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UNIVERSIDAD AMAZÓNICA DE PANDO

ÁREA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS


CARRERA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

PERFIL PROYECTO DE GRADO

Propuesta de Reorganización Administrativa para Entel S.A.


Sucursal Pando

Universitaria: Sandy Yherussa Quispe Guerra


Docente: Lic. Oscar Alba Bastos

Cobija - Pando - Bolivia


2021
ÍNDICE
1. ANTECEDENTES 1
2. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO 2
3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA QUE SE CONTRIBUIRA A RESOLVER 2
4. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 3
5. JUSTIFICACIÓN 3
6. OBJETIVOS 4
6.1. Objetivo General 4
6.2. Objetivos Específicos 4
7. MARCO TEORICO 5
7.1. La organización 5
7.2. Diseño y estructura organizacional 5
7.3. Diseño organizacional 6
7.4. Qué es el cambio 6
7.5. Tipos de cambios 6
7.6. Tipos de estructuras organizacionales 7
7.7. Organigramas 7
7.8. Diseño de puestos 7
7.9. Tipos de autoridad 7
7.10. Manual de procedimientos 8
8. METODOLOGIA 8
8.1. Enfoque 8
8.2. Método 9
8.3. Población y muestra 9
8.4. Técnicas e Instrumento de Investigación 9
8.4.1. La Entrevista 9
8.4.2. La Encuesta 9
8.4.3. La Observación 10
9. PRESUPUESTO DEL PERFIL 10
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 11
11. BIBLIOGRAFIA 12
INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Tabla del presupuesto para la elaboración del perfil 11


Tabla 2 Cronograma de actividades a desarrollar el estudiante 12
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1. ANTECEDENTES

Según Franklin & Krieger, (2011). Las organizaciones están en cambio permanente, porque el
mundo que las rodea nunca es igual. Las organizaciones de todos los tiempos –aunque con
certeza más las actuales– han tenido que desarrollar la capacidad de cambiar y manejar sus
procesos, tareas esenciales para su supervivencia. Sin embargo, como muestra la historia, el
manejo del cambio no es tarea fácil pues, si bien la necesidad de cambiar muchas veces resulta
obvia, hacer modificaciones exitosas supone el afrontamiento de retos fundamentales.

Según Decreto Supremo Nº 29544, de 1 de mayo de 2008, tiene por objeto nacionalizar el
paquete accionario que tiene la empresa ETI EUROTELECOM INTERNATIONAL NV en la
Empresa Nacional de Telecomunicaciones Sociedad Anónima - ENTEL S.A., se nacionaliza
la totalidad del paquete accionario de la capitalizadora ETI EUROTELECOM
INTERNATIONAL NV en ENTEL S. A., debiendo las acciones de esta empresa
capitalizadora ser transferidas al Estado boliviano bajo la titularidad transitoria del Ministerio
de Obras Públicas, Servicios y Vivienda mientras se realice la transformación de la naturaleza
jurídica de ENTEL S. A. a ENTEL SAM. En virtud de esta medida todas las empresas
subsidiarias de ENTEL S. A., en Bolivia o en el extranjero, quedan también nacionalizadas en
la cuota parte respectiva.

Entel fue fundada el 22 de diciembre de 1965 como sociedad anónima mixta con
representación oficial del estado boliviano, con la finalidad de desarrollar las
telecomunicaciones en todas sus modalidades y formas en el territorio nacional. El 27 de
noviembre de 1995, se concedió a ETI – STET international (Telecom Italia) el 50% de las
acciones de Entel y la gestión de la empresa. El 1 de mayo de 2008, Entel se nacionaliza
mediante decreto supremo N° 29544. El estado boliviano se convierte en titular del 97% de las
acciones de la empresa.

Entel S.A. tiene como misión, proporcionar servicios de telecomunicaciones a través de las
redes tecnológicamente actualizadas y modernas, cumpliendo la normativa vigente e
impulsando el crecimiento económico productivo de nuestro país; logrando que todos los
habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia, accedan a la comunicación telefónica e internet
bajo premisas de calidad y tarifas equitativas.
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Entel tiene como visión, para el año 2025, nos comprometemos a sumar todos nuestros
esfuerzos para lograr mantener a Entel Bolivia como una empresa líder en el ramo de las
telecomunicaciones, con el fin de satisfacer la demanda y las necesidades de los habitantes del
Estado Plurinacional de Bolivia.

