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AMERICAN SCHOOL
X PERIODO DE SESIONES
u
BOLIVIAN MODEL OF UNITED NATIONS
IN ORURO
PROTOCOLO OFICIAL
COLEGIO ANGLO AMERICANO
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BOLMUN– OR 2017
PROTOCOLO OFICIAL
BOLMUN-OR 2017
1. INTRODUCCIÓN
BOLMUN-OR es un evento educativo y cultural, que consiste en una representación, por parte de
jóvenes estudiantes, del sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el cual los
jóvenes asumen el papel de delegados (representantes) de los diferentes países que pertenecen al
Sistema de Naciones Unidas para debatir diferentes problemas que aquejan a la comunidad
internacional.
El presente modelo a través de etapas de capacitación y simulación de los órganos de las Naciones
Unidas, desarrolla metodologías de cooperación y valoración de los métodos pacíficos de
resoluciones de los conflictos en el ámbito internacional.
Los participantes asumen el rol de representantes de los distintos países, con la misión de expresar
el punto de vista del país al que representan con el objetivo de compartir ideas y experiencias de su
gobierno y alcanzar una resolución aceptable para el país a través de la concordancia y la
negociación.
Los jóvenes que participan, además de informarse sobre temas de política internacional y sobre el
funcionamiento de las Naciones Unidas, desarrollan una visión global con una nueva perspectiva
del mundo.
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2. PARTICIPACIÓN EN EL BOLMUN-OR
Hay tres aspectos básicos para participar en el modelo:
3. PREPARACIÓN PREVIA
Debe tomar en cuenta tres aspectos para su representación:
El país que representa.- Dado que es delegado de un país, debe conocerlo a fondo,
tomando en cuenta las características básicas del mismo. Esto incluye:
o Características económicas y sociales. o Procesos históricos de
importancia. o Religión cultura. o Prioridades nacionales
de gobierno y jefe político.
o Prioridades sobre decisiones internacionales y política exterior.
o Organismos internacionales a los que pertenece.
Los temas de agenda.- Además de tener información amplia de su país, debe tener
un pleno conocimiento de los tópicos a tratar. De este modo podrá tener una
participación óptima con respecto a cada tema demostrando coherencia y equilibrio
en las decisiones que vaya a tomar como delegado de un país.
El papel de la ONU.- Es importante tener una noción general acerca de la ONU, su
organización, objetivos, funciones y jurisdicción de las respectivas comisiones y el
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Debe expresar el punto de vista del país que representa y no pretender imponer una visión personal
del tópico, para compartir las ideas y experiencias de “su gobierno”, procurando así una resolución
favorable.
Ser delegado involucra trabajar en grupo y expresar oralmente. A medida que transcurren las
sesiones querrá relacionarse con los delegados con intereses similares a los de su país. En el
BOLMUNOR, estos son denominados “grupos de negociaciones” (en inglés “caucus groups”), que
no son oficiales y no pueden obligarle a adoptar una posición.
Durante las negociaciones informales (caucus abierto), se desarrolla la mayor parte del trabajo
diplomático, se elaboran borradores de resoluciones y se establecen los compromisos necesarios
para conseguir un consenso entre los países de un grupo de negociación.
Los discursos permiten a los delegados demostrar sus capacidades verbales e intelectuales al foro.
El equilibrio entre escuchar y hablar es importante para dar una base sólida a las negociaciones y así
lograr un acuerdo general.
El resultado de todo este proceso es la formulación de una resolución, la cual se adopta por el foro a
través de una votación.
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La resolución es un documento oficial de la ONU que expresa la política consensuada que se deberá llevar
a cabo por los países para solucionar el problema. Y todos los puntos que se expresan en ella deben
enmarcarse en la realidad.
El propósito en este evento es hacer la mejor representación, buscando por la vía diplomática la
solución de los problemas mundiales, nacionales y regionales en aras del bien común, sin intereses
personales.
El protocolo es el conjunto de normas que deben ser desarrolladas durante el evento, para garantizar
la legalidad y serán supervisadas por el Equipo de supervisión interna y los Secretarios.
4. DELEGACIONES
1. Conformación de las delegaciones. Estarán conformadas por un máximo de 11
delegados por colegio, a cada delegado se le asignará un país. En algunos casos se
permitirá delegaciones dobles (Consejo De Seguridad) en los cuales dos delegados
representarán a un país en una misma comisión.
2. Denominaciones de los delegados. Podrá utilizarse la denominación “estados
miembros”, “representantes” o “delegaciones”.
CAPÍTULO PRIMERO
AUTORIDADES DEL MODELO Y SUS ATRIBUCIONES
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comisión de cualquier órgano. Cada vez que el Secretario General ingrese a una
comisión, todo el foro, incluyéndose la mesa deberán ponerse de pie.
