas de dunas estabilizadas, se desarrolla
en suelos relativamente profundos, bien drenados, de textura arenosa con presencia de limos,
arcillas y materia orgánica, en el horizonte superior se observa una capa de material orgánico
en descomposición. Estos enclaves reciben periódicamente aportes de suelos de la serie
xerófila. Esta unidad vegetal probablemente es próxima a la vegetación potencial.
Este bosque es de gran importancia en la dinámica del geosistema dunar del Parque, porque
consolida la fijación de las dunas, ofrece alimento y refugio a la fauna y forma parte de la
belleza escénica del paisaje natural del Parque. Navarro (1997) al referirse a estos bosques
indica que su estado de conservación es VULNERABLE en Bolivia. Teniendo en cuenta esta
afirmación y considerando que en el Parque estos bosques se desarrollan en hábitats muy
frágiles y a la importancia de estos en la dinámica de la biología natural del Parque,
proponemos que estos enclaves deben ser zonas de protección estricta.
Microbosque psammófilo deciduo
Bosque con el dosel no estructurado, arboles dispersos de hasta 7 m de altura; sotobosque

herbáceo dominado por graminoides; bejucos en poca cantidad; epífitos ausentes a
ocasionales. Serie de vegetación xerófila que se instalan en cumbres y laderas de dunas, se
desarrollan sobre suelos relativamente jóvenes, bien drenados, de textura arenosa con
presencia poco perceptible de limos, arcillas y materia orgánica.
Esta unidad vegetal interviene marcadamente en la dinámica del geosistema dunar del Parque,
es responsable de la fijación y estabilización de las dunas semiestabilizadas, ayuda en el
establecimiento y desarrollo del Mesobosque Psammófilo Deciduo y contribuyen en la belleza
escénica del paisaje natural del Parque.
El estado de conservación de estas unidades de vegetación es VULNERABLE en Bolivia

(Navarro, 1997). Esta vegetación por su ubicación en el paisaje es extremadamente frágil
frente a los agentes perturbadores y por su importancia en la dinámica del geosistema dunar
debe ser intangible. Por lo manifestado, estas unidades de vegetación deben proponerse como
áreas de protección estricta.
La caracterización florística presenta como especies más frecuentes a Jacaranda cuspidifolia,

Aspidosperma australe, Astronium fraxinifolium, Zanthoxylum rigidum, Stachytarpheta
cayanensis, Aristida capillaria, Axonopus cuatrecasaii, Aristida mendocina y Serjania sp.
Micro-Mesobosque psammófilo deciduo
Bosques secundarios que representan diferentes etapas de recuperación del bosque

psammófilo deciduo. Estas comunidades vegetales son poco estructuradas, el nivel de copas
es abierto y según el grado de madurez del bosque puede estar entre los 5 y 12 m de altura, de
este emergen arboles de rápido crecimiento que alcanzan hasta 18 m de altura; el sotobosque
es dominado por arbustos y en algunos casos por pequeños arboles; el sotobosque herbáceo se
presenta en colonias de plantas cespitosas estoloniferas acompañadas por graminoides; los
bejucos son abundantes en el sotobosque y las epífitas se encuentran en poca cantidad.
Serie mesófila que presenta su cobertura vegetal sometida a diferentes grados de perturbación,
principalmente incendios. Estos bosques se instalan sobre suelos profundos, bien drenados, de
textura franco arenosa y presentan en el horizonte superior una pequeña capa de material
orgánico en descomposición de 1 a 5 cm de espesor.
Entre los factores importantes de esta vegetación están: aumentan la cobertura de los bosques
del Parque, proporcionan alimento y refugio a algunas especies de su fauna y disminuyen la
velocidad del desplazamiento del geosistema dunar. Por lo manifestado y por su situación
VULNERABLE en Bolivia (Navarro, 1997), proponemos como zonas que deben tener una
protección estricta en el Parque.
Caracterizan estas comunidades plantas heliófilas de crecimiento rápido en las primeras etapas
seriales y plantas de madera pesada en etapas seriales más maduras. Dictyoloma perubianum,
Cecropia concolor, Guazuma ulmifolia, Triplaris americana y Tecoma stans son frecuentes en
las primeras etapas; Acrocomia totai, Anadenanthera colubrina, Dilodendron bipinnatum,
Astronium fraxinifolium y Astronium urundeuva se encuentran en etapas seriales más maduras;
Arrabidaea florida, Arrabidaea pubescens, Banisteriopsis lutea, Heteropterys laurifolia y
Serjania spp. son bejucos frecuentes.
3.5.2.2. Bosques de suelos mal drenados

Mesobosque edafohigrófilo deciduo
Bosque con nivel de copas irregular, de 15 a 18 m de altura , es dominado por Phyllostylon

rhamnoides, Calycophyllum multiflorum, Diphlokeleba floribunda y Anadenantera colubrina;
el sotobosque arbóreo es de hasta 12 m de altura y esta conformado generalmente por Pisonia
zapallo, Lonchocarpus nudiflorens, Chorisia speciosa, Sorocea sprucei y Agonandra
brasiliensis; el sotobosque arbustivo es mas o menos denso y alcanza los 3 m de altura, son
frecuentes en este estrato Capparis prisca, Allophylus pausiflorus, Bernardia brevipes y
Maytenus ilicifolia; el sotobosque herbáceo esta dominado por Bromelia serra, Pseudananas
sagenarius, Lasiacis sorghoidea y Ruellia brevifolia; los bejucos aparecen frecuentemente en

el sotobosque arbustivo, arbóreo y en menos cantidad en el nivel de copas, Arrabidaea florida
y Trigonia boliviana son frecuentes; los epífitos que se identificaron son Phylodendron
undulatum, Rhipsalis baccifera y Selenicereus setaceus.
Serie con propiedades estágnicas que se instalan en la llanura aluvial, desarrollándose sobre
suelos poco alterados, de color marrón obscuro, de textura arcillosa, con drenaje deficiente y
en general son suelos ricos en nutrientes. Unidad de vegetación que corresponde al bosque
chaqueño transicional.
Esta unidad vegetal poco perturbada en el Parque, fue devastada casi completamente en
Bolivia por chaqueos indiscriminados practicados por los menonitas y agricultores para fines
agrícolas y ganaderos, este hecho confiere a esta unidad vegetal la categoría EN PELIGRO
(Navarro, 1997). En la actualidad este enclave adquiere carácter relíctual, esta situación le
transfiere a los bosques del Parque alto valor ecológico y servirán como únicos ejemplos para
dar a conocer estos bosques a las futuras generaciones de bolivianos. Por lo expuesto, esta
comunidad vegetal debe ser propuesta como unidades de protección estricta.
Mesobosque edafohigrófilo semideciduo
Bosque con nivel de copas irregular de aproximadamente 18 m de altura, del que emergen
arboles de hasta 25 m; el sotobosque arbóreo se encuentra entre los 8 y 10 m de altura; el
sotobosque arbustivo y de matas alcanza 3 a 4 m de altura; el sotobosque herbáceo esta
estructurado por plantas cespitosas estoloniferas, graminoides y pequeñas colonias de
helechos; los bejucos están poco representados y las epífitas se encuentran en poca cantidad.
Serie freatófila-riparia que se instalan en las terrazas fluviales dístales o próximos a ríos y
arroyos, se desarrolla sobre suelos humic pachic dystrustept. Bosques que sufrieron en
algunas zonas talas selectivas y quemas ocasionales, pese a estos acontecimientos, estos
bosques se encuentran bien estructurados.
La importancia de estos bosques se debe principalmente a que forman los cordones de

contención de los causes fluviales y al estar en contacto con los bosques edafo-higrófilos
deciduos aumentan la superficie de la cobertura de los bosques del Parque, brindando mayor
superficie de hábitats, de refugios y de fuentes de alimento a muchas especies de la fauna del
Parque. Por lo manifestado, estos bosques deben gozar de protección estricta en el Parque.
Entre las especies características del nivel de copas, tenemos a:, Lonchocarpus pluvialis,
Gallesia integrifolia, Batocarpus amazonicus, Astronium fraxinifolium, del que emergen
Astronium urundeuva, Aspidosperma australe y Anadenanthera colubrina; Cordia alliodora,
Casearia gossypiosperma, Attalea phalerata, Pisonia zapallo var. guaranitica, Pisonia
zapallo, Triplaris americana y Genipa americana son algunas especies del sotobosque
arbóreo; Salacia eliptica, Erythroxylum daphnites, Trichillia eleganas, Bactris gassipaes,
Ximenia maerica y Randia armata forman parte del sotobosque arbustivo; entre las herbáceas
Bromelia serra, Adiantum tetraphyllum y Lasiacis sorghoidea son las más frecuentes; entre las
especies de bejucos se tiene a: Iresine cf. angustifolia, Arrabidea florida y Banisteriopsis

lutea; las epífitas más frecuentes son Phylodendron undulatum, Rhipsalis baccifera y Mostera
obliqua.
Micro-Mesobosque edafohigrófilo semideciduo
Bosque con nivel de copas irregular que alcanzan hasta 12 m de altura, del que emergen
arboles de hasta 20 m; el sotobosque arbustivo y de pequeños arboles esta entre los 4 a 6 m de
altura; el sotobosque herbáceo esta formado por plantas cespitosas estoloniferas y por
graminoides; los bejucos están en poca cantidad y las epífitas son ocasionales.
Serie freatófila con nivel freático colgado que se instala en superficies con depresiones
topográficas y se desarrolla sobre suelos anegados temporalmente. Esta unidad vegetal esta
dominada por arboles de crecimiento rápido que se desarrollan en zonas encharcadas
temporalmente.
Las especies frecuentes del nivel de copas son: Cecropia concolor, Cordia glabrata, Attalea
phalerata, Triplaris americana y Guazuma ulmifolia, del que emerge Ficus obtusifolia; entre
las especies del sotobosque arbustivo están: Bactris gassipaes, Tabernaemontana muricata y
Acacia albicorticata; Bromelia serra, Adiantum tetraphyllum y Lasiacis sorghoidea son parte
de la estructura del sotobosque herbáceo; los bejucos frecuentes son Arrabidea florida,
Banisteriopsis lutea y Serjania mansiana; las epífitas están representadas por Phylodendron
undulatum, Vanilla chamissonis y Mostera obliqua.
3.5.2.3. Islas de bosque en matriz de sabana de suelos bien drenados

Islas de mesobosque deciduo
Islas de bosques de aproximadamente 200 m2 de superficie, con nivel de copas más o menos
estructurado de 8 a 10 m de altura, del que emergen arboles de hasta 16 m de altura; el
sotobosque arbustivo y de matas está entre los 3 y 5 m de altura; el sotobosque herbáceo esta
dominado por colonias de plantas cespitosas estoloniferas, acompañadas por graminoides y
terófitos; los bejucos y epífitos se encuentran en moderada cantidad.
Islas de bosque que se instalan generalmente en matriz de sabana de suelos bien drenados,
estas se desarrollan sobre microdunas estabilizadas y florísticamente tienen estrecha relación
con los bosques psammófilos.
La caracterización florística presenta el nivel de copas dominado generalmente por Astronium

fraxinifolium, Aspidosperma australe, Swartzia jorori, Zanthoxylum rhoifolium, Acrocomia
totai y Attalea phalerata, como emergentes están Albizia niopoides y Enterolobium
contortisiliquum; el sotobosque arbustivo esta dominado por Hexachlamis boliviana, Ximenia
americana, Zanthoxylum rigidum, Dilodendrom bipinnatum, Annona nutans, Cybistax
antisyphylitica y Cereus tacuaralensis; entre las especies del sotobosque herbáceo están:
Croton gracilipes, Abutilon ramiflorum, Rhamnidium elaeocarpum, Bromelia serra y
Pseudananas sagenarius; los bejucos más frecuentes son Arrabidaea pubescens, Arrabidaea
florida, Tetracera parviflora, Serjania mansiana y Clematis denticulata; las epífitas más
frecuentes son Vanilla chamissonis y Tillandsia didisticha.
3.5.2.4. Islas de bosque en matriz de sabana de suelos mal drenados

Islas de microbosques deciduos
Islas de bosques que abarcan cerca a los 16 m2, con el nivel de copas no muy diferenciada,
formada por arboles de 4 a 7 m; el sotobosque arbustivo alcanza hasta los 2 m; el sotobosque
herbáceo es muy pobre y esta formado por algunas plantas cespitosas estoloniferas; los
bejucos están pobremente representados.
Islas de bosque que se instalan en matriz de sabana de suelos mal drenados, estas
generalmente se desarrollan sobre termiteros y florísticamente tienen relación con los bosques
edafohigrófilos secundarios.
En este enclave la ocurrencia de las especies más sobresalientes es como sigue: nivel de copas:
Acrocomia totai, Cereus tacuaralensis, Acacia albicorticata, Chloroleucon tenuiflorum,
Sapium haematospermum y Swartzia jorori; sotobosque arbustivo: Tabernaemontana
muricata, Casearia sylvestris, Zanthoxylum rigidum, Celtis chichape y Randia armata;
sotobosque herbáceo dominado por Bromelia serra; Tetracera parviflora y Serjania mansiana
son los bejucos más representativos.
3.5.2.5. Sabanas naturales poco perturbadas de suelos bien drenados

Pastizales xerófilos o meso-xerófilos
Serie xerófila o meso-xerófila de pajonales más o menos densos, que coloniza las zonas no
anegadas de la llanura eólica, las cumbres y laderas de las dunas. Los suelos donde se instalan
estos pajonales son Arenosoles o Psamments, de textura arenosa con presencia de limos y
arena fina, estos son bien drenados y según su posición pueden ser oligótrofos en cumbres y
laderas escarpadas y mesótrofos en pie de ladera. Las especies características de este enclave
son Axonopus cuatrecasii y Aristida mendocina, que con frecuencia son acompañadas por:
Agenium villosum, Aristida circinalis, Aristida mendocina, Andropogon lateralis, Aristida
capillacea, Gymnopogon spicatus, Achyrocline satureiodes, Andropogon selloanus,
Eupatorium balansae, Verbena cf. peruviana y Sida cf. linifolia.
Estos pastizales son de gran importancia en la dinámica del geosistema dunar del Parque, ya
que inician el proceso de fijación de las dunas y porque son las primeras etapas de faciación de
vegetación que conllevan a los bosques psammofilos deciduos del Parque, por lo dicho, estos
pastizales deben ser intangibles y proponemos como hábitats de protección estricta.
Pastizales mesófilos
Serie de pajonales mesófilos que se instalan en las pendientes de las superficies onduladas,
sobre suelos con nivel freático cercano a la superficie del terreno o bien anegado
temporalmente por aguas poco mineralizadas. En está unidad se desarrollan principalmente
Fuirena lobata, Rhynchospora nervosa, Rhynchospora emaciata, Rhynchospora
consanguinea, Rhynchospora confinis, Fimbrystilis complanata, Caperonia castaneifolia,

Cyperus eragrostis, Agenium villosum, Bulbostylis juncoides, Axonopus hirsutus y Cyperus

lanceolatus.
La cobertura vegetal de estos pastizales es importante por que evitan la erosión eólica e
intervienen en la fijación del geosistema dunar del Parque. Su protección evitará el deterioro
de la belleza escénica del paisaje natural del Parque.
3.5.2.6. Sabanas naturales poco perturbadas de suelos mal drenados

Pastizales freatófilos pioneros
Serie de pajonales que colonizan laderas de grandes dunas móviles, situándose en las zonas
donde afloran de manera difusa las aguas procedentes de niveles freáticos intradunares
colgados. Los suelos donde se desarrollan son de textura arenosa y pobres en nutrientes. Está
comunidad esta caracterizada por especies como Ammania auriculata, Imperata contracta,
Imperata tenuis, Scoparia dulcis, Borreria angustifolia y Andropogon lateralis.
Pastizales de gran importancia en la dinámica del geosistema dunar del Parque, debido a que
en los enclaves donde se desarrollan dan inicio a la fijación de las dunas. Por esta razón
proponemos que estos pastizales deben tener protección estricta en el Parque.
Pastizales higrófilos
Serie edafohigrófila de pastizales densos que concentran cantidades considerable de biomasa,

estos se instalan en las depresiones topográficas existentes entre sistemas dunares (macro y
microdunas). Los suelos donde se desarrolla esta vegetación son anegados temporalmente por
aguas oligótrofas. Las especies que caracterizan este enclave son Schizachyrium
microstachyum ssp. elongatum y Sorghastrum setosum, que tienen como compañeras a
Syngonanthus caulescens, Eriochrysis cayanensis, Eragrostis bahiensis, Rhynchospora
emaciata, Andropogon lateralis, Xyris jupicai, Cyperus lanceolatus, Cyperus rotundus y
Borreria capitata.
3.5.2.7. Sabanas con cultivos de pasto
Pastizales cultivados dominados por (Brachiaria sp.)
Estos hábitats presentan una vegetación dominado por el pasto cultivado (Brachiaria sp.),
estos cultivos aparentemente se adaptaron en zonas llanas del Parque, ya que en zonas con
depresiones topográficas anegadas temporalmente y en laderas o cumbres de dunas estos
cultivos no se desarrollan, siendo sustituidos por comunidades de pastizales naturales que se
adaptaron a estos ambientes a lo largo de la historia natural del Parque. Este hecho pone de
manifiesto que la implantación de cultivos con pasto foráneo no es una garantía para cubrir la
cobertura vegetal perturbada para este fin, por consiguiente, las zonas que quedan sin cubierta
vegetal estarán expuestas a los procesos erosivos hasta que sean nuevamente colonizadas por
las comunidades vegetales nativas.

Por lo expuesto y por lo manifestado anteriormente sobre la importancia de los pastizales

naturales, apoyamos nuevamente la necesidad de proteger los enclaves naturales del Parque.
3.5.2.8. Vegetación acuática

Vegetación de aguas lóticas o fluyentes
Serie acuática de comunidades vegetales caracterizadas por plantas helófitas que se desarrollan
en márgenes de canales, pequeños arroyos y cuerpos de agua con red fluvial poco organizada,
con aguas que fluyen durante la estación húmeda del año. Este enclave es colonizado por
especies como Leersia hexandra, Hydrocotyle verticillata, Eleocharis filiculmis, Phyllantus
stipulatus, Eleocharis macrostachya, Aeschynomene pratensis var. caribaea, Lugwigia aff.
leptocarpa y Hydrolea spinosa.
Vegetación de aguas leníticas o no fluyentes
Serie hidrófila constituida por helófitos e hidrófitos generalmente enraizadas y con las hojas
flotantes o sumergidas, estas colonizan pequeñas lagunas, charcas y zonas pantanosas,
ocupadas siempre por aguas no fluyentes de baja mineralización y en general de carácter
oligotrófico. Las especies más frecuentes de estos hábitats son Nymphoides herzogii, Mayaca
fluviatilis, Elodea potamogeton, Azolla microphylla y Salvinia auriculata.
Los hábitats críticos identificados y propuestos para su conservación son (ver mapa):
 Mesobosque psammófilo deciduo y microbosque psammófilo deciduo
 Mesobosque edafohigrófilo deciduo
 Mesobosque edafohigrófilo semideciduo
 Pastizales freatófilos pioneros, pastizales xerófilos o meso-xerófilos y pastizales

mesófilos
 Lagunas y ríos con espejos de agua permanente
3.5.3. Fauna
3.5.3.1. Mamíferos
En el PRLA se registró un total de 42 especies de mamíferos pertenecientes a 8 ordenes y 21
familias, de las cuales 16 se encuentran bajo alguna categoría de conservación (Anexo 4). Los
registros se realizaron a través de reportes locales (entrevistas a personas conocedoras de la
fauna local), censos (diurnos y nocturnos), indicios (heces, huellas y cuevas) y la captura viva
de individuos mediante trampas Sherman (para pequeños mamíferos) y redes de neblina (para
murciélagos).