En la actualidad y ante los constantes cambios con los avances tecnológicos y un mundo con
innovaciones en el comercio de servicios electrónicos de comunicación, es una necesidad la
reorganización administrativa que demanda de funciones y servicios altamente competitivos y
personal altamente calificado para brindar un servicio de calidad para la población del
departamento de Pando en la cual existen duplicidades de funciones o desconocimiento de la
demanda de servicios cada vez más al alcance de toda la población, en tal sentido es
fundamental orientar al equipo de colaboradores para nuevas formas de trabajos y funciones,
así brindar un óptimo servicio en general de una de las empresas públicas altamente rentables
de nuestro país.

2. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO

Propuesta de reorganización administrativa para Entel S.A. Sucursal Pando

3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA QUE SE CONTRIBUIRA A RESOLVER

El objeto de estudio de la presente investigación se basará en torno a una propuesta de una


reorganización administrativa para la Empresa de Telecomunicaciones Entel, ya que existe
mucha insatisfacción por parte de los clientes internos y clientes externos, se propone
demostrar mediante el presente trabajo de investigación prestar una atención adecuada ya que
este viabiliza el correcto desarrollo de atención al cliente en esta organización.

El origen principal que motiva para plantear el trabajo de investigación se da en visita directa
y la observación en oficinas de esta institución en la ciudad de Cobija capital del departamento
de Pando, en cuanto al funcionamiento administrativo y de personal, por lo cual se requiere de
reestructurar el organigrama y el perfil de cargos, para aplicar los procesos administrativos e
incentivando el desarrollo humano de todo el personal.
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Entre las causas del problema de investigación es las falencias en los procedimientos
administrativos de Entel S.A., en la cual existe un deficiente control en la organización
administrativa ocasionando que la institución no sea efectiva, lo cual se ve reflejado en una
mala administración e incumplimiento de los procedimientos afectando directamente a la
imagen corporativa y personal administrativo que trabajan en ella.

El escenario político, económico y social pos covid por la que está atravesando el país es muy
crítico, es por esto que las empresas deben estar preparadas para afrontar tanto a la
competencia de empresas trasnacionales, como de los desequilibrios económicos que en este
mundo globalizado y cambios tecnológicos en un país como el nuestro desafortunadamente
son tan sucesivas, y una de las formas de estar preparadas es llevar una buena administración
dentro de las empresas.

El efecto por el incumplimiento de los procesos administrativos como consecuencia de una


falta orientación en la actualización de una buena organización administrativa. Esto conlleva
irregularidades y trae consigo graves consecuencias, como la falta de compromiso en el
cumplimiento del trabajo encomendado. La reorganización administrativa permitirá identificar
las debilidades y potencialidades de la empresa, para la optimización de los procesos
administrativos, para definir las estrategias y alcanzar las metas asignadas a esta sucursal
dentro de la planificación de esta organización. Los efectos de la misma se podrán comprobar
en los resultados que Entel S.A. en el cumplimiento de sus objetivos y metas planteadas a
corto, mediano y largo plazo. En este sentido, se considera un problema administrativo donde
existen falencias e ineficiencia en los procedimientos que le afectan en los resultados e imagen
corporativa.

4. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo realizar una propuesta de reorganización administrativa para Entel S.A. Sucursal
Pando?

5. JUSTIFICACIÓN

El presente perfil de investigación tiene el reto de elaborar una propuesta de reorganización


administrativa e ir más allá del análisis normativo básico vigente, para buscar vías de mejoras
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para beneficiar a la población y que la misma tenga una percepción de satisfacción y buena
imagen de una de las instituciones más representativas en el territorio nacional en el rubro de
las telecomunicaciones como es Entel S.A., y de esta manera siendo uno de nuestros derechos,
como el servicio del uso de la tecnología de manera inclusiva que se encuentran reconocidos
en la Constitución Política del Estado, se hace importante que uno de los deberes de nuestras
instituciones públicas sea darnos esa satisfacción en cuanto a los servicios de
telecomunicaciones e internet, de esta manera brindar un desarrollo económico a través de
nuevas tecnologías en capacitación y actualización permanente.