3. Autoridades de cada comisión. Cada una de las comisiones estarán compuestas por las
siguientes autoridades: Presidente, Moderador /a , Oficial de Conferencias y Pajes;
siendo estas las atribuciones de cada uno de ellos:
4. Presidente. Es la máxima autoridad y su decisión será definitivamente inapelable por
los delegados en cualquier situación del simulacro. Declarará la apertura y la clausura
de cada sesión formal. Anunciará las decisiones en el foro o por la secretaría. También
aconsejará a los delegados acerca del cumplimiento del protocolo. Recibirá y contestará
los mensajes escritos de los delegados.
5. Moderador. Asistirá en cualquier situación al presidente. Remplazará al mismo durante
su ausencia. Tiene la función de dirigir y orientar el debate. Otorga la palabra a los
delegados previos del mismo. Sus decisiones serán apelables con excepción de los
nombrados durante este protocolo. Revisa el quórum. También aconsejará a los
delegados acerca del cumplimiento del protocolo.
6. Oficial de Conferencias. Tendrá la función de llevar el control por escrito del
desarrollo de cada sesión y coordinar el trabajo de los Delegados
7. Pajes. Responsables de entregar los vasos de agua a los delegados. Facilitarán la
comunicación a través de mensajes escritos entre los delegados y la mesa.
CAPÍTULO SEGUNDO
NORMAS DE COMPORTAMIENTO
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12. Residuos. Está terminantemente prohibido arrojar residuos (basura) fuera de los
lugares indicados. Delegado, docente u otros que incumplan la norma serán
amonestados o expulsados.
CAPÍTULO TERCERO
ADVERTENCIAS, LLAMADAS DE ATENCIÓN Y AMONESTACIONES
La presidencia podrá dar una advertencia a cualquier delegado, docente que muestre alguna falta de
respeto durante la sesión o incumpla seguidamente algún artículo del protocolo. La decisión de él o
la moderador(a) puede ser apelada, la del presidente no. Cuando un delegado acumule tres
advertencias será acreditado a una llamada de atención y al acumular tres llamadas de atención, será
amonestado. El presidente o moderador también podrán amonestar directamente o llamar la
atención a un delegado por alguna falta grave del protocolo.
En caso de que un mismo delegado acumule dos amonestaciones en una misma sesión deberá
abandonar la sala inmediatamente. Si el delegado acumula tres amonestaciones durante todo el
tiempo que dura el modelo, su participación en la simulación será cancelada.
CAPÍTULO CUARTO
NORMAS DE PROCEDIMIENTO
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2. Idioma. El español será el idioma oficial del Modelo (con excepción del foro en
inglés). Cualquier delegado que incumpla con este artículo comunicándose en otro
idioma (de forma oral o escrita), acumulará una amonestación.
3. Quórum. El presidente puede declarar una comisión abierta y permitir que el debate
comience con la mitad más uno del número total de participantes. Es necesario
pasar lista para determinar la presencia del quórum al comienzo de cada sesión.
4. Agenda. La primera acción a realizar por una comisión será definir el orden de la
agenda de acuerdo con el siguiente procedimiento:
Los delegados deberán proponer una moción para establecer el tiempo de orador.
Esta moción debe ser secundada
Los delegados propondrán una moción para iniciar el debate con uno de los
tópicos. Esta moción debe ser secundada.
Los delegados propondrán una moción para abrir la lista de oradores. Esta moción
debe ser secundada y la delegación que proponga esta moción será el primer expositor.
Cuando la resolución del primer tópico haya sido aprobada, inmediatamente se
pasará a debatir el siguiente tópico.
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de los pajes. Los nombres de las naciones que integren la lista de oradores deben
estar a la vista de toda la comisión. La lista de oradores nunca puede ser cerrada y
no se abrirá otra para el otro tópico hasta que se haya aprobado una resolución del
primero.
7. Discurso. Ningún representante puede dirigirse al foro en una sesión sin haber
obtenido la autorización de la presidencia. La presidencia podrá llamar la atención
en caso de que el delegado se salga del tema o sea ofensivo hacia la comisión y/o
hacia la mesa. El delegado, siempre se deberá referir a su nación, su país, su nación
o su gobierno y no así a su persona, es decir, debe hablar estrictamente en tercera
persona.
8. Tiempo límite en los discursos. Estará sujeto a la agenda de trabajo. El tiempo del
orador será propuesto por un delegado. Esta moción debe ser de treinta segundos
como mínimo y tres minutos como máximo; si el presidente considera a esta moción
innecesaria o la comisión no llega a un consenso después de varias propuestas, la
mesa puede declarar fuera de orden y establecer el tiempo límite.
