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  • Propuestas de Reformas A La Ley Del Instituto Salvadoreño Del Seguro Social. Agosto 2021.

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    Loida Martínez
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    Las propuestas de reformas a la ley de la institución que cubre al 28 % de la población ha provocado que ocho sindicatos vuelvan a hacer bloque para frenar un nuevo intento de privatización de los servicios de salud.

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    Propuestas de reformas a la ley del Instituto Salvadoreño del Seguro Social. Agosto 2021.

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    DECRETO No. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: {Que de conformidad con el articulo 50 de la Constitucién de la Republica, la seguridad socal constituye un servicio publice de var deter ubligaturi, cuya reyuleciOny alates, cextensién y forma estaran desarrollados mediante ley. Que dicho servicio seré prestado por una o varias instituciones, las que deberén guardar entre sila adecuada coordinacién para asegurar una buena politica de proteccién social, en forma ‘especializada y con éptima utllzacion de los recursos; ‘Que por Decreto Legislativo N’ 1263 de fecha tres de diciembre de mil noveclentos cincuenta y tres, publicado en el Diario Oficial No. 226, del Tomo N* 161, del once de diciembre de ese mismo afio, se promulgé la Ley del Seguro Social; {Que et Instituto Salvadorefio del Seguro Social se nsttuyé como una de las entidades ide derecho pilblco euya obligacin es velar por la seguridad social, Ia cual segtin fa COrganizacién Internacional del Trabajo es. aquella proteccién que la sociedad proporciona a sus miembros mediante laimplementaciin de una serie de medidas pablicas contra las privaciones econémica y sociales que surgen a raiz de: (=) la falta de ingresos relacionados con el trabajo (o su insuficiencia) causada por enfermedad, invalder, matemidad, acidente del trabajo, velez, 0 muerte del sostén de fa familia; {b) a falta de acceso © acceso no asequible a la atencion médica; (c) el apoyo insuficiente a las familias, particularmente en el caso de nifios y adultos dependientes; (6) la pobreza general y exclusion social ‘Que en la actualldad, el Instituto Salvadorefio del Seguro Social ha efectuado cestrategias de moderizacin, cuyo objetivo son asegurar la oportuna provision de los servicios de salud y beneficios econémicos alos derechohabientes y sus beneficiaros, lo cual requiere el respaldo legal suficente de sus marcos normativos a fin de proporcionar segunidad y oportunidad en la actuacion mstitucional; Que se han identificado articulos de la actual Ley del Seguro Social que deben ser reformados con a finaliad de armonizar su contenido con los planes y estrateglas de ‘gobierno, asf como de principios generates de derecho como ol de legalidad, gualdad ¥ seguridad juridica, lo cual permitré asegurar su aplicacién de manera eficiente y sostenible. PORTANTO, cen uso de sus facultades constituclonales y a Inclativa del sefior Presidente de la Aepiblica a traves del sefior Ministro de Trabejo y Previsién Socal, DECRETA, las siguientes: REFORMAS A LA LEY DEL DEL SEGURO SOCIAL ‘Art1. Reférmase el aticulos, dela siguiente forma: “art. 1 De acuerdo con el articulo 50 de la Constitucién, se establece el Seguro Socal obligatorio yl Instituto Salvadorefio del Seguro Social como una institucién de Derecho Pblico que administraré los Fines del Seguro Social que esta ley determina.” ‘Art. 2. Reférmase el articulo 2, de a siguiente forma: “art. 2. El Seguro Social cubriré en forma gradual los riesgos a que estén expuestos los trabajadores por causa de: a) Enfermedad, accidente comun; ) Invalidea y muerte por causa de enfermedad profesional oacidente de trabao; ©) Materidad; 4) Cesantiainvoluntaria Asimismo tendrén derecho a prestaciones por las causales a) y c) los beneficiarios de una pensién, y los familiares de los aseguradas y de los pensionadas que dependan econdmicamente de éstos, en la oportunidad, forma y condiciones que establezean los Reglamentos.” ‘Art 3. Reformase el articulo 4, de a siguiente forma: “Ast. 4, EL Instituto Salvadorefio del Seguro Social, que podré abreviarse "SSS" 0 el “Instituto”, es una entidad oficial auténoma de derecho piblico, con personalidad juridica y patrimonio propio. Su domiclo principal seréla ciudad de San Salvador, pudiendo establecer oficinas y dependencias en todo el territorio de la Republica segtin las necesidades do funcionamiento,”| ‘Art. 4. RefSrmase el artculo 5, dela siguiente forma: “ast, El Instituto funcionard sin mis imitaciones que las que emanan della ley; y gozard de todas las prerrogativas y exenciones fiscales y municipales establecidas por las leyes a favor de las Instituciones Oficiales Auténomas.” ‘Art 5, Reférmase el aticulo 6, dela siguiente forma: “Art. 6 EI Instituto podré establecer relaciones directas con otras Instituciones, y dependenclas del Estado, Inclusive celebrar convenios de beneficio mutuo y colaboracién, para los fines previstos en esta Ley.” Art. 6. Reférmase el aticulo 8, dela siguiente forma: “Nit 8, Lae autoridades superiores del Instituto zerdn cl Consejo Directive y Ia Direcclén General del tnstituto. El Consejo Directivo estard integrado de la forma siguiente: a) Un representante de los Ministeros de Salud, de Haclenda, de Economia, de Trabajo y Previsisn Social y de la Direccién Nacional de Medicamentos. 'b) Dos miembros representantes de los trabajadores, elegidos por los Sindicatos de ‘Trabajadores debidamente inscritos y acreditados por el Ministerio de Trabajo y Previsisn Social; ©) Un miembro representante del sector empleador, nombrado por el Ministro de Economia, de candidatos propuestos por dicho sector en Asamblea convocada al ‘efecto por el mencionado Ministerio de la forma como se establezca en a normativa Interna que se emita para ello y seran personas especalizadas en temas relacionados con el trabajo del institute, Los candidates debersn ser propuestos con treinta dias de anticipacién a la finalizacién del periodo de los miembros a ser sustituidos. De no pproponerse candidatos en el periodo mencionado, a Direccién General deberd proceder a designar a dicho candidato. Los proponentes de los candidatos 2 que se refiere el presente literal no estardn obligados @ pertenecer a gremiales del sector cempleador; 4) La Direccién General del Instituto y en su defecto, la Subdireccién General, Los miembros de este Consejo Directive designarsn al mismo tlempo a un reprasentante suplente, quien los susttuirs, cuando éstos, por cualquier motivo, no pudieren desemperiar ‘el cargo que se les hubiere conferido. La Direcci6n General del Instituto serd el Presidente del Consejo y la Subdireccién General

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