Qo LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 010-2020-OCI/GOREU/5354-SVC VISITA DE CONTROL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI CALLERIA, CORONEL PORTILLO, UCAYALI “CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI ANTE LA NECESIDAD OXIGENO MEDICINAL PARA LA ATENCION DE CASOS COVID-19 EN UCAYALI” PERIODO DE EVALUACION: DEL 18 DE MAYO AL 19 DE JUNIO DE 2020 TOMOIDEI PUCALLPA, 23 DE JUNIO DE 2020 “Decenio dela guaidad de Oporunidades para Mujeres y Hombres" “fo dela Universakzaciin de ia Salud" aaon , UIA CONTRALORIA \ GENERAL DEA REPUBLICA DEL PERU INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 010-2020-OCVGOREU/5354-SVC “CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI ANTE LA. NECESIDAD OXIGENO MEDICINAL PARA LA ATENCION DE CASOS COVID-19 EN UCAYALI" N° Pag. |. ORIGEN 1 I. OBJETIVOS 1 MI ALCANCE 1 IV. INFORMACION RESPECTO A LA ACTIVIDAD 1 V. _ SITUACIONES ADVERSAS 2 VL DOCUMENTACION VINCULADA A LA ACTIVIDAD 13 Vil INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 13 Vill. CONCLUSION 14 IX. RECOMENDACIONES 14 ‘APENDICES~)) LACONTRALORIA Ke GENERAL ELA REPOBLICA DEL PERU Usagi Pana tae INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 010-2020-OCGOREU/5354-SVC “CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI ANTE LA NECESIDAD OXIGENO MEDICINAL PARA LA ATENCION DE CASOS COVID-19 EN UCAYALI" 1. ORIGEN El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Organo de Control Institucional del Gobierno Regional de Ucayali mediante oficion.* 207-2020-GOREUIGR-OCIR de 18 de mayo de 2020, registrado ‘en el Sistema de Control Gubemamental - SCG con orden de servicio n,° 5354-2020-013, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 002-2019-CGINORM “Servicio de Control Simulténeo” aprobada mediante Resolucién de Contraloria n.° 115-2019-CG de 28 de marzo de 2019, asi como a las disposiciones establecidas en la Ley 0,” 31016 "Ley que establece medidas para despliegue del Control Simultaneo durante la emergencia Sanitaria por el Covid-19". I ORIGEN 24 Objetivo general Determinar la capacidad de respuesta del Gobiemo Regional de Ucayali ante la necesidad oxigeno medicinal para la atencion de casos covid-19 en la region de Ucayali 2.2 Objetivos especificos Determinar el porcentaje de avance de obra del componente Sistema de Oxigeno Medicinal & corespondiente a la ejecucin de a obra ‘Fortalecimiento de los Servicios de Salud del Hospital Regional de Pucallpa - Region Ucayali Establecer si el Gobierno Regional de Ucayali, ha gestionado recursos econémicos para la implementacin de una plata de oxigeno medicinal en la region de Ucayal, ante la alta demanda de dicho insumo para la alencion de pacientes covid-19, principalmente en el Hospital Regional de Pucallpa. ALCANCE El servicio de Visita de Control se desarrolé a la capacidad de respuesta ante la necesidad oxigeno medicinal para la atencién de casos covid-19 en la region de Ucayali, el cual se encuentra a cargo de! Gobiemo Regional de Ucayali, que esta bajo el ambito de control de este Organo de Control institucional y que ha sido ejecutado del 18 de mayo al 19 de junio de 2020, en las instalaciones de la Sede Central del Gobierno Regional de Ucayali, ubicado en el jron Raymondi n.* 220, distrito de Calleria, provincia de Coronel Portillo, Ucayali INFORMACION RESPECTO ALA ACTIVIDAD Mediante Decreto Supremo n.” 008-2020-SA de 11 de marzo de 2020, se declaro Emergentia Sanitaria ‘a nivel nacional por un plazo de noventa (90) dias, por la existencia del Covid-19; de igual forma, con Decreto de Urgencia n.