Si el orador se excede en el tiempo, el presidente le pedirá concluir con su discurso, si el
delegado no se apresura en finalizar, el presidente le llamará la atención.
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una pregunta con su respectiva posible subsecuente, que debe estar relacionada a la
pregunta original.
Ceder tiempo a mesa: cuando el delegado no desea ceder su tiempo a otro
delegado ni a preguntas del foro, cederá su tiempo a la mesa. En este caso, el presidente
decide, qué hacer con el tiempo restante: puede abrir el foro, ceder el tiempo a comentarios
o continuar con la lista de oradores.
El presidente o el secretario pueden autorizar a dos delegados a realizar comentarios acerca
del discurso del orador. No existen mociones para comentarios por lo tanto si un delegado
la propone estará fuera de orden. Los únicos autorizados para realizar este procedimiento
son el presidente y el moderador.
Los delegados podrán realizar una pregunta con su respectiva subsecuente, la cual deberá
estar estrechamente ligada a la primera. La presidencia puede considerar la moción fuera de
orden en caso de que ésta sea innecesaria.
Sólo se podrá realizar dos sesiones extraordinarias de preguntas por orador la segunda
sesión extraordinaria de preguntas, será con un máximo de tres preguntas.
11. Preámbulo y subsecuente. Antes de realizar alguna pregunta, los delegados pueden
pedir a la mesa un preámbulo, que consiste en una breve introducción a lo que será
la pregunta. Luego de realizada la pregunta, podrán pedir a la mesa una subsecuente,
que consiste en otra pregunta que deberá estar estrictamente relacionada con la
primera realizada. estas mociones solo se permiten en la primera ronda de preguntas.
12. Moción para sentarse por bloque. En cualquier momento que no interrumpa a un
orador, un delegado puede llamar a una moción para sentarse y ordenar las
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comisiones por bloques, esta moción requerida debe ser secundada y votada por una
mayoría simple.
13. Punto de privilegio personal. Cuando un delegado experimenta alguna
incomodidad que impide su participación completa en el debate (queja sobre ruidos,
malestares, para salir un momento del aula, etc.), podrá utilizar este punto para
solicitar que esa queja sea corregida. El punto de privilegio personal no podrá ser
denegado sin escuchar la petición antes. Puede interrumpir a un orador, pero debe
ser utilizado con la mayor discreción posible. Si este punto es utilizado
incorrectamente en repetidas ocasiones, la presidencia puede amonestar al delegado.
14. Punto de orden. Un delegado puede invocar a este punto para señalar que el
procedimiento que se está siguiendo es incorrecto o que un delegado no está
siguiendo las normas de procedimiento que señala el protocolo. Un punto de orden
no puede interrumpir al orador ni a la mesa, solo puede ser utilizado cuando nadie
esté haciendo uso de la palabra. En caso de ser necesario, la presidencia puede
considerar esta moción fuera de orden y esta decisión es inapelable. Un delegado
que invoca un punto de orden no puede referirse al vestuario del orador y/o si es que
el orador no se está refiriendo en tercera persona, puesto que esta es la labor de la
presidencia; tampoco puede hablar acerca de la cuestión en discusión, únicamente la
anomalía que se haya observado.
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18. Posiciones Oficiales. Cada uno de los países que conforman los distintos órganos de
la ONU deben presentar a la mesa las Posiciones Oficiales de su país con respecto a
cada uno de los temas a tratar, al inicio de la primera sesión. Las Posiciones
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Presidente, considerando que la división más radical deberá ser votada primero. Si
se introduce una objeción a la moción de división, la petición de división deberá ser
votada, requiriéndose el voto de la mayoría simple de los presentes y votando para
ser aceptada. La moción de división deberá ser debatida únicamente por dos
delegados a favor y dos en contra, con un tiempo de orador que será establecido por
el presidente y cuya decisión será inapelable. Si la moción de división es aceptada,
aquellas partes del anteproyecto de resolución o de la enmienda que estén
involucradas deberán ser sometidas a votación. Si todas las cláusulas operativas del
anteproyecto de resolución o de la enmienda han sido rechazadas, éstas deberán ser
consideradas como rechazadas en su totalidad.
29. Cerrar Debate. Una moción para cerrar el debate, es decir para pasar al siguiente
tópico, estará en orden sólo después de que la comisión haya aceptado o rechazado
una resolución sobre el primero. En caso de que la resolución haya sido rechazada,
la moción para cerrar el tópico debe ser secundada y es debatible. Se reconocerá a
un delegado para que hable a favor y otro en contra. Para que esta moción se
apruebe, se requieren dos tercios de los votos de los miembros presentes.