Es importante mencionar que los mamíferos juegan un rol importante en la dinámica de los
bosques, a través de la dispersión de semillas grandes y pequeñas (antas, monos, roedores y
murciélagos), que promuevan la regeneración y diversidad vegetal del bosque. A su vez, los
carnívoros, que se alimentan principalmente de herbívoros regulan las poblaciones de los
consumidores, manteniendo el equilibrio en el ecosistema (Rumiz & Herrera 1998).
La mayor diversidad de mamíferos en el Parque se registro en el mesobosque psammófilo
deciduo con 22 especies (este tipo de bosque se encuentra bien representado por su extensión
y conservación en las propiedades privadas de Joaquín Ugarteche y Robin Habb), el
mesobosque edafohigrofilo deciduo con 17 especies, la zona antrópica y bosques alrededor de
las dunas con 11 especies, el mesobosque edafohigrofilo semideciduo con 8 especies y las
sabanas con islas de microbosque deciduo con 7 especies.
A continuación se indican los ordenes de mamíferos presentes en el PRLA mencionando el
número de especies registradas y comentando las especies que necesitan posteriores estudios
de inventario y monitoreo.
Marsupiales
Todas las especies de este orden se encuentran agrupadas en una sola familia Didelphidae
(zarigueyas y carachupas), que son mamíferos pequeños a medianos de hocico puntiagudo, de
un peso variable entre 25 gr en Marmosops y 2 kg en Didelphis, en el Parque se capturaron
Marmosops sp., Monodelphis domestica y Micoureus cinerea, por información de los
lugareños se sabe de la existencia de la carachupa (Didelphis sp.). Es posible que en el Parque
aun existan más especies de marsupiales que no han sido registradas en los relevamientos a
pesar del esfuerzo de trampeo.
Edentados (Xenarthra)
Este orden de mamíferos esta integrado por tres familias de características muy particulares
como son los osos hormigueros (Myrmecophagidae), perezosos (Bradypodidae) y armadillos
(Dasypodidae), los cuales están representados en el Parque. Mediante observaciones directas
se registró a Bradypus variegatus (perezoso), por información local a Tamandua tetradactyla
(oso hormiguero), por indicios (huellas y cuevas nuevas y abandonadas) a Dasypus
novemcinctus (tatú) y Euphractus sexcinctus (peji), siendo estas dos últimas cazadas por los
moradores del Parque.
Murciélagos
Son mamíferos voladores, pequeños y muy diversos e importantes desde el punto de vista
ecológico. En el Parque se registraron un total de 12 especies que pertenecen a tres familias
Phyllostomidae, Verspertilionidae y Molossidae. Las especies que se registraron fueron:
Carollia brevicauda, Carollia perspicillata, Carollia sp, Artibeus jamaicensis, Sturnira lilium
y Sturnira sp. que son especies dispersoras de semillas; y Desmodus rotundus (vampiro
común) que es hematófago. Tapia en 1989 en un estudio del Museo de Historia Natural Noel
Kempff Mercado, registró en el PRLA las siguientes especies: Artibeus jamaicensis, Artibeus
lituratus, Sturnira lilium, Pygoderma bilabiatum, Carollia perspicillata y Uroderma
magnirostrum que son especies dispersoras de semillas; Myotis nigricans y Molossus
molossus que son especies insectívoras. Es importante mencionar que los murciélagos son

benéficos dentro del ecosistema de los bosques ya que se alimentan de grandes cantidades de
insectos y polinizan muchas plantas importantes, además de ayudar en la regeneración de los
bosques a través de la dispersión de semillas (Emmons & Feer, 1999).
Primates
Se registraron dos familias de monos, Cebidae con 3 especies Cebus apella, Callicebus
moloch y Aotus sp., y Callitrichidae con una especie Callithrix melanura; todas ellas en la lista
del Apéndice II de CITES. Los primates son considerados especies indicadoras de la calidad
del hábitat y cumplen funciones ecológicas en la dispersión y propagación de semillas de
árboles y lianas, ayudando a mantener el equilibrio del bosque (Moro, 1990).
El mono leoncito o mono tití, Callithrix melanura, es un primate diurno que come
especialmente frutos, insectos y exudaciones de las plantas; forman grupos de 5 a 14
individuos. Cabe mencionar que en nuestro país existe muy poca información de esta especie
acerca de su biología y ecología. El mono ururó, Callicebus moloch, fue la especie más
común observada en el Parque, se alimenta de frutos y hojas, es mayormente folívoro. El
mono martín, Cebus apella, es buen dispersor de semillas pequeñas y es de amplia
distribución; probablemente por su adaptabilidad a los diferentes tipos de hábitats. El mono
nocturno, Aotus sp., se alimenta de frutos, insectos y néctar de las flores y vive en pequeños
grupos de 2 a 5 individuos; esta especie suele encontrarse cerca de asentamientos humanos ya
que se adapta bien a bosques alterados.
Carnívoros
Se registró 6 especies de carnívoros: Cerdocyon thous (zorro), Puma concolor (puma),
Leopardus pardalis (ocelote), Herpailurus yaguarondi (gato gris o yaguarundi), Eira barbara
(melero) y Nasua nasua (tejón). El zorro es de hábitos nocturnos, suele comer vertebrados
pequeños, cangrejos, insectos y frutos, es de amplia distribución y muy común en el Parque.
El gato gris, el puma y el ocelote están actualmente en peligro de extinción y se encuentran en
el Apéndice I de CITES. El puma es cazado por ser predador del ganado y se encuentra en
peligro debido a la deforestación y excesiva caza de sus presas. El melero se encuentra en el
Apéndice III de CITES, esta especie fue registrada en el Parque por observación directa, es de
amplia distribución y puede vivir en hábitats perturbados cerca del hombre. El tejón,
mencionado en el Apéndice III de CITES es una especie poco común en el Parque, en otros
lugares del país es cazado por su carne y para el comercio de animales vivos como mascota.
Artiodáctilos
Se registraron tres especies: Tayassu tajacu (taitetú), que se encuentra en el Apéndice II de
CITES; Mazama gouazoubira (urina) y Mazama americana (huaso) que están en el Apéndice
III de CITES y comercialmente amenazadas en el país. Se evidenció que en el Parque existe
una presión de caza sobre estas especies, siendo Mazama americana la especie mas afectada
ya que durante el estudio solo se registraron huellas sin lograr ninguna observación directa, los
lugareños indican que actualmente es raro encontrarla en comparación a años anteriores.
Roedores (pequeños, medianos y grandes)
Las especies grandes y medianas fueron registradas mediante observaciones directas, huellas y
reportes locales. Los más comunes fueron Dasyprocta punctata (jochi colorado) y Agouti

paca (jochi pintado) ambas especies se encuentran en el Apéndice III de CITES. La ardilla
boliviana Sciurus ignitus y la ardilla colorada Sciurus spadiceus fueron observadas en un solo
lugar de muestreo cerca del borde de vegetación del río Chore Chore. De la familia Muridae
(ratas y ratones) no se capturo ninguna especie, a pesar del esfuerzo de trampeo. Sólo se
capturó una rata espinosa Proechimys longicaudatus (familia Echimyidae). Es posible que en
el Parque existan más especies de múridos y equímidos que no han sido registrados aún en los
relevamientos, por lo tanto se debe continuar realizando colectas para conocer la diversidad
existente. Por información local se conoce de la presencia de la capibara Hydrochoerus
hydrochaeris y el cujuchi Ctenomys boliviensis, los cuales no fueron registrados durante este
estudio.
Lagomorfos
Solo se registro una sola especie Sylvilagus brasiliensis (tapití) que fue observada en varias
oportunidades y es muy común en el Parque.
3.5.3.2. Aves
Se registraron un total de 286 especies de aves distribuidas en 52 familias, las cuales
representan el 20.98 % de las aves registradas para Bolivia. Del total de las aves, 243 son
residentes, 12 migrantes boreales y 30 migrantes australes. También en la lista se incorporó
las especies registradas por Flores (1995) durante su estudio de comportamiento y migración
estacional de Tyrannus tyrannus en el PRLA. La familia con mayor abundancia de especies
fue Tyrannidae con 36 especies, seguida por Accipritidae con 19 especies, Emberizidae con 15
especies, entre otras. Un detalle de la composición de la fauna ornitológica registrada se
presenta en el Anexo 5.
Las especies prioritarias para la conservación nacional en lo que respecta a la categorización
según el Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia (Ergueta & Morales, 1996), cita a Cairina
moschata (pato negro), Sarkidiormis melanotos (pato crestón) y Sporophila hypochroma
como Vulnerable. Esta designación reciben aquellas especies que tienen una alta probabilidad
de pasar a la categoría de peligro en un futuro cercano si los factores causales continúan. En la
categoría comercialmente amenazada (CT) esta Ara chloroptera (paraba roja), las especies
bajo esta categoría están sujetas a una presión de explotación comercial, en virtud a la cual
pueden estar en algún grado de amenaza (Ribera, 1996).
Pipile pipile (pava campanilla) y Jabiru mycteria (bato) y toda la familia Psittacidae se
encuentran en el Apéndice I de CITES que incluye a todas las especies en peligro de extinción
o con mayor nivel de amenaza que son o pueden ser afectadas por el comercio. Todas las
especies de picaflores, chuuvis y halcones se encuentran en el Apéndice II de CITES al igual
que los tucanes Pteroglossus castanotis y Ramphastos toco y Paroararia coronata (Cardenal)
y Paroaria capitata (Cardelina) (Anexo 5). Esta categoría incluye todas las especies que si
bien en la actualidad no se encuentran en peligro de extinción, podrían llegar a esa situación a
menos que su comercio este sujeto a una reglamentación estricta.
Según el Libro Rojo de Vertebrados de Bolivia del total de las especies de aves registradas en
el Parque 3 se encuentran en la categoría vulnerable y 2 son comercialmente amenazadas y
según las categorías de CITES, 13 se encuentran en el Apéndice I y 45 en el Apéndice II.

En 1996 y 1997 Sagot y otros registraron en las Lomas de Arena a Botaurus pinnatus, lo que
constituiría un nuevo registro para Bolivia (Sagot, 1998). Esto indica la importancia de la
conservación de estos ecosistemas ya que es el único lugar en Bolivia donde se ha registrado.
Hay que hacer notar que el Parque juega un rol muy importante para ciertas aves, en especial
las aves acuáticas migrantes, ya que estas ocupan las lagunas como lugar de invernación.
3.5.3.3. Anfibios y Reptiles

La herpetofauna del Parque esta compuesta por un total de 50 especies, de las cuales 27 son
anfibios y 23 son reptiles pertenecientes a 35 géneros y 15 familias. Del total de especies, los
anfibios (ranas y sapos) representan el 54%, las serpientes 26%, lagartijas 14%, los quelonios
(tortugas) 4% y los crocodilios (lagartos) un 2% (Anexo 6). Posiblemente falten registrar
algunas especies inconspicuas y muy estacionales que tienen limitada su actividad a la época
húmeda, ya que el estudio realizado fue un relevamiento rápido y en una época del año (época
seca) que no es muy favorable para la reproducción y desarrollo de la mayoría de las especies
de anfibios como también de los reptiles.
El PRLA por su ubicación geográfica comprende formaciones tanto del cerrado como
chaqueñas en su extremo sur, presentando especies que son propias de estas regiones, además
de encontrarse algunos representantes amazónicos como Hyla leucophyllata y Hamptophryne
boliviana que desde el punto de vista de su distribución geográfica tendrían en el Parque sus
límites más extremos de distribución hacia el sur. La mayoría de las especies registradas en el
Parque son de distribución cerrado-chaqueña (52%), seguidas de las especies de amplia
distribución en el Neotrópico (31%), las especies de distribución amazónica (12%) y por
último las de distribución chaqueña (5%). Algunas especies como Hyla leucophyllata e Hyla
minuta tienen distribución amazónica pero llegan a encontrarse también en el cerrado y
Chiasmocleis albopunctata que se la encuentra en el cerrado y zonas de transición con las
formaciones chaqueñas.
De las especies registradas (anfibios y reptiles) se identificaron 39 especies de interés para el
ecoturismo (debido a su coloración y aspecto llamativo) y 5 con categorías de conservación
según el libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia y las categorías asignadas por la UICN y
CITES y estas son: Chelonoidis carbonaria, Caiman yacare, Tupinambis merianae, Boa
constrictor y Clelia clelia (Anexo 6).
Las unidades vegetales que registraron mayor diversidad fueron:
Las sabanas con pastos cultivados con islas de microbosque deciduo, con 20 especies. Esta
unidad vegetal ocupa una gran parte del área del Parque, son pampas artificiales utilizadas
actualmente para el pastoreo del ganado vacuno y caballar, temporalmente sufren quemas para
provocar el rebrote de nuevos pastos. En estas pampas existen cursos de ríos como el Callao,
Chore-chore, pequeños arroyitos, lagunitas y zonas encharcables durante gran parte del año
donde es posible encontrar algunas comunidades de anfibios como Leptodactylus fuscus, Hyla
minuta, Odontophrynus americanus, Pseudis paradoxus, Scinax nasicus, Physalaemus
albonotatus, Physalaemus biligonigerus entre otras y algunos reptiles especialmente culebras.
Las especies más comunes fueron Bufo paracnemis, Scinax nasicus, Odontophrynus
americanus y Physalaemus biligonigerus.

El mesobosque edafohigrófilo semideciduo, con 19 especies. Se encontraron algunas

especies de anfibios que solo han sido registradas en este tipo de formación como:
Leptodactylus elenae, Hyla leucophyllata, Chiasmocleis albopunctata, Dermatonotus
muelleri, Hamptophryne boliviana. Las especies más comunes observadas fueron Bufo gr.
typhonius, Physalaemus biligonigerus, Hyla nana y Physalaemus albonotatus.
El sector de las dunas y cuerpos de agua con 11 especies. En este tipo de ambiente se
encuentra todo el sistema de dunas y de lagunas utilizadas principalmente como zona turística
y de recreo. Algunas de estas lagunas albergan bastante vegetación acuática y ribereña y ahora
cuentan con escasa cantidad de agua, esto debe estar relacionado a la época del año. Con
frecuencia se encontraban a Hyla minuta, Scinax nasicus, Leptodactylus fuscus, Physalaemus
albonotatus y Odontophrynus americanus.
3.5.3.4. Peces
En total se registraron 15 especies, que corresponden a 6 ordenes y 10 familias, siendo el
orden Characiformes el que presentó el mayor número de especies (6), seguida de los
Siluriformes con 3 especies, Perciformes y Cyprinodontiformes ambas con 2 especies, y los
ordenes Gymnotiformes y Symbranchiformes con 1 especie (Anexo 7). Es posible que existan
algunas especies que no han sido registradas aún, especialmente aquellas que son bentónicas o
se encuentran protegidas bajo la vegetación acuática y que fue imposible su captura en las
redes.
La mayoría de las especies registradas en el estudio tienen importancia como especies
ornamentales, muchas son apreciadas en los acuarios por la belleza de sus colores llamativos y
algunos por su comportamiento, entre estas especies están: Astyanax bimaculatus,
Characidium aff zebra, Cheirodon microdon, Ctenobricon cf espilurus, Gymnotus carapo,
Hypostomus sp., Corydoras sp., Aequidens sp., Cynolebias sp. y Neofundulus sp. La especie
Gymnotus carapo puede tenerse en acuarios si es mantenido aislado ya que tiene un régimen
carnívoro, además de ser utilizado por algunas personas como alimento.
Especies de importancia comercial o alimenticia son pocas como ser: Hoplias malabaricus y
Prochilodus nigricans. Si bien las especies que han sido registradas para la zona, no tienen
gran importancia para la población como alimento, son importantes como especies atractivas
en los medios donde habitan y pueden ser contempladas por los visitantes, pero su mayor
importancia radica en su contribución al equilibrio de los ambientes acuáticos donde se
encuentran, cumpliendo una importante función en la cadena trófica al servir de alimento de
otros vertebrados de mayor talla como es el caso del lagarto Caiman yacare, especie que
habita en una de estas lagunas así como para las aves. Por estos motivos se recomienda
proteger todos los ambientes acuáticos naturales que existen en el Parque de cualquier
alteración, como la contaminación de sus aguas por sustancias tóxicas, basura y su uso
descontrolado por el ganado.

4. PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO
La propuesta del Plan de Manejo refleja un conjunto de acciones con el fin de lograr los
objetivos para los que el Parque fue creado. En base a éstos, se considera que la Misión del
Parque es proteger las bellezas escénicas de su sistema de dunas y conservar la biodiversidad y
los recursos naturales de su ecosistema, fomentando actividades productivas sostenibles, el
ecoturismo, la recreación, y educación ambiental para los propietarios y la población urbana
de Santa Cruz. Se espera que con la gestión se alcance la Visión de ser un ejemplo de
conservación de biodiversidad, recursos naturales y de implementación de alternativas
productivas sostenibles, con la participación activa de los propietarios locales y de la sociedad
cruceña.
En las secciones siguientes se describe el análisis inicial de potencialidades y amenazas del

área en base a los cuales se desarrollaron los objetivos del Plan de Manejo. Luego se
definieron los lineamientos estratégicos para su adecuada gestión, en base a los cuales se
propone la recategorización, zonificación, y los diferentes programas de manejo. El plan se
presenta para ser aplicado en los próximos dos años (ver planificación estratégica de
actividades, Anexo 8), con perspectivas de ser ajustado periódicamente y extendido a los años
siguientes, según los resultados de las actividades de los diferentes programas de manejo.
4.1. Potencialidades y Amenazas

Recursos económicos Recursos administrativos Valor ecológico
Fortaleza El Parque cuenta con muestras
La Fundación Simón I. Patiño Actualmente el Parque cuenta con representativas de bosque húmedo,
como institución encargada un director, un administrador, 6 transicional chaqueño y sabanas
de su administración, hasta el guardaparques, un responsable de naturales, que albergan una variada
2007, tiene la posibilidad manejo ambiental y 2 encargados fauna y flora. También cuenta con un
permanente de financiamiento del vivero, además de los recursos sistema de dunas con lagunas
para las actividades de gestión necesarios para contratar personal interdunares, las que representan su
del Parque. si así se requiere. mayor atractivo.
Oportunidades La belleza escénica de sus
dunas es y ha sido desde A través de representantes de Su cercanía a la ciudad y su rol en la
siempre un gran atractivo para instituciones en el Comité de educación ambiental de la población
la recreación y esparcimiento, Gestión puede acceder a apoyo cruceña y nacional.
no solo de la población local, técnico para la toma de decisiones
lo que ha permitido el ingreso de actividades de manejo en la
de recursos económicos, gestión del Parque.
aunque estos aún no sean muy
significativos.
Debilidades No contar aún con personal Falta de difusión y educación a la
No cuenta aun con un plan de permanente adecuado para la población sobre la importancia y
manejo turístico ejecución de las diferentes beneficio que otorga la protección y
actividades de gestión del Parque. conservación del ecosistema del Parque
Amenazas No contar con el apoyo continuo -Actividades agrícolas y pecuarias, en
Que la Fundación Simón I. de profesionales idóneos, en cada áreas frágiles o críticas.
Patiño en el 2007 no renueve programa de manejo, que lleve a -Presión urbana en los alrededores del
el convenio con la Prefectura la toma de decisiones de manejo Parque,
para la administración del incorrectas. -Incendios, deforestaciones, caza y
Parque. pesca ilegales, que aún se registran
dentro del Parque.

4.2. Objetivos del Plan de Manejo

a. Dar los lineamientos que faciliten el proceso de protección de la biodiversidad y los
recursos naturales que aun se encuentran en el Parque Regional Lomas de Arena.
b. Promover la investigación científica y el monitoreo ambiental para mejorar el

entendimiento de la dinámica del ecosistema y aplicarla a la protección del ambiente y
manejo de los recursos naturales.
c. Identificar y conservar hábitats representativos de las unidades ambientales presentes

en el Parque.
d. Promover el desarrollo de actividades económicas compatibles con la conservación de

la biodiversidad.
e. Ofrecer un plan de educación ambiental para los visitantes del parque.
f. Formar conciencia en los visitantes del Parque y los moradores de la zona, sobre la
importancia de la conservación del mismo.
g. Promover la participación local en la gestión del PRLA.
4.3. Lineamientos Estratégicos para la Gestión del Parque

Para alcanzar la adecuada gestión del Parque y lograr los objetivos por los cuales fue creado se
considera que las acciones del Plan de Manejo deben basarse en los siguientes lineamientos:
1. Consolidación de los límites, recategorización y zonificación del Parque.
2. Saneamiento de las propiedades privadas dentro del Parque.
3. Ordenamiento de las actividades productivas al interior del Parque a través de los POP‟s y
el establecimiento de Reservas Privadas de Patrimonio Natural (RPPN‟s) respetando la
zonificación del Parque.
4. Fortalecimiento de las capacidades técnicas, normativas, administrativas y operativas para

el manejo adecuado del Parque.
5. Fortalecimiento de los recursos humanos del Parque a través de capacitación permanente.
6. Dotación de infraestructura adecuada a los objetivos del Parque.
7. Integración de la gestión del Parque en la planificación municipal y departamental, para el

desarrollo e implementación de programas y proyectos del Plan de Manejo.
8. Coordinación con el municipio La Guardia para el desarrollo de una normativa específica

de apoyo a la gestión Parque y definición de su zona de amortiguamiento.