* 025-2020 de 11 de marzo de 2020, se dispusieron diversas medidas urgentes y excepcionales destinadas a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al COVID- 49, autorizandose en su articulo 6.2 a: “(J los establecimientos de salud de los Gobiernos Regionales y ESSALUD, @ realizar a prostacion de servicios complementaris que permitan brindar los servcis de sald para Ia alencion inmediata dela poblacion afectada yo garantizar la continudad de los mismas"; asimismo, a través ss=i , CA CONTRALORIA \ GENERAL DELA REPUBLICA DEL PERU del Deoreto de Urgencia n.* 028-2020 de 18 de marzo de 2020, se dispusieron diversas medidas fexcepcionales y temporales para prevenir la propagacion del COVID-19, estableciéndose en su articulo 6:1: "Dispéngase la ejecucion de acciones de biaseguridad, acondicionamiento y hatiltacion de espacios fisicos para fortalecer la provision del servicio de salud en los establecimiontos de salud Pigna zat Posterior aell, mediante Resolucion Ministerial n° 225-2020-MINSA de 23 de abrilde 2020, se declar® Alerta Roja! en los establecimientos de salud y en la oferta movil complementaria instalada a nivel nacional, ante los efectos del Covid-19 hasta que el Ministerio de Salud informe oficialmente que tal situacion ha dejado de ser una amenaza para la poblacién; por lo que, a través de la Resolucion Ministerial n.* 255-2020-MINSA de 6 de mayo de 20202, se ha establecido como lineamiento 2 para la implementacién de declaratoria de dicha alerta, la disponibilidad de oxigeno para la atenci6n de pacientes; de igual forma, el numeral 6.3 de la Resolucion Ministerial n° 290-2020-MINSA de 17 de mayo de 2020°, ha precisado que segin estudios en la mayor cohorte de pacientes covid-19, el 15% tendra una enfermedad grave que necesitaré oxigenoterapia entre otras intervenciones hospitaiarias, ‘asimismo ha establecido que ls tipos de recursos necesarios en tres (3), dentro de estos el siguiente: Hospitalzacién con capacidad de oxigenoterapia y tratamiento farmacologico de pacientes moderados y severos' \V. _ SITUACIONES ADVERSAS De la revision efectuada a la documentacion correspondiente que se viene tramitando en el Gobierno Regional de Ucayali ante la necesidad oxigeno medicinal para la atencién de casos covid-19, se ha identificado una (1) situacion adversa que amerita la adopcion de acciones inmediatas para asegurar la contnuidad del proceso, el resultado o el logro de los objtivos, la misma que se expone a continuacién: 4, NO SE VIENEN EJECUTANDO ACCIONES PARA PONER EN FUNCIONAMIENTO LA PLANTA DE OXIGENO MEDICINAL DE LA OBRA HOSPITAL REGIONAL DE PUCALLPA, A PESAR QUE CUENTA CON UN AVANCE DE 95% DESDE OCTUBRE DE 2018 Y PUEDE EFECTUAR EL LLENADO DE BALONES DE OXIGENO, NI SE HA DADO CUMPLIMIENTO A LOS ACUERDOS ADOPTADOS PARA ATENDER LA DEMANDA DE OXIGENO MEDICINAL QUE REQUIEREN LOS PACIENTES POR COVID-19 EN PUCALLPA, QUE INCLUIA EL INCREMENTO DE LA GAPACIDAD DE LLENADO DE BALONES DE DICHA PLANTA YIO LA ADQUISICION DE 2 PLANTAS NUEVAS; SITUACION QUE PONE EN RIESGO LA SALUD PUBLICA EN LAREGION DEUCAYALI Condicién: Mediante oficio n.° 136-2020-GOREU-P-DIRESA/DG de 5 de mayo de 2020, el director | Regional de Salud de Ucayali, solicito al Gobiemo Regional de Ucayali la compra de 740 balones de oxigeno para la atenciOn de pacientes Covid-19, los cuales requieren de oxigenoterapia. ‘Al respecto, se advierte que la demanda en la regién Ucayali de oxigeno medicinal asclende a un total de 7 400 m? por dia, por parte de las unidades ejecutoras de sector salud, o cual se describe ten el cuadro n.” 1, siendo que la produccién actual por parte de las empresas privadas Oxigeno 7 Contre alo etal ena Detar. 