30. Levantar la sesión. Siempre que el foro esté abierto, un delegado puede proponer
que se levante la sesión (suspender las funciones de la comisión hasta la próxima
sesión), aplicable para recesos y para las suspensiones de las actividades del primer
y segundo día, o cerrar sesión (suspender todas las funciones de la comisión por lo
que resta del modelo), únicamente aplicable en la última sesión. El Presidente puede
declarar esta moción fuera de lugar y su decisión es inapelable.
CAPÍTULO QUINTO
RESOLUCIONES
Son documentos oficiales de las Naciones Unidas que expresan las decisiones tomadas por un
organismo. Una Resolución da recomendaciones en general a un país, un grupo de países u
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organizaciones y, por lo tanto, no son vinculantes, a excepción de algunas que son emitidas por la
Asamblea General y afectan a cuestiones presupuestarias, asuntos internos o instrucciones a órganos
de rango inferior. En el caso del Consejo de Seguridad, puede exigir sanciones económicas o
militares. El contenido de este documento es la explicación clara del consenso al que se llegó en una
comisión y por tanto explica las posibles políticas que se deberán llevar a cabo para resolver el
problema. Las políticas pueden incluir tratados, declaraciones o convenciones, además, pueden
condenar las acciones de un país.
Antes de que una Resolución se apruebe por votación es llamada anteproyecto de resolución. Un
anteproyecto de resolución esta sujeto a cambios durante el debate de los países a través de las
enmiendas. Durante el debate además pueden existir varios anteproyectos de resolución de
diferentes países; sin embargo, solo uno puede ser aprobado para convertirse en Resolución. Las
propuestas de los anteproyectos de resolución deben ser realistas y posibles, caso contrario, la mesa
puede declarar el anteproyecto de resolución fuera de orden y éste no será debatido frente al foro.
PARTES DE LA RESOLUCIÓN
Después de que se escriba los nombres de los países que lo proponen, ésta debe ser dividida
en dos partes:
1. PARTE INTRODUCTORIA.
En ella se intenta justificar las acciones que se van a tomar, denotando acciones
autorizadas en la carta de las Naciones Unidas o refiriéndose a Resoluciones
aprobadas anteriormente y se realizan declaraciones acerca de los propósitos u
objetivos para tomar una acción determinada.
2. PARTE OPERATIVA.
Esta parte manifiesta las acciones que se van a llevar a cabo.
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Cada oración debe comenzar con verbo (generalmente conjugado) y debe ser una
idea desglosada en orden lógico y progresivo. Una oración no podrá contener dos o
más ideas y además, debe tratar únicamente un aspecto del problema. No debe haber
declaraciones o pensamientos que tengan relación entre si.
EJEMPLO DE RESOLUCIÓN
RESOLUCIÓN B-1
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Propuesta por: Corea del Norte, Francia, Jordania, Vietnam, Irán, Irak, Argelia, Arabia Saudita,
Kuwait, Estados Unidos de América, Nigeria.
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(20) Naciones Unidas como mediador; logrando así un análisis de los problemas y posibles
soluciones pacíficas.
(21)
(22) Enfatizar la tolerancia racial y religiosa en las instituciones educativas y los medios de
comunicación; para librar a la
(23) población, con especial énfasis en las siguientes generaciones, de la mentalidad de odio
entre los pueblos.
(24)
(25) Establecer campos de refugiados con protección militar de los cascos azules o tropas
(26) nacionales dispuestas y pacíficas; además con abastecimiento constante de vituallas por
(27) parte de las Naciones Unidas para garantizar así el cumplimiento de los derechos humanos
en los mismos.
(28)
(29) Invocar una petición dirigida al Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas para
buscar un eficaz desarrollo económico de la región.
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Palabras operativas
Acepta Declara Proclama
Además invita Designa Reafirma
Además proclama Exhorta Recomienda
Además recomienda Expresa su aprecio Recuerda
Además recuerda Respalda
Además resuelve Expresa su deseo Solemnemente afirma
Afirma Felicita Toma en cuenta
Alienta Transmite
Apoya Finalmente condena
Aprueba Ha resuelto
Autoriza Hace hincapié
Condena Hace un llamado a
Confía Incita
Considera Lamenta
Llama la atención
Nota
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La posición oficial es un documento en el que se debe reflejar el punto de vista gubernamental del
país al que se representa. La posición oficial para este modelo, contará únicamente con una plana, la
cual estará dividida en tres secciones:
• Políticas necesarias para resolver el conflicto: propuestas que cada delegación debe
plantear para la resolución del tópico. Deben ser realistas, efectivas y coherentes
con las características del país.
Durante la investigación los participantes deben prestar atención a:
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