Es de gran relevancia la realización de esta propuesta de reorganización administrativa para


dicha institución, para poder demostrar realidades claras y precisas que hoy en día mantiene
Entel S.A. sucursal Pando, siendo que actualmente la misma no cuenta con los procesos
administrativos claro y específico para poder conocer sus obligaciones y/o razón de ser por la
cual fue creada donde se conozca sus funciones específicas para realizar sus actividades diaria
y recurrentes de cada área o sector que conforma o demanda dicha dirección desconcentrada
para poder ofrecer fuentes trabajo y/o empleo la misma que debe tener clara su misión y
visión para poder plantearse objetivos a mediano, corto y largo plazo conociendo así las,
acciones y tareas diarias que ejercerá cada nivel o puesto establecido en los procedimientos, el
mismo que busca en conjunto como servicio de calidad para lograr cumplir los objetivos
institucionales planteados como también en el área funcional que se trabaja es por ello que la
presente investigación se justifica en la práctica porque presenta aspectos favorables para su
fortalecimiento institucional en los mismos que brindarán mejoras para Entel S.A. permitiendo
conocer la eficacia, eficiencia y economía que brindara cada área de servicio para el logro de
los objetivos y metas institucionales.

6. OBJETIVOS

6.1. Objetivo General

Diseñar una propuesta de reorganización administrativa para Entel S.A. Sucursal Pando.

6.2. Objetivos Específicos


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 Ejecutar un diagnóstico situacional de cómo se desarrollan las funciones


administrativas en Entel S.A. Sucursal Pando.
 Realizar un análisis de los distintos cargos existentes de la estructura organizacional en
Entel S.A. Sucursal Pando.
 Proponer un modelo de gestión que permita una reorganización administrativa para un
mejor desarrollo de sus actividades comerciales de Entel S.A. Sucursal Pando.

7. MARCO TEORICO

Para el sustento del presente perfil de investigación se tomará teorías expuestas alineadas al
tema de investigación es preciso especificar y analizar las que van a ser tomadas en cuenta
para el desarrollo de la misma y facilitando su entendimiento. A partir de esto, se expondrán a
continuación las definiciones de algunos conceptos que se utilizarán en el presente trabajo de
investigación.

7.1. La organización

El término "organización" (del Latin Organón, órgano elemento de un sistema y sistema en sí


mismo ) es prácticamente utilizado en todos los ámbitos (empresarial, educativo, social,
deportivo, religioso, etc...) para referirse, por una parte, a una entidad (por ejemplo, a una
empresa, corporación, institución pública, organización no gubernamental, etc.) y por otra, a
una actividad (como la organización de una empresa, un evento o simplemente de una reunión
familiar); por tanto, requiere de un concepto que pueda ser aplicado a cada uno de éstos casos
por separado y/o a ambos al mismo tiempo, con la finalidad de tener una idea cabal acerca del
significado de éste término según el contexto en el que se utilice. (Thompson, 2007).

Una organización es un conjunto de elementos, compuestos principalmente por personas, que


actúan e interactúan entre si bajo una estructura pensada y diseñada para que los recursos
humanos financieros, físicos, de información y de otros de forma coordinada, ordenada y
regulada por un conjunto de normas, logren determinados fines, los cuales pueden ser de lucro
o no. (Thompson, 2007).

7.2. Diseño y estructura organizacional


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Stoner, F. & Gilbert, (2006). Indican que una organización es un patrón de muchas relaciones
simultáneas, entrelazadas, por medio de las cuales las personas, bajo el mando de los gerentes,
persiguen metas comunes. Estas metas son producto de los procesos para tomar decisiones que
se presenta con el nombre de planificación. Las metas que los administradores desarrollan en
razón de la planificación suelen ser ambiciosas, de largo alcance y sin final fijo. Los gerentes
quieren estar seguros que sus organizaciones pueden aguantar mucho tiempo. Los miembros
de una organización necesitan un marco estable y comprensible en el cual puedan trabajar
unidos para alcanzar las metas de la organización.

7.3. Diseño organizacional

Stoner, F. & Gilbert, (2006). Señalan que el diseño organizacional es un proceso en el cual los
gerentes toman decisiones para elegir la estructura organizacional adecuada para la estrategia
de la organización y el entorno en el cual los miembros de la organización ponen en práctica
dicha estrategia. Por lo tanto, el diseño organizacional hace que los gerentes dirijan la vista en
dos sentidos, al mismo tiempo: hacia el interior de su organización y hacia el exterior de su
organización.