9. Identificación e implementación de actividades productivas hacia un desarrollo económico

sostenible en el tiempo, a través de apoyo con asistencia técnica, capacitación,
canalización de recursos y normas de uso.
10. Promoción y apoyo a actividades de ecoturismo, ya que es considerada una alternativa de

desarrollo socioeconómico prioritaria.
11. Desarrollo de acciones de restauración ambiental, educación e interpretación ambiental.
12. Desarrollo de la investigación científica y monitoreo integral del Parque.
13. Promoción de la participación de instituciones y población local en la gestión del Parque.
4.4. Responsabilidades Asumidas para la Gestión del Parque

La aplicabilidad del plan de manejo depende de la seriedad y continuidad de los compromisos
institucionales al proceso de implementación de los programas de manejo.
A la Prefectura y Municipio La Guardia le corresponde establecer una política de

conservación con el objetivo de evitar la urbanización del área de amortiguamiento del Parque
y por otro lado el de canalizar fondos que permitan dar continuidad a los programas que se
sugieren en el presente documento.
Buscar, a través de la Dirección, la consolidación del área y establecer los lineamientos de

desarrollo, enmarcado en las directrices del Plan de Manejo dentro de un proceso
participativo, buscando promover el bienestar de los actores locales, sin arriesgar la misión
principal del Parque que es proteger y garantizar la conservación de la biodiversidad y del área
en su conjunto.
A los propietarios privados, les corresponde contribuir y participar en la administración del

área, respetar y hacer respetar los acuerdos y normas sobre la protección y manejo de recursos
dentro del Parque y su zona de influencia.
A las ONG’s, que tengan algún accionar en el área o se encuentren ayudando en el proceso de
administración, les compete definir y comprometer un mayor esfuerzo en la conservación e
investigación participativa, basados en las fortalezas de cada uno de los actores locales.
4.5. Propuesta de Recategorización

El Parque Regional Lomas de Arena fue creado mediante decreto supremo bajo la categoría de
“Parque Regional”, sin embargo por las características de este y al contar ahora con el
Reglamento General de Áreas Protegidas (D. S. 24781 del 31 de julio de 1997) es necesaria su
recategorización.
Según el Art. 21, Cap. II del Reglamento General de Áreas Protegidas la categoría de parque
nacional o departamental es un área protegida poco intervenida por la actividad humana, con
una superficie que garantice la continuidad de procesos ecológicos y evolutivos de sus
ecosistemas. Tiene por objeto la protección estricta y permanente de muestras

representativas de ecosistemas o provincias biogeográficas y de los recursos de flora y fauna.
En esta categoría no se permite el uso extractivo o consuntivo de recursos. Los usos
intensivos o extensivos previstos son de carácter no extractivo es decir en términos de
visitantes (turismo, educación ambiental) o investigación científica. Esta situación no se
aplica al PRLA ya que este parque fue establecido sobre propiedades privadas cuya actividad
principal es la agropecuaria, por lo tanto todos sus ecosistemas presentan cierto grado de
intervención (no existen zonas prístinas).
Por lo mencionado anteriormente la categoría de manejo que se adecua a las características de

esta área protegida es la de Área Natural de Manejo Integrado, ya que el objetivo principal
de esta categoría es compatibilizar la conservación de la diversidad biológica y el desarrollo
sostenible de la población local. Según el Art. 26, Cap. II del Reglamento General de Áreas
Protegidas el área natural de manejo integrado (ANMI) constituye un mosaico de unidades
que incluyen muestras representativas de áreas biogeográficas y de diversidad biológica,
comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular importancia, zonas de sistemas
tradicionales de uso de la tierra y zonas para uso múltiple de recursos naturales. En su
zonificación debe incluirse zonas núcleo de protección estricta. En esta categoría se prevé
usos intensivos y extensivos tanto de carácter no extractivo o consuntivo (turismo, educación
ambiental, investigación científica) como de carácter extractivo (uso de recursos).
La dirección del Parque deberá realizar, por lo tanto las diligencias respectivas ante las
instancias correspondientes para su recategorización de Parque Regional Lomas de Arena a
Área Natural de Manejo Integrado Departamental Lomas de Arena.
4.6. Zonificación
La zonificación es una de las técnicas utilizadas en la planificación del manejo de las áreas
silvestres, para tratar de solucionar los conflictos que se dan entre las zonas y el uso de
recursos en cada una de ellas. En si la zonificación persigue por un lado asegurar la
biodiversidad del área y por otro la utilización de los recursos de manera sostenible sin afectar
al medio ambiente y la ecología.
Según el Reglamento de Áreas Protegidas la zonificación es el ordenamiento del uso del

espacio en base de la singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible,
valor de los recursos naturales del área y de los usos y actividades a ser permitidos,
estableciendo zonas sometidas a diferentes restricciones y regímenes de manejo a través de las
cuales se espera alcanzar los objetivos de la unidad, guardando estrecha relación con los
objetivos y categorías del área protegida. Dentro de este marco (según el Reglamento General
de Áreas Protegidas) para el PRLA se definieron las siguientes zonas:

4.6.1. Zona de uso moderado
4.6.1.1. Definición
Tiene como objetivo mantener el ambiente natural con un mínimo de impacto humano y
ofrecer acceso y facilidades públicas para fines educativos, recreativos y científicos,
incluyendo la colecta científica. Esta zona está conformada por aquellas áreas que
conteniendo valores naturales como hábitats, vida silvestre, paisajes y otros, permiten la
realización de actividades educativas o de recreación extensiva al aire libre. Se excluyen las
actividades extractivas relacionadas a la producción.
Esta zona se caracteriza por una reducida intervención de los ecosistemas, predominando una
cobertura de vegetación primaria. Su superficie es variable aunque es recomendable que sea
lo suficientemente grande para poder absorber los impactos de la presencia humana (Ribera,
1996).
4.6.1.2. Descripción
Esta zona se encuentra principalmente en las propiedades de Joaquin Ugarteche y Robin Habb
(ver mapa de zonificación).
4.6.1.3. Objetivo
Conservar los valores naturales (hábitats, vida silvestre, paisajes) que aun se encuentran en el
Parque a fin de poder brindar amplias oportunidades a las actividades de turismo,
investigación científica y monitoreo.
4.6.1.4. Normas
a. Los guardaparques harán una fiscalización permanente de esta zona.
b. Se excluyen las actividades extractivas relacionadas a la producción.
c. Se promueve el ecoturismo en esta zona, por lo tanto se deberán realizar estudios de

impacto y capacidad de carga, además de monitoreos periódicos.
d. No se permite la construcción de infraestructura, salvo excepciones para mejorar

infraestructura destinada a recepcionar turistas.
e. Se permite colectas científicas con fines de investigación y el monitoreo.
f. Se prohibe la caza de fauna silvestre.

4.6.2. Zona de recuperación natural (restauración)
Son las áreas con señales de degradación de suelos, cobertura vegetal, composición y
abundancia de especies, debido al impacto de diversas actividades humanas (tala, quema,
extracción forestal, chaqueo, cacería, etc.). El proceso de recuperación puede ser natural o de
ser necesario manipulado. Esta zona una vez recuperada puede ser incorporada a otra
categoría.
Ver mapa de zonificación. Pero principalmente esta zona abarca áreas con vegetación
secundaria de bosque edafo-higrófilo semideciduo que se encuentran en dunas estabilizadas y
en los alrededores de algunos sistemas de dunas.
4.6.2.3. Objetivo
Esta zona tiene como objetivo detener la degradación y recuperar los recursos de áreas
naturales extinguidos por la acción antrópica, además de erradicar especies exóticas
introducidas al ecosistema.
4.6.2.4. Normas
a. A través de una estricta protección, investigación científica y monitoreo reestablecer
las áreas degradadas hacia sus formas naturales originales.
b. No se permitirá el uso público.
c. La recuperación de estas áreas será natural o asistida (reforestación).
d. El monitoreo de estas áreas será periódico para definir cuando deberán ser
recategorizadas.
e. Las actividades permitidas se limitarán a la fiscalización, la investigación y el

monitoreo.
4.6.3. Zona de uso intensivo extractivo
Se caracterizan por ser zonas con intervención de los ecosistemas y la presencia de población
humana residente. La cobertura de la vegetación constituye un mosaico de parches con
vegetación primaria (una reducida porción), vegetación secundaria (barbechos), campos de
cultivo, campos de pastoreo, etc. En general abarca áreas naturales como intervenidas.

Incluye todas las áreas de cultivos y en uso actual del Parque (ver mapa).
4.6.3.3. Objetivos
a. Promover el desarrollo de programas y proyectos de manejo y uso sostenible de los
recursos naturales de la zona, como ser proyectos agroforestales, silvopastoriles,
agrosilviculturales, pisciculturales o apiculturales.
b. Identificar la posibilidad de realizar actividades turísticas a nivel de fincas.
4.6.3.4. Normas
a. Permitir la investigación científica, el turismo, la educación ambiental y actividades
propias de diversos tipos de aprovechamiento de recursos naturales de acuerdo a las
limitaciones previstas en la legislación y reglamentación vigente.
b. Implementar un programa de apoyo técnico agropecuario para los propietarios del

Parque.
c. Implementar proyectos pilotos de actividades productivas alternativas que sean

ecológicamente sustentables y económicamente viables, con suficiente apoyo técnico a
través de proyectos específicos.
d. Apoyar y promover el uso de fertilizantes orgánicos, evitando de tal forma la

incorporación de productos químicos que afecten a la fauna y flora y por ende al
ecosistema del Parque.
e. Realizar el monitoreo de uso del suelo y actividades productivas en áreas piloto con el
fin de generar información que ayude a implementar actividades productivas de
acuerdo a las características del terreno.
f. Implementar proyectos de producción mixta a través de la incorporación de sistemas

agrosilvopastoriles, agroforestales o silvopastoriles tomando en cuenta las
características del suelo, ya que estas actividades permitirán mejorar la producción sin
el deterioro del suelo.
g. Determinar la capacidad de carga del ganado vacuno por hectárea con el fin de evitar el
sobrepastoreo y la degradación de los suelos.
h. La superficie de esta zona debe tender a mantenerse estable y no aumentar.

4.6.4. Zona de uso intensivo no extractivo
Se caracteriza principalmente por conservar determinados valores naturales y culturales que
constituyen gran atractivo al público (paisajes espectaculares, cuevas, lagunas, etc.). En
general comprende áreas habilitadas para recibir mayor frecuencia e intensidad de visitantes
(zona turística).
La zona actual de uso público y el sistema de dunas (ver mapa).
4.6.4.3. Objetivo
Facilitar la recreación y educación ambiental en armonía con el medio natural.
4.6.4.4. Normas
a. Promover la mayor afluencia de turismo en esta zona.
b. Se permitirá la construcción de infraestructura adecuada para el servicio de los

usuarios dentro de estrictas limitaciones para conservar el ambiente y el paisaje. Las
obras permitidas serán cabañas, centros de visitantes, senderos, campamentos y obras
conexas con fines turísticos.
c. No se permite ninguna actividad extractiva de producción.
d. Las actividades turísticas de esta zona estarán supervisadas por la administración del
Parque y permanentemente fiscalizadas por los guardaparques.
e. Determinar la capacidad de carga de esta zona para la actividad turística.
f. Realizar monitoreos frecuentes dado su uso intenso y al mismo tiempo un control y

evaluación estricta de las actividades desarrolladas.
4.6.5. Zonas críticas
Son consideradas todas las zonas que si no tienen una protección estricta van a afectar los
valores naturales del Parque. Es importante mencionar que un hábitat crítico es un área
geográfica con características físicas o biológicas esenciales para la conservación de una o
varias especies que requieren consideración especial de gestión o protección (Canter, 1999).
Para el área del Parque, por los estudios realizados, se sabe que los hábitats críticos están muy
relacionados con los períodos de sequía, la dinámica de las dunas y con la cobertura vegetal.

Las zonas identificadas como críticas son todos los sistemas acuáticos (ríos, arroyos y lagunas)
y vegetación ribereña, todas las unidades de vegetación alrededor del sistema de dunas que
ayudan en la fijación y estabilización de las mismas y la zona que presenta indicios de restos
arqueológicos (ver mapa).
4.6.5.3. Objetivo
Protección estricta para recuperar los valores naturales que han sido afectados por las
actividades antrópicas.
4.6.5.4. Normas
Las actividades permitidas en esta zona se limitan a la investigación científica y monitoreo,
actividades de restauración (natural o asistida), manejo y protección de los recursos hídricos y
acciones de protección y vigilancia permanente; para la recuperación total o parcial de las
áreas afectadas.
4.6.6. Zona de uso especial
Corresponde principalmente a la zona de uso administrativo, donde se instalan las oficinas del
área. En estas zonas se encuentran el centro administrativo con todas sus dependencias, las
oficinas de los guardaparques, casetas de control y vigilancia, pista de aterrizaje, etc. El
principal objetivo de esta zona es de brindar facilidades de espacio e infraestructura para la
administración, apoyo a la investigación científica, protección y uso público. Su ubicación
debe estar directamente relacionada con las zonas de uso intensivo.
La infraestructura a implementarse para la administración y atención a los visitantes se
establecerán en la zona de uso público, mientras que otras destinadas al control y vigilancia ya
se encuentran en sitios estratégicos.
4.6.6.3. Objetivo
Contar con la infraestructura necesaria para el adecuado cumplimiento de los objetivos de
creación del Parque.
4.6.6.4. Normas
a. La infraestructura a implementarse en el Parque será la estrictamente necesaria y
contara con los servicios básicos necesarios para la atención a los visitantes.
b. La infraestructura será armónica con el paisaje.
c. Se minimizarán los impactos al implementar la infraestructura.

4.6.7. Zona de amortiguación externa

Si bien existe una propuesta de ampliación del Parque a 14.295,18 ha, en la zona norte como
zona de amortiguamiento (ver mapa), hecha en el estudio base para la elaboración del Plan de
Manejo del PRLA (CEASIP, 2000); el Parque requiere de una faja de amortiguación externa
alrededor del mismo para prevenir impactos por la fuerte presión antrópica que existe en sus
alrededores. Por lo tanto será necesario realizar un estudio para definir el ancho de la faja de
amortiguamiento y priorizar las áreas de borde con mayor impacto externo, ya que el Parque
esta rodeado por propiedades privadas y comunidades cuya actividad económica principal es
la ganadería y agricultura; y por zonas urbanizadas en la zona norte.
4.6.7.1. Objetivo
a. Minimizar impactos sobre el ambiente natural del área protegida.
4.6.7.2. Normas
Por definir luego de los estudios específicos requeridos.
4.7. Programas del Plan de Manejo
4.7.1. Programa de protección y vigilancia

La finalidad de este programa es la protección de los recursos naturales y valores que
justifican su condición de área protegida; además de diseñar e implementar medidas para
evitar hechos o actividades que puedan afectar la seguridad o integridad de los visitantes,
vivientes o personal que trabaja en el Parque.
4.7.1.1. Objetivos
a. Proteger los recursos naturales del Parque asegurando de esta manera su perpetuidad a
través del tiempo.
b. Control total del área del Parque.
c. Proporcionar seguridad a los visitantes, vivientes, funcionarios e investigadores.
d. Minimizar y prevenir el riesgo de accidentes por actividades realizadas dentro del

Parque.
e. Controlar el cumplimiento de las normas de uso.
4.7.1.2. Normas
a. La demarcación de los límites del Parque se hará a través de la apertura de una senda
angosta y la colocación de mojones y rótulos que indiquen el límite del Parque. Se
deberá dar prioridad a la demarcación de zonas críticas o conflictivas.



b. El diseño del sistema de patrullaje se basará en la información obtenida a través de los

recorridos, investigaciones y el conocimiento existente sobre el uso del Parque por los
visitantes y los problemas derivados de las zonas críticas o conflictivas.
c. El patrullaje se intensificará durante la época de mayor afluencia al Parque. El número

mínimo de guardaparques por patrulla debe ser de dos.
d. La fiscalización de las áreas de uso público será permanente.
e. Los guardaparques estarán informados de todas las actividades que se llevan a cabo en
el Parque.
f. Los guardaparques serán entrenados periódicamente con cursos de capacitación en

normas legales y administrativas, relaciones públicas, interpretación ambiental y
primeros auxilios; para brindar apoyo tanto para el servicio de fiscalización como de
atención al público.
g. Los guardaparques recibirán instrucción especial sobre control y extinción de fuego.

El sistema de protección contra incendios se basará en información acerca de incendios
pasados, su frecuencia, duración y meses de ocurrencia.
h. Los guardaparques mantendrán un registro diario de sus actividades, donde registren

los eventos más importantes del día.
i. Los guardaparques apoyaran y facilitaran el desarrollo de investigación científica y

educación ambiental dentro del Parque.
j. Este programa velará por el cumplimiento de las normas establecidas, y en

coordinación con el programa de uso público y educación ambiental, comunicará a los
visitantes la importancia de la protección del medio ambiente y de los recursos del
Parque. Se deberán tomar medidas, en caso que no se respetan los reglamentos o
normas del Parque en lo que se refiere a dicha protección.
4.7.1.3. Actividades
a. Elaborar las reglas y normas del PRLA.
b. Control y vigilancia del Parque haciendo cumplir la normativa existente.
c. Instalar puestos de control e información en puntos estratégicos.
d. Elaborar e implementar un sistema de patrullaje, de acuerdo a la zonificación y zonas

conflictivas, que se evalúe y actualice periódicamente.
e. Realizar reconocimientos terrestres y aéreos sobre el área del Parque.
f. Reconocer, demarcar y mantener los límites del Parque.

g. Elaborar un plan de control de los límites del Parque.
h. Elaborar un plan de control de fuego especialmente en las zonas de producción cañera.
k. Realizar sobrevuelos para evaluar incendios y poder orientar de una mejor manera el
plan de combate de los mismos.
i. Elaborar un folleto educativo, en coordinación con el programa de educación

ambiental, a ser entregado a los propietarios y visitantes, indicando los límites del
Parque, prohibición de caza y pesca, quema, tala de bosques y demás informaciones.
j. Atención del público visitante y realización de ciertas actividades de educación y

extensión ambiental (con los propietarios del Parque y comunidades aledañas).
k. Informar al programa de investigación y monitoreo las necesidades de estudios que se

hagan evidentes al poner en práctica este programa.
4.7.1.4. Prioridades
a. Elaborar las reglas y normas del PRLA.
b. Demarcar y señalar los límites del Parque.
c. Instalar un puesto de control e información en la ex-garita.
d. Definir un sistema óptimo de patrullaje, además de equipar y capacitar al personal en

las labores propias de este programa.
e. Elaborar y desarrollar el plan de prevención, control, combate y extinción de fuego.
f. Informar a los visitantes y propietarios a través de todos los medios de divulgación

sobre las prohibiciones de caza, pesca y porte de armas.
4.7.1.5. Requerimientos
a. Personal
 Director del Parque como responsable de la implementación del programa.