0%-200¢-MINSA.\.0, datas de alert oa se esiabece cuando sean rods dais te pblectn sus bens y su enfr debi aun evento pores o dst, lo cul detemina qu las dependencas de sal efectian torment as rlervencones yacsones de respuesta que san cesar 1 Ggoumento Tenia. Lneamenies par! eloflecmieto d aozones Ge respesa en etableciiero de solu, res do sab ofa mo pone el covinte fen tose de Wansmotn comuntars), en o) mare de la aiia re dels por Resoucen Mineral n° 25 2020.4NSA 1 Boerne Toon Lneamint enens generals 4 expansion capi de alec clinica ane ester de emerges eral eras goes ceutsancia que alana vida de [a Neco a canseauerie dl ote del Cov. 4 Vee pogne 15 del nena data Resolicon Minstiln,°290-2020-MINSA oe eS ee“LA CONTRALORIA @ _- GENERAL DELA REPLICA DEL PRU Ueaiga PagnasaeTe Loreto y OxiSelva asciende a un total de 3 200 m? por dia, generandose un défict por falta de pproduccién de un total de 4 200 m* por dia, conforme se describe en el siguiente cuadro: Cuadro n.° 4 Ditict de prsuccién de oxigeno pap execurora | DEMANDA |? (balones | Produc, | m(elones | DEFICIT Baas IARI’) | "de Tm) | ara) | se Ame) | ?)_| PHenes | Hospital Amazirico 00 140 - Hospital Reina do Picsina o00-| 100. | 7 Certo ce enon Cond 000 | 200 Redes de Sai Fed Basa, ‘Atalaya, Coronel Pot a a _ ed de Saud Aguyt 300 Fa Contato ESSALUD Tao |-—Fa Corral Contamana “Loto 300 30 TOTAL) | Tao ———7a0 PLANTA Orga Loe 70] av PLANTA Oxo ‘oon | 0 TOTAL 3200 | 720 PSE Cr Fuente: Oreo” 1362020-GOREU-P-DIRESADG Elabracio: Cons de Cont! Ante esa necesidad, a través del Acta de Reunion de Trabajo Comando Covid de 15 de mayo de 2020, en adelante el“Acta’, suscrita por el Presidente del Comando Covid de Ucayali y el Gerente ‘General Regional, con la asistencia Presidente de Consejo de Ministros, a Vice Ministra de Salud y el Gobernador Regional de Ucayali, entre otros, acordaron: *Acuerdos 1. Traslado inmeaiato de 50 personas inte daro en el avidn presidencial de fos pacientes que requieren ‘atencién con oxigena, 2. Adquisicién de 02 plantas de oxigano de manera inmediata por parte del Gobiemo Regional. cuyas ormas para su ejecucién serdn emitidas por el Gobiemo Central 3. inmedialamente se extenderé un puente aéreo y terresire para dotacion de 300 balones de oxigeno dlarios en el tiempo que dura la instalacion de las 02 plantas de oxigero. 4. Activacién de la ejecucién de la obra del hospital regional de Pucallpa y el mecanismo de funcionamiento inmediato de fa planta de oxigena de la obra incluyendo su empliacién de capacidad de produccién” =n ‘embargo, ala fecha, no se ha puesto en funcionamiento la Planta de Oxigeno Medicinal que es parte de la obra: “Fortalecimiento de los Servicios de Salud del Hospital Regional de Pucallpa - Regin Ucayali’, en adelante la ‘obra’, ni se ha dado cumplimiento a los acuerdos adoptados en los, puntos 2y 4 del Acta serialada precedentemente, a pesar de haber transcurrido mas de 38 dias, de ssuscfita y aun cuando existen pacientes cuyo estado de salud se encuentran en condicion de moderado y graves en el Hospital Regional de Pucalipa ylo en el Centro de Atencién Covid-19, siendo que al 22 de junio de 2020 (10:30 pm) la Direccién Regional de Salud Ucayali reporto un total de 9 979 casos confimados, de los cuales 155 se encuentran hospitalizados y 20 hospitaizados en UCI, asi como el fallecimiento de 755 personas (casos confirmados y sospechosos).