7.4. Qué es el cambio

Según Franklin & Krieger, (2011). El cambio es el paso de una situación personal, grupal o
social a otra, en un tiempo y un espacio determinados; en consecuencia, podemos afirmar que
depende de un contexto específico. Por su misma naturaleza, el cambio supone una
modificación de valores, actitudes y conductas de los sujetos (individuos, grupos,
organizaciones y demás actores sociales). En resumen, todo cambio implica desaprender
(desestructurando conocimientos, conductas, viejas pautas y modelos) y aprender (adoptando,
ejercitando e interiorizando nuevas).

7.5. Tipos de cambios

Según Franklin & Krieger, (2011). En términos generales, existen dos tipos de cambios por lo
que respecta a cómo son enfrentados por la organización:
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• Reactivos. Son los que tienen lugar en la organización como respuesta a una coyuntura
externa o interna determinada.

• Proactivos. Son los que buscan adelantarse a situaciones contextuales del entorno externo o
interno de la organización. Pretenden ajustar la organización a futuros escenarios,
oportunidades y desafíos en lo externo, y a superar las debilidades en lo interno o a explotar
mejor las fortalezas frente a los retos del contexto.

7.6. Tipos de estructuras organizacionales

Hutt & Marmiroli, (2009) muestra que la estructura organizacional se refiere a la forma en que
se dividen, agrupan y coordinan las actividades de la organización en cuanto a las relaciones
entre los gerentes y los empleados, entre gerentes y gerentes y entre empleados y empleados.
Los departamentos de una organización se pueden estructurar, formalmente, en tres formas
básicas: por función, por producto/mercado o en forma de matriz.

7.7. Organigramas

Según Robbins, (2008) un organigrama es la representación visual de la estructura de la


organización, por medio de un organigrama se puede mostrar la distribución formal de los
puestos de una organización. Cuando los gerentes crean o cambian la estructura se involucran
en el diseño organizacional.

7.8. Diseño de puestos

Según Mondy & Noe, (2005) consiste en un conjunto de tareas que se deben llevar a cabo para
que una organización logre sus metas.

Chiavenato, I. (2009) menciona que el puesto es la descripción de todas las actividades


desempeñadas por una persona, englobadas en un todo unificado, el cual ocupa cierta posición
formal en el organigrama de la empresa.

7.9. Tipos de autoridad


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Autoridad de línea y Staff: Es la relación en la que su superior ejerce supervisión directa sobre
un subordinado. Está presenta en todas las organizaciones como una escala o serie
ininterrumpida de pasos. De ahí que el principio escalar de las organizaciones sea: cuanto más
clara sea la línea de autoridad desde el máximo puesto administrativo de una organización
hasta cada puesto subordinado, tanto más clara será la responsabilidad de toma de decisiones y
tanto más efectiva la comunicación organizacional.

Del principio escalar se desprende naturalmente que la autoridad de línea es la relación en la


que el superior ejerce supervisión directa sobre un subordinado.

El Manual de Funciones constituye el documento formal que compila las diferentes


descripciones de puestos de trabajo de una organización. Es el resultado del estudio de los
puestos de trabajo, imprescindible para llevar a cabo la correcta gestión de las personas.

Autoridad Funcional: Es el derecho que se delega a un individuo o departamento para


controlar procesos, prácticas o políticas específicas u otros asuntos relativos a las actividades
que emprenden miembros de otros departamentos. (Chiavenato, 2009)

7.10. Manual de procedimientos

(Chiavenato, 2009) Un manual de procedimientos es un documento que brinda información


respecto a las distintas operaciones que realiza una organización, empresa o un departamento
específico de ella. Es preparado por la misma institución u organización donde es utilizado y
presenta su información de forma detallada, ordenada, sistematizada y comprensible.

8. METODOLOGIA

Este trabajo de investigación será de tipo descriptivo dado que se buscará generar el análisis y
descripción de los puestos de trabajo, así como las condiciones actuales de Entel S.A. Sucursal
Pando. De acuerdo con Hernández (2010), una de las funciones principales de la investigación
descriptiva es la capacidad para seleccionar las características fundamentales del objeto de
estudio y su descripción detallada de las partes, categorías o clases de objetivo.
9

Este tipo de investigación busca realizar un análisis con la recopilación de datos que se obtiene
mediante la encuesta, esta se aplicará a los clientes internos para conocer la situación actual de
Entel S.A.