 6 guardaparques capacitados para el patrullaje, con conocimiento de las reglas y
normas del Parque, así como las actividades que se ejecutan.
b. Infraestructura
 Una oficina central de coordinación y puestos de control e información en puntos

estratégicos.

c. Logística
 Disponibilidad de equipos y materiales necesarios para el desarrollo de este

programa como ser: herramientas manuales, botiquín de primeros auxilios,
binoculares, linternas, equipos de comunicación y transporte y otros específicos
que se requieran según las actividades a ejecutar.
d. Financiamiento
 Contemplado en la proyección financiera, ver Anexo 9.
4.7.2. Programa de manejo ambiental y de recursos

Este programa tiene la finalidad de compatibilizar el desarrollo económico de los propietarios
con la conservación de los recursos naturales que aún se encuentran en el Parque a través del
manejo sustentable de recursos y acciones tendientes a restaurar o mejorar ambientes
degradados.
4.7.2.1. Objetivos
a. Conservar el medio ambiente del Parque tan natural como sea posible.
b. Manejar y conservar los recursos de flora y fauna para asegurar la continuidad de

procesos naturales y la recuperación de especies amenazadas.
c. Recuperación integral del Parque en sus aspectos biológicos y paisajísticos, que han
sido afectados por las actividades antrópicas.
4.7.2.2. Normas
a. Las actividades se realizaran en sectores determinados como zonas de recuperación y
zonas críticas.
b. Las actividades de restauración y manejo serán compatibles con las actividades de los
otros programas, por ejemplo con el de reforestación.
c. Asegurarse que las actividades de restauración y manejo no pongan en riesgo especies

de fauna.
d. Hacer el manejo de especies, hábitats o cualquier otro recurso del Parque (cuando este
comprobada su necesidad) en base a estudios y recomendaciones de informes de
monitoreo.
e. Se permitirá la reintroducción de especies nativas (flora y fauna), previo estudio, que

hayan sido eliminadas o que cuenten con poblaciones reducidas debido a la acción
antrópica.

f. El manejo de recursos se realizará por personal técnico capacitado o bajo la supervisión

directa de estos y en coordinación con la dirección del Parque.
g. Se promoverá el reemplazo progresivo de especies forestales exóticas (pinos), a ser

ejecutado por técnicos especializados y en coordinación con el programa de
investigación y reforestación.
h. En base al diagnóstico de las áreas alteradas se desarrollarán proyectos de recuperación

que envuelvan la reforestación con especies nativas.
i. Exigir la realización de evaluaciones de impacto ambiental de actividades en la zona de

uso intensivo extractivo que implique cambios o degradación del ambiente por
producir contaminación y destrucción de la cobertura vegetal o del suelo como en el
caso del establecimiento de criaderos avícolas, fábrica de carbón o ladrillos,
introducción de ganado no tradicional (búfalos), etc.
j. Se respetaran todas las normas de uso definidas en la zonificación del Parque.
a. En coordinación con el programa de investigación y monitoreo y el subprograma de
reforestación, elaborar el plan de acción para el manejo de los recursos naturales y
restauración de áreas críticas del Parque.
b. Capacitar a los guardaparques en el reconocimiento de indicios de cambios ambientales

que afecten los recursos del Parque o que requieran de manejo o protección.
c. Manejar el área de uso público (zona turística) para asegurar la belleza escénica del
entorno a través del tiempo y de esta manera lograr mantener un ambiente más natural.
d. Incentivar y apoyar a los propietarios del Parque para que adopten líneas de acción
compatibles con la conservación de los recursos
e. Previo estudio, realizar con los propietarios del Parque proyectos agroforestales,
silvopastoriles, agrosilviculturales, pisciculturales o apiculturales.
f. Reintroducir, previo estudio, especies nativas de flora y fauna que hayan sido
eliminadas o que cuenten con poblaciones reducidas.
g. Realizar un diagnóstico del estado sucesional de las áreas alteradas en coordinación

con el programa de investigación.
h. Con la ayuda del programa de investigación y monitoreo elaborar un plan de manejo de

los recursos hídricos del Parque.
i. Proponer proyectos de desarrollo comunitario que constituyan fuentes de ingresos

alternativos para evitar la caza de fauna silvestre, el desmonte y otros.

a. Identificar proyectos o actividades, en los cuales se pueda brindar apoyo técnico, a los
propietarios del Parque, y de esta manera mejorar el manejo de recursos.
b. Con apoyo del Centro de Ecología Aplicada, de la Fundación Simón I. Patiño

identificar y desarrollar técnicas alternativas para el manejo de cultivos agrícolas,
actividades pecuarias, sistemas agroforestales y otros en la zona de uso intensivo
extractivo.
c. Establecer un programa de extensión agropecuaria.
d. Elaborar el plan de manejo de los recursos hídricos del Parque.
e. Reemplazar paulatinamente las especies de pinos, que están en el camino de ingreso,

por especies nativas y características de la zona.
f. Desarrollar un programa para el manejo y recojo de basura del Parque.
a. Personal
 Un responsable del programa.
 Técnicos para ejecutar actividades específicas.
b. Infraestructura
 Una oficina equipada para la coordinación e implementación del programa.
c. Logística

programa y actividades específicas.
d. Financiamiento
4.7.3. Programa de investigación y monitoreo

Este programa tiene la función de identificar y llevar a cabo estudios que se consideren
prioritarios para la protección y conservación del Parque; además que los resultados de estos
estudios ayudarán al desarrollo de actividades en los otros programas del Plan de Manejo.
4.7.3.1. Objetivos
a. Desarrollar investigación científica útil a la conservación del Parque.
b. Fomentar el desarrollo de investigaciones aplicadas.

c. Mantener las condiciones naturales del área impidiendo alteraciones antrópicas.
d. Diseñar y establecer un plan de monitoreo de la biodiversidad y hábitats críticos.
4.7.3.2. Normas
a. La lista de investigaciones prioritarias será elaborada por la administración del Parque
en base a las recomendaciones del diagnóstico biológico y en coordinación con los
programas de investigación y monitoreo y de manejo ambiental y de recursos.
b. En lo posible se establecerán convenios con entidades nacionales y extranjeras con el

fin de llevar a cabo las investigaciones que se consideren prioritarias.
c. Las investigaciones que se realicen deberán estar debidamente reglamentadas y

autorizadas por la administración del Parque de acuerdo a las leyes vigentes en el país
(DGB).
d. El responsable del programa de investigación deberá velar por la óptima aplicación de

los resultados de las investigaciones a los programas de manejo.
e. La administración y dirección del Parque deberán velar por la existencia de una

biblioteca, tan completa como sea posible, de las investigaciones realizadas. Esta
información servirá de consulta para otros investigadores, estudiantes y turistas.
f. Los investigadores informarán al personal del Parque acerca del objetivo de sus
investigaciones, a través de charlas y recorridos por el campo.
g. El personal del Parque deberá ser entrenado para que, en la medida de sus posibilidades
puedan colaborar en las investigaciones.
h. El plan de monitoreo se realizará en todas las unidades ambientales del Parque,

utilizando métodos adecuados, en función de la fragilidad y prioridades de
conservación de los diferentes ecosistemas.
i. El Parque deberá disponer de equipos mínimos y personal entrenado para la ejecución

del plan de monitoreo.
j. Toda la información generada de monitoreos formará parte de la base de datos y

biblioteca que serán de uso público y estarán bajo la responsabilidad de la dirección del
Parque.
a. Concretar convenios de cooperación técnica con entidades nacionales y extranjeras
para la ejecución de investigaciones.
b. Terminar de implementar la estación meteorológica.

c. Hacer periódicamente inventarios de flora y fauna, con énfasis en las especies

amenazadas, con poblaciones reducidas o de interés especial; y evaluaciones del estado
de los recursos.
d. Realizar estudios de los estados sucesionales de la vegetación en áreas alteradas.
e. Realizar estudios específicos de fauna, para complementar la información actualmente

disponible (mamíferos, aves, anfibios, reptiles y peces), en sitios específicos y
diferentes épocas del año (seca y húmeda), según las recomendaciones del diagnóstico
biológico.
f. Fomentar las investigaciones dentro del Parque por parte de instituciones educativas y
científicas, nacionales y extranjeras, mediante convenios de cooperación, siempre y
cuando las investigaciones se enmarquen dentro de los objetivos de manejo e
investigación.
g. Mantener actualizada la información de la base de datos cada vez que se realice un

trabajo de investigación o monitoreo.
h. Adquirir imágenes de satélite Spot, cada 5 años, para estudiar los cambios de la
vegetación y la dinámica de las dunas.
i. Estudiar los efectos de las actividades de los visitantes sobre los recursos naturales y
específicamente sobre el área turística, y de esta manera investigar posibles alternativas
para la disminución de impactos.
j. Determinar y monitorear la capacidad de carga de la zona de uso público para la

actividad turística.
k. Diseñar un sistema de monitoreo de las actividades humanas (zona de uso público y

propiedades) en el Parque, utilizando técnicas y procedimientos adecuados con los
fines del monitoreo.
l. Diseñar e implementar el programa de monitoreo de los sistemas acuáticos del Parque.
m. Realizar un diagnóstico de la caza de fauna silvestre y sugerir medidas preventivas

para minimizar sus impactos.
n. Realizar estudios en la zona identificada con restos arqueológicos para determinar su

origen y características.
Considerando que el aumento del conocimiento sobre el Parque es un objetivo básico para su
gestión, se mencionan a continuación una serie de estudios considerados prioritarios por su
importancia en la protección del Parque y por la información que generarán, lo que permitirá
implementar una serie de actividades en los diferentes programas de manejo.

a. Establecimiento de parcelas permanentes para el estudio de regeneración natural y

sucesión en diferentes formaciones vegetales; información útil para implementar
actividades en el programa de manejo ambiental y de recursos y el de reforestación.
b. Programa de conservación de mamíferos de hábitos hipógeos (Ctenomys boliviensis,

cujuchi o tuco-tuco y el armadillo Chlamyphorus retusus, culo tapao o pichiciego).
Por ser especies raras y especializadas y muy dependientes de este tipo de ambiente.
El Parque sería la única área protegida donde se este protegiendo las poblaciones
remanentes de estas especies.
c. Evaluación de la ictiofauna del Parque; con la finalidad de formular estrategias de

conservación de los recursos pesqueros y analizar la factibilidad de la implementación
de un proyecto de “Pesca y Paga”.
d. Estudio de factibilidad de reintroducción del Piyo (Rhea americana), el cual sería el

primero en hacerse en Bolivia.
e. Diseño e implementación del sistema de monitoreo de los ecosistemas acuáticos del

Parque.
f. Estudio del impacto de los visitantes en la zona de uso público y diseño de su

monitoreo.
a. Personal
 Consultores y técnicos para ejecutar actividades específicas.
b. Infraestructura
 Una oficina equipada para la coordinación e implementación del programa.
 Un depósito para los materiales y equipos básicos de investigación y monitoreo.
c. Logística

programa.
d. Financiamiento

4.7.3.6. Subprograma de reforestación

Objetivos
a. Restablecer o restaurar las unidades de vegetación natural en áreas degradadas dentro del
Parque a través de la plantación de especies nativas para contribuir en la conservación de
la biodiversidad.
b. Implementación de un vivero con especies nativas a ser utilizadas en actividades de

reforestación.
c. Diseñar, en coordinación con el programa de educación ambiental, un programa de

difusión y promoción de la reforestación dirigido a los propietarios del Parque y
comunidades aledañas.
Normas
a. Las actividades de reforestación o restauración se realizarán en zonas de recuperación y

críticas, y solo con especies nativas.
b. La reforestación se realizará mediante la utilización de técnicas y especies apropiadas a las

condiciones naturales de las áreas a ser reforestadas.
c. El vivero solo contará con especies nativas características de la zona, para restaurar áreas
naturales. Solo se consideraran especies no nativas para reforestar áreas degradadas, como
potreros, en la zona de uso intensivo extractivo según estudio previo y bajo
recomendaciones del programa de investigación y de manejo de recursos.
d. Antes de iniciar el proceso de reforestación o restauración, se deberá realizar la

caracterización y cuantificación de las zonas afectadas, de tal manera que se pueda
considerar y favorecer la ocurrencia de procesos naturales de regeneración o sucesión
natural o caso contrario iniciar un proceso de restauración.
e. Para reforestar áreas con fines de restauración de bosques, hábitats para la fauna o para el
turismo deberá utilizarse la mayor variedad de especies locales posible; para lo cual serán
básicos los estudios de estructura de la vegetación natural del Parque, especies clave para
la fauna y estudios de sucesión natural.
Actividades
a. Recuperación de sitios con vegetación natural degradada o sitios sin vegetación a través de
la plantación de especies nativas.
b. Definición de criterios para la reforestación de áreas degradadas.
c. Acondicionamiento del vivero para la germinación y desarrollo vegetativo de las especies

seleccionadas.

d. Estudios del porcentaje de germinación de las especies seleccionadas para reforestación.
e. Recolección de semillas en época de fructificación de las especies a ser utilizadas.
f. Estimación de la densidad de plantines por hectárea a ser plantados en los sitios

seleccionados para reforestación.
g. Promover el establecimiento de plantaciones agroforestales en la zona de uso intensivo

extractivo.
Prioridades
a. Implementar un vivero con especies nativas.
b. Establecer un plan integral de reforestación en el área del Parque, es decir tanto de la zona
de uso intensivo como de las zonas críticas y de restauración, definidas en la zonificación
del Parque.
c. Reforestar con especies nativas y características de la zona los sitios seleccionados.
d. Hacer difusión, a los propietarios del Parque y comunidades aledañas, acerca del plan de
reforestación del Parque.
Requerimientos
a. Personal
 Dos empleados permanentes para la atención del vivero.
 Jornaleros a contratar temporalmente para actividades de reforestación.
b. Infraestructura
 Una oficina para la coordinación e implementación del programa.
 Un vivero adecuadamente equipado.
c. Logística

programa como ser: equipo de riego, herramientas manuales de jardinería, estacas,
alambres, malla para cercos, insumos para el tratamiento de plantas, etc.
d. Financiamiento

4.7.4. Programa de uso público y educación ambiental

Este programa debe velar que las actividades de esparcimiento que se lleven a cabo en el
Parque sean sustentables en el tiempo y que no alteren las características del entorno natural,
además de concientizar a los visitantes en la problemática ambiental.
4.7.4.1. Objetivos
a. Promover y guiar la afluencia de público al PRLA de manera de generar beneficios
culturales y socioeconómicos para el público y los propietarios del Parque.
b. Planificar actividades de educación ambiental dirigidas a los visitantes del Parque,

comunidades aledañas e indirectamente a la población de la ciudad de Santa Cruz.
c. Motivar al público visitante acerca de los valores naturales del área, a través de diferentes
técnicas interpretativas.
4.7.4.2. Normas
a. Las actividades de este programa solo se realizarán en las zonas definidas para este fin.
b. Las actividades que se realicen deben causar un mínimo impacto ambiental.
c. La infraestructura que se implemente debe ser armónica con el entorno natural y sus
características y dimensiones deben ir acorde con el medio y con la capacidad de carga del
área, además deben ser realizadas por expertos en la materia.
d. Las personas encargadas de llevar a cabo las actividades del programa deberán ser
personas capacitadas y entrenadas.
e. Deberán implementarse actividades especialmente dirigidas a los niños esto debido a su

natural interés por descubrir y conocer el medio natural que les rodea.
f. En coordinación con la administración se deberán establecer normas específicas en lo que

respecta a: la implementación de circuitos turísticos, senderos ecológicos, construcción de
infraestructura turística y la regulación de tránsito vehicular.
g. Se señalizarán, con carácter informativo e interpretativo, los lugares de interés para el

visitante como son los accesos, senderos, miradores y zonas de uso público.
h. Los senderos interpretativos, deben contener carteles interpretativos acordes con los
objetivos que persigue cada uno de ellos; los mismos deben ser construidos con materiales
resistentes a las inclemencias del tiempo y acordes con el medio.
i. La zona turística será fiscalizada permanentemente por los guardaparques.

a. Implementar un Centro de interpretación.
b. Elaborar un proyecto de interpretación y educación ambiental para los visitantes del

Parque, el cual deberá contemplar actividades apropiadas para los diferentes tipos de
visitantes y ambientes presentes en el Parque.
c. Construir senderos ecológicos o de interpretación.
d. Identificar puntos de interés ecoturístico y recreativo.
e. Construir miradores en puntos de interés biológico y/o paisajístico.
f. Fomentar estudios específicos para definir los parámetros y las directrices de uso
público.
g. En coordinación con el programa de investigación hacer estudios de capacidad de

carga para todas las áreas donde se permita educación ambiental y ecoturismo.
h. Seguimiento y evaluación de impactos ocasionados por turistas en la zona de uso

público.
i. Fortalecer la señalización del Parque.
j. Instalar basureros.
k. En coordinación con el programa de investigación y monitoreo evaluar periódicamente

los impactos ambientales ocasionados por turistas en la zona de uso público.
l. Elaborar folletos o boletines para brindar información a los turistas acerca del Parque.
m. Promover campañas de concientización en pro del conocimiento y la protección del

Parque.
n. Elaborar e implementar programas de educación ambiental dirigidos a diferentes

sectores, creando nexos entre la escuela, comunidad y Parque.
o. Planificar reuniones para la estructuración de programas educativos con autoridades

educativas, propietarios interesados, comunidades y otros.
p. Capacitar a promotores ambientales para fortalecer los programas educativos.
q. Elaborar un reglamento que regule las actividades recreativas, turísticas y las visitas
guiadas dentro del Parque.
r. Implementar una base de datos con la información de las fichas de registro de los
visitantes para conocer las características y preferencias de los visitantes del Parque y
de esta manera adecuar en lo posible el programa de uso público a las necesidades de

ellos.
a. Elaborar el Plan de Manejo Turístico.
b. Construir un centro de interpretación e implementar los senderos ecológicos. Es

importante recalcar que el centro de interpretación no sólo consistirá en un sitio para
informar al visitante de las características y problemáticas del Parque, sino el de
concientizarlo, por lo tanto este proyecto deberá ser llevado a cabo por expertos, de tal
manera que se utilicen técnicas y métodos adecuados para informar y motivar al
visitante y lograr los objetivos interpretativos del área.
c. Realizar estudios de la capacidad de carga en las zonas de uso público.
d. Implementar programas de capacitación en educación ambiental, fomentando la

conservación y el manejo adecuado de los recursos naturales.
e. Realizar estudios sobre diseño y dimensionamiento de circuitos y capacidad de carga

de motorizados ( 4x4, motos, cuadratracks, etc.).
a. Personal
 Técnicos para ejecutar actividades específicas.
 Guías de interpretación.
b. Infraestructura
 Centro de interpretación, miradores, senderos, basureros, letreros y otras necesarias
para la implementación del programa.
c. Logística

programa, como ser: medios audiovisuales, biblioteca, guías de campo,
binoculares, lupas, etc.
d. Financiamiento

4.7.5. Programa de gestión administrativa y territorial

Este programa tiene la finalidad de buscar e implementar mecanismos financieros, de
infraestructura, recursos humanos, equipos y otros, que permitan la ejecución del Plan de
Manejo. Para lograr los objetivos de este programa se contará con un subprograma de
administración, de infraestructura y mantenimiento, de saneamiento de tierras y de
participación.
4.7.5.1. Subprograma de Administración
Objetivos
a. Contar con una estructura administrativa apropiada para la implementación del Plan de
Manejo.
b. Buscar e implementar mecanismos financieros que permitan la ejecución del Plan de

Manejo.
c. Hacer uso eficaz y eficiente de los recursos financieros, humanos, de infraestructura,

equipos y otros, que permita lograr los objetivos de conservación del Parque.
Normas
d. El sistema contable deberá responder a las necesidades del Parque.
e. El Plan Operativo Anual y proyectos específicos deberán basarse en el Plan de Manejo.
f. Se deberá mantener informada a la dirección, personal técnico y organismos de control

(Comité de Gestión) sobre el estado financiero del Parque.
g. El sistema contable deberá tener un mecanismo de control interno.
h. La selección del personal se realizará en base a las necesidades de la implementación del

Plan de Manejo.
i. Se elaborarán fichas para el registro de los visitantes del Parque. La colecta de

información a través de las fichas será rutinaria y debidamente archivada por la
administración para la formación de una base de datos de los visitantes del PRLA.
Actividades
a. Elaborar el presupuesto para la operación del Parque.
b. Planificar, mantener y mejorar los sistemas contables, presupuestarios y financieros.
c. Identificar fuentes y obtener financiamiento para llevar a cabo las diferentes actividades
del Plan de Manejo.

d. Organizar los recursos financieros y presupuestos del Parque, para asegurar la asignación
adecuada de recursos a cada programa.
e. Diseñar un sistema de evaluación y seguimiento de actividades que se realizan en el

Parque, de manera tal que permita periódicamente el replanteamiento de objetivos,
prioridades y acciones en la gestión del Parque.
f. Coordinar la supervisión y elección del personal.
g. Supervisar el cumplimiento de responsabilidades y términos de referencia del personal del

Parque.
h. Elaborar el manual de normas y procedimientos para la elaboración de los planes

operativos anuales.
i. Asegurar la adquisición de materiales y equipos necesarios para el funcionamiento de los

diferentes programas.
j. Diseño e implementación de un sistema de inventarios.
k. Mantener un buen sistema de comunicación interna.
Prioridades
a. Presupuesto de operación del Parque.
b. Adquisición de materiales y equipos para la implementación de los programas del Plan de

Manejo.
c. Evaluación del requerimiento de personal para la implementación del Plan de Manejo.
Requerimientos
a. Personal
 Un responsable del subprograma.
 Un asistente (contador, secretaria)
b. Infraestructura
 Una oficina con dependencias adecuadas para el funcionamiento del subprograma.
c. Logística

subprograma.

d. Financiamiento
4.7.5.2. Subprograma de infraestructura y mantenimiento

Objetivos
a. Implementar la infraestructura necesaria para el adecuado cumplimiento de las actividades

del Plan de Manejo.
b. Velar por el buen funcionamiento de la infraestructura y equipos del Parque.
c. Dar mantenimiento a equipos e infraestructura de manera tal que se asegure su adecuado

funcionamiento.
Normas
a. La infraestructura a implementarse en el Parque debe ser la estrictamente necesaria.
b. La infraestructura del Parque debe ser armónica con el medio natural.
c. Se deberán considerar estudios de impacto ambiental para la implementación de

infraestructura.
d. El mejoramiento de senderos e infraestructura turística deberá realizarse en coordinación

con el programa de uso público y educación ambiental.
e. Trabajos especializados que no puedan ser realizados por el personal de este subprograma
serán dados en contrato.
Actividades
a. Planificación, construcción y mantenimiento de la infraestructura que requiera el Parque.
b. Desarrollar un programa de mantenimiento permanente de equipos e infraestructura del

Parque.
c. Mejorar y mantener los senderos e infraestructura turística.
d. Coordinar con el programa de uso público y educación ambiental la colocación de letreros

de señalización, basureros y otros.
e. Coordinar con el programa de manejo ambiental y de recursos la implementación de un

sistema de recojo y transporte de basura.
f. Capacitar al personal del Parque en el uso adecuado y mantenimiento de equipos.

g. Mantenimiento de los límites del Parque, una vez estos sean demarcados.
Prioridades
a. Construcción de la infraestructura básica para la sede administrativa y de coordinación del

Parque.
b. Construcción del Centro de Interpretación.
c. Habilitación de la ex-garita como puesto de control y vigilancia.
d. Elaboración de un plan operativo.
e. Demarcación de los límites del Parque en coordinación con el programa de protección y

vigilancia.
Requerimientos
a. Personal
 Técnicos para trabajos específicos.
b. Infraestructura
 Una oficina con dependencias adecuadas para la implementación del subprograma.
c. Logística

subprograma.
d. Financiamiento
4.7.5.3. Subprograma de saneamiento de tierras
Objetivos
a. Saneamiento del Parque para la clara definición de los derechos de tenencia de tierra.
b. Resolver los problemas de tenencia de tierra de los propietarios del Parque.
c. Elaborar los planes de ordenamiento predial (POP‟s) de las propiedades dentro del Parque.