“7 , Cu CONTRALORIA we GENERAL DELA REPOBUICA DEL PERU 1) No se vienen ejecutando acciones para poner en funcionamiento Ia planta de oxigeno de la obra Hospital Regional de Pucallpa a fin de fortalecer la capacidad de atencion a los pacientes Covid-19, a pesar que al mes de octubre de 2018 ya se habia ejecutado el 95% de la partida y de conocerse que ésta puede producir de 4 a 8 balones de oxigeno por dia; incluso, se ha negado su reconfiguracién, para la ampliacién de capacidad de llenado @ 450 balones de oxigeno por dia, sin requerir mayor informacién técnica y aun cuando se ‘cuenta con informacion del posible costo de dicha repotenciacién Papnat dove EI Gobiemo Regional de Ucayali tiene a cargo la ejecucion de la referida obra, la misma que cuenta con una partida denominada Planta de Oxigeno Medicinal por un importe de $/449 899,32, conforme a lo indicado en el presupuesto del expediente tecnico aprobado por Resolucion Ejecutiva Regional n.° 017-2016-GRU-GR, partida que segin o indicado en el utimo calendario de avance de obra, correspondia estar terminada al 100% a fines de abril de 2018; sin embargo, conforme alo indicado en la valorizacion de obra n.° 28 correspondiente al mes de ‘octubre de 2018, cuenta con un avance financiero del 95%, habiéndose pagado a favor del Consorcio Pizzarotti y Asociados, en adelante el *“Contratista’, el importe de S/427 404,35, estando pendiente de pago el importe de S/22 494,97. Es decir, que la citada planta debid estar lista para operar en octubre de 2019. Conforme a las especificaciones técnicas sefialadas en el expediente técnico aprobado para la ejecucion de la obra, la Planta de Oxigeno Medicinal esta conformada por un generador de ‘oxigeno tipo diplex, compuesto por los siguientes equipos Cuadro n.°2 Equipos incluidos para el Generador de Oxigeno CANT. ____ EQUIPO. Geverador de oxigeno On Sie 05% pureza, ajo de 1000 sch Compresor de ae a oil, 60 HP ‘Secadoras refige/acas capacidad maxima 24 scfm Firs (2) pamiouls ycoalescenies cap. maxima 235 sem Tanque vertical de 400 gaiones Fito de eserilzacion, en aoero inoxidable ‘Compresor de oxigeno, cap. 120sch a 250589 {1 Mantle e lenado, 6 puesios. conexiones, valwlasy Manometo ent Espacteasoneslecias do expedeni arcade & Ob Eaboracion: Comsion de Cotol az En tal sentido, la planta de oxigeno esta disefiada para operar las 24 horas del dia y debe producir y abastecer al sistema de las redes y tambien el lenado de botellas de oxigeno de 10 rm? mediante un (1) compresor de oxigeno con capacidad de 120 SCFH (3.4 M3ihora) a 2,250 PSIG (libra por pulgada cuadrada) y un (1) Manifold de llenado de 6 puestos; lo cual significa {que su puesta en funcionamiento asegura el enivasado de 8 botellas de oxigeno de 10m8 diario, de acuerdo a los requerimientos de las especificaciones tecnicas del expediente técnico. Es asi que, ante la necesidad de contarse a nivel del sector ‘salud con oxigeno medicinal’, el 21 de mayo de 2020, con la presencia de los representantes de la Gerencia Regional de infraestructura y del Contratista, esta comision de control se apersono a las instalaciones donde se viene ejecutando la obra, constatandose ‘mediante Acta la existencia de la referida Planta de Oxigeno Medicinal, segiin se advierte de las siguientes tomas fotogréficas, y dejandose constancia de lo siguiente: Tara oe mayo de 2020 (150 pr a Dein Rejonl de Saud Ucaya pat un tl de 2 478 casos confmados, con un inde de Ietahioe Je 13% desig facies de 103 peronas cas cnfnados), ome efalecneno e468 personas po sospech de (Cad, oct puso af ego de aya en una de ls rene can el mayor ncn de talc lal, al preset en ean de 2 ‘nese un tel do 567 persons falc, ent casos confiiads y ospechsos. ee(Ou CONTRALORIA GENERAL