8.1. Enfoque

Se aplicará el enfoque cualitativo y cuantitativo en el presente trabajo de investigación, el


enfoque cualitativo nos proporcionara las experiencias y la credibilidad en las respuestas de la
encuesta que se obtendrá in situ y el cuantitativo se enfocara a obtener resultados medibles al
momento de aplicar la encuesta compuesta de una serie de preguntas.

8.2. Método

En el presente trabajo de investigación se realizará a través de la aplicación de los métodos


descriptivo y experimental. Ambos métodos nos permitirán estudiar de manera directa al
colaborador en el ejercicio de sus funciones, recoger la información relevante y fidedigna,
descripción de funciones, procesos administrativos para comprender el objeto de estudio y
proponer la nueva reorganización administrativa adecuada para Entel S.A.

8.3. Población y muestra

La presente propuesta de reorganización administrativa para Entel S.A. Sucursal Pando se


considerará toda la población total de trabajadores dependientes de esta plaza, la misma que
será compuesta por todos los funcionarios dependientes de la institución, información que será
solicitada mediante los procedimientos de la empresa al responsable de la unidad de talento
humano.

8.4. Técnicas e Instrumento de Investigación

8.4.1. La Entrevista

Mediante la entrevista Estructurada se obtendrá una información de la estructura


organizacional de la sucursal para así poder implementar la propuesta de reorganización
administrativa en Entel S.A. a las gerencias, la cual estará basada a obtener información con
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los responsables de esta entidad quien es la máxima autoridad y las que nos proporcionarán
información relevante.

Se utilizará de instrumento la guía de entrevista con consultas elaboradas para obtener


información pertinente sobre la investigación, relacionadas con nuestros objetivos planteados
para obtener información cualitativa.

8.4.2. La Encuesta

La encuesta se aplicará para la recopilación de opiniones por medio de cuestionarios en un


universo o muestra específica, con el propósito de aclarar un asunto de interés para el
encuestador, lo cual estará dirigido para el personal administrativo, comercial y operativo que
desempeñan alguna función en Entel S.A., con preguntas abiertas con la finalidad de obtener
toda la información necesaria que se pueda obtener.

8.4.3. La Observación

La técnica de la observación como un examen minucioso permitirá observar el


comportamiento y la situación actual en que se encuentra nuestro objeto de estudio en los
servicios de las empresas de servicios, corroborando información más real y concisa hacia la
investigación planteada.

Como instrumento se utilizará la guía de observación lo cual registrará toda la información


real relacionado con una lista de cotejo de la temática, así también, permitirá acercarnos a
extraer la información para ser descrita e interpretada.
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9. PRESUPUESTO DEL PERFIL


Tabla 1
Tabla del presupuesto para la elaboración del perfil
No. Detalles Unidad Cantidad Precio Total
Unitario
1 Internet Megas 1 140 140
2 Flash Pieza 1 50 50
3 Refrigerio Unidad 2 10 20

4 Transporte Taxi 1 15 15
-
8 Papel carta Resma 1 60 60

9 Bolígrafos Unidad 2 2,50 5


TOTAL 290.-
Fuente elaboración propia
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10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES


Tabla 2
Cronograma de actividades a desarrollar el estudiante
ABRIL MAYO JUNIO
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Presentación del tema de investigación
Antecedentes
Descripción del problema
Justificación
Obejtivos
Marco teórico
Metodología
Presentación final y defensa
Fuente elaboración propia
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11. BIBLIOGRAFIA

Chiavenato, I. (2009), Gestión del talento humano, (3ª ed) Mc Graw Hill, México.

Franklin, E. & Krieger, M. (2011) Comportamiento organizacional. Pearson, Primera Edición.


México.

Gaceta Oficial de Bolivia. (2008). Decreto supremo 29544 (Oficial Ed.) La Paz, Bolivia.

Gibson, I. & Donnelly, J. (2001) Las Organizaciones, comportamiento, estructura, procesos.


McGraw Hill, 10 Edición. México.

Hutt, G. & Marmiroli, B. (2009) Diseño de organizaciones competitivas, (10aed) CODEU.


México.

Mondy, R. & Noe, R. (2005), Administración de Recursos Humanos, (9ª ed) Pearson,
Educación, México.

Robbins & Coulter. (2008) Administración I, (8ª ed), Prentice Hall. México
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