Normas
a. Todas las acciones de ordenamiento de las actividades productivas y de conservación

dentro del Parque (POP‟s y RPPN‟s) respetarán la zonificación del Parque y los usos
asignados.
Actividades
a. Buscar e implementar mecanismos que permitan el saneamiento de tierras de los

propietarios del Parque.
b. Convenio con el INRA para el saneamiento de las tierras de los propietarios del Parque.
c. Elaborar los planes de ordenamiento predial (POP) de cada uno de los propietarios
respetando la zonificación del Parque.
d. Establecimiento de las Reservas Privadas del Patrimonio Natural (RPPN‟s) en base a la

zonificación del Parque y de acuerdo a las memorias del POP de cada propietario.
Prioridades
a. Todas las actividades de este subprograma son de carácter prioritario.
Requerimientos
a. Personal
b. Infraestructura
 Una oficina para la coordinación del subprograma.
c. Logística

subprograma.
d. Financiamiento
4.7.5.4. Subprograma de participación

Objetivo
Propiciar el acercamiento de la administración del Parque con otras autoridades

gubernamentales, los actores locales directamente afectados, la sociedad cruceña e
instituciones que estén interesadas en ayudar en la gestión.

Normas
a. El Director del Parque y el Comité de Gestión invitarán a instituciones y personas idóneas

para formar un comité consultivo de apoyo técnico a la gestión.
b. Se mantendrá contacto permanente con instituciones aliadas y medios de comunicación.
Actividades
a. Fortalecer las capacidades del comité de gestión y de los propietarios para su participación
activa en la gestión del Parque.
b. Integrar la gestión del Parque en la planificación municipal y departamental.
c. Coordinar con el municipio La Guardia el desarrollo de una normativa específica de apoyo

a la gestión del Parque y su área de influencia.
a. Promover acciones conjuntas con la Prefectura y el Municipio para la búsqueda y

canalización de fondos para la gestión del Parque.
b. Promover la implementación de un sistema de comunicación y colaboración

interinstitucional.
c. A través de convenios de cooperación formar un grupo Consultivo para apoyo técnico en

las actividades del Plan de Manejo.
d. Diseñar una estrategia que permita solucionar potenciales conflictos entre los propietarios
del Parque y la implementación del Plan de Manejo.
e. Desarrollar talleres de participación con los propietarios y en las comunidades aledañas al

Parque.
f. Promover formas de participación de los propietarios en la solución de problemas

productivos y ambientales.
g. Diseñar una estrategia de participación de los habitantes de Santa Cruz y sus instituciones
en el manejo del Parque.
Prioridades
a. Todas las actividades de este subprograma se consideran de carácter prioritario.
Requerimientos
a. Personal
 Un responsable del subprograma

b. Infraestructura
 Una oficina con dependencias adecuadas para la coordinación del subprograma.
c. Logística

subprograma.
d. Financiamiento
4.8. Estrategia Financiera

El adecuado funcionamiento del PRLA, enmarcado en su Plan de Manejo, exige que los
recursos financieros estén disponibles en la cantidad y oportunidad que hasta el momento ha
tenido. Sin embargo, debido a que muchos de los gastos no son tangibles en el corto plazo
como ser: depreciaciones de construcciones, instalaciones y equipos, etc., es necesario
contemplarlos en una estrategia financiera de largo plazo. Con el fin de visualizar la
globalidad de los requerimientos financieros que aseguren la sostenibilidad del PRLA, se ha
realizado una proyección financiera para los próximos diez años.
Cabe aclarar que la presente proyección financiera es simplemente la expresión monetaria de

los requerimientos técnicos y administrativos necesarios para el funcionamiento del Parque
durante los próximos diez años. En el Anexo 9, se presentan las actividades y requerimientos
por programa y del componente Administración y Gestión Territorial, mismos que fueron
discutidos con el personal jerárquico y operativo del Parque.
Para fines de la proyección financiera se analizaron dos escenarios: uno ideal u óptimo y otro
mínimo. Se han identificado para ambos escenarios los ítems de gastos tanto recurrentes como
de inversiones, directos e indirectos, relacionados a la administración del Parque.
4.8.1. Conceptos utilizados

Se entiende por inversiones aquellas erogaciones monetarias en adquisición de activos de
duración variable pero siempre mayor a un año, como ser construcciones, instalaciones,
motorizados, mobiliario y equipo. Por gastos recurrentes se entienden todos aquellos gastos
relacionados directamente con el funcionamiento operativo de la institución como ser:
salarios, materiales de oficina, mantenimiento de equipos, combustibles y lubricantes, entre
otros. Es decir, todos aquellos gastos que se realizan a lo largo del año de manera cíclica.
Dada la necesidad de estructurar un presupuesto estable y sostenible en el tiempo, es menester

tomar en cuenta no sólo las inversiones en activos sino también el desgaste de los mismos
(depreciaciones). Esto en razón de que se debe prever la restitución de los activos al cabo de
su vida útil.

Consecuentemente, será necesario contar con una cuenta de amortizaciones donde se asigne
anualmente el monto equivalente al desgaste de los bienes por razones de uso. Esta reserva
financiera deberá mantenerse dolarizada en “depósitos a plazo fijo”, en una entidad bancaria,
con el fin de ser utilizada al momento de reponer los activos, cuando éstos se deprecien
totalmente ya sea por uso u obsolescencia.
Tanto en la proyección financiera para el “escenario óptimo” como en la proyección financiera

para el “escenario mínimo” se han utilizado los mismos criterios. Con el fin de optimizar el
uso de recursos los diferentes programas tendrán una administración común. De esta manera
será posible compartir bienes tales como ambientes de oficina, sala de reuniones y algunos
equipos de trabajo.
4.8.2. Escenarios optimo y mínimo
El “escenario óptimo” difiere del “escenario mínimo” únicamente en que en este último se
reducirán o eliminarán algunos gastos que no son cruciales para el funcionamiento del Parque.
No obstante, si se quiere que el PRLA funcione idealmente, deberán ser incluidos gastos como
ser sobrevuelos, motocicleta, fotocopiadora, gastos de imprenta, entre otros que se detallan en
los anexos correspondientes.
A continuación se muestra un gráfico de la estructura financiera del presupuesto del Parque en
el Escenario Optimo pero al inicio. En este primer año las inversiones constituyen
aproximadamente el 35% del presupuesto. Por su parte los gastos recurrentes representan el
57% del presupuesto global, frente a un 6% de amortizaciones y un 2% de mantenimiento de
activos.
Estructura Financiera Inicial en el

escenario óptimo (año 2004). PRLA
(En US$)
65.521
106.945
Inversiones
Amortizaciones
Manten. de Activos
2.973 11.069 Gastos Recurrentes
Fuente: Cuadro RO 1, Anexo 9

No obstante, a partir del quinto año, el presupuesto del Parque se estabiliza con un 87% de
gastos recurrentes, 10% de amortizaciones y 3% de mantenimiento de activos. Las inversiones
se anulan debido a que se asume que se realizará anualmente reservas financieras con el
propósito de reponer sus activos. En el gráfico que sigue se presenta la estructura del
presupuesto a partir del año 2009 hasta el año 2013.
Estructura financiera final en el escenario

óptimo del PRLA año 2013. (En US$)
16.021 5.533
0
Inversiones
Amortizaciones
144.521
Manten. de Activos
Gastos Recurrentes
Fuente: Cuadro EO ,1 Anexo 9
En el cuadro que sigue se puede observar la evolución del presupuesto a lo largo de los 10
años de horizonte del proyecto, para ambos escenarios.
Cuadro EO 01. Resumen Proyección Financiera (Escenario Optimo), para los próximos
10 Años (en US$)
ITEM AÑOS
2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 2008 % 09 - 13 %
Inversiones 65.521 35% 50.900 25% 56.850 26% 15.771 9% 0 0% 0 0%
Amortizaciones 11.069 6% 13.108 6% 13.108 6% 15.225 8% 16.021 10% 16.021 11%
Manten. de Activos 2.973 2% 4.173 2% 4.173 2% 4.281 2% 5.933 3% 5.533 3%
Gastos Recurrentes 106.945 57% 138.521 67% 141.521 66% 144.521 80% 144.521 87% 144.521 86%
Total 186.508 100% 206.702 100% 215.652 100% 179.797 100% 166.475 100% 166.075 100%
Fuente: Ver Cuadros EO 1, -EO 2 y EO 3, en Anexo 9

Cuadro EM 01. Resumen Proyección Financiera (Escenario Mínimo), para los Próximos
10 Años (en US$)
AÑOS
ITEM
2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 2008 % 09-13 %
Inversiones 1) 65.521 38% 47.900 28% 58.850 32% 9.821 7% 0 0% 0 0%
Amortizaciones 2) 11.069 6% 12.308 7% 12.308 7% 14.065 10% 14.600 11% 14.600 11%
Manten. de Activos 3) 2.523 2% 3.423 2% 3.423 2% 3.631 3% 4.611 3% 4.211 3%
Gastos Recurrentes 4) 91.624 54% 108.024 63% 110.024 60% 113.024 80% 113.024 85% 113.024 86%
Total 170.737 100% 171.655 100% 184.605 100% 140.540 100% 132.234 100% 131.834 100%
Fuente: Ver cuadros EM 02, EM 03, en anexos

Notas:
1) Incluye nuevas construcciones, equipos, vehículos y consultorías
2) Comprende reserva financiera para reposición de los activos del punto anterior.
3) Asignación presupuestaria requerida para mantener en buen estado de funcionamiento los ítems de punto 1.
4) Incluye sueldos de personal, gastos operativos (materiales de oficina, combustibles, etc.) y gastos indirectos.
La estructura financiera para el escenario mínimo presenta una situación inicial y final muy
semejante.
4.8.3. Estructura del presupuesto según programas (Escenario Optimo)
El presupuesto del Parque de los próximos 10 años también puede ser analizado según los
programas. En el gráfico que sigue vemos el peso relativo de los diferentes programas tal
como han sido concebidos en el plan de manejo. Se utilizan los datos a partir del año quinto,
que es cuando el presupuesto llega a estabilizarse.
Estructura del Presupuesto (para el año 2010)

del PRLA, según Programas (En US$)
6
80.000
70.000
Presupuesto (US$)
60.000
50.000
40.000
2
30.000 1 5
3
20.000
10.000 4
0
1 2 3 4 5 6
Programas
Fuente: Cuadro EO 02 y 03, Anexo 9

Aproximadamente un 50% del presupuesto corresponde al Programa 6 “Administración y

Gestión Territorial”, le sigue en orden de importancia el Programa 2 “Manejo Ambiental y de
Recursos”, el Programa 1 “Protección y Vigilancia”, el Programa 5 “Uso Público y
Educación Ambiental”, el Programa 3 “Investigación y Monitoreo” y, por último, el
Programa 4 “Reforestación”.
4.8.4. Estrategia de financiamiento sostenible
Bajo el escenario mínimo se requiere un monto global de 132 mil dólares anuales a partir del
quinto año, en tanto que bajo el escenario óptimo se requieren aproximadamente 166 mil
dólares, en ambos casos se está hablando de la “fase de estabilización” del proyecto. Esto
significa que, de ser posible establecer un fideicomiso en el sistema financiero nacional,
asumiendo una tasa de interés del 8% anual (depósito a plazo fijo), se requerirían fondos
dotales por un valor de entre 1,5 y 2 millones de dólares, para que el proyecto sea
financieramente sostenible en sus escenarios mínimo y optimo, respectivamente.

5. BIBLIOGRAFÍA
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Avances en Fitosociología: 59-94. Servicio Editor Universidad del País Vasco.
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Bolivia, 312 p.

Anexo 1. Convenio interinstitucional Fundación Simón I. Patiño – Prefectura del

Departamento de Santa Cruz.
6.








Anexo 2. Lista de los integrantes del Comite de Gestión del Parque Regional Lomas
de Arena.
COMITÉ DE GESTIÓN PARQUE REGIONAL LOMAS DE ARENA 2000-2002
1. Ing. Herlan L. Paz Roca 8. Dr. Joe Nuñez Klinsky

Director del Parque Regional Departamento de Areas
Lomas de Arena Protegidas - UTD-PLUS
UTD-PLUS Prefectura del Prefectura del Departamento
Departamento 9. Lic. Miguel Angel Castro
2. Arq. Fernando Moreno Gutiérrez Dirección de Recursos Naturales
Delegado de los Vecinos Zona 1 y Medio Ambiente
Prefectura Departamental
3. Ing. Luis Antonio Barbery
Delegado de los Vecinos Zona 2 10. Sr. Mario Céspedes - Sr. Ismael
Muñóz
4. Ing. Raúl Contreras Suárez Comité Pro Santa Cruz
Delegado de los Vecinos Zona 3
11. Dr. Gonzalo Avila - Luis Quezada
5. Ing. Joaquín Ugarteche Ribera Gamez
Delegado de los Vecinos Zona 4 Fundación Simón I. Patiño
6. Lic. Freddy Espinoza Jiménez 12. Ing. Mario Suarez Riglos - Ing.
Honorable Alcaldía de La Nelson Rodríguez
Guardia Universidad Gabriel René
7. Crl. Fernando Terán Arce Moreno
Instituto Geográfico Militar
COMITÉ DE GESTIÓN PARQUE REGIONAL LOMAS DE ARENA - 2003
1. Arq. Adolfo Roman Rivero 6. Sr. Mario Cespedes Saucedo

Director del PRLA Comité Pro-Santa Cruz
Prefectura del Departamento 7. Arq. José Luis Ribera
2. Lic. Luis Quezada Gamez Representante de la zona 1
Fundación Simón I. Patiño 8. Ing. Raúl Contreras
3. Sub. Of. Armando Aranda Representante de la zona 2
Instituto Geográfico Militar 9. Ing. Antonio Barberí
4. Dr. Mario Suarez Riglos Representante de la zona 3
Universidad Autónoma Gabriel Rene 10. Ing. Eduardo Ugarteche
Moreno Representante de la zona 4
5. Dr. Nicolas Correa
H.A.M de La Guardia

Anexo 3. Lista preliminar de las plantas vasculares del Parque Regional Lomas de
Arena.
Las letras corresponden a las unidades de vegetación y los números a la cobertura de las
especies: Mesobosques Psammofilo Decíduo A, Micro-Mesobosques Decíduo B,
Microbosques Psammofilo Decíduo C, Mesobosque Edafo-higrófilo Decíduo D, Mesobosque
Edafo-higrófilo Semidecíduo E, Mesobosque Semidecíduo F, Sabanas Xerófilas o Meso-
xerófila G, Sabanas Mesófila H, Sabanas Freátofila Pioneros I, Sabanas Higrófila J,
Vegetación Acuática de Aguas Fluyentes K, Vegetación Acuática de Aguas no Fluyentes L,
Islas de Microbosques Decíduos M, Islas de Mesobosques decíduos N. Porcentaje de
Cobertura 80 a 100 % -5, 60 a 80 %- 4, 40 a 60 % -3, 20 a 40 % - 2, 1 a 20 % - 1, < 1 % + .
UNIDADES DE VEGETACION Y COBERTURA

FAMILIA / ESPECIES COL./ N. A B C D E F G H I J K L M N
ACANTHACEAE
Ruellia brevifolia (Pohl)C. Ezcurra RG 4902 1 2
AMARANTHACEAE
Iresine cf. angustifolia RG 4967 1
ANACARDIACEAE
Astronium fraxinifolium Schott ex Sprengel RG 5036 3 1 1 2 1
Astronium urundeuva (Allemão) Engl. RG 5043 1 3 +
ANNONACEAE
Annona muricata L. RG 4950 + 1
Annona nutans R.E.Fries RG 5003 1
Rollinia herzogii R.E.Fr. N 37123 1
APIACEAE
Hydrocotyle verticillata Thunb. AR 3
APOCYNACEAE
Aspidosperma australe Muell. Arg. RG 5024 2 2 2 3 1
Aspidosperma pyrifolium Mart. RG 4922 +
Aspidosperma cf. ramiflorum Muell. Arg. RG 5019 1
Tabernaemontana muricata Roem. & Schult. RG 4984 1 1 1
ASTERACEAE
Achyrocline satureioides (Lam.) DC. AR 1 2
Eupatorium balansae Hieron AR 1
Eupatorium laevigatum Lam. AR 1 1
Praxelis clematidea (Griseb) K & R AR 1 1 1
Pterocaulon virgatum (L.) DC AR 1
Tagetes minuta L. AR 1
Vernonia amplexicaulis RE Fries AR +
BIGNONIACEAE
Arrabidaea florida A.DC. RG 5012 1 + 1 1 1
Arrabidaea pubescens (L.)A.H.Gentry RG 5005 1 1 1


TAXONOMÍA COL./ N. A B C D E F G H I J K L M N
Cybistax antisyphilitica (Mart.) Mart. ex DC. RG 4890 1
Jacaranda cuspidifolia Mart. ex A. DC. RG 4943 1 2 +
Tabebuia aurea (Silva Manso) Benth. & Hook. f. RG 5026 1
ex S.Moore
Tabebuia impetiginosa (Mart. ex DC.) Standl. RG 2258 1 1
Tecoma stans (L.) Juss RG 5008 2
BOMBACACEAE
Ceiba samauma (Mart.) Schum. BM 2705 1 +
Chorisia speciosa St.-Hil. TK 901 1
BORAGINACEAE
Cordia alliodora (Ruíz & Pavón) Oken RG 4959 1 1
Cordia glabrata (Mart.) A. DC. RG 4880 2 1 1 1
CACTACEAE
Cereus tacuaralensis Cárd. FM 303 1 1 1 1 1 1
Cleistocactus baumannii (Lem.)Lem. RG 2
Harrisia bonplandii (Parm.) Br. & Rose RG 1
Opuntia brasiliensis (Willd.) Haw. RG 4908 1 1
Rhipsalis baccifera (Solander ex J.S.Miller) RG 4917 1 1 1
Stearn
Selenicereus setaceus (Salm-Dyck) Moran RG 1 +
CAMPANULACEAE
Lobelia cf. xalapensis H.B.K. AR 1
CAPPARIDACEAE
Capparis prispa J.F.Macbr. RG 4894 2
Capparis retusa Griseb. RG 4906 1
CELASTRACEAE
Maytenus cardenasii Rusby RG 5035 1
Maytenus macroparpa (Ruiz & Pav.) Briq RG 4973 1
Maytenus ilicifolia Mart. ex Reissek RG 4904 +
COMBRETACEAE
Terminalia argentea (Camb.) Mart. RG 5033 1
CONVOLVULACEAE
Ipomoea carnea Jacq. ssp. fistulosa (Mart. ex NR 4189 +
Choisy) D.F. Austin
DILLENIACEAE
Tetracera parviflora (Rusby) Sleumer RG 4933 2 1 2 1
ERYTHROXYLACEAE
Erythroxylum daphnites Mart. RG 4975 + 1
EUPHORBIACEAE
Bernardia brevipes Müll. Arg. RG 4901 1 3