DE A REPUBLICA DEL PERU Paras ae Te “Se ventica que los componente de la planta se encuentran insialados, pero no han sido probados ‘porque fata: + Tuberia de evacuacién de nitrégeno de PVC. CConexidn de ios cables de contol de sensores de presion. = Tablero eléctrco de fuerza que abastece de energfa eléctrica ala plata de oxigeno. (..) pare realizar las pruebas en marcha deben requerirla presencia de la empresa quo suministo a planta, con sede en Lima, Elrepresentante del contratista manifesta que de acuerdo a la memoria descriotva 24 clindros de 10 ‘m3 de oxigeno siven para un tofal de 10 horas de servicio al Hospital, de acuerdo al expediente tecnico’ Fotografia n.°4 Cores de cxgero~ Boostertu CONTRALORIA GENERAL DELA REPUBLICA DEL PERU Poprabaete Fotografia n° 4 Fotografia n.° 5 Generator de oxgeno On Sie 95% pureza y Compesor de re atom Fotografia n° 7 otografian7 q 4 itil) Fltos de pac y cosescetas Tengu vical e400 gaores ‘Como ya se indicd, la planta de oxigeno existente en la obra, puede llenar 8 botellas de oxigeno de 10m3 por dia, para los pacientes de! Hospital Regional de Pucallpa, faltando algunos ‘componentes y probar su puesta en marcha, Sin embargo, mediante el oficion.” 092-2020-GRU-GR-GGR de 13 de mayo de 2020, e gerente General Regional, soicitd al Consorcio Pizzarotti y Asociados, ejecutor de la obra, la ‘cuanticacion, presupuesto y tiempo estimado para la reconfiguracién y puesta en funcionamiento de la citada planta de oxigeno medicinal, con la indicacin de cuantos balones de oxigeno de 10m produce dicha planta y si ésta podria producir hasta 250 balones diarios, ppor lo que mediante carta n." 059-2020-CPA de 19 de mayo de 2020, el sefior Marco Marchett representante legal alterna de dicho Consorcio, comunicé al Gobiemo Regional o siguiente: (el resaltado es nuestro) “(..) la planta tiene como funcion excepcional y solo para casos de contingencias la posibilidad de lenar 4 cilindros de oxigeno al dia, en base a fa capacidad de! compresor requerido en fas especificaciones lacnicas del proyecto7 ‘ es Payne ooTe En caso se desee efectuar una madificacin al proyecto para convertila en una de Henado de clindros, ‘ser posible siemore y cuando se instalen equipos adicionales, principalmente un comoresor de alta presion. (..} 58 nos informé que el tiempo de entrega estimado de los equipos, enire ellos el ‘compreser, en caso sea de importacion seria aproximadamente 8 semanas...) (..) la modificacién implica un cambio en las obligaciones y responsabildades del contratsta, por lo ‘uel fas garantias también deberén ajustarse. (..) 6! compresor modificado, de acuerdo a estimaciones preliminares y no definitvas, podria permitr fa planta lenar aproximadamente 60 cilindros por dla considerando 24 horas. Porlas razones expuestas, debido a los plazos profongados que conileva, asi como alas dfcutades técnicas que presentaria,(..) no 8s facibie efectuar la modifcacién de a planta de oxigeno medicinal porredes. Es decir, la Entidad solicit informacion sobre la “teconfiguracion’ de la planta existent, ante lo cual e! Consorcio Pizzaroti y Asociados sefiald que ésta puede producir cuatro (4) balones por dia y que de efectuarse las modificaciones respectivas podria abastecer un aproximado de 60 balones de oxigeno de 10m! clu por dia y que los equipos estimados, entre ellos el compresor, tardarian en legar en un aproximado de 8 semanas; sin embargo, dicho consorcio indicé que no es faotible su modificacion, De lo expuesto, se advierte que el Gobiero Regional de Ucayali no ha efectuado acciones tendientes a poner en funcionamiento la planta de oxigeno que se encuentra en la Obra, afin de abastecer la cantidad de oxigeno a los pacientes del Hospital Regional de Pucallpa, conforme lo sefiala el expediente tecnico y lo ratifica el contratista (de 4 a 8 balones de 10m3 por dia), situacién que se ha dado, a pesar que de haberse demostrado, que la planta ha sido ejecutada en un 95% y se encuentra asi desde el mes de octubre de 2018. abe sefialar que, e! oxigeno es indispensable para el tratamiento del Covid-19, conforme lo establece la Resolucion Ministerial n.° 225-2020-MISA de 23 de abril de 2020, a través del cual cl Ministerio de Salud declaro Alerta Roja en los establecimientos de salud y en la oferta movi complementaria instalada a nivel nacional; por lo que, a través de la Resolucién Ministerial 1 255-2020-MINSA de 6 de mayo de 2020%, se ta establecido como lineamiento 2 para la implementacion de declaratoria de dicha aleta, la disponibilidad de oxigeno para la atencion de pacientes. De igual forma, es importante sevalar que el numeral 6.3 del ineamiento aprobado mediante la Resolucién Ministerial n.° 290-2020-MINSA de 17 de mayo de 2020”, ha precisado que segiin estudios en la mayor cohorte de pacientes covid-19, el 15% tendra una enfermedad grave que necesitara oxigenoterapia entre otras intervenciones hospitalarias; asimismo ha establecido que los tipos de recursos necesarios en tres (3), dentro de estos el siguiente: Hospitalizacion con capacidad de oxigenoterapia y tratamiento farmacolégico de pacientes moderados y severos. En ese contexto el citado lineamiento establece que: “E! Ministerio de Salud, viene dando la respuesta nacional debido a las limitaciones de los viajes y que la mayoria de los equipos médicos de respuesta nacional, esteran epoyando @ su sistema regianales de salud, $8 espera que cada gobierno regional enfoque princivalmente su respuesta en reovganizar sus propios servicios de ememgencia © ientficar sus propios equipos médicos de emergencia a nivel local y fortalecer su capacidad de desarrollar los EME adicionales que puedan sumarse a los recursos disponibles . Desaneri Tercn:Lineamintos pea el oeecmient de accion de repute on etbleiniontn de sald, redes de salu y feta mv ftente al COMD1S (er fase de trersmision comunta), ene marco de [a alota ra cecerada por Resolcin Minster 1° 205-2020 ANSA, + Bocuren enc Lnearnt erensgenecles 6 expansion de la capaida de tenn clinica ane estado de energeni acral porlas goes cransancas que alan ivi de la Nano a consecuenc el i del Cov18, SSeS(Ou CONTRALORIA GENERAL DELA REPUBLICA DEL PERU PaynabaoTe ‘Ahora bien, , con fa finalidad de corroborar so indicado por el Consorcio Pizzarot y Asociados sobre la no factibiidad de modificar la planta de oxigeno y a fin coroborar la capacidad de produccién del Generador de Oxigeno Medicinal y la capacidad de llenado de cilindros, la Comision de control através de la Gerencia Regional de Control de Ucayali, requirio a la empresa Kaeser Compresores (fabricante del generador de oxigeno instalado en la planta, conforme a lo consignado en a valorizacion de obrarn.” 28, corespondiente a octubre-2018), nos precise cul es su capacidad maxima de produccion de oxigeno y lenado, siendo que a través del documento de 10 de junio de 2020, suscrto por su Product Manager ~ Ingeniero Electromecdnico, nos preciso: “4, Keoser suministré dos (02) generadores de oxigen modelo 0-640, segin el proyecto uno (01) ‘estaré en operacién y uno (01) es su reserva. Como equipos propios estos 2 generadores $e pueden, sar para instaaciones de uso mist, (.) 3. (..