Caperonia castaneifolia (L.) A. St. Hil. AR 1
Croton gracilipes Baill. RG 4991 1
Phyllanthus stipulatus (Raf.) G.L. Webster 2 2 1
Sapium haematospermum Müll. Arg NE 37682 1
CAESALPINIACEAE
Caesalpinia paraguariensis (Parodi)Burkart RG 1 1
Caesalpinia pluviosa DC. BM 2707 +
Chamaecrista rotundifolia (Pers) Grene AR 1 1
Pterogyne nitens Tul. RG 4940 +
Senna aculeata (Pohl ex Benth.) H.S. Irwin & RG 1582 +
Barneby
MIMOSACEAE
Acacia albicorticata Burkart RG 4987 1 2 2
Albizia niopoides (Spruce ex Benth.) Burkart RG 4947 + 2
Anadenanthera colubrina (Vell.) Brenan RG 4974 3 1 2 3
Chloroleucon tenuiflorum (Benth.) Barneby & RG 4994 1 2
J.W. Grimes
Enterolobium contortisiliquum (Vell.) Morong. RG 5007 1 2
Prosopis chilensis (Molina) Stuntz RG 5034 1
Samanea tubulosa (Benth.) Barneby & Grimes RG 4932 1 1
FABACEAE
Centrosema vexillatum Benth. AR 1
Crotalaria stipularia Desv AR 1
Indigofera microcarpa Desv. AR 1 2 1
Lonchocarpus nudiflorens Burkart RG 4913 1
Lonchocarpus pluvialis Rusby RG 4969 2
Machaerium hirtum (Vell.)Stellfield RG 4954 1 +
Machaerium cf. pilosum Benth. RG 4923 1
Swartzia jorori Harms RG 4939 1 3
FLACOURTIACEAE
Casearia gossypiosperma Briq. RG 4916 + 1
Casearia sylvestris Sw. RG 4946 1 1 2
Xylosma venosum N. E. Brown RG 5027 1
HIPPOCRATEACEAE
Salacia elliptica (Mart.) G.Don RG 4968 2
HYDROPHYLLACEAE
Hydrolea spinosa L. AR 207 1 1
LAMIACEAE
Hyptis af. brevipes Poit AR 1
LAURACEAE


Nectandra megapotamica (Sprengel)Mez RG 5011 1 1 1
Nectandra nihua (Ruiz & Pav.) Rohwe RG 5015 2
LOGANIACEAE
Strychnos brachiata R. & P. RG 4942 +
LYTHRACEAE
Ammania auriculata Will. AR 157 2
Cuphea melvilla Lindl AR 178 1
MALPIGHIACEAE
Banisteriopsis lutea (Griseb.)Cuatrec. RG 5010 1 1 1 1
Heteropterys laurifolia (L.) Adr. Juss. N 37112 +
MALVACEAE
Abutilon ramiflorum St. Hil. RG 4997 3
Sida cf. linifolia St. Hil. AR 1 2
MELIACEAE
Trichilia elegans A.Juss. RG 4927 2 1 1
Trichilia stellato-tomentosa Kuntze RG 5002 1 1 2
MORACEAE
Batocarpus amazonicus (Ducke) Fosb. RG 4965 +
Cecropia concolor Willd. RG 5013 1
Ficus obtusifolia Kunth RG 5038 1
Sorocea sprucei (Baill.) J.F. Macbr. RG 4909 +
MYRSINACEAE
Myrsine umbellata Mart. RG 5045 +
MYRTACEAE
Hexachlamys boliviana Legrand RG 4938 1 1 2
Myrciaria cauliflora (Mart.) O. Berg RG 5040 2
NYCTAGINACEAE
Bougainvillea modesta Heimerl RG 4972 1
Neea steinbachii Heimerl RG 4977 1
Pisonia zapallo Griseb. RG 4905 1 1
Pisonia zapallo Griseb. var. guaranitica Tours. RG 4878 1
OLACACEAE
Schoepfia tetramera Herzog RG 5025 1
Ximenia americana L. RG 5021 2 2
ONAGRACEAE
Ludwigia leptocarpa (Nutt.) H. Hara AR 1 1 1
OPILIACEAE
Agonandra brasiliensis Miers RG 4911 1 1
Agonandra excelsa Griseb. RG 4989 1


PHYTOLACCACEAE
Gallesia integrifolia (Sprengel) Harms RG 4966 3
PIPERACEAE
Piper sp. RG 4926 2 1 1
POLYGONACEAE
Coccoloba meisneriana (Britton) H. Schum. RG 4895 2
Polygonum hispidum Kunth RG 4884 1 1
Polygonum punctatum Elliot AR 224 1 2
Ruprechtia laxiflora Meisn. RG 4936 1
Triplaris americana L. RG 5017 2 2 1 3 3 1
RANUNCULACEAE
Clematis denticulata Vell. RG 4996 1
RHAMNACEAE
Rhamnidium elaeocarpum Reisseck RG 4944 1
Ziziphus guaranitica Malme RG 4921 +
RUBIACEAE
Borreria aff. capitata (Ruiz & Pavon) DC. AR 172 1
Borreria capitata (Ruiz & Pavon) DC. AR 172 1 1
Calycophyllum multiflorum Griseb. RG 4892 2
Genipa americana L. RG 4970 1
Randia armata (Sw.) DC. RG 5001 1 1 1
RUTACEAE
Dictyoloma peruvianum Planch. RG 1 +
Zanthoxylum annulatum Engl. RG 5032 1
Zanthoxylum caribaeum Lam. RG 5030 1
Zanthoxylum fagara (L.) Sarg. RG 4912 1 1 2 1
Zanthoxylum cf. rhoifolium Lam. RG 4924 1
Zanthoxylum rhoifolium Lam. RG 5000 2
Zanthoxylum rigidum Willd. RG 4945 1 1 2
SANTALACEAE
Acanthosyris falcata Griseb. RG 4952 1
SAPINDACEAE
Allophylus pauciflorus Radlk. RG 4900 3
Dilodendron bipinnatum Radlk. RG 4891 1 2
Diplokeleba floribunda N.E.Br. RG 4907 2
Sapindus saponaria L. RG 5014 +
Serjania atrolineata Saw. & Wright RG 5041 1
Serjania mansiana Mart. RG 5006 1 1 2
SAPOTACEAE


Chrysophyllum gonocarpum (Mart. & Eichler) RG 4957 2
Engl.
Sideroxylon obtusifolium (Roem. & Schult.) T.D. RG 4910 +
Penn.
SCROPHULARIACEAE
Scoparia dulcis L. AR 2
SOLANACEAE
Cestrum strigilatum Ruiz & Pav. RG 4998b +
Juanulloa parasitica Ruiz & Pav. RG 5029 +
Solanum pseudocapsicum L. RG 4990 1
STERCULIACEAE
Guazuma ulmifolia Lam. RG 4893 1 2 1
Sterculia striata A. St. Hil. & Naudin RG 5004 +
TILIACEAE
Luehea paniculata Mart. RG 5031 +
THEOPHRASTACEAE
Clavija nutans (Vell.) Stahl RG 4981 1
TRIGONIACEAE
Trigonia boliviana Warn. RG 4919 1
TURNERACEAE
Turnera cf. weddelliana Urban & Rolfe AR 1
ULMACEAE
Celtis chichape(Gard) Miq. RG 4986 2 2
Celtis iguanaea (Jacq.) Sarg. RG 4937 1
Phyllosthylon rhamnoides (J. Poiss.) Taub. RG 4896 3
URTICACEAE
Urera baccifera (L.) Gaudich. RG 5020 1 1 +
VERBENACEAE
Stachytarpheta cayennensis (L.C. Rich.) M. Vahl RG 4998 1 1 1
Verbena cf. peruviana (L.) Britton AR 1
LILIOPSIDA (MONOCOTILEDONEA)
ALISMATACEAE
Echinodorus grandiflorus (Cham. & Schldl.) RG 4886 1
Micheli
ARACEAE
Mostera obliqua Miq. RG 4982 1 1
Philodendron undulatum Engl. AJ 1180 1 1 1
Pistia stratiotes L. RG 4889 1


ARECACEAE
Acrocomia totai Mart. RG 1 2 2
Attalea phalerata Mart. ex Spreng. MSP 2 4 2
1548
Bactris gassipaes Kunth MSP 999 1 3
BROMELIACEAE
Bromelia serra Griseb RG 4898 2 2 4 1 1 + 2
Pseudananas sagenarius (Arruda) Camargo RG 4979 1 2 1
Tillandsia didisticha (E. Morren) Baker RG 4995 1
CYPERACEAE
Bulbostylis juncoides (Vahl) Kunth ex Osten AR 173 1 2
Cyperus eragrostis Lam AR 181 2
Cyperus haspan L. TK 1327 1
Cyperus lanceolatus Poir. AR 182 2 2
Cyperus rotundus L. RFR 556 1
Eleocharis elegans (Kunth) Roemer et Schultes AR 191 2
Eleocharis filiculmis Kunth AR 192 2 2
Eleocharis macrostachya Britton AR 2
Fimbristylis complanata (Retz) Link AR 200 2 1
Fuirena lobata Rottb. AR 1
Lipocarpha sellowii Kunth AR 213 1 1
Rhynchospora emaciata (Nees) Boeck. AR 230 2
Rhynchospora confinis (Nees) C. B. Clarke AR 229 2 2
Rhynchospora consanguinea Boeckeler AR 2
Rhynchospora holoschoenoides (LC Rich) Herter AR 231 1
Rhynchospora nervosa (Vahl) Boeckler JB 1159 1
ERIOCAULACEAE
Syngonanthus caulescens (Poir) Ruhl AR 243 3 4
HYDROCHARITACEAE
Elodea potamogeton (Bertero) Espin. AR 3 2
Limnobium laevigatum (H. & B. ex Willd) Heine RG 4887 1
IRIDACEAE
Sisyrinchium pachyrhizum Bak AR 239 1 1
LIMNOCHARITACEAE
Hydrocleis nymphoydes (Willd.) Buchenau RG 4885 + +
MAYACACEAE
Mayaca fluviatilis Aubl AR 217 4
MENYANTHACEAE
Nymphoides hertzogii Gal. & Nav. AR 3
ORCHIDACEAE


Vanilla chamissonis Kl. RG 4999 1 1
POACEAE
Agenium villosum (Nees) Pilg. AR 156 3 2
Andropogon lateralis Nees AR 2 2 2
Andropogon selloanus (Hack.) Hack. AR 2
Aristida capillacea Lam. AR 1 3
Aristida circinalis Lindm. AR 3 4
Aristida mendocina Phil. AR 165 4 4
Axonopus cuatrecasasii G.A. Black AR 167 2 3
Axonopus hirsutus G.A. Black AR 169 1 2 +
Digitaria lanuginosa (Nees) Henr. AR 186 1 +
Echinochloa crus-pavonis (Kunth) Schult. AR 188 1
Eragrostis articulata (Schrank) Nees AR 195 1 2
Eragrostis bahiensis Schrader ex Schultes AR 196 2
Eriochrysis cayennensis Beauv. AR 197 3
Gymnopogon spicatus (Sprengel) Kuntze AR 203 2 1 1
Imperata contracta (H.B.K.) Hitchc AR 3
Imperata tenuis Hackel RFR 765 4 1
Lasiacis sorghoidea (Desv.) Hitchc. & Chase RG 1 1 1 1
Leersia hexandra Sw. TK 2023 2 4
Panicum laxum Sw. AR 221 1 1
Schizachyrium microstachyum ssp. elongatum AR 234 2 3
(Hack) Roseng Arrill. & Izag.
Schizachyrium salzmannii (Trin) Nash AR 235 2 1
Sorghastrum setosum (Griseb.) Hitchc. AR 3
Sporobolus minor Trin ex Kunth AR 241 + 1 1
XYRIDACEAE
Xyris jupicai Rich. AR 251 2 2 1
Xyris savanensis Miq. AR 252 2
PTERIDOPHYTA
Adiantum tetraphyllum Willd. RG 4980 1 1
Salvinia auriculata Aubl. RG 4883 1
Azolla microphylla Kanlf. RG 4882 1

Anexo 4. Lista de Mamíferos del Parque Regional Lomas de Arena

Abreviaciones:
CITES= Convención Internacional sobre el Tráfico de Especies en Peligro, Apéndice I = especies en peligro de
extinción; Apéndice II = especies en posible peligro o afectadas comercialmente; Apéndice III =
especies reglamentadas con fines de conservación por determinados países.
LRB=Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia; VU= vulnerable,R= rara, Ind= indeterminada, K=
insuficientemente conocida, CT= comercialmente amenazada,DD datos insuficientes, LR=menor riesgo.
Evidencia: C=captura, OD= observación directa, IN= indicios (huellas, heces, cuevas,etc), R=reportes locales.
* Registros anteriores por capturas de murciélagos (Tapia, C. 1898)
** Observaciones directas (Flores, B. 1995)
*** Reportes locales
TAXONOMIA EVIDE
N° NOMBRE COMUN CITES LRB
NCIA
Orden MARSUPIALIA
Didelphidae CI
1 Didelphis sp *** Carachupa R

2 Micoureus cinerea Marmosa C
3 Monodelphis domestica Marmosa C
4 Marmosops sp. Marmosa C
Orden XENARTHRA
Dasypodidae
5 Dasypus novemcinctus Tatú IN, R DD
6 Euphractus sexcinctus Peji IN, R K, DD
Bradypodidae
7 Bradypus variegatus Perezoso, perico OD, R II
Mirmecophagidae
8 Tamandua tetradactyla*** Oso melero R III
Orden CHIROPTERA
Phyllostomidae
9 Artibeus jamaicensis Murciélago frutero grande C
Murciélago frutero de cola
10 Carollia brevicauda C
corta
11 Carollia perspicilliata C
corta
12 Carollia sp. C
corta
13 Desmodus rotundus Vampiro común C
Murciélago frutero de hombros
14 Sturnira lilium C
amarillos
15 Sturnira sp. Murciélago frutero amarillos C
16 Artibeus literatus* Murciélago frutero grande C
17 Molossus molossus* Murciélago mastines caseros C

TAXONOMIA EVIDEN
CIA
18 Myotis nigricans* C
corta
Murciélago frutero de labio
19 Pygoderma bilabiatun C
doble
Murciélago constructores de
20 Uroderma magnirostrun C
tiendas
Orden PRIMATES
Callitrichidae
21 Callithrix melanura Mono leoncito OD, R II DD
Cebidae
22 Cebus apella Mono martín OD, R II
23 Callicebus moloch Mono ururó OD, R II K
24 Aotus sp. Mono nocturno OD, R II
Orden CARNIVORA
Canidae
25 Cerdocyon thous Zorro de monte OD, IN, R
Felidae
26 Herpailurus yaguarondi Gatogris, yaguarondi OD, IN, R I DD, K
27 Leopardus pardalis*** Gato chuto, ocelote R I VUDD
28 Puma concolor Puma o león americano OD, R I DD
Mustelidae
29 Eira barbara Melero OD, R
Procyonidae
30 Nasua nasua Tejón IN, R III
Orden ARTIODACTYLA
Tayasuidae
31 Tayassu tajacu Taitetú, pecarí de collar OD, IN, R II VU,CT
Cervidae
32 Mazama americana Huaso, venado rojo IN, R III CT,DD
33 Mazama gouazoubira Urina, venado gris IN, R CT,DD
Orden RODENTIA
Sciuridae
34 Sciurus spadiceus Ardilla colorada OD, R
35 Sciurus ignitus Ardilla boliviana OD, R

TAXONOMIA EVIDEN
CIA
Echymidae
36 Proechimys longicaudatus Rata espinosa C CI LR
Erethizontidae
37 Coendou prehensilis*** Puerco espín R
Dasyproctidae
38 Dasyprocta punctata Jochi colorado OD, IN, R III

Agoutidae
39 Agouti paca Jochi pintado OD, IN, R III CT,DD

Hydrochaeridae
40 Hydrochaeridae hydrochaeris** Capibara OD, R III

Octodontidae
41 Ctenomys boliviensis Cujuchi IN, R

Orden LAGOMORPHA
Leporidae
42 Silvilagus brasiliensis Tapití o conejo OD,R

Anexo 5. Lista de Aves del Parque Regional Lomas de Arena.

Referencias: Estatus = Es, R = Residente, A = Migrador austral, B = Migrador boreal;
Alimentación = A, I = Invertebrados, V = Vertebrados, N = Néctar,O = Omnivoró, G =
Granos; Abundancia cualitativa = A. Cual, C = Común, P = Poco común, R = Raro;
Sociabilidad = Soc, S = Solitario, G = Gregario; Documentación: O = Observado, E =
Escuchado; R = Revisión bibliográfica; Areas protegidas: A = Amboró, N = Noel Kempff
Mercado, EBB = Estación Biológica del Beni; Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia, V =
Vulnerable, CT = Comercialmente amenazada; SPP++= Especies registradas por Betty Flores
(1995) y no registradas en este estudio.
Taxonomía Nombre Es A A. cual Soc Documen Otras Areas Libro CITE
vulgar tación Protegidas rojo S
Tinamidae 5
Crypturellus undulatus Fon fon R O C S O,E A, N , EBB
Crypturellus parvirostris R O C S E A, N , EBB
Crypturellus tataupa R O C S O ,E A, N ,
Rynchotus rufescens Choca R O C S E A, N , EBB
Nothura boraquira Chepi R O C S O,E A, EBB
Podicipedidae 2
Tachybaptus dominicus R I P G O,E A
Podilymbus podiceps R I P G O,E A
Phalacrocoracidae 1
Phalacrocorax brasilianus ++ Pato cuervo R V G R A, N , EBB
Ardeidae 10
Ixobricus involucris ++ Cuajito R V S R
Tigrisoma lineatum Cuajo R V C S O A, N , EBB
Syrigma sibilatrix Garza R V C S O A, N , EBB
silvadora
Pilherodius pileatus Garcita real R V C S O A, N , EBB
Ardea cocoi Manguari R V C S O A, N , EBB
Casmerodius albus Garza blanca R V C S O A, N , EBB
Bubulcus ibis Garcita R V C G O A, N , EBB
bueyera
Egretta thula Garcita blanca R V C S O A, N , EBB
Butorides striatus Cuajito R V C S O A, N , EBB
Nycticorax nycticorax Cuajo R V C S O A, N , EBB
Thereskiornithidae 5 S O A,N
Phimosus infuscatus R I P G O A, , EBB
Theristicus caerulescens R I P G O EBB
Theristicus caudatus Tutachi R I C G O N, EBB
Mesembrenibis cayennensis R I P G O A, N , EBB
Ajaia ajaja Espatula R I P G O EBB,A,N
Ciconidae 3