} Cada generador modelo 0-640 produce 31.52 Nma/h @ 95% pureze @ 5 bar de presi, (..) 4, Gada generador modelo 0-840 puede producir 756 Nm3/ por dia, pero solamente a 5 bar (baja ‘resin para uso en redes). Ahora para expresario en téminos de balones de 10 m3, seria 75 balones por dia, para ello se requiare de un compresor especial para el lenado de botellas (Booster! pare ‘comprimir hasta 200 bar de presion, aparte de componentes que incrementen la capacided de dosfcacion a fas botellas de 10m3 (..) 6. Cada generador de oxigeno modelo 0-640 pueds producir 75 botellas por da, en caso se utlicen los dos seria 150 botelles por dia como capacidad disponible total E/ comoresor para lenado de bolellas debe tener una capacidad nominal menor que el Generador de oxigeno para evitar que Gon un mmo de 170 Bar de resin, confome st inforacin publcade en la pina de web ce! Ure Coto, cxresponante 3 Haat enad. cao lease pled ene siguiente ence hp7www taco. com pleshesplalFILLING. STATION EN il > ee de a pagna de Indra Gipo Ae Prt Minn nua. ntoortenstrgelechibicaca/15décaDeSb4 LSEcSIiH6 cc pl (pga 5 nado deciles) Snareweap “(Qu CONTRALORIA GENERAL DE LA RECBLIA DEL PERU Pane aT generadoras de oxigeno, clindros, dispositvs indviduales y multiples de generacion de oxigen, -os cuales deberd de efectuarse a través de inversiones de optimizacién - |OARR, a ser aprobadas por el Ministerio de Salud o las que se encuentren aprobadas por los Gobiemnos Regionales*., se advierte que el Gobierno Regional de Ucayali, a la fecha, no ha viene implementado de forma oportuna la dotacion de dicho suministros, ni que haya requerido al citado ministerio, la adquisicion de una planta generadora de oxigeno, ni que se haya aprobado una Inversion de Optimizacién - OAR, a traves de la cual contemple su adquisici6n. Del mismo modo, de la revision al Sistema de Administracion Financiera ~ SIAF., se advierte que fa Enlidad a la actualidad no ha emitido nota presupuestal alguna a través de la cual haya asignado presupuesto para la adquisicion de una planta de oxigeno medicinal De lo expuesto en los acdpites a) y b) se advierte que desde 1a emision del Decreto Supremo 1.” 008-2020-SA de 11 de marzo de 2020, que se declard Emergencia Sanitaria a nivel nacional por tun plazo de noventa (90) dias, por la existencia del Covid-19, asi como del Decreto de Urgencia 1." 025-2020 de 11 de marzo de 2020, a través del cual se dispusieron diversas medidas urgentes excepcionales destinadas a reforzar el Sistema de Viglancia y Respuesta Sanitaria frente a COVID-19 luego de la suscripcion del Acta, el Gobierno Regional de Ucayali no viene ejecutando aociones técricas conoretas para la puesta en funcionamiento y de ser el caso efectuarse las mejores correspondientes a la planta de oxigeno existente en la obra, Ello, a pesar que el Consorcio Pizzarott y Asociados, comunico que la planta de oxigeno de la obra, puede efectuar e! llenado de 4 balones de oxigeno de 10m? clu, y que para aumentar la capacidad de lenado de balones de oxigeno, se requiere principalmente un compresor de alta presion, el cual conforme a lo indicado por la empresa Kaeser Compresores, fabricante del generado de oxigeno cexistente en la obra, este tiene que tener una presion de 200 Bar, siendo que al 11 de mayo de 2020, el Gobiemo Regional de Ucayali, tomo conocimiento de la proforma de la empresa SPEAL, la ‘cual cotiza un Compresor Booster OX500SP, con la capacidad de presion requerida para poder \ ‘suministrar 150 balones de oxigeno de 10m* de forma diaria y cuyo plazo de entrega era de 15 dias calendarios desde emitida la orden de compra, Criteri Los hechos descrtos en la presente condicién estarian transgrediendo la normatividad siguiente: « Decreto de Urgencia n.° 025-2020 de 11 de marzo de 2020 - Dictan medidas urgentes y excepcionales destinadas a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al COVID-19 en el territorio nacional Articulo 6.- Autorizacion para la ada icion y transferencia de bienes y servicios 6.2. Asimismo, autoricese al Ministerio de Salud, sus organismos piblicos adscritos, los establecimientos de salud de los Gobiemos Regionales y ESSALUD, a realizar la prestacion de servicios complementarios que permitan brindar ls servicios de salud para la atencion inmediata de la poblacion afectada ylo garantizar la continuidad de los mismos, 1 Segin a dispesto a atiua 7" de cad deco,GENERAL DELA REPUBLICA DEL PERU Cu CONTRALORIA Para toe * Decreto de Urgencia n.° 026-2020 de 15 de marzo de 2020 - Decreto de urger establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagacién del coronavirus (covid-19) en el territorio nacional Articulo 6. Autorize habilitacion de esp: para financiar acciones de bioseguridad, acondicionamiento y 3s fisicos para fortalecer la provision del servicio de salud 6.1, _Dispéngase la ejecucién de acciones de bioseguridad, acondicionamiento y hablitacion de espacios fisicos para fortalecer la provision del servicio de salud en los establecimientos de salud. ‘© Resolucién Ministerio n.° 290-2020-MINSA de 17 de mayo de 2020 - Documento Técnico: Lineamientos técnicos generales de expansion de la capacidad de atencién clinica ante el estado de emergencia nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la naciéh a consecuencia del brote del covid-19 63 Expansién de capacidades de atencion clinica (...) se espera que cada gobiemo regional enfoque principalmente su respuesta en reorganizat sus propios servicios de salud e identficar sus equipos médicos de emergencia a nivel local y fortalecer su capacidad en desarrolar los EME, adicionales ue puedan sumarse a los recursos disponibles. Consecuencia: La situacion descrta pone en riesgo la salud pliblica en la regién de Ucayali, toda vez que el Gobiemo Regional de Ucayali no viene ejecutando acciones para poner en funcionamiento la planta de oxigeno medicinal del de la obra hospital regional de Pucallpa a pesar que esta cuenta con un vance de 95% desde octubre de 2018 y puede efectuar el lenado de balones de oxigeno, ni se ha dado cumpliento a los acuerdos adoptados para atender la demanda de oxigeno medicinal que requieren los pacientes por covid-19 en Pucalipa, DOCUMENTACION VINCULADA A LA ACTIVIDAD La informacion y documentacién que la Comision de Control ha revisado y analizado durante el desarrollo del servicio de Visita de Control a la capacidad de respuesta del Gobierno Regional de Ucayali ante la necesidad oxigeno medicinal para la atencién de casos covid-19, se encuentra detallada en el Apéndice n.° 4 La situacion adversa identifcada en el presente reporte se sustenta en la revision y andlisis de la documentacién e informacion obtenida por la Comisién de Control, la cual han sido detallada en la condicin y se encuentra en el acervo documentario de la entidad. Se adjunta al presente informe unicamente aquella documentacion e informacion que ha sido proporcionada por terceros, por cuanto la demas documentacion obra en el acervo documentario de la entidad. INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTES SITUACIONES ADVERSAS Durante la ejecucion del presente servicio de Visita de Control, la comisién de control no ha comunicado reportes de avances, ee —_