Taxonomía Nombre Es A A. cual Soc Document Otras Areas Libro CITE

vulgar acion Protigidas rojo S
Mycteria americana Bato cabeza R V P G O A, N , EBB
seca
Ciconia maguari Cigueña R V P G O A, N , EBB
Jabiru mycteria Bato coto rojo R V P G O A, N , EBB I
Cathartidae 3
Coragyps atratus Sucha R V G O A, N , EBB II
Cathartes aura Peroquí R V C S O A, N , EBB II
Sarcoramphus papa Condor R V C S O A, N , EBB II
Anatidae 7 P
Dendrocygna bicolor Bichichi R O G O,E A
Dendrocygna viduata Bichichi R O C G O,E A, EBB
Dendrocygna autumnalis Putiri R O C G O,E A, N , EBB
Cairina moschata Pato negro R O P G O A, N , EBB V
Amazonetta brasiliensis Bichichi R O C G O A, N
Calloneta leucophrys Bichichi R O C G O
Sarkidiormis melanotos Pato creston R O P G O A V
Accipitridae 19
Pandion haliaetus Aguila B V P S O A, N, EBB II
pescadora
Elanoides forficatus Halcón tijereta R V C S O EBB, A, N II
Gampsonyx swainsonii Halconcito R V C S O A,N II
Elanus leucurus Halcón R I C S O A, N II
Rosthramus sociabilis Caracolero R V C S O A, N , EBB II
Ictinia plumbea R V C S O A, N , EBB II
Circus buffoni R V P S O EBB II
Accipiter striatus R V C S O A,N II
Accipiter bicolor R V P S O A, N II
Geranospiza caerulescens R V C S O A, N, EBB II
Buteogallus urubitinga R V C S O A, N , EBB II
Buteogallus meridionalis Chuvi R V C S O A, N , EBB II
Busarellus nigricollis Aguila R V P S O A, N , EBB II
pescadora
Buteo nitidus Chuvi R V C S O N, A, EBB II
Buteo brachyurus Chuvi R V C S O N, EBB II
Buteo albicaudatus Chuvi R V C S O A, N,EBB II
Buteo albonotatus Chuvi R V C S O A, EBB II
Buteo magnirostris Chuvi R V C S O,E A, N , EBB II
Spizastur melanoleucus Aguila R V P S O A, N , EBB II
Falconidae 7

Taxonomía Nombre vulgar Es A A. cual Soc Document Otras Areas Libro CITE
acion Protigidas rojo S
Polyborus plancus Carcaña R V S O A, N , EBB II
Milvago chimachima Carcaña R V C S O A, N , EBB II
Herpetopteres cachinnans Macono R V C S O,E A, N , EBB II
Micrastur ruficollis Halconcito R V C S C A, N II
Falco sparverius Halconcito R I C S O A, N, EBB II
Falco femoralis Halconcito R V C S O A,N,EBB II
Falco rufigularis Halconcito R V C S O, EBB, A, N II
Cracidae 2
Ortalis canicollis Charata R O C G O,E
Pipile pipile Pava campanilla R O P G O A , N , EBB I
Rallidae 5
Pardirallus maculatus R I C S C
Aramides cajanea Taracoe R I C S O,E A , N , EBB
Porzana albicollis R I C S O,E N , EBB
Laterallus melanophaius R I C S O, E A, N, EBB
Porphyrula martinica Gallareta azul R I C S O A,N
Gallinula chloropus R I C
Cariamidae 1
Cariama cristata Socori R V C G O,E A,N
Aramidae 1
Aramus guarauna Carau R I C S O,E A , N , EBB
Charadriidae 4
Vanellus cayanus R I C S O A,N
Vanellus chilensis Leque leque R I C G O,E A , N , EBB
Pluvialis dominica R I C G O N , EBB
Charadrius collaris R I C S O A,N
Recurvirostridae 1
Himantopus mexicanus R I C G O, A , N , EBB
Jacanidae 1
Jacana jacana Gallareta R I C G O A , N , EBB
Scolopacidae 8
Bartramia longicauda Tibibi B I C G O A , N , EBB
Tringa melanoleuca Tibibi B I C G O N , EBB
Tringa flavipes Tibibi B I C G O N , EBB
Tringa solitaria Tibibi B I C G O A , N , EBB
Phalaropus tricolor Tibibi B I C G O
Actitis macularia Tibibi B I C G O A , N , EBB
Calidris melanotos Tibibi B I C G O A , N , EBB


vulgar tacion Protigidas rojo S
Gallinago paraguaiae Tibibi B I C G O, A,N,EBB
Columbidae 7
Columba livia Paloma R G C S O
Columba picazuro Torcaza R G C G O A, N , EBB
Columba cayennensis Torcaza R G C G O A, N , EBB
Zenaida auriculata Totaqui R G C G O A, N , EBB
Columbina talpacoti Chai morada R G C G O A, N , EBB
Columbina picui Chai R G C G O A, N , EBB
Leptotila verreauxi Ququiza R G C S O A, EBB
Psittacidae 10
Ara chloroptera Paraba roja R O R G O A, N, EBB CT I
Ara auricollis Parabachi R O C G O A, EBB I
Aratinga acuticaudata Lora frente R O C G O A I
azul
Aratinga leucophthalmus Tarechi R O C G O A, N , EBB I
Aratinga aurea Lorita frente R O C G O A, N , EBB I
amarrila
Aratinga weddellii Lorita R O C G O EBB,A I
cabecigris
Pyrrhura molinae Lora cara sucia R O C G O A , EBB I
Forpus xanthopterygius Cotorrita R O C G O A, EBB I
Brotogeris versicolurus Mariquita R O C G O A, N , EBB I
Pionus maximiliani Loro chuto R O C G O A, N , I
Amazona aestiva Loro galano R O P G O A, N , EBB I
Cuculidae 8
Coccyzus americanus B I P S O A, EBB
Coccyzus melacoryphus A I P S O A, N ,
Piaya cayana Cocinero R I C S O A, N , EBB
Piaya minuta R I P S O N
Crotophaga major ++ Mauri R I G R A, N , EBB
curichero
Crotophaga ani Mauri R I C G O A , N , EBB
Guira guira Serere R I C G O A, EBB
Tapera naevia Nequi R I C S O A , N , EBB
Tytonidae 1
Tyuto alba Lechuza R V C S O EBB, A, N II
Strigidae 6
Otus choliba Sumurucucu R V C S O A , N , EBB II
Otus watsonii Lechuza R V C S E EBB,A,N II
Bubo virginianus Buho R V C S E A, N , EBB II
Pulsatrix perspicillata Buho R V C S E A, N , EBB II


Glaucidium brasilianum Caburé R V C S O,E A , N , EBB II
Speotyto cunicularia Chiñi R V C G O A, N, II
Nyctibidae 1
Nyctibius griseus Guajojo R I C S O A , N , EBB
Caprimulgidae 4
Podager nacunda Cuyabo A I C G O A, N , EBB
Nyctidromus albicollis Cuyabo R I C S O,E A , N , EBB
Caprimulgus parvulus Cuyabo A I C S O,E A , N , EBB
Hydropsalis brasiliana Cuyabo R I C S O A, N, EBB
Apodidae 2
Streptoprogne zonaris Vencejo R I C G O,E A , N , EBB
Chaetura brachyura Vencejo R I C G O,E A , N , EBB
Trochilidae 6
Glaucis hirsuta Picaflor R N C S O A , N , EBB II
Phaetornis subochraceus Picaflor R N C S O A II
Phaetornis hispidus Picaflor R N C S O A , N , EBB II
Chlrostilbon aureoventris Picaflor R N C S O A II
Thalurania furcata Picaflor R N C S O A, N, EBB II
Hylocharis chrysura Picaflor R N C S O A , N , EBB II
Trogonidae 1
Trogon curucui Aurora R O C S O,E A , N , EBB
Momotidae 1
Momotus momota Burgo R I C S O,E A , N , EBB
Alcedinidae 3
Ceryle torquata Martin R V P S O,E A , N , EBB
pescador
Chloroceryle amazona Martin R V P S O,E A , N , EBB
pescador
Chloroceryle americana Martin R V P S O,E A , N , EBB
pescador
Bucconidae 3
Nystalus chacuru R I C S O A, N , EBB
Nystalus maculatus R I C S O A,
Monasa nigrifrons Aurora R I C G O,E A , N , EBB
Galbulidae 1
Galbula ruficauda Yacamaras R I C S O,E A , N , EBB
Ramphastidae 2
Pteroglossus castanotis Tucanillo R O C G O, E A, N, EBB
Ramphastos toco Tucán R O C G O,E A , N , EBB II
Picidae 13


Picumnus minutissimus Carpinterito R I C S O N , A, EBB
Picumnus cirratus Carpinterito R I P S O A
Melanerpes candidus Carpintero R I C G O,E A , N , EBB
blanco
Melanerpes cruentatus Carpintero R I C G O A,Ce
Melanerpes cactorum Carpintero R I C G O Ch,V
Picoides mixtus Carpintero R I C S O,E N
Veniliornis passerinus Carpintero R I C S O EBB, A, N
Piculus chrysochloros Carpintero R I C G O A
Colaptes melanochloros Carpintero R I C S O,E A
Colaptes campestris Carpintero R I C G O EBB, A
Celeus lugubris Carpintero R I C S O,E A , EBB
Dryocopus lineatus Carpintero R I C S O EBB, A, N
Campephilus melanoleucus Carpintero R I C S O EBB, A, N
Dendrocolaptidae 7
Sittasomus griseicapillus Trepa palo R I C S O,E A , N , EBB
Xiphocolaptes major Trepa palo R I C S O A , N , EBB
Dendrocolaptes major Trepa palo R I C S O A, EBB
Xiphorhynchus picumnus Trepa palo R I C S O,E A , N , EBB
Xiphorhynchus guttatus Trepa palo R I C S O A
Lepidocolaptes picus Trepa palo R I C S O,E A , N , EBB
Campylorhamphus trochilirostris Trepa palo R I C S O,E A , N , EBB
Furnariidae 9
Furnarius rufus Tiluchi R I C S O,E A , N , EBB
Synallaxis gujanensis Tiluchi espin R I C S O,E A , N , EBB
Schoeniophylax phryganophila Chopochoro R I C S O,E A , EBB
Synallaxis frontalis Tiluchi espin R I C S O A, EBB
Synallaxis albescens Tiluchi espin R I C S O A, N , EBB
Certhiaxis cinnamomea R I C S O A , N , EBB
Phacellodomus rufifrons Tilichi espin R I C S O,E A
Phacellodomus ruber Tiluchi espin R I C S O,E A EBB
Xenops rutilans R I C S O EBB, A , N
Thamnophilidae 7
Taraba major Piara R I C S O,E A , N , EBB
Thamnophilus doliatus R I C S O,E A , N , EBB
Thamnophilus sticturus R I C S O,E A , N , EBB
Thamnophilus caerulescens R I C S O, E A


Myrmochilus strigilatus R I P S O N,
Herpsilochmus atricapillus R I C M O A,N
Pyriglena leuconota R I C S O,E A,N,
Tyrannidae 36
Camptostoma obsoletum Gasta bola R I C S O,E A , N , EBB
Elaenia spectabilis A I C S O N, EBB
Elaenia parvirostris A I C M O EBB, A ,N
Serpohaga munda Gasta bola A I C S O,E A
Inezia inornata Gasta bola A I C M O EBB, A , N
Euscarthmus meloryphus A I C S O A,N
Leptopogon amaurocephalus R I C S O EBB , A , N
Hemitriccus margaritaceiventer Gasta bola R I C S O,E A,N
Tolmomyias sulphurescens R I C S O,E A , N , EBB
Myiophobus fasciatus R I C S O,E A , N , EBB
Lathotriccus euleri R I C S O EBB , A ,N
Cnemotricus fuscatus R I C S O EBB, N, A
Pyrocephalus rubinus Pecho rojo A I C S O A , N , EBB
Xolmis cinerea Monjita R I C S O N,
Xolmis irupero R I C S O A , EBB
Knipolegus sriaticeps A I C S O
Hymenops perpicillatus A I C S O EBB, A
Fluvicola albiventer A C C S O A , N , EBB
Satrapa icterophrys A I C S O EBB, A ,N
Machetornis rixosus Matadura R I C S O A , N , EBB
Casiornis rufa A I C S O EBB, A, N
Myiarchus swaisoni A I C S O A , N , EBB
Myiarchus tyrannulus A I C S O A , N , EBB
Pitangus sulphuratus Frío R C S O A , N , EBB
Megarynchus pitangua pitanguá R I C S O A , N , EBB
Myiozetetes similis R I C S O A , N , EBB
Myiodinastes maculatus A I C S O A , N , EBB
Legatus leucophaius A I C S O A,N,
Empidonomus varius A I C S O EBB, A, N
Empidonomus aurantioatrocristatus A I C S O A,N
Tyrannus albogularis ++ A I S R EBB, N
Tyrannus melancholicus Pecho amarillo A I C S O A , N , EBB
Tyrannus savana Tijereta A I C G O A , N , EBB


Tyrannus tyrannus Pecho blanco B I C G O A , EBB
Pachyramphus polycchopterus R I C S O EBB, A ,N
Tityra inquisitor R I C S O EBB, A ,N
Hirudinidae 7
Tachycineta albiventer ++ Golondrina R I G O EBB, A, N
Hirundo rustica Golondrina B I C G O EBB, A, N
Phaeprogne tapera Golondrina A I C G O N , EBB
Progne chalybea Golondrina A I C G O A,N
Notiochelidon cyanoleuca Golondrina A I C G O N,A,EBB
Alopochelidon fucata Golondrina R I C G O A , N , EBB
Stelgidopteryx ruficollis Golondrina A I C G O A , N , EBB
Troglodytidae 5
Campylorhynchus turdinus Chopochoro R I C S O,E A , N , EBB
Thryothorus genibarbis Chichuriro R I C G O A,N
Thryothorus guarayanus Chichuriro R I C S O,E A , N , EBB
Troglodytes aedon Chichurira R I C S O,E A , N , EBB
Donacobius atricapillus R I C G O,E A , N , EBB
Sylvidae 1
Polioptila dumicola R I C S O,E A , N , EBB
Turdidae 3
Turdus rufiventris Jichi taruma R O C S O,E A
Turdus amaurochalinus Jichi taruma R O C S O, E EBB, A, N
Turdus hauwelli Jichi taruma R O C G O.E A,N
Mimidae 2
Mimus saturninus Say A I C G O A,N
Mimus triurus Say R I C S O,E A , EBB
Corvidae 2
Cyanocorax cyanomelas Cacaré R O C G O,E A , EBB
Cyanocorax chrysops Suso R O C G O,E A , EBB
Vireonidae 2
Cyclarhis gujanensis Juan chiviro R I C S O,E A , N , EBB
Vireo olivaceus A I C S O,E A , N , EBB
Motacillidae 1
Anthus lutescens R I C S O EBB, A, N
Emberizidae 15
Ammodramus humeralis R G C G O,E A , N , EBB
Poopiza melanoleuca R G C G O A,
Sicalis flaveola Canarito R G C G O A , EBB


Emberizoides herbicola R G C G O,E A,N
Volatinia jacarina R G C G O A , N , EBB
Sporophila hypochroma ++ R G V
Sporophila collaris R G C G O A , N , EBB
Sporophila lineola R G C G O A , N , EBB
Sporophila caerulescens A G C G O A , N , EBB
Sporophila leucoptera R G C G O A , EBB
Tiaris obscura R G C G O A
Arremon flavirostris R G C G O A,N
Coryphospingus cucullatus Brasita de R G C G O A , N , EBB
fuego
Paroaria coronata Cardenal R G C G O EBB II
Paroaria capitata Cardenalita R G G O II
Cardinalinae 6
Pheuticus aureoventris Rey del bosque R G C G O,E A,N
Saltator similis Picurero R G C G O A,N,
Saltator coerulescens Picurero R G C G O A , N , EBB
Saltator maximus Picurero R G C
Saltator atricollis Picurero R G C G O N
Cyanocompsa brissonii Reina mora R G C G O A,
Thraupidae 13
Hemithraupis guira R O C G O EBB, A ,N
Nemosia pileata R O C G O EBB, A ,N
Eucometis penicillata R O C G O EBB, N
Piranga flava R O C S O A,N,
Ramphocelus carbo R O C G O A , N , EBB
Thraupis sayaca Sayubú R O C G O A , N , EBB
Thraupis palmarum Sayubú R O C S O EBB, A ,N
Euphonia chlorotica Matiquito R O C G O A , N , EBB
Euphonia musica Matiquito R O C S O A, N, EBB
Tersina viridis R O C S O EBB, A ,N
Tachyphonus luctuosus R O C
Tachyphonus rufus R O C S O
Coereba flaveola R O C S O A , N , EBB
Parulidae 4
Parula pitiayumi pitiayumi R I C S O A , N , EBB
Basileuterus flaveolus R I C G O A , N , EBB
Basileuterus culicivorus R I C G O A,N

Taxonomía Nombre Es A A. Soc Documen Otras Areas Libro CITE

vulgar cual tacion Protigidas rojo S
Conitrostrum speciosum R I C G O A,N,T
Icteridae 8
Psarocolius decumanus Tojo R O C G O A , N , EBB
Icterus cayanensis Tortolito R O C G O A , N , EBB
Icterus icterus Matico R O C G O A , EBB
Agelaius cyanopus R O C G O A , N , EBB
Leistes superciliaris Pinpin R O C G O A , N , EBB
Gnorimopsar chopi Tordo R O C G O A , EBB
Cacicus cela ++ Tojito R O G R A, N, EBB
Molothrus bonariensis Seboí R O C G O A , N , EBB
Scaphydura oryzivora Seboí grande R O C G O A , N , EBB
Ploceidae 1
Passer domesticus R O C G O A

Anexo 6. Lista de Anfibios y Reptiles del Parque Regional Lomas de Arena.

Referencias. Hábitats: Btf= Bosque de tierra firme, Br= Bosque ribereño, Aa= Ambientes
acuáticos, Batf= Bosque alto de tierra firme, Bmtf= Bosque medio de tierra firme, P= pampas,
Aav= Ambientes acuáticos y vegetación circundante, An= Area antrópica, Bb= Bosque bajo,
Bm= Bosque medio, D= Dunas, Ac= Ambientes acuáticos; Registro: En = Encuesta, Ob =
Observadas, Es = Especimen, Ca = Catálogo del museo; Distribución: geográfica, Am =
Amazonía, Ce = Cerrado, Ch = Chaco, N = Neotrópico; Estado de conservación Libro Rojo
(LR): VU = Vulnerable, LR = Menor riesgo; CITES II = Especie en posible peligro y/o ser
afectada comercialmente.
Taxonomía Hábitat Registro Distribución Conservación Ecoturismo

ANURA
BUFONIDAE
Bufo gr. Typhonius Br Es Am x
Bufo granulosus An Es Ce, Ch
Bufo paracnemis Aav, An Es, Ca Ce, Ch x
LEPTODACTYLIDAE
Leptodactylus chaquensis Aav, Bb Es, Ca Ce, Ch x
Leptodactylus fuscus Aav, Ac Es, Ca Ce, Ch
Leptodactylus leptodactyloides Aav, Ac Es Am
Leptodactylus elenae Br Es Ce, Ch
Leptodactylus podicipinus Ca Ce, Ch
Leptodactylus sp. Ac Es
Odontophrynus americanus Br, P, Aav, Ac Es Ce, Ch x
Physalaemus albonotatus Br, P, Aav, Ac Es Ce, Ch
Physalaemus biligonigerus Br, P, Aav, Ac Es Ce, Ch x
Pseudopaludicola boliviana Ca Ce, Ch
6.1.1.1.1.1.1.1 HYLIDAE
Hyla leucophyllata Aa Es Am, Ce x
Hyla minuta Aav, Ac Es Am, Ce x
Hyla nana Aa, Aav, Ac Es N
Hyla punctata Ca N x
Hyla raniceps Br Ob, Ca N x
Hyla sp. Aa, Aav Es
Phrynohyas venulosus Br, An Es N x
Scinax fuscovarius Btf, Aav Es Ce, Ch
Scinax nasicus Aa, P, Aav, Es Ce, Ch
An, Ac
MICROHYLIDAE
Chiasmocleis albopunctata Br Es Ce x
Dermatonotus muelleri Br Es Ch x
Elachistocleis ovalis Br Es N x
Hamptophryne boliviana Aa Es Am x
PSEUDIDAE
Pseudis paradoxus Aa, Aav, Ac Es, Ca Ce, Ch x

Taxonomía Hábitat Registro Distribución Conservación Ecoturismo

TESTUDINES
KINOSTERNIDAE
Kinosternon scorpioides Br Es N x
TESTUDINIDAE
Chelonoidis carbonaria En N VU, II x
CROCODYLIA
ALLIGATORIDAE
Caiman yacare Aav Ob Ce, Ch LR, II x
SAURIA
GYMNOPHTHALMIDAE
Vanzosaura rubricauda D Es, Ca Ce, Ch x
Pantodactylus sp. Ca x
TEIIDAE
Ameiva ameiva En N x
Teius teyou Bm Ob, Ca Ce, Ch x
Tupinambis merianae Bm Ob Ce, Ch LR, II x
TROPIDURIDAE
Tropidurus spinulosus An Ob Ce, Ch x
Tropidurus sp. Bm Ob x
OPHIDIA
BOIDAE
Boa constrictor En N LR, II x
COLUBRIDAE
Clelia clelia En N II x
Drymarchon corais Aav Ob N x
Imantodes cenchoa Bmtf Es N x
Liophis poecilogyrus Aav Es N x
Lystrophis pulcher Bmtf, P, An Es, Ca Ce, Ch x
Mastigodryas sp. Ca x
Philodryas mattogrossensis Bm Es Ce, Ch x
Pseudoboa sp. Btf Es x
Psommophis genimaculatus Ca Ce x
VIPERIDAE
Bothrops sp. En x
Crotalus durissus terrificus Batf Es Ce, Ch x
ELAPIDAE
Micrurus pyrrhocryptus Ca x

Anexo 7. Lista de Peces del Parque Regional Lomas de Arena.

Referencias: Es = Especimen, Ob = Observado; Cuerpos de agua, Lf = Laguna Fernández, Ls
= Laguna Suárez, A = Atajados; Rc = Río Callao, R = Represa.
N° Taxonomía Nombre Cuerpos de Registro Uso

común agua
CHARACIFORMES
CHARACIDAE
1 Astyanax bimaculatus Sardina R, A Es Ornamental
2 Cheirodon microdon Sardina A Es Ornamental
3 Ctenobricon cf espilurus Sardina R Es Ornamental
CRENUCHIDAE
4 Characidium aff zebra Sardina Rc, R Es Ornamental
ERYTHRINIDAE
5 Hoplias malabaricus Bentón R Es Alimentación
PROCHILODONTIDAE
6 Prochilodus nigricans Sábalo R Es Alimentación
GYMNOTIFORMES
GYMNOTIDAE
7 Gymnotus carapo Carapo, anguila R Es Ornamental
SILURIFORMES
CALLICHTHYIDAE
8 Corydoras sp. Coridoras A Es Ornamental
9 Hoplosternum sp. R Ob
LORICARIIDAE
10 Hypostomus sp. Zapato R Ob Ornamental
SYMBRANCHIFORMES
SYMBRANCHIDAE
11 Symbranchus marmoratus Anguila R, A Es
PERCIFORMES
CICHLIDAE
12 Crenicichla vittata R, A Es
13 Aequidens sp. Palometa R, A Es Ornamental
CYPRINODONTIFORMES
RIVULIDAE
14 Neofundulus sp. Lf Es Ornamental
15 Cynolebia sp. Lf, Ls Es Ornamental

Anexo 8. Planificación estratégica de programas y actividades

1. PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN Y GESTION TERRITORIAL
1.1. SUBPROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN
TIEMPO DE
ACTIVIDAD PRODUCTO ESPERADO RESPONSABLES
EJECUCIÓN
1. Establecimiento de una
estrategia para la búsqueda,
Identificación de fuentes de -Director del Parque.
generación y captación de
financiamiento y proceso de -Responsable del
recursos financieros de Todos los años.
captación de recursos en programa de
entidades del gobierno,
marcha. administración
iniciativa privada o
cooperación internacional.
2. Organizar los recursos
Informe de asignación de
financieros y presupuestos,
presupuesto a los programas Responsable del
para asegurar la asignación Todos los años.
de manejo en base a programa.
adecuada de recursos a cada
actividades prioritarias.
programa de manejo.
Informes de evaluaciones
3. Diseñar un sistema de periódicas, los cuales -Director del Parque.
evaluación y seguimiento de permitan el replanteamiento -Responsable del
Al final de cada año.
actividades que se realizan de objetivos, prioridades y programa de
en el Parque. acciones en la gestión del administración.
Parque
4. Elaborar los términos de Términos de referencia de -Director del Parque.
referencia para las cada una de las actividades -Responsable del
Cuando sea requerido.
actividades de los programas implementadas en los programa
del PM. diferentes programas. administración.
5. Solicitud de personal -Director del Parque.
necesario para la Documentos con la solicitud -Responsable del
Cuando sea requerido.
implementación de los de personal. programa
programas del PM. administración.
6. Coordinar la elección del
Responsable del
personal y supervisar el
Informes individuales del programa en
cumplimiento de las Todos los años.
desempeño del personal. coordinación con la
responsabilidad y términos
dirección.
de referencia de los mismos.
7. Adquirir materiales y
equipos necesarios para la Disponibilidad de equipos y Responsable del
Todos los años.
implementación de los materiales. programa.
programas de manejo.
8. Diseñar e implementar un Sistema de inventario Responsable del
Primer año.
sistema de inventarios. funcionando idoneamente. programa.
-Director del Parque
9. Elaborar el manual de Documento del manual de
Primer año, previa -Responsable del
funciones y procedimientos funciones y procedimientos
aprobación del PM. programa
del PRLA. del PRLA.
administración.
Al final de cada año,
Un documento con los después de la -Responsable del
10. Elaborar un informe anual de
resultados de la evaluación de supervisión de las programa
la gestión del Parque.
los programas del PM. actividades de los administración.
programas de manejo.

TIEMPO DE
EJECUCIÓN
-Director del Parque.
Informes con los avances en el Primer semestre, previa
11. Seguimiento al proceso de -Responsable del
proceso de recategorización homologación del PM
recategorización del PRLA. programa
del Parque. por el SERNAP.
administración.
Responsable del
12. Capacitación del personal del Eventos de capacitación del
Todos los años. programa
Parque. personal Parque.
administración.
7. 1.2. SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO
Infraestructura adecuada para
1. Construcción del centro de la atención al visitante y con
Primer año. -Responsable del
interpretación del PRLA. facilidades para la educación
programa.
ambiental.
2. Construcción de la sede Infraestructura adecuada para
Segundo y tercen año. -Responsable del
administrativa del Parque. la administración del Parque.
programa.
3. Habilitación de la ex-garita Puesto de control Primer semestre del -Responsable del
como puesto de control. funcionando. primer año. programa.
4. Mantenimiento de los Caminos de acceso en buenas -Responsable del
Todos los años.
caminos de acceso al Parque. condiciones. programa.
5. Mantenimiento de la
Infraestructura y equipos -Responsable del
infraestructura y equipos del Todos los años.
funcionando adecuadamente. programa.
Parque.
6. Mantenimiento de los límites
Limites del Parque claramente -Responsable del
del Parque, una vez estos Todos los años.
identificables. programa.
sean demarcados.
Manejo y transporte adecuado
7. Implementar un sistema de -Responsable del
de la basura que se genera en Permanentemente.
recojo y transporte de basura. programa
el Parque.
7.1. 1.3. SUBPROGRAMA DE SANEAMIENTO DE TIERRAS
1. Convenio con el INRA para
el saneamiento de tierras Convenio firmado con el Director del Parque.
Primer año.
dentro y en los alrededores INRA.
del Parque.
2. Saneamiento de las tierras Propiedades privadas dentro Director del Parque.
Primer año.
dentro del Parque. del Parque saneadas.
Director del Parque
3. Saneamiento de la zona de en coordinación con
Tierras de la zona de
Amortiguación una vez esta Segundo año. el municipio La
amortiguamiento saneadas.
sea definida. Guardia.
4. Elaboración de los Planes de

Memorias técnicas de las
Ordenamiento Predial
diferentes propiedades Director del Parque.
(POP‟s) de los propietarios Primer año.
aprobadas por la
respetando la zonificación
Superintendencia Agraria.
del Parque.
Memorias técnicas de las
5. Establecimiento y
RPPN‟s dentro del Parque
demarcación de las RPPN‟s Segundo año. Director del Parque.
aprobadas por la
dentro del Parque.
Superintendencia Forestal.

7.2. 1.4. SUBPROGRAMA DE PARTICIPACION

TIEMPO DE
EJECUCIÓN
1. Fortalecer las capacidades Participación activa del
del comité de gestión y de Comité de Gestión y
los propietarios para su propietarios en la toma de Permanentemente. Director del Parque.
participación activa en la decisiones y acciones para
gestión del Parque gestión del Parque.
Planes de desarrollo municipal
2. Integrar la gestión del
y departamental considerando
Parque en la planificación Todos los años. Director del Parque.
medidas de acción respecto al
municipal y departamental.
PRLA.
3. Coordinar con el municipio
Después de la
La Guardia el desarrollo de Ordenanza municipal con
aprobación del PM y
una normativa específica normas de protección y Director del Parque.
recategorización del
para el Parque y su área de gestión del PRLA.
Parque.
influencia.
4. Desarrollar convenios de
cooperación con
Comité Consultivo de apoyo
instituciones nacionales e
técnico a las actividades del Primer año. Director del Parque.
internacionales para la
Plan de Manejo.
implementación de los
programas del PM.
5. Diseñar una estrategia que
permita solucionar Propietarios privados
conflictos entre los participando de las actividades Primer año. Director del Parque.
propietarios del Parque y la de gestión del Parque.
implementación del PM.
6. Diseñar una estrategia de
Comunidad cruceña e
participación de los
instituciones participando en
habitantes de Santa Cruz y Todos los años. -Director del Parque.
actividades de conservación y
sus instituciones en el
protección del Parque.
manejo del Parque.
7.3. 2. PROGRAMA DE PROTECCION Y VIGILANCIA
1. Elaborar las reglas y normas Documento con las reglas y
del PRLA. normas del Parque.
programa.
2. Control y la vigilancia del
Control y protección total del Responsable del
Parque haciendo cumplir la Permanentemente.
área del Parque. programa.
normativa existente.
3. Delimitación y demarcación Limites del Parque
de los límites del Parque. demarcados en su totalidad.
programa.
4. Desarrollar un plan de Medidas de acción para
Responsable del
control de los límites del proteger los límites del Segundo año.
programa.
Parque. Parque.
5. Elaborar e implementar un
sistema de patrullaje de Sistema optimo de patrullaje -Director del Parque.
acuerdo a la zonificación del que se evalúa y actualiza Primer año. -Responsable del
parque y de las zonas periódicamente. programa.
conflictivas.

TIEMPO DE
EJECUCIÓN
6. Elaborar y desarrollar el Medidas de acción para el
Primer año y de
plan de prevención, control, control de fuego, Responsable del
adecuación
combate y extinción de especialmente en las zonas de programa.
permanente.
fuego. mayor riesgo.
7. Informar a los visitantes y
Visitantes y propietarios del
propietarios a través de
Parque conscientes de las Primer año y de
todos los medios de Responsable del
prohibiciones de caza, pesca y adecuación
divulgación sobre las programa.
porte de armas. permanente.
prohibiciones de caza, pesca
y porte de armas.
Responsable del
Eventos periódicos de
8. Capacitación permanente de programa en
capacitación para Todos los años
los guardaparques. coordinación con al
guardaparques
administración..
3. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL Y DE RECURSOS
1. Elaborar el plan de acción -Responsable del
para el manejo y uso de los programa en
recursos naturales, Documento del plan de coordinación con el
Primer año.
conservación de la acción. programa de
biodiversidad y restauración investigación y
de áreas críticas. monitoreo.
2. Manejo del área de uso -Responsable del
público (zona turística) para programa en
asegurar la belleza escénica En base al cronograma coordinación con el
Zona de uso público
del entorno y cada vez un del plan de acción. programa de uso
ambiente más natural a público y educación
través del tiempo. ambiental.
3. Reemplazo paulatino de
pinos, que están en el Especies nativas y
-Responsable del
camino de ingreso, por características de la zona en el Primer año.
programa.
especies nativas y ingreso principal.
características de la zona.
4. Reintroducción, previo
-Responsable del
estudio, de especies nativas
programa en
de flora y fauna que hayan Especies de fauna y flora
Cuando sea requerido. coordinación con el
sido eliminadas o que reintroducidas.
programa de
cuenten con poblaciones
investigación.
reducidas.
-Responsable del
Segundo año; cuando programa en
5. Elaborar el plan de manejo Documento del Plan de se cuente con la coordinación con el
de los recursos hídricos. Manejo de recursos hídricos. información básica programa de
necesaria. investigación y
monitoreo.
6. Realizar el diagnóstico del
estado sucesional de las
Informe con los resultados del -Responsable del
áreas alteradas en Primer año.
diagnóstico. programa.
coordinación con el
programa de investigación.

TIEMPO DE
EJECUCIÓN
7. Identificar proyectos o
actividades, en los cuales se Documento con resultado de -Responsable del
Primer año.
pueda brindar apoyo estudios. programa.
técnico, a los propietarios.
8. Incentivar y apoyar a los
propietarios para que Propietarios implementando
adopten líneas de acción proyectos agroforestales, -Responsable del
Segundo año.
compatibles con la silvopastoriles, pisciculturales, programa.
conservación de los apiculturales u otros.
recursos.
9. Implementar un programa
Programa implementado y Responsable del
para el manejo y recojo de Primer año.
funcionando. programa.
basura.
7.4. 4. PROGRAMA DE INVESTIGACION Y MONITOREO
1. Concretar convenios de
Convenios con entidades
cooperación técnica con
científicas (Universidades, Responsable del
entidades nacionales y Primer año.
institutos de investigación, programa.
extranjeras para la ejecución
etc.) nacionales y extranjeras
de investigaciones
2. Elaborar un plan de Todos los años. El plan
investigaciones el cual Documento con el plan de se actualizará
incluya las investigaciones investigaciones prioritarias y anualmente, en base a Responsable del
prioritarias y la los métodos adecuados para los resultados de las programa.
identificación de vacíos de llevarlas a cabo. investigaciones que se
información. lleven a cabo.
Responsable del
3. Elaborar el plan de Primer año. El plan se programa en
Documento con el plan de
monitoreo integral del actualizará coordinación con los
monitoreo.
Parque. periódicamente. otros programas de
manejo.
Base de datos del parque con
información de biodiversidad,
4. Implementar una base de administración, uso de Primer año; con
datos con toda la recursos, actividades humanas, actualizaciones Responsable del
información existente del turismo, etc.; que se actualiza periódicas una vez programa.
parque. periódicamente con nuevos implementada
datos de investigaciones o
monitoreos.

TIEMPO DE
EJECUCIÓN
8. SUBPROGRAMA DE REFORESTACIÓN
Documento del diagnostico
con las áreas afectadas
indicando los sitios que
1. Realizar el diagnóstico de las
requieren reforestación y los Responsable del
áreas degradadas que Todos los años
que solo necesitan la programa.
requieran reforestación.
ocurrencia de procesos
naturales de regeneración o
sucesión natural.
2. Elaborar el plan integral de
reforestación del Parque, es
decir tanto de la zona de uso
Documento del plan de Responsable del
intensivo como de las zonas Primer año.
reforestación. programa.
críticas y de restauración,
definidas en la zonificación
del Parque.
Responsable del
Documento con los criterios y programa en
3. Definición de criterios para
lineamientos para las coordinación con el
la reforestación de áreas Primer año.
actividades de restauración y programa de manejo
degradadas.
reforestación. ambiental y de
investigación.
4. Acondicionamiento del
vivero para la germinación y Vivero funcionando en Responsable del
Primer año.
desarrollo vegetativo de las condiciones optimas. programa
especies seleccionadas.
5. Reforestación de los sitios
seleccionados con especies Áreas reforestadas y Responsable del
Todos los años.
nativas y características de la restauradas. programa
zona.
Responsable del
6. Difusión, a los propietarios y
Moradores y comunidades de programa en
comunidades aledañas al
los alrededores participando Segundo año. coordinación con el
Parque, acerca del programa
del programa de reforestación. responsable de
de reforestación.
educación ambiental.
9. 5. PROGRAMA DE USO PÚBLICO Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
1. Implementar un Centro de Centro de interpretación Responsable del
Primer año.
interpretación. funcionando adecuadamente. programa.
Documento del proyecto el
2. Elaborar el proyecto de
cual contempla actividades
interpretación y educación Responsable del
apropiadas para los diferentes Primer año.
ambiental para los visitantes programa.
tipos de visitantes y ambientes
del Parque.
presentes en el Parque.
3. Elaborar el reglamento de las
actividades recreativas, Responsable del
Documento con el reglamento. Primer año.
turísticas y las visitas guiadas programa.
dentro del Parque.

TIEMPO DE
EJECUCIÓN
4. Identificar puntos de interés Informe con los resultados del Responsable del
Primer año.
ecoturístico y recreativo. estudio. programa.
5. Elaborar el plan de manejo Documento del plan de Responsable del
Segundo año.
Turístico. manejo. programa.
Documento con estudios Responsable del
6. Fomentar estudios específicos como programa en
específicos para definir los determinación de capacidad de coordinación con el
Todos los años
parámetros y las directrices carga de la zona de uso programa de
de uso público. público, impactos ocasionados investigación y
por turistas y otros. monitoreo.
7. Elaborar folletos o boletines
Folletos informativos para Responsable del
para brindar información a Todos los años.
distribuir a los visitantes. programa.
los turistas acerca del Parque
8. Realizar campañas de Población local y sociedad
concientización en pro del consciente de la problemática Responsable del
Todos los años.
conocimiento y la protección e importancia de la programa.
del Parque. conservación del Parque.

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PLAN DE MANEJO DEL PARQUE REGIONAL

Es un proyecto ejecutado por el Museo de Historia Natural Noel

Santa Cruz – Octubre del 2003

Lic. Luis Quezada Gamez Ing. Carlos Tapia Daza

Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado

Lic. Luis Quezada Gamez

Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado iv

6. ANEXOS ................................................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado vi

Según el Decreto Supremo el Parque se creó con el propósito de “proteger la perpetuidad de

1.2. Ubicación Geográfica

Puntos coordenadas Y coordenadas X

1.3. Elaboración del Plan de Manejo

Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado 2

Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado 3

2. CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS

Actualmente el 16 % del territorio nacional se encuentra bajo alguna categoría de protección,

2.1. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP)

2.2. El Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP)

El SERNAP tiene como misión institucional la de coordinar el funcionamiento del Sistema

El SERNAP tiene las siguientes atribuciones:

b) Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las áreas protegidas de carácter

c) Garantizar la conservación de la biodiversidad en las áreas protegidas y valores de interés

e) Autorizar la participación en la administración de áreas protegidas, con preferencia, a

f) Autorizar el uso en las áreas protegidas para la conservación de la biodiversidad,

g) Promocionar la protección y conservación de los recursos naturales, la investigación

h) Promover la difusión y educación ambiental sobre los alcances, finalidad e importancia de

i) Diseñar el plan maestro del SNAP en el marco de la estrategia nacional de conservación.

j) Efectivizar la coordinación y promoción de áreas protegidas departamentales y

k) Establecer mecanismos de coordinación intersectorial para el tratamiento de la gestión

Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado 5

Una de las principales políticas del SERNAP es la promoción de la participación activa de

2.3. Categorías de Manejo del SNAP

En los Parques, Santuarios y Monumentos se prohíbe el uso extractivo o consuntivo de los

La categoría de Reserva de Vida Silvestre permite el uso consuntivo o extractivo, intensivo o

La Reserva Natural de Inmovilización corresponde a las áreas bajo régimen jurídico

Actualmente el SNAP contempla 21 áreas protegidas a nivel Nacional:

1. Parque Nacional Noel Kempff Mercado (1.523.446 ha).

2. Parque Nacional Carrasco (622.600 ha).

3. Parque Nacional Sajama (100.230 ha).

4. Parque Nacional Toro Toro (16.570 ha).

5. Parque Nacional Tunari (300.000 ha).

6. Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Secure (1.025.781 ha).

7. Parque Nacional y Área de Manejo Integrado Amboró (637.600 ha)

8. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis (1.005.950 ha)

9. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata (1.895.750 ha).

13. Área Natural de Manejo Integrado Palmar (59.484 ha)

14. Área Natural de Manejo Integrado San Matias (2.918.500 ha).

16. Reserva Nacional de Fauna Eduardo Avaroa (714.745 ha).

17. Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía (246.870 ha).

18. Reserva Nacional de Vida Silvestre Manuripi Heath (850.000 ha).

19. Reserva Biológica Cordillera de Sama (108.500 ha)

20. Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni (135.000 ha).

21. Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas (400.000 ha).

2.4. Las Áreas Protegidas en el Contexto Regional

2.4.1. La administración departamental

siguientes unidades: Unidad de Gestión Ambiental; de Educación, Inspección y Vigilancia

La autoridad departamental de áreas protegidas tiene las siguientes atribuciones:

 Elaborar y suscribir convenios de participación en la administración.

 Supervisar la elaboración de los planes de manejo, aprobarlos en coordinación con la

 Aprobar los planes operativos y presupuestos anuales.

 Gestionar y canalizar recursos financieros para la adecuada gestión del área.

 Conocer los recursos de apelación, cuando corresponda.